《国家全域旅游示范区工作手册》指标体系.docx

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1、国家全域旅游示范区验收工作手册文化和旅游部资源开发司2023年3月说明1.1 国家全域旅游示范区验收工作手册指标包含基本项目、创新示范项目、扣分事项。其中，基本项目100O分,创新示范项目200分，共计1200分。扣分事项100分。1.7 类基本项目及分值安排为：体制机制（90分）、政策保障（140分）、公共服务（230分）、供给体系（240分）、秩序与安全（140分）、资源与环境（100分）、品牌影响（60分）。1.8 类创新示范项目及分值安排为：体制机制创新（50分）、政策措施创新（30分）、业态融合创新（30分）、公共服务创新（40分）、科技与服务创新（20分）、环境保护创新（8分）、扶

2、贫富民创新（12分）、营销推广创新（10分）。4 .扣分事项包括：对近三年发生重大安全事故、重大市场秩序问题、重大生态环境破坏以及“厕所革命”不达标的,予以一票否决。对近三年发生安全生产事故（35分）、市场秩序问题（30分）和生态环境破坏事件（35分），处理不及时，造成不良影响的，将酌情扣分。5 .打分方式：文档检查项目采用得分方式；文档、现场综合检查项目采用先文档检查得分，现场检查再减分方式；现场检查项目为减分方式；加分项目为加分方式。指标体系序号内容评分标准大项分项小项验收方法与说明1体制机制901.1领导体制201.1.1建立党政统筹的全域旅游组织领导机制成立党政统筹的全域旅游发展领导小

3、组或类似机构，并成立创建办公室。领导小组对全域旅游发展进行战略部署，发挥了领导作用，有效解决重大问题或事项，效果良好的，最高得10分。10文档检查。1.1.2旅游考核机制把旅游工作纳入政府年度考核体系，并成为主要考核指标的，最高得10分。10文档检查。1.2协调机制251.2.1建立健全旅游综合协调机制能够及时解决跨部门间问题，统筹产业融合发展事宜，部门间协调顺畅、形成工作合力的，最高得10分。10文档检查。1.2.2旅游综合监管机制强化涉旅部门联合执法，与相关监管部门协调配合，各司其职，形成既分工又合作的工作机制，依法治旅水平高，效果好的，最高得15分。15文档检查。1.3综合管理机制201

4、.3.1旅游管理体制改革文化和旅游行政部门综合管理能力强，承担起旅游资源整合与开发、旅游规划与产业促进、旅游监督管理与综合执法、旅游营销推广与形象提升、旅游公共服务与资金管理、旅游数据统计与综合考核等职能的，15文档检查。最高得15分。1.3.2社会综合治理体系健全社会综合治理体系，最高得5分。5文档检查。1.4统计制度健全现代旅游统计制度与统计体系，渠道畅通，数据完整，报送及时，最高得15分。15文档检查。1.5行业自律机制101.5.1行业协会主要旅游企业（个体经营单位）组建综合性或专业性行业协会，会员覆盖率高，运行效果良好的，最高得5分。现场检查发现运行状况不好则酌情扣分。5文档、现场综

5、合检查。1.5.2协会自律机制行业协会建立自律机制，自律规章制度健全，并执行良好的，最高得3分。行业协会建立行业诚信服务机制，并能够定期公布诚信信息的，最高得2分。两者最高得5分。5文档检查。2政策保障1402.1产业定位202.1.1主导产业本地经济社会发展规划中将旅游业定位为主导产业的，最高得4分。4文档检查。2.1.2地方支持政策文件党政出台促进全域旅游发展的综合性高质量政策文件和实施方案，落实情况良好的，最高得8分。现场检查发现落实情况不好则酌情扣分。8文档、现场综合检查。2.1.3部门支持政策文件发改、财政、城建、交通等部门出台（或通过人民政府出台）全域旅游发展专项政策文件，且配套实

6、施方案，落实情况良好的，每出台1个得2分，最高得8分。现场检查发现落实8文档、现场综合检So情况不好则酌情扣分。2.2规划编制202.2.1编制全域旅游规划以全域旅游理念编制定位准确、特色鲜明的全域旅游发展规划，涵盖全域旅游示范区创建工作导则的主要内容和要求，对全域旅游的发展具有引领性、指导性和操作性意义的，最高得5分。5文档检查。2.2.2全域旅游规划配套实施方案制定国家全域旅游示范区创建工作实施方案，明确创建工作进度和部门任务分工，配套督办考核措施并由人民政府印发的，最高得4分。4文档检查。2.2.3完善专项规划体系制定旅游产品开发、公共服务、营销推广、市场治理、乡村旅游等旅游专项规划、实

7、施计划或行动方案。每有1个专项得2分，最高得6分。6文档检查。2.2.4旅游规划督导评估机制建立规划督查、督办、考核、奖惩、评估机制的，最高得5分。现场检查发现督导实施效果不好则酌情扣分。5文档、现场综合检2.3多规融合202.3.1符合国土空间规划国土空间规划（含原城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划）充分满足旅游业发展需求的，每有1项得4分,最高得12分。12文档检查。2.3.2与相关规划融合与文化、农业、水利、林业等规划深度融合。每有1个规划得2分，最高得8分。8文档检查。2.4财政金融支持政策302.4.1设立旅游发展专项财政预算中单列旅游发展专项资金，达到一定规模或增速

8、的10文档检查。资金最高得10分。2.4.2统筹各部门资金支持全域旅游建设统筹各部门资金用于发展旅游的，达到一定规模的，最高得5分。5文档检查。2.4.3政府贷款贴息或金融机构提供金融服务对旅游项目，特别是乡村旅游以及旅游公共类项目，优先安排政府贷款贴息政策，并付诸实施；或金融部门主动对接全域旅游，为旅游项目提供金融服务，效果良好的，最高得5分。5文档检查。2.4.4旅游发展奖励或补助政策列入国家、省市重点的项目和对重大项目年度完成率较高的制定奖励政策并付诸实施，最高得5分。5文档检查。2.4.5开放性金融融资政策制定有利于综合运用现代金融手段及开发性金融融资方案或政策的，最高得5分。5文档检

9、查。2.5土地保障政策302.5.1旅游用地保障保障旅游发展用地新增建设用地指标，在年度用地计划中优先支持旅游项目用地的，最高得12分。现场检查发现落实情况不好则酌情扣分。12文档、现场综合检So2.5.2旅游用地政策有效运用城乡建设用地增减挂钩政策，促进土地要素有序流动和合理配置，构建旅游用地保障新渠道的，最高得18分。现场检查发现落实情况不好则酌情扣分。18文档、现场综合检So2.6旅游人才202.6.1专家智库建立旅游发展咨询委员会、顾问委员会或类似专家智库，效果良好的，最高得5分。5文档检查。2.6.2人才引进引进专业人才或专家短期工作，或开展人才交流、交换、挂职等交流活动的，最高得5

10、分。5文档检查。2.6.3旅游培训开展校企人才联合培养或建立旅游人才培训基地的，得2分；经常性开展旅游培训活动，轮训乡村旅游骨干的，每50人次得1分；外出参观培训、经验交流和研讨会的，每30人次得1分。最高得7分。7文档检查。2.6.4奖励机制在旅游人才的奖励机制方面有具体举措，建立稳定长效的奖励机制，效果良好的，最高得3分。3文档检查。3公共服务2303.1外部交通203.1.1外部可进入性143.1.1.1直达机场直达机场距离中心城市（镇）在150公里以内的，得6分；150-200公里以内的,得3分；高于200公里以上的，得1分。最高得6分。6文档检查。3.1.1.2铁路、公路、港口等有过

11、境高速公路进出口、高铁停靠站、国际邮轮港口、旅游直升机场或开通旅游专列的得8分；有一般过境国道、客运火车站或客运码头的得4分；有其他省道得2分。最高得8分。8文档检查。3.1.2外部交通网络外部交通方式快捷多样，外部综合交通网络体系完善的，最高得6分。63.2公路服务区153.2.1功能、规模功能齐全，规模适中，服务规10文档、现场综合检与服务范。境内高速公路服务区改造成复合型服务区，每完成1个得4分；国（省）道沿线建成每1处旅游服务区得2分；每建成1处服务点得1分。最高得10分。现场检查发现服务质量不好则酌情扣分。中心城区无高速公路出入口的不扣分。查。3.2.2风貌设计每发现1处风貌不协调扣

12、1分，最多扣5分。5现场检查。3.3旅游集散中心203.3.1位置合理与铁路、机场或汽车总站等交通枢纽或交通驿站一并规划建设。在其他地方建设的扣3分，最多扣8分。8现场检查。3.3.2规模适中规模适度，能够满足游客需求。规模面积偏小的扣2分，最多扣6分。6现场检查。3.3.3功能完善与其他交通方式实现无缝衔接，具有旅游集散、旅游咨询、综合服务等功能，各项功能运营良好，形成多层级旅游集散网络。每少1项扣2分，最多扣6分。6现场检查。3.4内部交通303.4.1通景公路中心城市（镇）抵达国家5A级旅游景区或国家旅游度假区的道路须达到1级或2级公路标准；抵达国家4A级旅游景区和省级旅游度假区的道路须

13、达到2级或3级公路标准。每发现1条不达标扣2分，最多扣8分。8现场检查。3.4.2乡村旅游公路中心城市（镇）抵达乡村旅游点道路须达到等级公路标准,每发现1条不达标扣3分，最12现场检查。备注：等级公路是指技术指标和设施符合现多扣12分。行公路工程技术标准的公路。3.4.3旅游连接线连接核心旅游景区道路达到3级公路以上标准。每建成1条得5分，最高得10分。现场检查发现旅游连接线质量不好则酌情扣分。10文档、现场综合检查。3.5停车场游客集中场所停车场规划建设须与当地生态环境相协调，与游客量基本相符，配套设施完善。每发现1处不达标扣1分，最多扣15分。15现场检查。3.6旅游交通服务203.6.1

14、城市观光交通提供多种城市观光交通方式，有城市观光巴士得2分，其他方式每项得1分，最高得4分。现场检查发现观光交通服务质量不好则酌情扣分。4文档、现场综合检So3.6.2旅游专线公交中心城区（镇）、交通枢纽等游客集散地开通直达核心旅游吸引物的旅游专线公交，有串联核心旅游景区的旅游专线。每有1条得4分,最高得12分。现场检查发现旅游专线公交服务质量不好则酌情扣分。12文档、现场综合检查。备注：核心旅游吸引物重点指核心旅游景区、旅游度假区、旅游风景道及城市和乡村旅游吸引点。3.6.3旅游客运班车中心城区（镇）到重要乡村旅游点须开通城乡班车。每开通1条得1分，最高得4分。现场检查发现旅游客运班车服务质

15、量不好则酌情扣分。4文档、现场综合检三o3.7旅游标识系统253.7.1全域引导标识173.7.1.1全域全景旅游集散中心位置显著处、重6现场检查。备注：图设置要通景旅游公路入口、核心旅游吸引物入口处配套设置全域全景图。每发现1处应设未设或不规范设置扣2分，最多扣6分。全域全景图内容要求：需要标识出主要旅游吸引物及旅游服务设施的位置，包括旅游集散中心、旅游主题线路、旅游风景道、旅游景点、乡村旅游点、重要城市游憩区(点)、旅游厕所、高速公路出入口、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话等。所有图形符号要遵循公共信息标志用图形符号(GB/T10001)要求。3.7.1.2旅游吸引物全景导览图旅游景区

16、、旅游度假区或旅游风景道等核心旅游吸引物入口位置显著处须设置全景导览图。每发现1处应设未设或不规范设置扣2分，最多扣4分。4现场检查。3.7.1.3交通标识和介绍牌在通往重要旅游景区的公路沿线适当设置旅游交通标识，重要景点景物须设置介绍牌。每发现1处应设未设或不规范设置扣1分，最多扣7分。7现场检查。3.7.2公共信息图形符号游客集中场所须设置旅游公共信息图形符号，标识内容、位置与范围参照GB10001标准。每发现1处应设未设或不符合规范扣1分，最多扣8分。8现场检查。3.8游客服务中心253.8.1咨询服务主要交通集散点，如机场、火16现场检查。中心车站、客运站、码头等位置显著处设置旅游咨询

17、服务中心，并保持有效运营。每发现1处缺失扣2分,最多扣16分。3.8.2游客服务点城市商业街区、主要旅游区（点）、乡村旅游点等游客集中场所位置显著处须设置咨询服务点，并保持有效运营。每发现1处缺失扣1分，最多扣9分。9现场检查。3.9旅游厕所303.9.1分布合理主要游客集中场所步行10分钟，或旅游公路沿线车程30分钟内须设置旅游厕所或市政公厕。每发现1处不达标扣2分，最多扣10分。10现场检查。备注：游客集中场所主要指旅游集散中心、旅游景区、主要乡村旅游区（点）、城市游憩街区、城市重点公共文化活动场所等。3.9.2管理规范主要游客集中场所厕所设备须无损毁、无污垢、无堵塞；厕所无异味、无秽物。

18、每发现1处不达标扣2分,最多扣10分。10现场检查。3.9.3比例适当主要游客集中场所已建的A级、AA级旅游厕所男女厕位至少有8个以上比例达到1：2或2：3。每少1个扣1分，最多扣3分。3现场检查。3.9.4文明宣传主要游客集中场所厕所内须有爱护设施、文明如厕的宣传。每发现1处未达标扣1分，最多扣3分。3现场检查。3.9.5免费开放主要游客集中场所对外服务临街单位厕所至少有3处免费向游客开放。每少1处或者标志标识不清晰不规范扣2分，最多扣4分。4现场检查。3.10智慧旅游303.10.1智慧设施游客集中场所实现免费Wi-Fi、通信信号畅通、视频监控全覆）每发现1处不达标扣1分，最多扣10分。1

19、0现场检查。3.10.2智慧服务10现场检查。3.10.2.1导游、导览国家4A级以上旅游景区须提供智能导游、电子讲解、实时信息推送、在线预订、网上支付等服务；主要乡村旅游点或民宿须提供在线预订、网上支付等服务。每发现1处不达标扣1分，最多扣4分。4现场检查。3.10.2.2个性化服务有针对自助旅游者的咨询、导览、导游、导航、分享评价、实时信息推送等智能化旅游服务系统。每缺少1项扣1分，最多扣6分。6现场检查。3.10.3运营监测中心103.10.3.1大数据中心建立旅游大数据中心，具有交通、气象、治安、客流信息等全数据信息采集功能，有专人负责数据采集与运维工作。两者最多扣2分。2现场检查。3

20、.10.3.2展示平台建立全域旅游监测指挥平台和专门展示中心。每缺少一项扣1分，最多扣2分。2现场检查。3.10.3.3功能完善具有行业监管、产业数据统计分析、应急指挥执法平台、舆情监测、视频监控、旅游项目管理和营销系统等功能。每缺少一项扣1分，最多扣2分。2现场检查。3.10.3.4上下联通有与省、市连接的旅游服务线上“总人口”，并实现省、市、县互联互通。每发现1项不符2现场检查。合条件扣1分，最多扣2分。3.10.3.5数据应用在景区集疏运监测预警或旅游交通精准信息服务等方面至少有2项突破。每缺少1项扣1分，最多扣2分。2现场检查。4供给体系2404.1旅游吸引物504.1.1景区和度假区

21、204.1.1.1品牌突出有1个国家5A级旅游景区或国家级旅游度假区得15分，每有1个国家4A级旅游景区或省级旅游度假区得5分。最高得15分。15文档检查。4.1.1.2数量充足国家3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区或国家生态旅游不范区、国家森林公园、国家水利风景区、全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地、国家湿地公园、国家地质公园、国家矿山公园等吸引物总数不少于6个的，得5分；少于6个的，不得分。5文档检查。同一单位不能重复计分。4.1.2城市与特色村镇304.1.2.1城市旅游功能区有功能完善、业态丰富的旅游主题功能区、休闲游憩区、特色文化街区等。每有1处得2分，最高得4分。现

22、场检查发现功能不完善、业态不丰富则酌情扣分。4文档、现场综合检查。4.1.2.2城市旅游业态城市公园、主题乐园、博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、规划馆、展览馆、纪念馆、动物园、植物园等配套有主客共享6文档、现场综合检查。的旅游设施。每有1处得1分，最高得6分。现场检查发现业态不丰富则酌情扣分。4.1.2.3乡村旅游布局有自然环境优美、接待设施配套、资源有机整合的乡村旅游集聚带（区），有吃、住、游、娱等要素集聚、设施完善的旅游接待村落或特色小镇。每有一处得2分，最高得6分。现场检查根据品质酌情扣分。6文档、现场综合检查。4.1.2.4乡村旅游业态有田园综合体、田园艺术景观、观光农业、休闲农业、创

23、意农业、定制农业、会展农业、众筹农业、现代农业庄园、家庭农场等多种业态的乡村旅游产品。每有一欠得1分，最高得6分。现场检查发现业态不丰富则酌情扣分。6文档、现场综合检查。4.1.2.5乡村旅游质量有政府、企业、协会多元化推动机制，产业链条完整，在建设特色化、管理规范化、服务精细化上有成效，最高得4分。现场检查根据建设情况酌情扣分。4文档、现场综合检4.1.2.6品牌突出每获得1个中国旅游休闲示范城市、国家级旅游业改革创新先行区、边境旅游试验区、国家公共文化服务体系示范区、全国旅游综合改革示范县等称号得1分；每获得1个中国特色小镇、中国民间文化艺术之乡、美丽乡村、中国历史文化名村、中国传统村落、

24、特色景观旅游名镇名村、国家公共文化服务体系示范项目等称号得1分；每获得2个相应省级旅游4文档检查。称号得1分。最高得4分。4.2旅游餐饮354.2.1特色餐饮街区在中心城区、旅游城镇（街道）有集中提供地方美食的特色餐饮街区、休闲夜市等。每有1处得3分,最高得12分。现场检查发现特色餐饮街区特色不足、服务不好则酌情扣分。12文档、现场综合检查。4.2.2地方餐饮（店）品牌每获得1个国家级特色餐饮（店）品牌称号得3分，1个省级特色餐饮（店）品牌称号得1分，最高得8分。8文档检查。4.2.3快餐和特色小吃在游客主要集散区域能够为游客提供便捷、丰富的快餐和小吃。不能够提供的，最多扣8分。8现场检查。4

25、.2.4餐饮管理餐饮环境整洁卫生，菜品明码标价，服务热情周到。每发现1处不合格扣1分，最多扣7分。7现场检查。4.3旅游住宿354.3.1星级饭店每有1家五星级饭店或2家四星级饭店得3分，最高得6分。6文档检查。4.3.2文化主题旅游饭店每有1家金鼎级文化旅游饭店得3分，每有1家银鼎级文化旅游饭店或地方特色的精品酒店得1分，最高得6分。现场检查发现饭店文化主题或特色不足则酌情扣分。6文档、现场综合检三O4.3.3连锁酒店每引进1家品牌成熟度高的连锁酒店得2分，最高得6分。6文档检查。4.3.4非标住宿每有1家5星级旅游民宿得3分，每有1家4星级旅游民宿或非标住宿业态，如特色民宿、共享住宿、旅居

26、车营地、帐篷酒店、森林木屋、沙漠旅馆、水上船坞等得2分，最高得1010文档检查。分。4.3.5管理服务住宿设施整洁卫生、明码标价、服务精细、绿色环保。发现1处不合格扣1分，最多扣7分。7现场检查。4.4旅游娱乐354.4.1演艺活动常规性举行具有浓郁地方文化特色、规模满足市场需求的旅游演艺活动，包括室内剧场、巡回演出、实景演出等。每有1项得5分，最高得15分。现场检查发现演艺活动品质不好则酌情扣分。15文档、现场综合检查。4.4.2休闲娱乐有休闲集聚区，提供康体疗养、夜游休闲、文化体验等多种常态化的休闲娱乐活动和场所。根据业态丰富度和体验效果酌情扣分，最多扣14分。14现场检查。4.4.3品牌

27、节事至少连续三年举办具有地方特色、形成品牌影响的节事节庆活动。每有1项得2分，最高得6分。6文档检查。4.5旅游购物354.5.1品牌影响旅游商品每获得1个国家级旅游商品大赛一等奖得4分、二等奖得2分、三等奖得1分；每获得1个省级旅游商品大赛一等奖得2分，二等奖得1分。最高得10分。10文档检查。4.5.2特色与质量形成系列农副土特产品、文创产品、实用产品等，设计精细，包装时尚，销售专业。每有一个系列得3分，最高得15分。现场检查发现商品特色不足、质量不好则酌情扣分。15文档、现场综合检查。4.5.3购物场所在游客主要聚集场所，如游客服务中心、车站、景区、旅游10现场检查。街区等有经营规范的旅

28、游商品精品店、特色店等。每发现1处不符合条件扣1分，最多扣10分。4.6融合产业504.6.1融合面广形成以文化、工业、交通、环保、国土、气象、科技、教育、卫生、体育等为基础功能的旅游产业融合业态，每有1项得5分，最高得20分。20文档检查。4.6.2成长性好旅游融合业态具有较好的市场成长性和可持续性，近三年年均接待游客增速达20%以上得10分，15%以上得6分，10%以上得3分，10%以下不得分。10文档检查。4.6.3示范性强旅游融合业态每得到1个国家级称号，如国家体育旅游示范基地、国家中医药旅游示范区（基地）、国家公共文化服务体系示范区等得10分；每得到1个省级称号得5分。最高得20分。

29、20文档检查。5秩序与安全1405.1服务质量205.1.1标准完善制订符合本地实际的城市旅游和乡村旅游服务地方标准或规范。每制订1项得1分，最高得4分。4文档检查。5.1.2标准执行游客集中场所须实现标准化服务。每发现1处服务不规范扣1分，最多扣4分。4现场检查。备注：标准重点依据国家旅游区质量评定标准以及乡村旅游示范点管理服务标准。5.1.3标准示范获得“全国旅游标准化示范城2文档检查。市（区、县）”“全国旅游标准化示范单位”等称号，每有1个称号得1分，最高得2分。5.1.4服务引领每获得1个国家级旅游服务质量荣誉称号得3分；每获得1个省级旅游服务质量荣誉称号得2分；获得其他行业荣誉称号得

30、1分。最高得6分。6文档检查。备注：其他行业荣誉包括“全国优秀导游员”“全国旅游志愿服务先锋榜单”以及“5A级旅行社”等。5.1.5优质服务商目录有优质旅游服务商目录，且游客能够方便获取，最高得4分。4文档检查。5.2市场管理255.2.1执法队伍整合组建文化市场综合执法队伍，承担旅游市场执法耿责，最高得9分。9文档检查。5.2.2市场秩序发现1处“黑导”“黑社”“黑店”“黑车”等扣2分；发现1处“擅自变更行程”“虚假宣传”等扣1分；发现1处“不合理低价游”“强迫消费（购物）”扣7分。最多扣7分。7现场检查。5.2.3信用管理建立旅游领域社会信用体系，制定有旅游市场主体“红黑榜”制度最高得6分

31、,建立旅游企业信用联合惩戒制度最高得6分。两者最高得9分。9文档检查。5.3投诉处理205.3.1线上投诉有12301智慧旅游服务平台、12345政府服务热线以及手机APP、微信公众号、热线电话等投诉举报手段。每发现1种不畅通扣1分，最多扣6分。6现场检查。5.3.2线下投诉游客集中区均设有旅游投诉点，线下投诉渠道畅通。每发现1处不达标扣1分，最多扣44现场检查。分。5.3.3处理规范公正投诉处理制度健全得2分，按章处理规范公正得2分，最高得4分。4文档检查。5.3.4反馈及时有效一般性投诉当日反馈结果得6分；3日内反馈结果得3分；超过3日不得分。最高得6分。6文档检查。5.4文明旅游205.

32、4.1文明公约和指南开展旅游文明公约和出境旅游文明指南宣传教育活动，推行旅游文明公约。每开展1次得2分,最高得10分。10文档检查。5.4.2文明典型妥善处置、及时上报旅游不文明行为事件，有文明旅游典型且有国家主流媒体宣传报道，引起社会广泛反响的，每有1个得4分，省级主流媒体宣传的每有1个得2分。两者最高得10分。10文档检查。5.5旅游志愿者服务155.5.1服务工作站点游客集中场所设立至少3处志愿者服务工作站，并有人值守。每少1处扣3分，最多扣9分。9现场检查。5.5.2志愿公益行动有常态化旅游志愿服务公益活动的最高得3分，形成服务品牌的最高得3分。两者最高得6分。现场检查发现公益活动效果

33、不好则酌情扣分。6现场、文档综合检查。5.6安全制度125.6.1应急预案有旅游安全风险提示制度得2分：有针对各种旅游突发公共事件应急预案，每有1个得1分。两者最高得4分。4文档检查。5.6.2定期演练创建期内每年至少进行过1次演练。每有1次演练得2分，4文档检查。最高得4分。5.6.3监管机制建立相关部门参加的旅游安全联合监管机制的，最高得4分。4文档检查。5.7风险管控185.7.1安全风险提示有广播、新媒体、手机短信等多种信息预警发布渠道。每有1种渠道得2分，最高得6分。6文档检查。5.7.2企业安全规范旅游企业有健全的安全管理制度并有效执行。每发现1处不达标扣2分，最多扣6分。6现场检

34、查。5.7.3重点领域行业监管创建单位在旅游意识形态管理方面有具体举措，没有发生相关事故，有针对特种旅游设施设备、高风险旅游项目、旅游节庆活动等安全监管措施。每发现1处监管不到位扣3分，最多扣6分。6现场检查。5.8旅游救援105.8.1救援体系与本地110、120、119等有合作救援机制的得2分；旅游企业有专门救援队伍或与其他专业救援队伍（或商业救援机构）合作的，每有1种合作方式2分。最高得6分。现场检查发现合作救援服务水平不高则酌情扣分。6文档、现场综合检查。5.8.2旅游保险旅游景区以及高风险旅游项目实现旅游保险全覆盖且有效理赔。发现1次不达标扣2分，最多扣4分。4现场检查。6资源与环境

35、1006.1资源环境质量246.1.1自然生态保护对山水林田湖草生态保护和生态修复有针对性措施和方案8文档、现场综合检So的，得8分。发现1处生态资源明显破坏或盲目过度开发，或违反生态环境保护管理有关规定的扣8分。6.1.2文化资源保护对地方历史文化、民族文化等有针对性保护措施和方案的，得8分。发现1处文化资源明显被破坏或掠夺式开发的扣8分。8文档、现场综合检查。6.1.3全域环境质量近1年空气质量达优良级标准全年不少于300天得5分，不少于250天得3分，不少于220天得2分,不少于200天得1分,少于200天不得分；主要旅游区地表水水域环境质量符合GB383811类标准得3分，符合GB38

36、38I11类标准得1分。最高得8分。8文档检查。6.2城乡建设水平166.2.1城市建设城市建设风貌美观，辨识度高，富有地方文化特色。城市风貌特色一般，但没有明显不协调的，扣3分；城市风貌无特色、不协调的扣6分。6现场检查。6.2.2村镇建设旅游村镇建筑富有地方特点和乡土特色。村镇风貌特色一般，但没有明显不协调，扣2分；村镇风貌无特色、不协调的扣5分。5现场检查。6.2.3村镇保护对历史文化名镇名村、中国传统村落等传统村镇有针对性保护措施和方案。每发现1处破坏扣2分，最多扣5分。5文档、现场综合检查。6.3全域环境整治206.3.1环境美化主要旅游区、旅游廊道、旅游村镇周边实现洁化绿化美化。每

37、发现1处不合格扣2分，最多扣8分。8现场检查。6.3.2“三改一竹,旅游接待户全面实现“改厨、改厕、改客房、整理院落”。每发现1处不合格扣2分，最多扣4分。4现场检查。6.3.3污水处理旅游景区、旅游村镇实现污水处理全覆盖。每发现1处不合格扣1分，最多扣4分。4现场检查。6.3.4垃圾处理旅游景区、旅游村镇实现垃圾分类回收、转运和无害化处理全覆盖。每发现1处不合格扣1分,最多扣4分。4现场检查6.4社会环境优化406.4.1居民宣传教育须向居民开展全域旅游的相关宣传教育，强化居民的旅游参与意识、旅游形象意识、旅游责任意识、旅游安全意识。每开展1次相关宣传教育或其他形式活动得1分，最高得5分。5

38、文档检查。6.4.2公益场所开放公共博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、纪念馆、城市休闲公园、红色旅游景区、爱国主义教育基地等公益性场所免费开放。每发现1处不符合条件扣1分，最多扣6分。6现场检查。6.4.3对特定人群价格优惠旅游接待场所对老人、军人、学生、残疾人等特定人群实施价格优惠。每发现1处不符合条件扣1分，最多扣4分。4现场检查。6.4.4旅游扶贫富民成效贫困地区近2年建档立卡贫困人口通过旅游就业等形式脱贫占地方脱贫人口总数的比例不20文档检查。低于15%得20分，不低于10%得10分，不低于5%得5分；非贫困地区旅游富民成效显著，近2年主要旅游乡镇（街道）农民年人均可支配收入超过3万元或

39、年增幅不低于15%得20分,不低于10%得10分,不低于5%得5分。最高得20分。6.4.5旅游扶贫富民方式多样通过景区带村、能人带户、“企业+农户”“合作社+农户”、直接就业、定点采购、帮扶销售农副土特产品、输送客源、培训指导、资产收益等各类灵活多样的方式，促进脱贫、就业和增收致富。每有1种旅游扶贫富民方式得1分，最高得5分。现场检查发现扶贫富民方式效果不好则酌情扣分。5文档、现场综合检查7品牌影响607.1营销保障157.1.1资金保障旅游营销专项资金总额在800万以上得10分，500万以上得8分，200万以上得4分，200万以下不得分。10文档检查。7.1.2奖励制度制定旅游市场开发奖励

40、办法，且办法切实可行，得到有效贯彻执行的，最高得5分。5文档检查。7.2品牌战略157.2.1品牌形象目的地品牌形象清晰，知名度和美誉度高的，最高得5分。现场检查发现品牌形象不好则酌情扣分。5文档、现场综合检查。7.2.2品牌推广在国家级媒体平台上进行品牌推广得4分；在省级平台媒体平台上进行品牌推广得2分。每开展1种常规性旅游品牌推10文档检查。广活动，具有国家级影响的得4分；具有省内影响的得2分。最高得10分。7.3营销机制107.3.1主体联动机制建立政府、行业、媒体、公众等多主体共同参与的营销联动机制，最高得5分。5文档检查。7.3.2部门联动机制建立文化和旅游、宣传、体育等多部门共同参与的营