县纪律检查委员会关于巡察整改阶段进展情况的报告.docx
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1、县纪律检查委员会关于巡察整改阶段进展情况的报告(仅供学习)根据市委统一部署,XX年5月31日至6月30日,市委巡察组对XX县纪委监委机关进行了巡察。7月27日,市委巡察组向县纪委监委机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。一、提高政治站位,切实增强巡察整改的思想自觉市委巡察组在反馈意见中共提出15个方面38个重点问题,对巡察组反馈的问题,XX县纪委监委主要领导高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组反馈的巡察意见,照单全收,把做好巡察整改工作作为当前纪检监察系统的一项重大政治任务,作为纪检监察系统正本清源、净化和营造良好政治生态和发展环境的
2、重大契机,坚持立行立改,真认账、不推诿,真整改、不敷衍,扎扎实实做好各项整改工作,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实际成效推动建章立制、工作落实。(一)强化组织领导,明确任务抓整改。为确保整改工作扎实推进,取得实效,县纪委监委成立了以县委常委、纪委书记、监委主任担任组长,纪委副书记、监委副主任担任副组长,班子其他成员担任成员的巡察整改工作领导小组,负责研究整改工作中的重大事项,统筹推进整改工作。领导小组下设办公室,由县纪委联系巡察工作副书记兼任办公室主任,办公室、党风室、案管室、宣教室、组织和干部监督室、审理室等负责人担任成员,负责落实领导小组交办的
3、各项任务。(二)坚持问题导向,落实责任抓整改。针对反馈意见,县纪委监委召开领导小组会议,逐条讨论,剖析根源,制定整改措施,对问题进行细化分解,印发了XX县纪委监委机关关于落实市委巡察组巡察反馈意见整改实施方案,建立了“三清单一台账”,切实做到了任务明、责任清、措施强,全面压实压靠整改责任,形成了一级抓一级,层层抓落实整改的良好工作局面。同时,根据实施情况,针对存在的问题和不足进一步修改和完善,确保持续高质量推进整改工作。XX年8月9日召开了巡察整改专题民主生活会,对照巡察组反馈问题逐条认领,深入剖析,举一反三,积极开展批评与自我批评,进一步打通工作堵点,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动
4、自觉。(三)注重标本兼治,整章建制抓整改。组织召开了巡察整改专题工作会议,围绕反馈问题开展对照检查、认真剖析问题产生的根源,逐一研究整改措施,建立了整改工作台账,对照台账逐项进行整改,实行销号处理,整改一项,销号一项,确保高质量高效率完成问题整改。同时,立足长效,找准体制机制上的“症结”,在整章建制上下功夫,把整改成果常态化、长效化,确保问题整改到位不反弹。截至目前,市委巡察组反馈的15个方面38个重点问题,已完成整改36个,正在推进整改2个,巡察反馈问题整改工作取得明显成效。通过扎实开展巡察整改工作,堵塞了工作漏洞,强化了弱项,补齐了短板,进一步改进了工作,有力推动了XX纪检监察事业高质量发
5、展。二、坚持问题导向,切实抓好巡察整改的推进落实1 .着力解决研究不深入问题。一是加强学习研究,准确把握内涵。依托党员大会组织全体纪检监察干部学习上级关于加强政治监督的实施意见,强化纪检监察干部对政治监督实质和内涵的进一步把握;开展全县XX年以来政治监督工作开展情况专题调研,分析当前形式,总结工作成效,梳理推进政治监督存在的问题,并提出整改措施。二是准确把握方向,开展政治监督。聚焦习近平总书记对我省重要讲话梳理出的工作任务建立监督台账,并开展实地检查;立足“监督的再监督”职能定位,持续聚焦疫情防控工作中思想认识不到位、组织管理不力、形式主义官僚主义、工作作风不实等方面问题,采取明察暗访方式,“
6、四不两直”深入一线,以有力督查推动大排查问题整改走深做实。对落实防疫规定不力、落实工作要求不及时的干部加大追责问责力度,并对典型案例进行通报,为疫情防控提供坚强纪律保障。三是找准政治定位,强化专项监督。紧紧围绕“三新一高”、乡村振兴、营商环境等关键领域,扎实开展巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、乡村振兴重点项目、优化营商环境等专项监督工作,加强监督检查,及时发现问题线索,对相关责任人进行严肃处理。四是紧盯部署落实,严肃执纪问责。对贯彻落实上级决策部署不力等问题严肃查办,精准实施党内问责工作,坚持失责必问、问责必严,让失责必问成为常态。年初以来,对因违规招投标工作履职不到位、生态环境保护履职不到位
7、等相关责任人进行严肃问责。2 .着力解决贯彻有偏差问题。一是监督推动贯彻执行。把政治监督摆在纪检监察工作首要位置,重点监督党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定贯彻执行情况,以发现和纠正政治问题为着力点,加强对基层党委(党组)定期研究全面从严治党、开展经常性宣传教育、抓好分管战线管党治党工作,以及通报责任落实和查处问责等情况的检查,并把贯彻“两个维护”情况纳入年度政治生态建设成效考核内容,开展对全县46个基层党组织政治生态建设情况的考核监督,对发现“两个维护”方面问题及时反馈被考核单位督促限时整改,切实解决各级党组织和党员干部在“两个维护”上的落差、温差、偏差问题。二是找准政治监督切口。紧跟
8、党中央关于当前形势的最新判断和最新部署要求,明确监督方向,聚焦贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署落地落实等重点工作情况开展不间断式监督检查,对发现的问题站在政治高度,分析存在的责任、作风或腐败问题,强化政治监督的精准性,发现的问题及时督促职责部门采取有效措施迅速整改,对疫情防控“四方责任”落实不到位、“五包一”及干部包联商户责任落实不力问题严肃查处,有效避免了将一般性问题监督上升到政治监督层面。3 .着力解决监督意识不强问题。一是全面进行反思,切实提高监督意识。紧密结合本县全面加强政治监督的任务重点,进行举一反三、综合分析,梳理出对贯彻落实重大决策部署、破坏营商环境方
9、面存在的监督意识不强问题,进一步增强主动监督、靠前监督意识,纵横联动、靶向施策、重点监督,聚焦习近平总书记对我省重要讲话涉及我县认领的任务、县委梳理的重点工作任务,持续跟进监督,着力发现和纠治各部门单位贯彻落实上级重大决策部署方面的问题。二是依托年度考核,监督意识形态落实。增强监督的敏锐性,重点加强对意识形态情况的政治监督,将意识形态工作情况纳入年度政治生态考核范畴,对全县46个党委(党组)意识形态落实情况重点关注,深入实地监督,进行考核评价,对发现存在意识形态问题及时反馈被考核单位限时整改。三是组地联动监督,加强监督检查实效。充分发挥乡镇纪委、派驻纪检监察组靠前监督作用,努力提升主动监督能力
10、水平,推进监督实效,通过监督检查发现违纪违法问题线索,有效纠治“轻监督、重执纪”问题。同时,把省委巡视、市委巡察和县委巡察反馈意识形态领域意见整改情况纳入日常监督主要内容,充分发挥派驻组“驻”的优势,通过会商、查看资料、实地走访等形式,对驻在单位党组织意识形态问题整改情况进行监督检查,切实增强监督质效。4 .着力解决推动党委落实从严治党主体责任缺少管用办法问题。一是加强对“一把手”和领导班子监督。深入贯彻执行中共中央发布的关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见及省委出台的关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施,协助县委研究制定XX县关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施,明确党委
11、(党组)要严格落实全面从严治党主体责任,提出应制定年度计划、“一把手”每半年至少主持召开1次党委(党组)会议专题研究全面从严治党工作等要求。二是书面呈报提醒意见。县纪委以书面形式向县委提交正式的工作提醒或监督意见,已将省纪委关于做好XX年国庆假期和党的二十大召开期间全省安全稳定和疫情防控工作提示、关于加强巡视整改监督的工作提示呈报县委主要领导,提醒按照文件要求做好有关工作;将制定的XX县党员干部及公职人员疫情防控“十严禁”纪律规定呈报县委县政府主要领导,建议将规定下发给全县各单位部门;将关于XX技师学院党委履行全面从严治党主体责任不力问题及其教训警示的通报及时呈报县委县政府主要领导,督促压实各
12、级党组织管党治党责任,进一步推动党委全面从严治党主体责任有效落实。三是加强重点工作提醒。充分发挥同级监督作用,纪委书记分别就做好省委巡视反馈问题整改、二十大期间维稳安保工作,向县委书记作出提醒。三是严格执行同级监督制度。积极发挥派驻纪检监察组、乡镇纪委监督作用,加强对同级党委的监督,督促党委利用重要节点对班子成员、重要岗位人员开展提醒谈话。5 .着力解决县纪委书记与班子成员沟通提醒偏少问题。一是县纪委书记切实强化与同级班子成员的沟通交流。按照市纪委监委加强对“一把手”和领导班子监督工作措施清单中关于“及时向同级领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况,推动领导班
13、子成员履行好管党治党责任,抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作”的要求,对处理的县管单位“一把手”情况,及时向其分管县领导通报处分情况,督促同级班子成员对分管领域单位“一把手”及干部处理情况开展有针对性的廉政谈话,对相关领域巡察情况、信访举报分析、四风问题等情况,及时通报同级班子其他成员,并在约谈政治生态考核排名靠后单位“一把手”的同时,将考核结果反馈给同级班子成员,推动抓好问题整改。二是派驻纪检监察组切实充分发挥近身监督作用。各派驻纪检监察组按照纪检监察机关派驻机构工作规则和工作办法要求,派驻纪检监察组通过列席驻在单位“三重一大”事项等会议,对监督单位变“事后监督”为“事前监督”,促使驻在单
14、位坚决贯彻执行民主集中制和“三重一大”事项的实施,严格决策程序,提高决策水平,防范决策风险,从源头上预防腐败的滋生。6 .着力解决对下压力传导不够问题。一是对下传导压力,强化对下级“一把手”日常监督提醒。紧盯中秋、国庆重要节点,围绕个别单位疫情防控方面易发的问题,县纪委书记对相关县直单位主要领导、乡镇党政主要领导、社区党工委书记进行约谈,加强对下级“一把手”的监督,督促县直部门单位、乡镇党政主要领导压实责任,全力做好节日期间正风肃纪和疫情防控工作,切实将压力传导到位。二是紧扣考核结果,强化对下级“一把手”重点监督提醒。县委常委会审议通过XX年度全县政治生态建设成效考核结果后,县纪委书记对“B”
15、档的县直单位和乡镇场“一把手”进行约谈,强化对反馈问题的认真检视反思,要求从严从实抓好整改,确保整改到位。三是发挥监督作用,定期同下级“一把手”开展监督谈话。县纪委书记定期同下级“一把手”开展监督谈话,建立谈话台账,发现一般性问题及时向本人提出并进行批评教育。7 .着力解决纠治“四风”力度不够问题。一是紧盯“四风”,开展不良作风整治行动。重点围绕6方面41个问题强化监督,着力发现治理干部不良作风问题,并对违反中央八项规定精神问题,坚持优先办理,对隐形变异的“四风”问题穷追猛打、绝不姑息,加强与财政、市场监管等职能部门的沟通协调,运用公安、税务、市场监管等职能部门系统进行“大数据”筛查,着力发现
16、整治领导干部违规经商办企业、插手经济市场经营活动等不良作风。严肃查处违反中央八项规定精神问题。二是紧盯节点,开展享乐奢靡之风监督检查。充分利用电视新闻、微信公众平台广泛发布严禁操办“升学宴”“谢师宴”的通知提醒,持续纠治党员干部和公职人员借子女升学之机违规操办“升学宴”“谢师宴”问题,加大明察暗访力度和频次,深入礼仪餐厅、酒店饭店、隐秘农家乐等重要场所开展突击检查,对违规操办“升学宴”“谢师宴”问题线索,坚决严查严处;紧盯中秋国庆重要节点,充分利用电视新闻、微信公众平台广泛发布廉洁过节的通知提醒,紧盯节日期间屡禁不止、久治未绝的顽瘴痼疾和“四风”新动向、新表现,实行“室组地”联动,采取明察暗访
17、、随机抽查、突击检查等方式,深入实地开展监督检查,严肃查处公车私用、违规发放津补贴等享乐主义奢靡之风问题。三是精准识别,开展形式主义官僚主义问题专项治理。坚持精准治理,开展形式主义官僚主义问题专项监督工作,明确监督重点,通过实地检查、查阅资料、督导调研等方式,准确把握形式主义官僚主义问题发生的规律性特点,强化识别认定,把严的监督问责贯穿形式主义官僚主义问题专项治理全过程,严肃查处形式主义官僚主义问题。四是警示震慑,加大典型案例通报曝光力度。坚持用身边事教育身边人,针对违反中央八项规定精神、群众身边腐败和不正之风典型案例,坚决点名道姓公开通报,起到良好警示震慑作用。8 .着力解决监督手段单一问题
18、。一是创新监督方式。强化沟通协作,综合运用公安、财政、市场监督管理局等职能部门数据平台,提升监督效能。扎实开展优化营商环境专项整治,协调县财政局、市场监督管理局利用XX省市场监管综合业务管理系统,对全县公职人员违规经商办企业情况进行全面梳理排查,深入排查涉嫌领导干部经商办企业问题线索。二是注重运用大数据。积极推进基本卫生公共服务项目突出问题专项监督工作,调取卫健、公安、疾控部门电子健康档案、户籍信息、死亡人口等数据,运用“大数据”智慧监督,通过系统信息比对、电话随访询问、查阅档案资料、个别谈话了解等方式,深入排查村卫生室疑似存在对居民死亡后电子健康档案未销档,未按规范要求开展基本公共卫生服务、
19、服务质量不达标等问题线索。三是强化调研督导。组织派驻纪检监察组、委内科室结合工作实际,全面总结实行“室组地”联合监督的经验做法和不足,针对存在的问题提出有针对性的整改措施,形成调研材料。四是建立问题清单。有针对性的开展黑土地保护、乡村振兴重点项目、省委专项巡视涉粮问题整改等专项监督,坚持问题导向,突出检查重点,对照检查清单认真开展专项检查,防止“风腐一体”四风问题发生,确保“问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过二9 .着力解决对年轻干部日常教育监督约束不够问题。一是建机制,强化年轻干部教育警示。从严加强年轻干部教育管理监督,于XX年9月在全县范围内组织开展年轻干部专题警示教育活
20、动,制定在全县范围内开展年轻干部专题警示教育活动的方案,用足用好反面典型“活教材”,依托全省年轻干部违纪违法典型案例警示教育读本以及我市查处的年轻干部典型案例开展专题警示教育活动,通过阅读典型案例,观看警示教育片、公益广告等形式引导广大干部汲取教训、引以为戒,切实增强政治责任、严守纪律。二是强监督,加强年轻干部约束管理。通过派驻纪检监察组的近身式和跟踪式监督,督促各党委(党组)加强对年轻干部的廉政教育;通过组织学习、开展廉政党课、谈心谈话等方式,对发现苗头性、倾向性问题及时提醒、纠治,强化约束管理。三是严执纪,对年轻干部违纪违法问题严肃查处。坚持以严的基调强化正风肃纪,持续保持反腐高压态势,对
21、年轻干部违纪违法行为发现一起严肃查处一起。四是重激励,为年轻干部撑腰鼓劲。认真落实“三个区分开来“,对年轻干部工作中的失误进行评估、认定,符合容错免责条件的积极容错纠错,坚决旗帜鲜明为年轻干部撑腰鼓劲。10 .着力解决干部廉政档案动态管理不规范问题。实行廉政档案动态管理。按照干部廉政档案动态管理要求,对各单位上报的廉政档案进行梳理分类,安排一名工作人员专门对干部廉政档案进行规范管理,并对四级主任科员以上领导干部受处分、谈话函询情况进行大起底,建立台账,梳理排查是否存在相关材料应收未收的情况,运用纸质版信息随时采集的方式,对今年动态更新干部廉政档案资料随时完善、定期补充,全面收集谈话函询、处分决
22、定等档案资料,做到应建尽建,应收尽收。IL着力解决基层群众身边的“微腐败”仍然多发高发问题。一是积极畅通信访举报渠道。利用公众号、宣传板、印发宣传单等方式,广泛发布问题线索举报途径,畅通信访渠道,不断拓宽线索来源。二是持续巩固专项整治成果。聚焦治理重点,靶向发力,严查重处,坚决整治群众身边腐败和不正之风。年初以来,严肃查处村级违规发规发包资源、收入不及时入账等农村集体“三资”问题及粮食购销领域相关问题。三是不断推进群众身边“微腐败”治理。扎实开展政法机关窗口单位服务不优问题专项治理,督促职能部门深入自查自纠,深入政法机关服务窗口开展明察暗访着力发现相关问题线索,通过下发监察建议书等方式,对发现
23、的问题督促立行立改或限期整改,对相关问题线索及时处置、快速核查,对涉嫌违规违纪违法行为严肃追责问责;深入推进基本公共卫生服务项目、漠视侵害残疾人权益问题等专项整治,对发现的问题及时反馈责任单位督促整改,对相关问题线索进行快速核查。四是扎实做好“微腐败”治理的后半篇文章。通过开展整治农村集体“三资”管理中腐败和作风问题、公共卫生服务专项整治等领域的专题调研,进一步归纳总结整治群众身边“微腐败”工作做法及成效,通过查处案例情况剖析问题根源,查摆存在的不足和原因,聚焦重点问题,提出下步工作建议,强化成果运用。五是聚焦重点靶向开展警示教育。制定“以案为鉴、引以为戒”重点领域专题警示教育实施方案,运用案
24、例汇编于XX年9月1-20日对8个乡镇干部及村“两委”成员、教育局机关干部及中小学校校长教师、卫健局机关干部及各医院院长医生分层分类开展警示教育,充分利用身边事教育身边人;督促全县各乡镇、教育系统、卫健系统采用党委会、专题会、党支部“三会一课”等方式有针对性集中学习“对口”案例,实现警示教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,分层分级分类教育党员干部和村“两委”成员。12 .着力解决对行使公权力的重点领域、“关键人群”监督不到位问题。一是围绕重点领域,组织开展风险排查。组织全县各乡镇(场),县直各部门(单位)开展廉政风险排查防控工作,重点围绕项目资金安排、大额采购、工程项目建设等“三重一大”事项
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