数字乡村发展调研报告.docx
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1、(2022)目录一、疆内外数字乡村发展-6-(一)国内数字乡村发展-6-(二)新疆数字乡村发展-7-二、数字基础设施升级-8-(一)乡村网络基础设施-8-(二)乡村信息服务基础设施-8-(三)传统基础设施升级改造-9-三、智慧农业创新发展-10-(一)农业农村大数据建设-10-(二)农业观测网络建设-15-(三)农业生产数字化改造-18-(四)农业科技信息服务体系建设-22-四、新业态新模式发展-22-()农村电子商务-22-(二)农村新业态-27-五、数字治理能力提升-29-(一)党务管理数字化-29-(二)政务管理数字化-30-(三)社会综合治理数字化-32-(四)智慧应急管理-35-六、
2、乡村网络文化振兴-37-七、智慧绿色乡村打造-39-(一)生态保护信息化-39-(二)人居环境数字化监管-41-八、公共服务效能是升-42-(一)互联网+教育-42-(二)互联网+医疗-43-(三)互联网+社三k-45-(四)特殊人群服务信息化-46-(五)农村普惠金融发展-48-九、网络帮扶拓展深化-48-十、存在问题与发展建议-49-(一)存在问题-50-(二)发展建议-50-附录:-51-(一)相关政策-51-(二)图标目录-52-(三)新疆数字经济研究院-55-(四)新疆疆天航空科技有限公司-56-(五)新疆西帕云地农服科技有限公司-56-(六)红有软件有限责任公司-57-(七)报告申
3、明-58数字或晚;97.56%的县市4G网络已覆盖全部行政村,97.66%的县市有5G试点,86.59%的县市有线电视网络覆盖全部行政村。36.59%的县市实现多站合一、一站多用,25.61%的县市开发了适应三农特点的信息终端。45.12%的县市对农村水利工程进行了智慧化升级,58.54%的县市对农村电网进行了数字化改造,37.8%的县市对农村水网进行了智能化升级。善富农叱嬲发展:8.65%的县市建设了农业农村数据中心,其中71.43%县市能共享数据。12.2%的县市建立重要农产品市场监测预警体系,8.54%的县市建有粮食信息化服务平台。7.32%县市利用卫星及民商遥感卫星等资源形成常规监测与
4、快速响应的农业遥感观测能力,6.10%的县市整合利用各类农业园区、基地的物联网数据采集设施推动数据汇集。12.2%的县市建有智慧农场,48.78%的县市建设了主要农产品质量安全追溯管理平台。6.10%的县市有面向新型农业经营主体和小农户的信息综合服务企业。新侬游豫垓绿;86.59%的县市实现全部行政村快递进村。48.78%的县市推进智慧乡村旅游,42.68%的县市有休闲观光农业、美丽乡村网上宣传平台。20.73%县市的返乡下乡人员利用互联网+开展创新创业。魏完融能力副;71.95%的县市使用农村基层党建信息平台,50%的县市实现了党务、村务、财务等信息网上公开。81.71%的县市使用全国一体化
5、政务服务平台,21.95%的县市实现了涉农事项全程网上办理,73.17%的县市对村级事务有网络监督、反映渠道。51.22%的县市建有公共法律服务网络平台、APP或J濯序,为农民群众提供在线法律咨询和法律援助等线上三务。92.68%的县市实施了农村雪亮工程。48.78%的县市建有自然灾害综合监测预警,对生产生活安全进行监测预警,4634%的县市农村地区基层应急广播主动发布终端覆盖全部行政村。乡村网络文化振兴:65.85%的县市有用于乡村文化宣传的网站或公众号,81.71%的县市有通过网络监督遏制封建迷信、低俗文化的渠道和方法,40.24%的县市将文物资源空间信息纳入同级国土空间基础信息平台。智慧
6、绿色乡村打造;40.24%的县市建有农业投入品监管平台,26.83%的县市实现了农村生态系统的动态监测、智慧监管,52.44%的县市建有病虫害预报监测系统,25.61%的县市建有农村生态系统监测平台。62.20%的县市建有对农村饮用水源水质监测的监管系统,26.83%的县市建有农村人居环境问题在线受理机制,引导农村居民通过APP、小程序等方式参与人居环境网络监督。么舆蹴就篇渐;97.56%的县市提供远程教学、远程培训等服务,85.37%的县市开展三个课堂。90.24%的县市实现远程医疗服务,87.80%的县市使用电子病历,91.46%的县市实现医保网上办理,82.93%的县市配备了乡镇和村级医
7、疗机构信息系统。86.59%的县市配备社会保险关系转移网上办理系统,81.71%的县市建有就业信息月艮务平台。70.73%的县市配备了乡村社会救助信息系统,67.07%的县市配备了特殊人群的信息化服务系统。57.32%的县市制定了农村普惠金融服务政策。领嬲拓线深弘;91.46%的县市使用防止返贫大数据监测平台,32.93%的县市通过网络开展过公益项目筹资活动。问题与建议;新疆数字乡村发展中存在主要问题有乡村经济数字化程度低、县域数字化服务能力弱、深入推进数字乡村发展的难度比较大。县市在深化数字乡村发展方面提出的建议主要有加大数字乡村建设资金投入、健全数字乡村推进机制、完善数字基础设施、培育数字
8、化专业人才和建设数字乡村公共数据平台。一、疆内外数字乡村发展(一)国内数字乡村发展2022年1月,中蛔信力部门ElI发场乡三i+J(2022-2025年),明确了新阶段数字乡村发展目标、八项重点任务和六项保障措施。2022年4月,中央网信办等五部门联合印发2022年数字乡村发展工作要点,提出乡村数字基础设施建设持续推进,5G网络实现重点乡镇?口部分重点行政村覆盖,农村地区互联网普及率超过60%乡村数字经济加速发展,农业生产信息化水平稳步提升,农产品电商网络零售额突破4300亿元。乡村数字化治理体系不断完善,信息惠民服务持续深化,农民数字素养与技能有效提升,数字乡村试点建设初见翊的全年发展目标。
9、2022年5月,北京大学新农村发展研究院数字乡村项目组发布县域数字乡村指数(2020),对全国2481个县级行政单位2019年、2020年的数字乡村发展水平进行实证评估和区域差异性比较,分析现阶段我国数字乡村发展的总体趋势、主要短板及发展潜力。县域数字乡村指数(2020)显示:我国县域数字乡村已有较好发展基础。2020年全国县域数字乡村指数达到55,比2019年增长6%(基于同口径指标比较,下同)。2020年县域数字乡村发展水平最高的5个省依次为浙江、江苏、福建、山东、河南,指数依次是83、70、69、66和66,年度增长速度最快的5个省依次为内蒙古、m宁夏、甘肃和i可北,增长率依次是11%、
10、10%、10%、9%和7%各区域县域数字乡村均实现不同程度发展,但东部发展水平较高、中部次之、东北和西部发展滞后的格局未发生改变。2020年东部、中部、东北和西部县域数字乡村指数分别为68、61、46和48,钦019年分别增长了5.4%、5.4%、4.7%和6.0%1(二)新疆数字乡村发展磁国家数字乡村发展行计戈U(2022-2025年)要求的8项重点任务,编制组对各县市进行调研。从调研数据看,各县市均已开展数字乡村建设,且实施的重点任务数量不少于4项;86.59%的县市至少在6项重点任务中进行探索实践;8项重点彳壬务全部实施的县市达到50%。总体来看,数字乡村建设在全疆广泛开展。编制组将8项
11、重点工作细分为57项子任,通过对各县市57项子任务实施率分析彳导出实施较好的重点任务有数字基础设施升级、公共服务效能提升、网络帮强展深化等三项;实施较差的重点任务有智慧农业创新发展、智慧绿色乡村打造等两项;实施一般的重点任务有新业态新模式发展、数字;每里能力提升、乡村网络文化振兴等三项。表1数字乡村重点任务实施情况分析序号重点任务名称子任务实施率区间子任务实施率平均值子任务实施率波动值重点任务实施结果1数字撤出设施升级44.44-100%68.70%0.28好2智慧农业创新发展0-100%12.32%0.41差3新业态新模式发展20-100%56.83%0.32中4数字治理能力提升18.18-
12、100%64.52%0.45中】县域数字乡村指数(2020)研究报告5乡村网络文化振兴0-100%62.60%0.3中6智慧绿色乡村打造0-100%39.02%0.54差7公共服务效能提升0-100%81.71%0.43好8网络帮扶拓展深化0-100%62.20%0.14好资料来源:新疆数字经济研究院整理二、数字基础设施升级(一)乡村网络基础设施新疆97.56%的县市4G网络已覆盖全部行政村,2.44%的县市4G网络覆盖部分行政村。12.2%的县市5G应用试点覆盖SU村级层面,24.39%的县市覆盖SJ乡镇,60.98%的县市只覆盖到县级层面;2.44%的县市还没有5G网络试点。86.59%的
13、县市有线电视网络覆盖全部行政村,13.41%的县市覆盖部分行政村。(二)乡村信息服务基础设施新疆36.59%的县市已实现农业农村、商务、民政、邮政、供销等部门农村信息服务站点的整合共享,做到了多站合一、一站多用“;17.07%的县市部分已实现;46.34%的县市未能实现,其中未实现的县市南北疆各占一半。25.61%的县市开发了适应三农特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用软件,如巴里坤好地方、信用田园、农技宝等,也有部分县市使用联通、电信等第三方开发的软件。(三)传统基础设施升级改造新疆60.98%的县市农村路覆盖体系健全、管养保障体系优秀、运营体系稳定、质量标准完备,南北疆各占50%o45
14、.12%的县市已对农村水利工程进行智慧化升级,其中南疆占45.95%,北疆占54.05%;54.88%的县市还未进行智慧化升级,其中南疆占55.56%,dtS占44.44%o表2农村水利工程智慧化升级情况问题答案占比地区占比农村水利工程是否进行智慧化升级是45.12%南疆45.95%北疆54.05%否54.88%南疆55.56%北疆44.44%资料来源:新疆数字经济研究院整理58.54%的县市已对农村电网进行数字化改造,其中,南疆占39.58%,辐1占60.42%;41.46%的县市还未对农村电网进行数字化改造,其中南疆占67.65%,北疆占32.35%。表3农村电网进行数字化改造情况问题答案
15、占比地区占比是否对农村电网进行数字化改造是58.54%南疆39.58%北疆60.42%否41.46%南疆67.65%北疆32.35%资料来源:新疆数字经济研究院整理37.8%的县市已对农村水网进行智能化升级,其中南疆占54.84%,北疆占45.16%;62.2%的县市未进行智能化升级,其中南疆占49.02%,幅置占50.98%o装4农村水网智能化升级情况问题答案占比地区占比农村水网是否进行智能化升级是37.80%南强54.84%北疆45.16%否62.20%南疆49.02%北疆50.98%资料来源:新疆数字经济研究院整理三、智慧农业创新发展(一)农业农村大数据建设新疆8.65%的县市建设了农业
16、农村数据中心;91.35%的县市未建设农业农村数据中心。建设农业农村数据中心的县市中71.43%县市能共享数据。新疆7.32%的县市建立了单品种全产业链数据库,其中南北疆各占50%;92.68%的县市未建立,其中南疆占51.32%,北疆占48.68%o美5单品种全产业链数据库建立情况问题占比地区占比是否建设单品种全产业链数据库是7.32%南疆50.00%北疆50.00%否92.68%南疆51.32%北疆48.68%资料来源:新疆数字经济研究院整理12.2%的县市建立重要农产品市场监测预警体系,其中南疆占20.00%,db三占80.00%;87.8%的县市未建立重要农产品市场监测预警体系,其中南
17、疆占55.56%,北疆占44.44%。表6重要农产品市场监测预警体系建立情况问题答案占比地区占比是否建立重要农产品市场监测预警体系是12.20%南疆20.00%北强80.00%否87.80%南疆55.56%北疆44.44%资料来源:新疆数字经济研究院整理8.54%的县市建有粮食信息化服务平台,其中南疆占28.57%,相骷71.43%;91.46%的县市未建设粮食信息化服务平台。表7粮食信息化服务平台建设情况问题答案占比地区占比是否建有粮食信息化服务平台是8.54%南疆28.57%北强71.43%否91.46%南疆53.33%北疆46.67%资料来源:新疆数字经济研究院整理沙湾市:数字技术赋能乡
18、村经济发展-背景介绍沙湾市是自治区确定的天山北坡经济带优先发展的县市之一,是塔城地区的东大门,位于新疆西北部,准嚼尔盆地南缘,天山北麓。沙湾市瞄准全疆一流、全国领先”的目标,推动现代农业向智能化、数字化和信息化方向高质量发展。2019年,市委、政府果断决策,发挥沙湾市农业资源和产业优势,设立沙湾市乡村振兴大触中心(下简称大辘中心),注册沙湾乡村振兴大数据运营有限公司负责大数据中心的建谢口运营。二.主要做法立工作机构,力口强统筹安排。成立沙湾市乡村振兴大数据领导小组。同时,组建沙湾市乡村振兴大数据运营公司。按照财政资金扶持、社会资本主导、市场化运作、政府监管的模式,组建政企分开、权责明晰、自按营
19、、独立核算的沙湾市乡村振兴大数据运营公司。二是推进梯胭平台建设,实现政府监管。乡村振兴大数据中心有土产权交易平台、农业投入品监管平台、农产品质量追溯平台。士地产权交易平台主要是对W口水资源进彳谖序化管理,通过士地确权入库。利用样爆平台管控水资源,实现以水定地、以水管地。通过梯据力啮惠农政普卜资金监管,如棉花目标价榔网技撑、耕地地力补贴等。投入品监管平台,主要针对农帔资进行数字化管理、农资购销和农机作业招投标等。农产品质量追溯平台,利用智慧农场管理系统,记录形成整套从种植-采收-加工的完整数据链,打通了从种植端到加工端的追溯通道,实现棉花质量精准补贴。三是对接合作,提升服务能力。沙湾市乡村振兴横
20、掂中心和七色花、疆天科技、中化和天津农村产权交易户傕立了合作关系,为大数据中心服务的用户提供畜牧、产业发展、植保、流转拍卖、棉花价格预测等服务,提升乡村振兴梯据中心的服务能力。此外,公司还与银河期货翻瞄公司对接,利用皮棉期货价格波动影响籽棉购价格信息,为农新合作社带来了更多的收益。四是开通用户端,实现业务随时办。沙湾市乡村振兴大数据中心开发了“新农通微信/濯序供用户使用,/濯序所包含的功能有金融业务、保险业务、农资农机使用与咨询业务等。三取得成效一是大数据中心的建设运营,降低了农业投入品的物流成本。目前平台已对接入驻企业28家,与30余家土地股份合作社建立三务关系,服务土地面积12余万亩,亩节
21、约成本30-40元,实现农业节本增效。二是大数据中心的建设运营,促进种植技术标准化先进化的形成。今年大数据公司试验推广超宽膜棉花种植新技术,使棉花平均产量提高40公斤,亩均收入增加400余元,拓宽棉农增收空间。三是建立棉花质量追溯系统,促进棉花提质增效。通过建立优质棉花品种数据库,为棉花一主两辅奠定手段基础,针对已备案的23家企业的31个棉花品种共选择示范地近6万亩,实现棉花质量精准补贴,增加农民收入。四是发挥优势,带动棉农有效对接市场。2019年沙湾市某合作社种植了7000亩的棉花大数据中心提供信息为合作社增收近280万元。梯娓中心提供资源共享月躇,为各合作社带来更多的收益。五是大数据中心的
22、建设运营,促进农业产业全产业链发展,促进一二三产业融合。大数据中心提高沙湾市股份制合作社的管理和种植水平,重点扶植5-10个合作社,使之达到2(30万亩的种植规模,并通过征信金融平台却合作社租赁、收购、新建棉?Lr,棉轧厂变为代加工环节,打通合作社皮棉销售环节直接对接纺织厂和期货市场,实现棉花全产业链条的形成,真正享受三优质优价BI利。库尔勒市:数字化赋能香梨产业转型升级背景介绍库尔勒市位于新疆中部、天山南麓、塔里木盆地东北边缘,北倚天山支脉,南临世界第二大沙漠塔克拉玛沙漠,因盛产驰名中夕怕勺“库尔勒香梨,又称“梨城.库尔勒市结合本地特色,利用卫星遥感及物联网技术,力吠库尔勒香梨科技创新平台基
23、地建设和技术集的广力度,做发展国家库尔勒香梨科技园区协同创新战略联盟,支J飙代库尔勒香梨产业技术体系建设,建设国家香梨大麴据平台,飒对库尔勒翻生产的全方位管理与渊。二主要做法支术架构。辍基于统T控基隹,力喷对梨种植区基础理信息、遥感数据产品及专题数据产品等多源信息统一引接及管理。利用高分专项资源共享服务平台的技术架构,实现多源信息组织管理、关联与综合展现等功能。同时,条充兼具良好的扩展性和应用型,逐步带动上下游产业,增强数据:口总分析能力。二是创a三业T长图模式。借助农场腼支术,为核心,全面财三三?像等动檄据,构建多源异构辘分析、显示的核心功能仓库,快速搭建可视化的农眠螭展示平台,为智慧农业发
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