某税务局长在全县财税工作会议上的发言.docx
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1、某税务局长在全县财税工作会议上的发言今天是XX年的第二个工作日,财税工作会定在今天召开,彰显了县委县政府对财税工作的的关注和重视程度。大家一定要从政治高度,充分认识做好财税工作的重要性、紧迫性。我们税务部门作为财税工作的重要职能部门,承担着为国聚财、为民收税的神圣职责,我们要紧紧围绕在县委县政府的正确领导下,咬定目标、主动作为,按照会议安排,我代表税务部门就如何完成XX年县委县政府下达的目标任务和如何做好总部经济做个发言,我发言的题目是坚定信心,奋起赶超,全力服务地方经济发展。一、凝心聚力确保完成目标任务今年,县委县政府下达给我们税务部门的预期目标任务是XX亿(含市政府划拨数和营改增调整数),
2、与6年实际完成县口径征收数XX亿(含市政府划拨的XX万)相比,目标增幅达XX%。任务是艰巨的,压力是前所未有的,但从新年上班第一天县里召开工业园区企业座谈会和第二天召开财税工作会等一系列举措上,我们感受到了新一届县委县政府班子重视财税工作、推动财税工作的力度前所未有。作为税务部门,我们要在重任面前当仁不让,关键时刻勇于担当。(一)坚定信心,鼓足干劲。近年来,我国经济处于“三期叠加”的困难时期,“L”型发展形势成为了新常态,在这个时期,我们要清醒研判形势,看到中国经济未来发展的趋势是好的。从刚召开的中央经济工作会议精神上,我们看到了中央支持实体经济发展的决心和布局,也就是说中央政策层面上利好我们
3、中部地区经济发展;从XX年下半年沿海地区经济开始发动的迹象表明,我们的经济正在向好发展;从中央放开地方招商引资政策监管力度来看,地方支持企业发展的力度会更大。综上所述,我们要抓住机遇,坚定信心完成任务。在态度上,要以“不破楼兰终不还”的决心完成任务;在行动上,要以“不需扬鞭自奋蹄”的主动性完成任务;在困难面前,要以“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头寻找对策。一是财政收入继续保持稳定增长。一方面,我县不断加大招商引资力度,积极发展非公经济,大力调整农业产业结构,培育了一批新的经济增长点,拉动了财政收入快速增长;另一方面,积极应对农业税免征、企业改革、自然灾害以及国家税收政策调整造成的短收缺口,继续
4、推行和完善财政激励机制,明确奖惩措施与办法,认真落实收入目标责任制,加大组织收入工作力度,确保了各项收入及时足额入库,确保了财政收入的稳步增长;通过深挖财政增收潜力,加强对重点税种、重点税源的监控,严格依法治税,积极催收清欠等措施,超额完成了全年财政收入任务,全县地方财政一般预算收入完成XXXX万元,同口径计算比上年增长XX,增幅创多年来新高。二是重点支出得到落实。优化支出结构,合理调度资金,确保了重点支出的需要。在刚性增支因素较多、财力非常紧张的情况下,坚持“一要吃板,二要建设”的原则,严格按照“保工资、保运转、保重点支出”的要求,科学运筹、合理调度资金,在保证干部职工工资按时正常发放,保证
5、党政机关正常运转的基础上,大力调整优化支出结构,突出加大了对全县经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目建设、社会保障体系建设和就业再就业工程、通村公路和水利水保工程等农村基础设施建设、农产品加工等农业产业以及农村教育的投入,加大了对公共卫生事业的支持力度,尽最大努力保证了重点支出需要。积极筹措资金,城市居民低保基本做到应保尽保,企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费,支付率、发放率均达到100。拨出专款支持实施新农村合作医疗制度的实施,积极帮助农村贫困群众解决就医难的问题。县乡两级干部职工工资实现了县级统发,并首次将适当生活补贴的50部分和一个月奖励工资纳入了县财政预算安排,“两个确保”
6、、“低保”、“再就业”以及干部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。拨付专项资金,加大了对农业、教育、卫生、政法、社会保障和民政救济等支持力度;对关系全县稳定、发展大局的支出,做到急事急办、特事特办,确保资金及时拨付到位。三是支持“三农”的力度进一步加大。围绕解决“三农”问题,深化农村税费改革,认真贯彻20xx年中央“一号文件”精神,全面落实各项支农政策措施,落实农业税全免、取消除烟叶外农业特产税政策,两项共计减轻农民税收负担XXX万元;通过“一折通”形式发放粮食直补款XXX万元、良种补贴XXX万元;拨付退耕还林补助资金XXX万元,将助农惠农的各项政策落到了实处,得到了农民群众的衷心拥护。
7、20xx年财政支农政策之广,落实措施之实,农民受惠之多,是多年来少有的,极大地调动了广大农民种粮的积极性,有力地促进了粮食增产和农民增收。四是财政监管更加有力。根据农业税免征和个体工商户税收起征点提高等实际情况,进一步调整完善了县对乡镇的财政体制,乡镇人员工资实行了县级统一发放。财政资金国库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非税征管等项改革继续推进,通过对退耕还林、财政扶贫、社会保障、水利建设、中小学危房改造等财政专项资金的的国库集中管理,堵塞了财政专户管理中存在的漏洞,确保了专款专用,提高了财政资金的运行安全。为提高财政投资效益,全年共审核财政投资项目XX个,审减XXX万元,财
8、政资金的使用效益得到提高。采购范围不断扩大,支出审核更加严格,全年文秘114版权所有采购金额达到XXXX万元,节约支出XXX万元,节约率达到XX。会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开支XX笔,涉及金额XX万元,行政事业单位会计核算行为得到进一步规范。“以票管收”管理模式的实施,使非税收入管理改革进一步得到深化,全年实现行政事业政府统筹XXX万元。总体上说,去年我县财税工作遇到的困难比预料的要大,取得的成绩比预料的要好。取得这样的成绩实属来之不易,这是全县上下共同奋斗的结果,特别是全县广大财税干部职工呕心沥血、不辞艰辛、埋头苦干、奋力拼搏,作出了最直接、最重要的努力,付出了艰辛的汗水和宝贵的智
9、慧,为实现全县财税工作目标作出了非常重要、不可替代的贡献。在此,我代表县委、县政府向全市广大财税干部职工,向积极支持、帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在成绩面前,我们也要清醒认识到,财税工作中还存在不少矛盾和问题:虽然实现了财政收入的稳定增长,但财政收入结构仍不尽合理;虽然财源结构在逐步优化,但新的支柱财源不多,财政增收基础仍然比较薄弱,财政增收压力较大;虽然财力总量在增加,但财政收支矛盾仍然突出;虽然财政实力有所增强,但依然是一个吃饭财政;虽然财政管理制度建设进一步加强,但财政管理方式与市场经济的要求还有较大差距,财政支出绩效仍有待提高,等等。对这些困难和
10、问题,我们务必深刻分析原因,积极应对,切实加以解决。二、认清形势,明确任务,进一步增强完成全年财税任务的责任感和使命感根据全县经济社会发展面临的新形势和新任务,20xx年财税工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省、市财政工作会议和县委四届五次全会、县人大X届X次会议精神,紧紧围绕“打造XX名镇,构建和谐xx”的总体目标,以科学发展观为统领,坚持依法理财,狠抓增收节支,优化支出结构,切实提高财政保障能力;着力深化财税改革,完善财税管理体制,推动体制创新,促进全县经济全面协调可持续发展,为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐芷江提供财力支持,努
11、力促进全县经济和各项社会事业快速稳定协调健康发展。按照这一指导思想,20XX年财政总收入计划安排为XXXXX万元,比上年实际完成数(以下简称上年)增长XXo其中,地方财政一般预算收入XXXX万元,比上年增长XX;上划中央“两税”安排XXXX万元,比上年增长XX;国税上划所得税安排XXX万元,比上年增长X;地税上划所得税安排XXX万元,比上年增长X。基金预算收入安排XXXX万元。一般预算收入分配到各部门的情况是:国税局XXXX万元,地税局XXXX万元,财政局XXXX万元。全县地方财政一般预算收入XXXX万元,加上预计增值税返还XXXX万元和上级补助收入XXXXX万元,减去预计上解XXX万元,全县
12、今年可用总财力XXXXX万元。根据量入为出、收支平衡的原则,全县财政支出预算安排XXXXX万元。就目前的情况来看,要圆满完成今年的各项财税工作任务,形势不容乐观:一是去年有一次性收入以及清理欠税等不可比因素的影响,而这些因素不可能年年都有。二是今年的财政减收因素很多,落实增值税起征点调整和涉农税收、支持就业再就业等一系列财税优惠政策,都将使财政减收,都将增加组织收入工作的难度。三是财政除了必须安排人员经费和机构运转支出外,还要增加“三农”、教育、社保、公共卫生等方面的支出,支持各项改革,偿还到期的政府债务,财政支出压力很大。全县各级各部门特别是财税部门,必须统一思想,认清形势,进一步增强工作责
13、任感和使命感,做好打硬仗、攻难关的思想准备,发扬迎难而上、不怕吃苦的拼搏精神,努力保证全年目标任务的圆满完成。虽然完成今年财税工作任务的困难较多,但也要看到我们工作中的有利因素:一是近几年我县经济社会取得了一定程度的发展,特别是通过举办两届XXXX节扩大了XX的影响,招商引资的力度增强,引进建成了一批工业企业,为财税增长奠定了一定的税源基础。二是上级财政转移支付政策逐步完善,转移支付力度将进一步加大;省市今年将着力缓解县乡财政困难;国农继续加大对农业的投入等,这些都为我们争取资金、加快发展带来更多的机遇。三是县委、县政府对财税工作高度重视,把财税工作列入重要议事日程,加大督办考核力度,为做好财
14、税工作提供了有力保障。四是今年县委、县政府还将出台一系列重大改革措施,将对减轻财政支出、促进财政增收产生积极影响。在机遇和挑战面前,我们不能退缩,要敢于以更大的勇气和更加坚定的决心迎接挑战,要善于用新的理念和新的思路抢抓机遇。当前,要按照市场经济要求,围绕促进财税工作进一步发展,必须牢固树立四种理念:一要牢固树立经济财政理念。要把促进经济发展作为财税工作的首要任务,围绕抓好项目建设、招商引资和经济体制改革三件大事,围绕推进工业化、农业产业化和农村城镇化、旅游国际化“四化”进程,围绕实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改革、经济发展环境四大新突破,综合运用财税政策,创新支持经济发展的方式,积
15、极营造公平、公正的发展环境,促进经济持续稳定增长。二要牢固树立公共财政理念。要按照市场经济的要求,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,对市场失灵的领域积极运用各种财税政策加以调控,逐步减少财政在盈利性、经营性领域的投资,大力压缩行政事业经费,将财力主要用于社会公共需要和社会保障等领域,逐步解决财政职能的“越位”和“缺位”问题。三要牢固树立经营财政理念。要大胆运用经营企业的理念经营财政,把存量资产资源当作资本来运作,把财政当作一种产业来发展,综合运用拍卖、租赁、转让等市场手段,紧紧围绕国有资产、国有资本、国有资源、政府特许经营权等经营重点,大力整合,优化配置,最终实现量的扩张、质的飞跃、结构的
16、优化和效益的提高。四要牢固树立依法治税理财的理念。市场经济是法制经济,治税理财必须在法制框架内进行。各级各部门必须坚决贯彻执行财税法律法规,切实做到有法必依。各级财税部门必须自觉将聚财、理财的各个环节置于法律和人民群众的监督之下,实行公开办税、透明理财。同时要加强纳税人的法制观念和依法纳税意识,严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税行为。我相信,在县委、县政府的正确领导下,只要我们坚定信心,真抓实干,我县财税工作就会有新的起色,迈上新的台阶。三、团结一致,狠抓落实,确保完成20XX年财税任务20XX年是“十一五”计划的开局之年,也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好
17、20xx年的财税工作,为“十一五”期间经济社会发展奠定坚实基础,具有十分重要的意义。为了确保今年各项财税工作任务的圆满完成,各乡镇和财税部门要围绕既定目标,坚定信心,强化措施,以新的观念、新的思路、新的机制、新的作风落实好各项工作任务。务必重点抓好以下几方面的工作:(一)必须坚持把促进经济发展作为财税工作的第一要务,充分发挥财源培植对增强财政后劲的促进作用,以更新的思路来谋划生财之道。加快发展是财税工作的第一要务,经济增长是财税工作的源头力量,经济强则税收足、财政强。只有经济实现了跨越式发展,财税工作才有实现新跨越的基础。因此,谋划生财之道决不能就财税论财税,必须站到全县经济发展大局高度,通过
18、经济的发展来培植财源,不断增强财政发展后劲。各级各部门尤其是财税部门要认真总结经验,充分发挥我县现有的资源、环境、技术、项目、产业、人文等优势,用新观念、新机制、新手段进一步加强财源建设,为全县财税增长提供最为坚实的基础。当前,全县的财源建设重点要突出以下几个方面:一是继续抓好烤烟生产,进一步巩固和发展烤烟产业。20xx年全县共收购烟叶万担,实现烟叶产值亿元,烟叶特产税XXX多万元,为我县地方财政税收作出了一定贡献。今年要突出“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点,种植烤烟万亩,确保收购烟叶万担。着力抓好万亩烤烟标准化示范区建设,认真实施好烟水配套示范工程,全面提升烤烟生产水平和
19、质量,不断加快烤烟产业品牌化进程,走可持续发展之路。二是要走规范规模之路,做大做强水电产业。要围绕稳步发展的目标,强化“项目带动”,增强发展后劲,加快XXX、XXX、XX、XX电站建设,进一步做大做强我县水电这一支柱财源产业,带动相关产业的发展,进一步提高支柱产业对财政的贡献率。三是要走引导开发之路,做大旅游产业,把潜在财源转化为现实的财源优势。旅游是我县具有良好发展基础和势头的产业,但目前产业竞争力不够强,对财政的贡献较低,必须认识到旅游产业壮大之后对全县财税增长的带动作用,加大对产业开发的引导和扶持力度,使其产值和税收实现快速增长。四是要走扶持发展之路,巩固发展高效农业产业,把富民产业转化
20、为财源优势。面对全面取消农业税的新形势,要科学规划全县农业结构调整布局及农业产业化经营总体,加快发展壮大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等优势产业,努力提高商品化率和附加值,建成一批有一定规模和市场竞争力的特色农产品生产加工基地,形成较为稳定的税源,以弥补农业税方面所带来的缺口。依托优势产业,支持XX鸭、大米加业等农业产业化企业发展壮大,引导农村专业经济协会及农民经纪人队伍进一步发展,大力推广合同订单农业,努力提升农业产业化经营水平。(二)必须坚持把增强财政实力作为财税工作的中心任务,充分发挥财税征管和财政经营对增加财政收入的促进作用,以更大的力度来拓展聚财之路。大力组织收入,是财政收入
21、增长的直接保证。我们既要有厚积薄发的生财之路,更要有积沙成塔的聚财之方。抓收入,聚财力,既要有“百川归海”的大局观,又要有“颗粒归仓”的责任感;既要突出重点“抱西瓜”,又要全面兼顾“拣芝麻”。一是要全面推进依法治税,通过加强财税经营聚财。进一步加强对重点企业、行业和新兴行业、产业、领域等新增税源的调查研究和税源监管,不断完善征管措施,重点查处和打击虚开增值税专用发票和做假账、“两套账”、账外经营等偷逃税款的重大违法案件,切实加强对各类集贸市场、零售商业和信息服务、中介服务、装修与租赁等服务业的税收征管,开展税收专项检查,堵塞税收流失漏洞。加快建设“金税”、“金财”工程,积极推进税收征管信息化,
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