阳泉市成品油零售体系“十四五”发展规划.docx

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1、阳泉市成品油零售体系“十四五”发展规划（草拟稿）前百阳泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要，是阳泉市开启全面建设社会主义现代化的行动指南，为阳泉市各项事业发展指明了前进方向、提供了遵循原则。我们要按照阳泉市委市政府的部署，科学谋划阳泉市“十四五”规划。成品油供应事关国民经济与社会的健康发展，成品油流通网络是确保成品油供应的重要前提。为满足全市经济发展和人民生活水平不断提高的需要，建立完善的市场准入机制，促进依法行政，避免重复投资和无序竞争，使成品油市场健康有序发展。根据阳泉市城镇化进程和交通网络建设需要，按照成品油市场管理办法，在阳泉市成品油零售体系发展规划（2016

2、2020年的基础上，进一步调整完善,制定阳泉市成品油零售体系“十四五”发展规划（2021-2025年）（以下简称“规划”）O总目录第一部分：规划说明书第二部分：附表第三部分：规划图纸阳泉市成品油零售体系“十四五”发展规划(2021-2025年)第一部分规划说明书第一章成品油零售体系发展面临的形势91.1. “十三五”期间发展变化情况91.1.1. 社会经济及人口发展变化情况91.1.2.道路交通变化情况101.1.3. 机动车保有量及过境车辆数量变化情况101.1.4. 成品油零售量变化情况及成品油能源供应体系变化情况141.1.5.上版规划执行情况141.1.6.成品油零售企业体系发展概况1

3、51.2.“十三五”末已批在建情况171. 4.“十四五”时期面临的形势20第二章成品油零售体系“十四五”发展规划概述212. 1.规划背景213. 2!GJcO212.3.规划指导思想与规划原则222.3.1.规划的指导思想222.3.2.规划的基本原则232.4.规划的范围与期限232. 5.规划研究的主要结论242. 5.1.成品油零售站点规划规模243. 5.2.加油站布局规划244. 5.3.网络发展目标245. 5.4.控制重点25第三章成品油零售体系发展相关需求预测256. 1.社会经济发展趋势253. 2.道路交通发展规划263. 3.区域综合交通格局对成品油需求的影响313.

4、 6.成品油零售企业规模需求预测分析343. 6.1.预测需要考虑的因素分析344. 6.2.预测结果34第四章成品油零售体系布局规划355. 1.目j354. 2.布局原则364. 3.新建加油站设置基本标准374. 3.1.加油站设置基本指标374. 3.2.加油站选址基本要求384. 3.3.加油站等级划分394. 3.4.加油站建设规模控制394. 3.5.加油站在道路旁的布置方式404. 4.布局方案404.1.1. 加油站总量和新增加油站点数量404.1.2. 各县区新增加油站布局414.5.43第五章主要任务44第六章规划实施保障措施46附表目录：51图纸目录：73第一章成品油零

5、售体系发展面临的形势1.l.“十三五”期间发展变化情况1.LL社会经济及人口发展变化情况阳泉市位于山西省东部，是一座新兴工业城市，是晋东政治、经济、文化中心。现辖平定、盂县两县及城、矿、郊三区和经济技术开发区，全市面积4559平方公里,是中国共产党亲手缔造的第一座城市，被誉为“中共第一城”。阳泉市是三晋门户，晋冀要衡，是京津塘及沿海发达地区向内地辐射的重要通道。“十三五”期间，全市经济增长稳步提升，地区生产总值从543.8亿元增加到742.2亿元，年均增长4.9%。一般公共预算收入从44.2亿元增加到56.7亿元，年均增长5.2%。粮食总产量连续稳定在2.3亿公斤以上。规上工业增加值年均增长4

6、.4%,2020年全市新兴产业增加值为2015年的1.42倍，年均增长7.3%,其中战略性新兴产业年均增长7.9%。新兴产业投资年均增长38.9%,其中战略性新兴产业投资年均增长21.2%。新材料产业增加值年均增长12.8%；新能源产业年均增长16.7%；新型现代服务业年均增长7%；公铁海联运班列运行平稳，同6个国际城市建立友好合作伙伴关系，实际利用外资比2015年增长197%。2020年底常住人口为131.85万，较2016年减少8.51万人，全市常住人口城镇化率达到70.5%,比2015年增长了4.64个百分点。五年来，财政民生事业支出累计达361.1亿元，年均增11.4%0城乡居民人均可

7、支配收入年均分别增长5.8%和7.5%oLL2.道路交通变化情况阳泉铁路公路密度居全省前列。石太铁路、朔黄铁路（山西朔州神池至河北黄骅港）横贯东西，阳涉（阳泉至河北涉县）、阳盂铁路纵衔南北，石太高速客运专线的顺利运行，大大缩短了阳泉与周边中心城市的时空距离，西至太原、东至石家庄仅需30分钟，至首都北京仅需2小时，阳泉现已成为连接京、津、唐、豫、冀、晋的重要铁路枢纽；公路网络四通八达，307、207国道及太旧、阳五、京昆、新中高速公路在市区交叉，西至太原、东至石家庄各只需1小时，与首都北京也仅4小时车程，并以此为骨架，形成了以市区为中心，辐射所辖县区、乡镇及邻近省、市的纵横交错的交通格局。阳泉空

8、中交通也十分便利，距太原和石家庄机场均为100公里。阳泉市对外交通形成“两横一纵一联”的高速公路网：太阳高速、太旧高速、阳五高速、西环高速；“五横三纵”国省干线公路网：G338、G239、G207G307S314、S216、S352S315o截至2019年底，阳泉市公路通车总里程5713公里，公路密度达到125公里/百平方公里，为全省和全国平均水平的1.39倍和2.5倍，其中高速公路282公里，占公路总里程的4.94%；一级公路136公里，占公里总里程的2.38%；二级公路453公里，占公路总里程的7.9%；三级公路564公里，占公路总里程的9.87%；四级公路4276公里，占公路总里程的74

9、.9%；无等级以外公路。1.13机动车保有量及过境车辆数量变化情况“十三五”期间，阳泉市民用车辆保有量持续增长，客货运输能力不断提升，为工业化和城镇化加速发展提供了有力支撑。综合运输运力发展较快，营运车辆发展迅速，机动化程度大大提高。2020年全市注册机动车286474辆，比2016年的210937辆增加了75537辆，累计增长35.81%,年均增长7.97%。其中，汽车保有量270045辆，比2016年增长34.25%,年均增长7.65%；注册小客车保有量242107万辆，比2016年增长36.56%,年均增长8.11%。到2020年末，阳泉市有新能源汽车4247辆，其中大型495辆；小型3

10、752辆，较2015年的2808辆增长51.2斩年均增长10.2*；2015年新能源车站机动车的比例为1.3%,2020年新能源车站机动车的比例为1.5乐十三五期间新能源车增速相较汽柴油车增速高，但占机动车保有量的比例增速较小。全*(W2016年2017年2018年2019年2020年年均增长率(%)-h三三w三J三总计2109372329962530662695902864747.9735.81%汽车合计2011492210262392402544672700457.6534.25%载客小计1829562014072177082319592475027.8635.28%大型214122962

11、571237621971.032.62%中型532522523527504-1.32-5.26%小型1772871956782116992261992421078.1136.56%微型29962911291528572694-2.6-10.08%载货小计17271186632051721369213705.5423.73%重型10318111621209012080110762.037.35%中型541452455461456-3.89-15.71%轻5900652374468313939812.3559.29%“十三五”阳泉市机动车保有量情况表11全*(W2016年2017年2018年201

12、9年2020年年均增长率(%)a+三sr型微型12111198-7.34-33.33%轮汽车4657575247L382.17%低速货车454458458454385-3.8-15.20%专项作业车小计9229561015113911736.2727.22%重型4204304645756059.8644.05%中型2312512722872825.222.08%轻型2712752792772861.375.54%微型000000摩托车合计4330519861757954943821.58117.97%普通432851966173795094242L55117.74%轻便22241487.513

13、00%挂车合计5458677276517169699128.2728.09%重型544667567631714469707.0527.98%全*(W2016年2017年2018年2019年2020年年均增长率（%）a+三sr中型121518231913.8558.33%轻型01222微型00000轮式专用机械车00000电车00000拖拉机合计00000大中型00000小型方向盘式00000手扶式00000在阳泉市全市境内，2020年阳泉市过境总的通行量达到辆，年平均增长率为18.61%,十三五期间总的增长率为9.53%；日平均过境车辆总数达15104辆年，平均增长率为18.58%,十三五期间

14、总的增长率为9.22%0“十三五”阳泉市过境车辆情况表1-2时间总通行量（辆）年增长率（）平均每日（辆）日增长率（）2016年138292017年52.792112952.792018年86.013930186.012019年-4.8837384-4.882020年-59.4915104-59.60年平均增长率18.6118.58十三五期间总的增长率9.539.221.14成品油零售量变化情况及成品油能源供应体系变化情况1 .成品油零售量变化2020年，阳泉市成品油零售企业销售汽柴油由2015年的50.71万吨下降到29.29万吨，“十三五”期间累计下降了42.24%,年均减少8.45%。2

15、.汽油零售变化汽油零售量明显下降。2020年，阳泉市汽油零售20.2万吨，比2015年的29.14万吨减少了30.8%,年均减少6%。随着经济的发展，新能源车的上市及新冠疫情的影响，销售市场逐年紧缩。3 .柴油零售量变化柴油零售量下降明显。2020年，阳泉市柴油零售9.09万吨，比2015年的21.57万吨减少了57.84%,年均减少11.57%。11.5.上版规划执行情况在阳泉市成品油零售体系发展规划（20162020年）中，2015年末阳泉市己建加油站139座，已批未建加油站37座，总计176座。阳泉市“十三五”期间规划新增加油站101座，其中阳泉市中心城新增加油站点5座，郊区新增加油站点

16、25座，盂县新增加油站点37座，平定新增加油站点26座，高速公路规划新增2座加油站，其中包含已批站点37座。截止2020年，新批建设站点24座，完成规划数量的23.8%；建成站点17座，占审批量的70.8%,；注销成品油零售经营批准证书8座。2020年末规划基数在营站点为148座，总站点（含已批未建站点24）为172座。11.6.成品油零售企业体系发展概况1 .成品油零售企业规模变化情况截至2020年底，全市共有在营加油站148座，与2015年相比增加9座，其中增加企业多为民营加油站。2020年已批未建加油站24座。“十三五”期间，各县区站点数量变化不大。各县市又呈现加油站总量略有增加，但已批

17、未建加油站大幅度减少，减少幅度达到35.0%。“十三五”期间，各区域加油站数量变化表表1-32015年)2020年)总量楂(J三)停业总量在营腌停业总量在营6三S:腌停业阳泉市176139372172148248-49-13其中撼17133116151-8-5-2矿区11开嬷33嫩402910135278-26-1蹈705020675413-34-7卷454144644213-21,444402 .现有成品油流通网络基本情况2020年末，全市在营加油站148座。按经营地点分：高速公路4座，占总数的2.7%；城区加油站15座，占总数的10.1%；开发区加油站3座，占总数的2.0%；郊区加油站38

18、座，占总数的18.2%；盂县加油站54座,占总数的36.5%；平定加油站44座，占总数的29.7机按投资主体分：中石化62座，占总数的41.9%；中石油3座，占总数的2.02%；供销石油19座，占总数的12.8%；高速公路4座，占总数的2.7%；社会民营站60座，占总数的40.5%。2020年，全市己有批文（拟建）加油站24座。阳泉市2020年各县市加油站分布情况表表1-4县区加油站按隶属分类按布点分类批准在营已有批文（拟建）柘化柘油油市县W的阳泉市148623196442102414824贩1510515151矿区1111区3333郊区2712510324278562317231341256

19、134617271873724623 .市场服务水平和信息化水平提升情况市场服务水平：“十三五”以来，阳泉市加油站积极发展非油品业务，“加油站+便利店”、“加油站+便利店+汽车服务中心”等多种组合形式已成为阳泉市加油站发展的主流趋势，便利店、洗车、维修等非油品延伸服务成为市场经营的主要补充，市场的服务水平显著提高。信息化水平：“十三五”以来，各站点的持卡加油比例逐渐增加，在加油站营销、管理、服务体系方面初步引入了“互联网+”概念，更加智能、便捷，加油站运营效率得到一定程度提升。4 .安全、环保设施建设情况随着安全生产法、环境保护法的制修订和大气污染防治行动计划的贯彻落实，企业安全环保投入加大，

20、安全环保管理重视程度显著提高。“十三五”以来，阳泉市大部分加油站实施了阻隔防爆技术改造并进行了油气回收技术改造。在大部分加油气站出入口、收款处（现金存放室）、IC卡充值点、加油区、油库（罐）区等重点部位，安装了视频监控，并与IlO系统实施联网。推进视频报警联动系统建设，提高了出警效率。1.2. “十三五”末已批在建情况截止2020年底，经审查核清理，已批正在建设的站点24座，其中郊区站点9座，盂县站点13座，平定站点2座。具体分布如表：阳泉市各县市2020年末已批在建加油站分布统计表表1-5县市一数量加油站名称阳泉市24城区郊区9中石化马加坡加油站阳泉浩通达石化产品经销有限公司漾泉1部加油站中

21、国石化销售股份有限公司山西阳泉分公司河下加油站阳泉市德胜永恒商贸有限公司阳泉郊区河底加油站阳泉嘉宇英华有限公司西南舁加油站山西压缩天然气集团晋东有限公司上章召加油站阳泉市富天房地产开发有限公司平阳加油阳泉久丰能源有限公司白家庄加油站盂县13山西晋盂成品油有限公司盂县新源压缩天然气有限公司西杜加油站（城区）梁晓虎拟建盂县四通加油站，盂县南娄工业园加油站山西南娄集团有限公司五里坡加油站盂县浩鑫兴成品油经销有限公司盂县小横沟加油站盂县杏山加油站盂县高城山加油站盂县白土坡加油站盂县京泉贸易有限公司盂县鑫河加油站山西中海国能石油化工有限责任公司盂县水神山一站山西中海国能石油化工有限责任公司盂县高城山二站

22、平定2阳泉市鼎盛元能源有限公司加油站平定县和创有限公司鹊山加油站高速1.3. .当前存在的主要问题分析阳泉市在落实阳泉市成品油零售体系“十三五”发展规划过程中，能够严格按照控制总量，合理调整，智谋发展的原则，即保证两大集团主导地位的发展，又兼顾社会企业长期需求的利益，从规划、上报、批复、公示、建设、验收等各个环节严格把关，几年来，未出现违规违法乱纪现象，保证了成品油市场的正常运转。但就目前阳泉市成品油零售体系“十三五”发展规划执行情况来看，还存在一些问题：1 .新建、拆迁重建加油站落地难，建设速度慢加油站规划执行进度缓慢，主要原因一是许多加油站都己经不适应当前经济发展的需要，而进行改扩建时，与

23、周边建筑物安全距离等原因造成土地难落实；二是征地或用地流转手续复杂，用地调规困难；三是由于受城市建筑密集现状、建设标准提高、土地储备有限、环境影响、与城市建设规划脱节等因素的制约，中心城区加油站拆除后很难找到适合的地块重建，且由于零星地块寻找难度大、土地出让指标限制等因素使得加油站落地难，建设周期拉长。2 .部分加油站占地面积与进出口设置不尽合理阳泉市部分加油站占地规模差异较大，加油站面积少的只有几十平米，多的上万平米，基本上中心区域的部分加油站占地面积偏小，而环线外区域的部分加油站面积偏大，区域间加油站的平均占地面积差异明显。且有部分占地面积小的加油站进出口设置也不尽合理，在加油高峰期造成排

24、队过长，带来较大的安全风险。3 .城乡分布不合理由于历史的原因，阳泉市加油站零售网点主要集中布局在国、省道、交通干道及城区、城郊附近，并呈线状布局，城镇和公路站点达到60%以上，而广阔的乡、镇、村加油站只占不足40%,经济欠发达的山区乡镇，单站辐射面积过大，平均辐射半径在多在15公里以上，县乡（村）公路加油站间距太大，无法满足现代农业和新农村建设的需要。4 .乡村单站规模小，销量低，经济社会效益差部分城乡加油站规模小，日均销量不到XXX吨，经营效益差。改造投入不足，存在站容差，设施落后，服务水平低，环保、景观不到位等问题，与城乡建设和经济发展不相匹配。5 .物流方式单一、成本高零售环节主要依靠

25、汽车运输，运输方式单一，社会站点没有纳入批发企业配送体系，边远地区供应短缺、运输费用高，零售价格高，增加农民负担。1.4. “十四五”时期面临的形势1 .挑战随着随着国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)的通知，新能源汽车将快速发展，充电桩设置，油电混合，新型燃料，电动车等将快速兴起。发展绿色经济、提倡低碳生活，成为“十四五”经济社会发展的方向，节能减排目标的实现要依靠降低能源消耗特别是成品油消耗来实现，成品油市场将面临绿色发展的挑战。新型能源的发展，将降低社会生产、生活对成品油的依赖程度，实现能源替代，减少成品油需求。建设用地等环境资源的紧缺，一方面给成品油零售网

26、点建设带来困难，一方面又给网点建设提出了较高的环境、质量要求，将增加建设成本。2 .机会：京津冀协同发展、雄安新区建设构建西部大开发新格局等国家战略为阳泉打造全省高质量高速度发展的重要增长极孕育了新契机,我省打造“一主三副六市域中心”空间结构为阳泉打造山西向东开放的前沿阵地拓展了新局面。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府领导下，抓住我市实现转型的窗口期，坚持发展第一要务不动摇，锚定“双高”转型发展目标不放松，抢抓发展机遇，积极应对各种挑战，真抓实干、攻坚克难，谱写阳泉高质量高速度转型发展的新篇章。这些发展将为阳泉市带大量的人口流动，从而拉动成品油市

27、场需求增长。第二章成品油零售体系“十四五”发展规划概述2.1 ,规划背景为保障城市经济平稳较快发展，促进全市成品油零售体系全面、协调、可持续发展，逐步构建布局合理、竞争有序、功能完善、方便消费的成品油零售服务网络体系，根据山西省商务厅关于启动成品油分销体系“十四五”发展规划编制工作的通知要求，按照国家相关文件精神，在深入分析阳泉市成品油零售体系存在的问题、面临的形势和供需状况的基础上，为适应全“十四五”国民经济和社会发展规划纲要及综合交通发展规划等相关要求，特制定阳泉市成品油零售体系“十四五”发展规划（20212025年），简称规划。2.2 .规划依据1 .中华人民共和国城乡规划法（2019修

28、正）；2 .国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见（国办发（2019）42号）；3 .商务部令2020年第1号商务部关于废止部分规章的决定;4 .阳泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要；5 .阳泉市市域总体规划(20112030)；6 .阳泉市交通运输“十四五”规划；7 .阳泉市“十四五”综合能源发展规划；8 .阳泉市各县市总体规划(最新版)；9 .汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2012)2014版；10 .成品油零售企业管理技术规范SB/T103902004；11 .成品油经营企业指引手册；12 .城市综合交通体系规划标准GB/T51328-

29、2018；13 .2021年阳泉市危险化学品民爆物品安全监管和非药品类易制毒化学品管理重点工作安排的通知(阳应急发(2021)24号)；2.3 .规划指导思想与规划原则231.规划的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深

30、化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,以深化供给侧结构性改革为主线，以国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统领，以创新驱动为逻辑起点，以扩大内需为战略基点，以促进人的全面发展为根本目的，以国民经济和社会发展规划的总体要求，围绕“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城”目标，坚持合理布局、节约资源，保障生产、方便消费的原则，科学规划，为各级政府履行成品油流通领域经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供重要依据。通过编制和实施规划，加强成品油分销体系发展的宏

31、观调控和微观管理，规范行政权力运行，提高行政许可规范化水平。以农村基础设施建设和满足农业产业化需求为重点，统筹城乡发展，引导市场主体投资和经营行为，进一步健全与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、功能完善、经营规范的现代化成品油零售服务网络体系。2.3.2.规划的基本原则1、统筹协调原则。与土地总体规划、城市总体规划、城镇规划、交通规划等相关规划充分衔接，按照商品流向，将各县城、公路、乡村站点作为零售网络的组成部分，互为补充、科学布局，避免资源浪费和重复建设。2、便民利民原则。坚持方便群众生产生活，有利经济发展，满足广大消费者需求，促进和谐社会建设。3、可持续发展原则。增强生态与

32、环保意识，合理有效地利用土地资源，力争社会、经济、环境效益的统一。4、适度超前原则。在现有加油站的基础上，科学预测成品油及加油站需求趋势，严格控制加油站的总量和间距，促进统一配送、连锁经营、特许经营等现代流通方式发展，优化布局，逐步建立起与国民经济发展相适应、科学合理、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。2.4 .规划的范围与期限规划范围：同阳泉市行政管辖范围相一致，总面积为4456平方公里，含三区两县，即城区、矿区、郊区、盂县、平定县。规划期限：2021年-2025年2.5 .规划研究的主要结论2.5.1 .成品油零售站点规划规模1、根据社会经济发展水平、车辆保有量及阳泉市综合交通发展预

33、测，2025年成品油零售需求将达到39.3万吨。2、根据推测，2025年加油站平均单站日销售量将达到0.24吨/年。3、根据需求估算，并考虑适度超前原则，到2025年阳泉市加油站数量为203座。2.5.2 .加油站布局规划根据市场需求和城乡规划，新增加油站主要分布在各规划新区和主干路、高速公路沿线以及加油站服务半径较大的各乡镇。结合各县市上报和阳泉市实际情况，“十四五”时期本市加油站规模需求将达到203座，拟新建54座加油站，包括“十三五”期间已批在（未）建的加油站24座。2.5.3 .网络发展目标1 .以中国石化、中国石油为主分销商，适时适当引进其它经济成分，发展成品油批发分销业务，改善成品

34、油零售行业发展环境。2 .建设与新型城镇化、工业化和现代农业相适应的城乡成品油零售流通网络，大力发展农村站点，适当补充城市和道路站点。3 .动态满足城镇和公路建设需要，退出与进入并重，适时调整布局，新建加油站与城镇建设新建公路同步。2.5.4 .控制重点1 .重点控制城镇站点的数量、规模和辐射半径，没有规划不得受理审批。2,适度控制国道和等级公路站点建设，严格控制加油站间距，双向站仅限于高速公路或一级隔离路段。3.重点支持乡镇站点建设，在间距满足要求的前提下，可适当放宽设置。第三章成品油零售体系发展相关需求预测3.1 .社会经济发展趋势“十四五”时期是我国高质量打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康

35、社会的关键时期和能源发展转型的重要战略机遇期。阳泉市紧紧围绕建成太原都市圈对接环渤海及东部地区的门户，山西省资源型城市转型的先导示范区建设，强力推进交通基础设施建设,着力提升交通运输监管能力和服务水平，形成了以高速公路为骨架、干线公路为基础、农村公路为脉络、各级运输场站为结点，四通八达、快捷便畅、服务高效的交通运输体系，有力地促进了全市经济发展和社会全面进步，预计“十四五”期间，全市经济将保持平稳增长，生产总值年均增幅可达到8%以上。3.2 .道路交通发展规划“十四五”期间，阳泉市紧紧抓住山西省国道网线位规划调整的机会，优化全市普通国省干线路网结构。强化市域间的互联互通，以阳泉市与周边市、市区

36、-中心镇联系和主要过境公路为重点，大力推进骨架公路网络建设，进一步完善“十一横五纵三环三联”的国省干线骨架公路网络。结合交通运输部、国家发展改革委、财政部等8个部门联合发布的关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见，提出到2025年,农村交通条件和出行环境得到根本改善，基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络，服务乡村振兴战略、统筹城乡发展和建设现代经济体系作用明显，建设公路里程达到360.6公里。到2025年，基本建成“布局合理、结构优化、干支相连、畅乡通村、景景畅通、安全便捷、绿色经济”的农村公路网络；使农村公路与旅游等产业发展深度融合，促进农民增产增收、支

37、撑农业现代化、服务区域经济社会发展的作用明显增强。到2025年，阳泉市基本建成比较完善的现代综合交通运输体，交通基础设施规模和质量进一步提升，运输服务水平明显提高，交通法治建设凸显成效，养护管理及安全应急保障能力进一步增强，绿色低碳发展理念贯彻始终，智能交通系统建设初步完成。基本建成更加安全便捷、畅通高效、绿色智能、保障有力、执法规范的交通运输体系，努力在全省率先基本实现交通现代化。阳泉市“十四五”综合交通枢纽重大项目表3-1“三横一纵一联络”高速公路网：“三横”为太阳高速公路、太旧高速公路以及梁阳高速公路，“一纵”为阳五高速公路，“一联”为西环高速公路。“十一横五纵三环三联”干线公路网：“十

38、一横”包括G338、SlOl（阳曲至六岑关线）、S312（双山至东梁乡）、S314（盂县至上峪）、S315（秀水镇至西庄）、S313（河底至杨树庄）、S311（平坦镇至娘子关）、S316（白杨墅至娘子关）、S369（庄窝至寿阳线）、G307、S317（七亘至沾尚线）。“五纵”包括S211（代县至神西线）、G239、G207、S215（东庄头至李家庄线）、旅游公路主轴线。“三环”包括一环：利用G207连接线韩庄至吴家学段、G207韩庄至连庄、G207/307改线、S503吴家掌至辛兴段围合形成城区绕城环线；二环：利用G207连接线韩庄至吴家掌段、S503下乌沙至吴家掌段、S312孙家庄至交口段、

39、G207交口至韩庄段围合形成衔接城区与盂县的环线；三环：利用S312盂县过境段、S315盂县绕城段围合形成盂县绕城环线。“三联”包括S526（柏石至管头线）、S515（陈家庄至小河口线）、S507（东李线连接线）。两大机场：包括盂县通航机场、阳泉机场。“2主+2辅+多个”客运枢纽：“2主”为阳泉综合客运枢纽（阳泉东站）和阳泉北客运枢纽（阳泉北站）；“2辅”指盂县客运站、阳泉客运南站。“多个”指以现状乡镇汽车站为主，布局24个乡镇运输服务站。“四横一纵”铁路网：“四横”为朔黄铁路、石太客运专线、石太高铁和石太电气化铁路；“一纵”为阳大-阳涉铁路。阳泉主要指标发展现状及“+四五”规划指标表3-2类

40、别指标2020年2025年指标类型基础设施铁路营运里程预期性公路总里程（公里）预期性高速公路通车里程（公里）预期性普通干线公路里程（公里）预期性普通干线公路优良路率（%）88%92预期性农村公路里程（公里）4974.5预期性农村公路三级及以上路况里程比例（%）1420预期性建制村通客车率（%）98100预期性类别指标2020年2025年指标类型二级及以上客运站数量36预期性综合客运枢纽站数量(个)13预期性通用航空机场数量(个)02预期性运输服务公路中高级客车占营运客车比例(%)80预期性中心雌公皎图占点500傩群(%)100%预期性万人公共交通车辆拥有量(标台)1718预期性公共交通占机动化

41、出行比例(%)60预期性公共(电)汽车进场率(%)90预期性行政村通客运班车率(%)100%预期性乡镇邮政网点覆盖比例(%)100%预期性科技与信息化科技公交一卡通覆盖比例(%)100%预期性高速公路ETC覆盖率(%)100%预期性全市二级及以上客运站联网售票率100%预期性绿色交通新增公交车辆新能源车辆比例(%)100预期性营运货车单位运输周转能耗和二氧化碳(CO2)排放下降率(%)7预期性安全应急每万车死亡率(人万车)0.2预期性一般灾害情况下公路应急救援到达时间(小时)2预期性一般灾害情况下公路应急抢通时间24预期性阳泉市“十四五”交通建设项目表3-3序号项目名称建设性质建设规模建设标准

42、合计-公路项目序号项目名称建设性质建设规模建设标准（一）高速公路23.7km1太旧高速阳泉南互通高速出入口新建2娘子关互通高速出入口新建3梁阳高速新建（二）国省干线公路（建设项目）360.621km1G307线、207线阳泉市绕城改线工程新改建52.746一级公路2G239线阳泉郊区过境河底至荫营段改线工程新改建13.664一级公路3G239盂县境内夫城口至肖家汇段公路改线工程新改建29.043一级公路4G338盂县境内闫家庄至梁家寨段公路改线工程新改建16.077一级公路5G207十八盘至巨城段一级公路工程新改建62一级公路6G239肖家汇至滴水崖一级公路工程新改建43.6一级公路7G239连接线辛兴至下乌纱段一一级公路工程新改建26一级公路8G207西郊至昔阳界一级公路工程新改建17.391一级公路9G307线坡头至新店段改建工程新改建8.7一级公路10