网格员队伍存在问题及对策6篇.docx

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1、【篇一】网格员队伍存在问题及对策一、网格员工作职责按照“多元合一、一员多用”的思路，实行“定岗、定位、定责”的网格管理服务模式，网格员在网格或材（社区）党组 织的领导下，综合履行各项网格管理服务职责，主要职责如下：一、信息采集。及时采集和实时更新网格内的人口、房屋、社保、就业、安全.特殊人群等基础信息，奠立并动态更新优 抚对象、留守儿童、特殊和困难老人、残疾人、退伍军人、流动人口、严重精神病障碍患者、吸毒人员、社区矫正对象、刑释 人员等群体台账，做到底数清、情况明、信息准。定期或不定期走访网格内群众，收集社情民意，并做好登记上报和情况反馈 工作，及时与群众沟通信息，及时反映居民诉求，维护群众合

2、法权益。二、政策宣传。做好网格内党的路线、方针、政策和国家法律法规的宣传工作，使党的政策第一时间传达到辖区辞众，让 网格内群众及时知晓和受益。三、琮治平安。每周开展治安巡遂防控和治安重点区域、场所排查，并微调解决网格内的矛盾纠纷、信访举报等问SM力 所能及地做好调解和楣控工作，最大限度把问题解决在网格内。对排查出来的各类不稳定因素、治安隐患、事故隐患或其他突 发性事件，应第一时间上报村（社区）和网格微信群。协助辖区派出所、社区民警做好网格情报信息收集、流动人口服务管理、 实有人口管理、违法犯雍线索提供等工作。协助公安、卫使、司法、民政等部门做好网格内吸券人员、社区矫正人员、刑满释 放人员、邪教

3、人员、严重不良行为青少年等特殊人群服务管理工作。四、安全排查。排查上报网格内生产安全、消防安全、食品药品安全、农产品质量安全、交通安全、地质灾害等隐患，协 助相关部门开展隐患排查整改。做好气象灾害预警、灾害实况信息收集上报等工作。五、城乡管理。收集反映网格内基础设施损坏、占道经营、扰民行为、垃圾基露等问题，协助村镇管理中心及时处理。六、食品安全。及时掌握网格内的食品生产经营、自办宴席举办情况，收集和提供相关信息、协助职能部门做好食品安全 日常管理工作。七、环保巡查。通过常态化巡查及时发现网格内涉及大气水、固（危）废等方面环境问题，及时上报社区和网格徽信群， 协助生杰环境局等负有环境监察职责的部

4、门开展环境执法、环境矛盾纠好调处、突发环境事件应急效置等工作。八、民生服务。开展就业、社保等民生服务工作，帮助老弱病残等行动不便的特殊困难群众代办低保、优抚、困难救助等 公共服务事项和行政审批事第O协助材（社区）开展全民预防保健等工作。对网格内用人单位工资支付情况实行日常监管，及 时发现欠薪隐患，上报社区和网格做信群。九、动员自治。组织动员网格内群众参与网格服务管理，推动村（社区）民主自治。十、其他事项。完成上级交办的其他工作。二、网格员工作制度：（一）持证上岗制度。工作时间应像戴网格员红袖标，入户走访中应向群众发放服务联系卡，方便群众联系。（二）入户走访制度。坚持人到网格中去察民情、访民意、

5、解民忧、保民安，定期对网格群众、特殊人科进行走访入户及 上门服务，重点掌握和动态更新特殊人群的基本信息。（三）工作例会制度.原则上，乡镇每季度至少召开I次网格化工作例会，总结和部署网格化管理工作：研究解决存在问 题.有针对性、有重点布置工作任务。如遇特殊情况，可即时召开工作例会。（四）服务公示制度。在各村（社区）党群服务中心、群众聚集场所、小区楼栋等醒目位置悬挂网格示意图，标明网格员 责任区，公布网格员照片、姓名、联系电话、服务内容、管理职责等信息，方便群众办事,接受群众监督。（五）信息保密制度。严格遵守保密规定，对采集的信息不得向外透（泄）露，确有需要对外提供信息的，须经材（社区） 党组织、

6、相关职能都门批准同意。【篇二】网格员队伍存在问题及对策党的十九大明确提出打造共建共治共享的社会治理格局,完善社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化. 智 能化、专业化水平。我区自20XX年底开展创新网格化社会治理机制工作以来，我区紧紧围绕“一张网、五统一”要求，以党建 为引领,上下联动、条块结合的工作思路,全力推动创新网格化社会治理机制工作。网格化社会治理取得了 一定的成效，但在 工作中仍然存在一定的问题亟待解决。“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，本人按照区委政法委主题教育实施计划， 围绕个人调研工作实施方案，通过对街道、社区实地调研走访、座谈交流等方式，听取了街道、社区从事网格化工作

7、同志对网 格化工作的茏议意见，对大家指出的我区现阶段网格化工作中存在的问题进行了归纳、桎理，形成了调研报告,现将调研情况 报告如下。一、我区网格化工作开展现状自20xx年底，我区开展创新网格化社会治理工作，对照省市文件，并结合本区实际，区委政法委再组织了街道、社区对全 区透行了网格划分，共划分了 970个综合网格、678个专属网格。配备了 120名网格长、970名专职网格员，选配了 1936名兼 职网格员。在网格划分、网格员配备、网格平台信息录入上夯实基础：在网格群众知晓率、网格化服务满意率上亶点突破；在 网格工作党拢引领、专属网格运行上打造特色亮点，明确了 20项重点工作任务.统一规范网格员

8、工作任务清单，明确网格员信 息果报、矛盾化解、隙思排查、治安防范等9项工作职贡，上岗公示.工作例会、巡查走访、情况报告等8项制度。依托区网 格学院，采取集中培训与岗位自训相结合的方式，加大网格员业务操作技能培训力度。联合区民政局，制定出台了社区工作 员（网格员）工作绩效考核办法等相关文件，将走访服务质效由第三方透行回访评价，结果作为网格员季度工作绩效考核主要 依据。同时，紧紧围绕大排查大整治等重大工作任务，组织全区网格员开展了出租房屋排查整治、安全生产排查整治、文明城 市创速等工作，大大提升了网格实战化工作质效。二、存在问题及原因分析（-）创新网格化社会治理的理念尚未得到深入推广。虽然创新网格

9、化社会治理的工作开展巳近二年，但网格化社会治理 的理念并未深入人心，不仅仅是普通群众知晓率不高，而且在机关干部中很多人都并不了解，甚至不知道。即便从事网格化工 作的网格员，由于思想上对于该项工作的认识不高,加上工作强度及工作待遇等问题，对于开展网格化社会治理的工作积极性 不高，进而也导致了该项工作推进困难。（-）社会治理一张网的工作落地困难.网格作为社会治理的最小单元，更加突出的块状管理的模式，强调的是要打破部 门的条线管理，将工作力量下沉至社区、至网格,从而真正实现城市管理的精细化，群众服务的精准化。目前按照网格化治理 的要求全区巳划分综合网辂970个，专属网格678个。组织、民政、城管、应

10、急等条线也有网格管理的要求，但由于条姨管理 的现状、工作内容的不同以及人员调配难以均衡的问题导致了 “多网合一”落地困难。（三）社区社工流动性大，网格员队伍难以保持稳定，我区目前除社区书记外，社工全部兼职担任网格员。网格化工作开 展至今网格员一直都面梏着流动性大、队伍难以保持稳定等问题，网格员始终没有全部配齐。从社区反映的情况，主要是因为 网格员工作量大，且待遇不高，存在不少新招录的人员试用期未到就离职的情况。（Eg）网格化工作考核激励机制仍未落地，网格员工作积极性难以调动。我区现有网格员均由社工兼任.客观上网格化工 作开展后，增加了网格员的工作量。而网格员的绩效工资，其考核以民政局委托第三方

11、测评服务群众满意率为主,无法对网格 工作起到考核激励作用，网格员工作积极性普遍不高,对网格化工作甚至有抵触情绪。若遇到重大工作任务时便将网格化工作 放置一边。（五）街道网格化工作缺乏平台支撑。根据省市文件要求，区、街道和社区三级应设立网格化服务管理中心，与同级综治 中心一体化运行，负责组织实施本辖区内网格化服务管理相关工作，并与同级政务服务平台联通.依托信息平台落实源头发现、 采集建档、分流交办、检交督促、结果反馈等工作，形成闭环工作流程。2018年在区主要领导的关心下、各街道共同努力下， 各街道综治中心规范化建设稳步推迸，但目前区级综治中心规范化建设滞后。同时网格化工作联动指挥平台也没有建成

12、，极大 影响了各级创新网格化工作的进一步推进。三、对策建议（一）加强宣传发动工作，促使创新网格化社会治理这项工作广为人知。要通过入户宣传、网络宣传、活动宣传等各种方 式，进一步提高群众对这项工作的如晓率。同时，通过做好群众服务工作，提高群众对于服务的满意率，使群众对这项工作有 更为直观的认识，为网格化这项工作的开展创造一个良好的环境。（二）“全要素网格”、多网合一及网格员队伍整合多部门协调，同步推进。要真正发挥网格在社会治理中的作用，要参 考全科社工的模式，打迨全要素网格，由各个部门按照条线工作要求，明确各条线寄要在网格中落地的具体工作，形成要素式 工作清单。同叶各部门依托现有综合网格开展工作

13、，不在另行划分网格。藉此同时，由部门和街道时社区人员力量按照工作量 和网格相结合进行统一调配，从而实现人员力量的优化。（三）落实网格员月工作缰效考核经费。从今年市政法委每季度、每月通报的网格规范达标率结果来看，位列第一方阵的 建那区、浦口区、高淳区均落实了网格员月绩效考核。通过对各街道的询研，街道层面呼声较大的就是希里落实网格工作考核 经费。通过考核经费的落实，一方面可以促迸网格员对网格工作的重视，另一方面也是街道对于网格工作有有效的抓手。（四）加快网格化服务管理中心和社会治理徐合平台迂设。通过中心和平台赛成，实现区、街、社区三级网格化股务管理 中心规范化L体运行。实现网格员采集、上报、处理信

14、息形成闭环流转处理，各级综治中心相互联动、一体化指挥【篇三】网格员队伍存在问题及福乡网格化管理是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则.把全乡镇划分成网格单元，并对每个网格实行动态、全方位 管理。对网格员实行考核激励制度。主要就“德、能、勤、绩”进行考核，考核实行百分制，网格员暂时没有工资，每名网格员埃纳了人身意外保险。自网格 化工作开展以来,网格员在以下方面起到了积极作用：一是宣传方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法,履行法 定的义务方面：二是采集上报网格内综治，信访、民政、就业及安全生产等各类基础信息方面：三是通过网格巡查，排查各类 不和谐因素方面；四是协助有关部门调处各类矛盾纠

15、财，及时有效化解网格内不和谐因素方面；无是掌握流动人口动态，开展 对重点监管对象帮教工作方面；六是今年抗击新冠肺炎疫情期间，网格员在摸排返乡人员、宣传发动群众积极抗疫方面起到了 重要作用。实行网格化管理后，网格员在解决群众矛盾纠酚方面实现了基层有人管事、有人做事的良好局面。网格化管理在受到广大群众欢迎的同时，在运行过程中暴露出一些问题，需要在实践中进L步总结、探索和完善。1 .网格 划分有待科学规范。乡镇填网格划分是以行政坐标为单位，但是行政地有大有小，网格规模不一，工作量和工作难度不一，直 接影响到工作效率和工作质量，不利于各项信息的收集和反馈，不利于网格管理各项细化工作的落实到位。2.工作

16、机制有待进 一步完善。网格管理是数字化管理，但是目前乡镇的网格员收集、上报的信息主要采用纸质材料记载，电子化信息系统尚未成 熟，这样不利于信息的及时更新和管理。3.网格员队伍建设有待进一步加强。网格员年龄结构老化，大多年龄较大，年轻人少。 中老年管理人员虽然实践经脸相对丰富，但对网格化管理所涉及的等合型业务知识掌握不够。现在网格员没有任何工资，工作 量很大，积极性很难询动起来。综上所述，网格队伍建设是做好全镇网格管理工作的基础，加强网格管理队伍速设显得尤为迫切。一是选好人。网格事务 具有群众性、民间性和复杂性特点，要求从事网格管理的人员具有饱满的热情、科学的方法、十分的耐心和一定的知识水平，

17、因此网格员的录用要宽严有度。二是用好人。网格员工作在基层笫一线，直接面对服务对象和具体事务，网格管理站要支持他 们大胆开展工作，多鼓励引导，培养网格员的工作的信心和热情：要给网格员提供基本的工作、生活保障条件，使他们能安心 工作、好好工作.三是管好人。制定完善网格管理的各项制度、办法，如网格员的工作职责、考核标准、奖惩办法等，尤其是 网格员的待遇解决迫在眉睫。【篇四】网格员队伍存在问题及靛今年以来，简阳市司法局依托简阳市网格化服务管理指挥中心，积极探索建立社区矫正网格化管理新模式，充分发挥网格化服 务管理在社会治安防控和特殊人群帮教方面的积极作用，增强了对社区服刑人员的管控能力，形成社区矫正联

18、动管理的新格局。 通过建立信息采集和推送制度，司法所及时提供社区服刑人员基本信息,乡铁（街道）网格化服务管理工作中心及时录入网格 化服务管理信息系统，并进行比对、核实，对其家庭成员情况、住房条件、就业状况、社会帮扶等信息资料进行其实、准确、 全面的采集、录入、汇总、更新。目前，所有在册服刑人员信息分散建立在全市1162个网格中，实现基础数据“一家采集，共 同使用” 辖区网格管理员怖助司法所对自己网格内的社区服刑人员作为重点关注对象，参与对社区服刑人员的法治宣传和监督管理工作， 定期走访，了解掌握其工作、生活状况和现实表现，发现有脱管、违法犯罪行为等异常情况，第一时间报司法所，由司法所认 真调查

19、核实处理。同时，悔助司法所对拟适用社区矫正人员进行调查评估。社区矫正工作“网格化”管理，对于提高群众认识、利用社会资源、填补监管漏洞、懂防突发事件、病少重新犯罪具有积极作 用，促进了对社区服刑人员的监管工作更加到位，教育矫正的效果得到明显提商。网格化管理自查报告2重庆市江北区近年经济水平快速发展，为进一步加强社会治理.区年治办决定以江北嘴中央商务区为改革试点，整合辖区所有 执勤执法辅助力量，探索奠立“多队整合、多网融合、多方聚合”的集约高效社会治理模式和城市网格化管理承合服务队,使 辖区社会治安、交通管理等实现了整体跃升。选拔严格执法队伍云集高素质人才记者在走访中得知，执法辅助队伍人员的甄选十

20、分严格。这支队伍面向社会公开招聘，严格氮选，队员年龄结构、身体素质和 知识层次较原有协勤t管人员有了较大提升。为了适应中央商务区国际化服务管理需要，部分队员还具备一定的外语交流能力， 成为一支形象气质佳、业务素质高、琮合能力强的社会治理骨干力量。组延后的综合服务队承担中央商务区治安、市政、交通等8大综合协管职能，将社会面所有秩序维护整合其中，施行昼夜24小 时巡查，做到了 “问题处置在执法之前，寓管理干服务之中实行网格化管理模式“一网落地”快速解决问这有高素质的人才，也要有先迸、高效的管理模式。捺合服务队参照市政网格管理划分原则，将江北城辖区划分为9个基础网格， 整合了综治、民玫、市政、公安等

21、部门推行的管理网格，构建了 “城市网格化管理综合服务体系”，基层工作均在一套网格体 系中运行，实现“一网落地”，有效破解了以往“七八顶大盖帽、管不了一个破草姐”的难题。街道网格化管理琮合资工、数 字城管、“12319”城建服务热线、“江北监控”等系统，速立发现、受理.指挥、处置、监怀、评价“六位一体”的城市网格 化综合管理机制。标合服务队全天候定位于网格中，通过随身携带城市管理终端机，直接与城市网格化管理库合指挥中心互联互通，并有效联动 了 “110” “120” “119”等应急电话，大大提升了案事件应急处置率。据执法辅助小队介绍，今年3月2日17点20分左右在西大街与江州街交叉路口，一对夫

22、妇驾驶一辆白色小轿车经过路口时， 因走神差点与路口的其他车辆相撞，在慌忙之下调转方向却与隔离栏相撞，撞散了两米多长的隔离栏，队长及时派遣机动组队 员赶往现场并电话通知交警以免事故扩大化O到达的队员立即指挥交通，将拥堵的车辆疏散开，等交警到达现场时，立即协助 交警对事故奉柄透行处理。辛亏队员及时的发现，不然事故必定会更加严重。网格化管理综合服务队改革模式运行以来，共处理各类案件1万余件,接访咨询群众5000余人次，刑事案件发案下降，公众安 全感指数位居全区第一，做到了真正的保卫一方平安。【篇五】网格员队伍存在问题及福在这段时间，社区的前辈们在工作中本着人性、为服务对象着想和谦和态度,真诚地对待服

23、务对象为我做出了好的榜样， 他们用自己的行动影响着我。随着时间的推移，我的认识在改变，我的感受在加深，我的工作潜力也在增强。我越来越清楚地 看到社区工作的重要性，以及做好社区工作的不容易。在这半年多的时间，我对社区工作有了进一步的认识，学到了不少知识, 做到了真正静下心来踏踏实实地扎根于法层为群众服好务。现将这一阶段的思想、学习、工作状况向领导同志们汇报。1 .对自己网格辖区内的基本情况进行了解。在社区老师傅的带领下，了解自己网格的位置及初步位置。在社区社管通手机 到位后,根据两实资料及人口普查的资料对于辖区内楼梯户数.人数有了初步的了解。入户采集居民佶息，对网格内居民的生产、 生活、住房等信

24、息进行摸排核实，将采集的信息及时录入社管通，并进行实时动态更新。2 .开展政策宣传。强化学习，掌握政策法规。在网格服务中向网格区域内群众广泛宣传与群众息息相关的法律、法规、规 章和政策。使网格内区域群众熟知法律法规和政策，支持和关心社区速设。3 .做好网格区域内重点人员的稳控工作，及时掌握网格内上访户的情况以及涉及社会政治楣定、社会治安方面的信息，及 时处理和上报，全年不发生越级上访和群访等情况，网格区域和谐稳定。4 .民玫方面。对退役军人信息进行枭条、登记、上报。对辖区老人八十岁高龄补贴进行审核、登记，推广银铃安康保险， 对新增及转出的高龄老人信息及时更新上报。5 .全程参与了 9月份第四次

25、全国经济普查的清查工作，对辖区普查区域透行入户登记，上报，并录入PAD完成后期编码工 作，为2019年开始的正式普查工作做好坚实基础。6 .作为社区的党务工作者时社区支部108名党员的个人信息完善核实，时每位党员的情况做到心中有数。定期组织党员活 动,完成党组织标准化建设的所需资料。对党建工作的各个系统平台进行录入及维护,进行全国党员信息系统的填写与核实。 完善党员信息，及时对党支部及党员信息更新及维护。以上是我2018年度的个人总结。通过大半年的工作，社区领导及其他同事都给了我很多帮助和关怀，使我学到了不少知识。 在以后的工作中，我将通过不懈的努力更加充实自己完善自己，通过不断的学习和积累，

26、提高自己的工作能力，我相信，在未 来的岁月中，我会伴随着社区共同成长！【篇六】网格员队伍存在问题及好率“一张网”、“五统一”两大核心要求：即构建飒向到底、横向到边的全面厦盖网络，逐步强化并积极创新社区网格化在 城乡两地的管理和服务；尝试用统一标准划分网格，对费源进行统一整合，统一调配人力，统一枭集信息并执行统一标准开展 管理服务；解决过去管理条块化、碎片化以及本位化带来的问题，通过网格化实现全覆弦、零距高、无盲区的治理模式，逐步 建立上下联动的管理模式，进一步提高社会治理水平。利津县于2017年开始推行社区网格化治理，并针对这一工作制定了实施 方案，于2018年11月针对这一工作还组织召开了专

27、题会议并且制定了创新网格化社会管理机制实施方案经过两年多的 发展，这一工作巳经取得了一定成效，同时也出现了不少问题，与理想效果还有一定差距。一、城市及社区基本情况利津县东依黄河、北临渤海.Il盖地域为1667km2,海岸线长59公里，县内3条铁路、3条高速、2条国道帆横交错,正在 规划建设的京沪高铁二线穿境而过，地处京津真协同发展区、环渤海地区合作发展区、新旧动能转换综合试验区、黄河三角洲 高效生态经济区、山东半岛苣色经济区“五县叠加”之地，进入新时代以来利津县迎来了发展的良好机遇，步入了高质量发展 的新阶段。截至2020年12月，利津县共设立11个城市社区,管理服务人口 2.86万户、7.2

28、4万人。11个城市社区分别为津兴 社区、文津社区、新合社区、文苑社区、津苑社区、风Sl社区.利城社区、文昌社区、津城社区、凤仪社区、永利社区。其中， 津苑社区管理服务人口 2398户：文昌社区管理服务人口 3272户；津城社区管理服务人口 2919户；凤凰社区管理服务人口 2382 户：利城社区管理服务人口 3523户：新合社区管理服务人1622户：文苑社区管理服务人D 932户：津兴社区管理服务人口 3125 户：文津社区管理服务人口 2952户：凤仪社区管理服务人口 2748户：永利社区管理服务人口 2786户。二、城市网格化治理组根架构在党的建设领导下，利津县积极有效的进行整合，球立全面

29、国盖利津县基层的社会网格化治理体系，首先将街道和乡穗行 政区以常住居民1000人或300户左右划分基础网格：相对独立的大规模商务楼宇、工商企业、市场商四、学校医院、公园景区、 水田林草等区域按照每单位划分专属网格；小规模集中分布的区域可以就近划入其他基础网格或统并划分为专属网格，并根据 标准规范统一对网格漏租。基于社会治理网格化的现实需要，构走了县一级和乡一级的专门工作责任机构一一社会治理网格化 服务管理中心，建立融合了综合治理、纠盼调解、城管指挥、服务管理4项职能融合L体的社会治理实战里枢纽平台。同时， 围绕网格工作站以满足需求、便利合理、深入群众为基本原则，在全县范圉内建设了网格工作站和网

30、格驿站一“津红”驿站。 目前，巳投入使用网格驿站27个。三、网格员队伍配备情况机构改革后，取消了政法委内设事业科室,新设了县委直属的县社会治理网格化服务管理中心，编制M个.改革后事业编 制增加4个，配备网格化服务管理中心工作人员7人。以“一格一员、一员多能”为标准,委托第三方劳务派遣机构在全县范 围内选聘专职网格员共644名,其中农村专职网格员552名，城市社区专职网格员92名,专属网格员156名。(-)配齐配强专职网格员基于现实需要，每一个网格都要配备至少一位专职网格员。网格员的聘请方式选择公开送瑞或劳务浜遗.与设定条件相符 的村两委成员、人民调解员、村民组长、社区工作者、警务助理以及优秀退

31、伍军人都可以参选。（二）明确网格员职责网格员主要负责采集信息、巡查走访、政策宣传、事项监督以及便民服务：承担着采集基础信息、管理重点人员、排查安 全隐患、调解矛盾纠纷、宣传法规政策、开展民生服务等工作职责。（三）积极发展网格协管员积极发动网格内平安志愿者.退休老党员老干部、热心社区事务的群众、楼栋长、物业服务人员、业委会成员以及机关事 业单位干部职工、企业干部职工等担任网格协管员，参与化解矛盾纠、救助困难群众、协助教育特殊群众等工作职责。四、制度建设情况县委以制度机制为保障，严格贯彻省、市精神，为了对试点取得的成果透行总结并不断改道完善，制定下发了利津县专 职网格员管理制度和利津县网格员工作考

32、核办法3 ,不仅保障网格员能够充分履行承担的职责，同时也要保证有合理的制 度激励网格员更好的投入这一工作，（-）建立了组织领导制度社区党组织书记兼任所在社区的网格长，主要负责组织协调网格内的服务管理和网格员日常1管理等工作。（二）迂立了上岗公示制度在网格设定的区域范国内选择醒目的区域和位置张贴网格画分图并且设置服务工牌，公开责任网格员的基本信息以及工作 职责。统一制作发放网格员民情联系卡，网格员佩戴统一标识，方便居民联系，自觉接受社会监督。（三） 奠立了巡查走访制度全面推进每日进行工作走访巡查，每周进行分析总结,每月进行汇总阴变的工作制度。确保每天网格员都要至少两次走访 网格区域，每周至少进行

33、一次全面桎理和分析排查，每个月至少进行一次隐患和矛盾的总结分析，并及时提报相关信息和成果。（四）道立了教育培训制度针对网格任务划分组建网格员团队，并且制定培训数育制度，针对教育培训需求搭配建设专职和兼职师资团队，对培训的 内容和科目透行规范设计。围绕实战需求建立岗前培训以及短期轮训结合的培训和教育制度，逐步增版网格员的问题发现处理 以及为群众提供服务的能力。（五）奠立了薪酬保障制度所有专职网格员都实施绩效工资制度，网格员工资原则上不得低于上一年度农村和城缜居民人均可支配收入，具体由所在 地区根据实际情况确定，经费由县乡财政主要承担，市级财政提供一定补助。（六） 建立了考核奖惩制度网格员考核的核

34、心指标是巡查到位率、问题发现率、事件处置率等，速立完善的考核奖惩制度将考核结果与一网格员的绩 效工资直接挂钩，每月进行一次考核，每个季度对考核结果进行累计考评，每年对全年表现进行综合评定，超汰不合格者的同 时奖励突出贡献者。五、城市社区网格化治理的做法及成效（-）搭建网格“精微”架构针对网格员巡查厦连面大，信息摸排、矛盾纠纷多元化解时效差的实际，探索出了 “一网多层的治理经验，真正深入群 众，与群众建立密切的联系。全县总结推广凤感城街道店子网格架构模式，即“社会治理主网格+主次街巷+住户”的三级网格 层圾,形成了每条街巷为1个微网格的网格精微管理模式。针对微网格治理加强力量建设，除了安排网格员

35、之外，动员乡贤、 党员、组长等作为街巷长，负责微网格事务，直接深入居民家中，做到排查安全隐患先行L步、化解矛盾问题先行一步、宣传 动员群众先行一步。此外还进一步动员吸引社会志愿者发展多元治理体系，目前巳经庭立了包括网格长、网格员、街巷长、志 愿群众在内的治理体系。截至2020年底，全县共有志愿群众和街巷长共计4150人。并茂立网格微治理议事办商规则制度， 发挥网格员与群众之间“见事快、知根底、易沟通”的优势，开展了 “每日串串门” “遇事拉拉呱” “困难扶一把”活动，并 把这些活动用制度固定下来，定期对活动开展情况进行总结,对串门.拉呱、帮扶中发现的小矛盾、小问题及时处理在萌芽状 态，对发现的

36、重大矛盾、重大隐患等事项随时上报，及时启动主网格的闭环处理流程。2020年以来.微网格疏导化解矛盾纠纷 1167起，群众满意率87. 9%。（二）佬全常态化联动预防机制为提升全县网格治理的精准、精阳、高效，从实战出发，从基层基础做起，从严抓实信息采集、联动处突、完善防控体系 等工作。为摸清特殊人群、不稳定隐患、矛盾纠纷的底数，在对全县亶点人群等17类信息搜集整理和核实导入的基础上，全面 高效地送行人员和房屋信息采集，建立了常态化信息更新录入制度，实现电子版、纸质版、平台版3种信息同步更新.截至2020 年12月，全县共采集信息37. 3万余条。同时，将211名易家事祭祸精神障碍患者、254名社

37、区服刑人员、312名邪教人员、145 名涉稳人员全都纳入管理，有效提升对社会特殊群体的管理力度。在实践探索的基础上，明确了县直部门和乡镇街道之间的管 理和职能边界，建立了合理的分工体系，确保权责一致，同时制定了问题的闭环处理流程规定，将网格化治理与属地管理有效 对接。为了透一步提高处理应急突发事件的效率，基于已有“乡呼县应”机制，各网格中心联合综合执法、派出所、司法所以 及环卫所等10个部门组建治理执法团队，确保复杂疑难事项能够得到迅速处理。截至2020年底，属地管理上报联合处理60件 事项均100%办结。全县以“一网运行”为载体，积极将综治、环保、应急、信访等工作纳入网格，整合“雪亮”工程、

38、城管、 公安等多个部门共计6100路视频资源，推动各部门的数据共享，形成以大数据分析、数据链衔接为主的智能化防控体系。（四）多方联动,为科众“解难题”城稹社区网格的联络责任由网格员承担，先后整合业委会、居委会、社会组织、物业公司和居民代表力量，庭立了定期组 织联络,携手攻克难逝的联动机制。2020年以来,共解决社区群众下水管不通、房顶漏水、监控损坏等实际问题38项。在农村 网格，优化整合供电、供水、供线、卫生院等服务部门在社区设立便民服务站，确保网格内群众的民生问题有人管.困难有人 帮。俄至2020年12月，共为农村居民解决生活实事297件。网格协管员、社会志愿者和热心群众等都是网格力量的重要

39、补充， 2020年以来，各网格充分通动静众力量开展了垃圾清理、义诊义检、爱心捐HJ等社会志愿活动，全县参与人数达32600人次。 先后涌现出了 “汀美”志愿服务的汀河网格、“服务从头（理发）开始”的凤仪网格、“邻里守型”志愿服务的赵卫东工作室 等优秀基层网格组织，依靠这支力量,通过协商谈判，帮助疏导化解矛盾和利拉冲突325起。六、城市社区网格化治理存在的问题及原因分析（一）存在的问题目前利津县的网格化治理已经取得了良好的成果,治理模式已基本构建显现，但是从当前工作逸展和实践反馈看,该县的 网格化治理工作还有许多问速需要进行改进。k网格员队伍素质整体不高尽管利津县于2018年面向公开招聘了社区网

40、格管理员（均实行劳动合同制），但是招聘条件为：不超过45周岁，高中以 上学历，在任职的社区内居住。而符合上述条件的人员数量有限，所以任职的网格员普遍年龄较大，文化水平不高，集合素质 和能力不足，专业水平差，无法满足网格化治理模式对于网格员的工作要求。2、多部门衔接机制有待完善网格化治理的思路是网格长承担沟通职责.进行上传下达及分配相关任务，又反馈群众意见。而在实际工作中网格长需要 协调多个部门和人员，在工作中也需要积极推进社区治理和服务优化，而这一工作显然雷要相关部门提供巨大支持。但是从实 地调查了解的情况看，由于网格化工作目前并没有受到上级领导的高度重视,各个部门缺乏参与配合的主动意识,严重

41、影响了 网格长正常开展工作,不仅工作效率低,而且效果也很差。平时网格长只能依赖自身的人脉关系和个人能力开展治理和协调， 网格管理存在机制和配合不足的问题，给群众留下了不良印象，导致群众普遍质疑网格化治理的作用和效率，与网格化治理提 倡的便民高效差距较大.3、居民参与有待加强社区网格化治理目前仍然没有建立坚实的群众基础，无论是收某信息还是处理数据，都主要依赖网格长独立推进，大部分 群众目前都没有形成参与网格化治理的主动意识，也不会积极主动的向网格长以及相关管理部门反映问题进行沟通。分析原因 在于网格化治理宣传不足。多数群众并不真正了解网格化治理的工作模式和自己承担的责任与义务，因此还需要进一步加

42、大网 格化治理宣传，使得科众了解这一工作模式及其目标导向，理解自己应该承担的责任和义务。4、服务质量和水平有待提升良好的社区治理是社区得到有效发展的前提基础，而社区治理又受到服务质量的影响和制约。分析利津县当前开展的社区 网格化治理不难发现，目前大部分工作都与社区稳定这一基础建设有关，大量的行政工作对于网格员开展相关服务迨成了巨大 影喃，未能取得良好的工作效果。同时还雷要注意到居民的日常服务需求未能祓有效的反馈到网格化治理中心，当前社区网格 化治理仍然以传统的行政推动主体。比如有部分群众向网格长反映了儿女就业的需求，网格长和有关部门联系，获得了相关招 聘活动及招聘信息，但是因为提供的信息与求职

43、者的特质和雷求差异过大，并且也没有提供针对性的支持和帮助，所以提供的 服务最终并没有真正解决问题，也不可能令居民满意。当前开展的社区网格化治理并不能有效地满足居民第求，未来还第要进 一步完善相关职能和服务。(二) 原因分析K行政化倾向较为严重目前社区自治领域在利津县还尚未充分发展起来，有必要对整体环境进行优化。居委会尽管根据中国城市居民委员会组 织法推进各项工作，并且也明确了授权和职能界限，但是工作主要由玫府推动，居民参与不足。社区网格化治理也同样存在 这L问题。利津县社区治理的创新动力主要来自于政府内部，网格化治理的主要模式从本质上没有摆脱政府主导的传统模式， 还没有实现民主自治。国格员更多

44、的将自己定位为行政人员，只承担了传达信息和群众走访的职责，并没有真正成为一个独立 开展社区治理的现代治理人员，导致这一治理模式未能发挥起作用，过度于依赖行政部门也会引起民众对于网格化治理的误解。2、社会参与机制尚未形成网格工作的逸一步推动和调整优化需要社会各方面力量的参与。首先社区居民需要主动参与融入其中。而从本次研究走访 笔者发现，大部分社区居民本身主观上并没有参与意愿，还有不少群众甚至完全不了解社区治理网格化，调查结果表明知道网 格这一词汇者占比约70%,对其有一定了解者占比50%,真正接触网格工作者只有20%,显然群众参与过低。分析原因主要在于 社区治理网格化对于社区群众普遍没有较强吸引

45、力，少数社区居民时于这一治理模式没有建立正确全面的理解和认识，将其理 解为政府下设机关，具备独立性和操作性。还有许多居民认为网格化治理与自身无关，既不能给自己带来任何好处，自然不想 投入精力和时间。所以若要发挥社区网格化治理的应有的功能达到理想效果，需要积极引进社会各方面组织和主体力量的参与。3、信息技术缺乏科学应用在网格化治理体系之中，信息的获取以及共享具有重要地位，收集信息的丰富程度以及共享信息的效率和结果都会直接决 定网格化治理的成败。本次调研笔者发现，利津县当前并没有明确社区网格化治理中各个职能部门的职能和工作边界，职能部 门存在分工不明，职能分散的问题。比如网格员由政府聘请，社区划分

46、由政府组织部门完成，负责网格化治理的部门，又有各 自独立的行政管理系统和平台。而如何有效的整合现有系统及管理平台或构建新的系统，以便广泛全面的收集信息并共享信息， 拓展网格化治理的功能实现成为了关键问题。但是由于当前各个平台均为独立平台，而且其中还涉及到大量保密信息，所以目 前各部门之间的信息整合共享还远未能实现。七、城市社区网格化治理的对策和建议(-)推动网格化治理的“去行政化”改变以行政手段对城市社区网格化治理进行直接干预的管理模式，政府积极调整自身职能定位，从管理主导定位转化为服 务支持定位，全面落实对于城市社区治理的服务理念，引导城市社区网格化治理的去行政化。只有这样才能够在城市社区网

47、格 化治理中全面渗透服务意识精准定位，整合相关资源,提高服务水平。(-)切实为社区“减负增效”我当前有不少基层社区干部一人要同时处理多项工作应对多方面管理和监督，不仅任务重而且难度大。对利津县工作台账 清理分析后，笔者发现利津县实施政府改革之前共设立有56个部门，而一年内提出的社区参评项目有20个，工作台账多达110 本，而这一社区承担工作的人员只有七、八名。如最大的工作量压的社区工作人员喘不过气来。而与社区工作人员走访调查后， 笔者了解到事实上完成的工作台账和承担的评比任务并非自身工作职责范围，也不符合工作目标要求，只是上级强行委派，对 于自己的工作并没有任何意义。要广泛听取一线人员的建议意

48、见，落实减负目标，全面梃高工作质量和服务效率，与机构改革 结合起来，规范从政府职能部门延伸到社区的各种工作牌子，对台账和会议等事项进行精简，减少各项评比项目，取消所有未 经批准的评比项目，所有新增项目都必须报批公示。制定统一标准规范，对社区工作进行统一考评，不允许职能部门的单独考 核。(三)编制各方面“权责清单”与社区治理有关的各方面主体都理应明确自身职责，才能够做到去行政化，真正落实各项工作。需要进一步明确承担社区 治理工作人员的权利和责任，清理城市管理、行政执法以及招商引资等行政工作：主要承担面向群众自治的事项，以居民需求 和现实治理需求为核心编制具体细致的工作职责和权力清单，不仅约束政府行政干预同时也敦促相关人员履行自身职能。行政 机关将要根据清单对自己的行政干预行为加以规范，一方面更好地转变角色，另一方面提高工作效率。(0)推动政府“购买服务”对利津县当前社区网格治理状况进行分析后，不难发现目前的社区网格治理还存在种种问题，而要解决这些问题必然需要 一段时间。因此要基于现实情况，加大保障力度和资金投入，选择购买服务来更好的满足社区居民需求提高服务质量。社区服 务人员和管理人员可以以此方式积极引进支持社区治理。