2023年区、县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治方案.docx
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1、2023年区、县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治方案目录2023年区、县医疗卫生领域腐败和作风问JB专项整治方案1一、总体要求2二、整治重点和主要措施2(一)党的建设弱化问题2(二)欺诈骗保问题3(三)商业防赂问题4(四)违规招标采购问题5(五)违规提拔使用干部问题6(六)行业不正之风问题7(七)其他违规违纪问题8三、实施步爆9(一)学习动员,自查自纠(*年*月*日一*月*日)9(二)全面查摆,集中整治(*年*月*日一*月*日)10(三)持续巩固,提升效果(*年*月*日一*月*日)10四、保障措施102.*县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治自查表122.自查情况和整改情况内容较多的可以另附
2、页。14为进一步加强全县医疗机构纪律作风建设,不断改进行业作风,切实提升廉洁从业水平,坚定不移同医疗卫生领域腐败问题作斗争,以崭新的精神面貌、昂扬的奋斗姿态、过硬的工作作风,推动“十四五”卫生健康事业高质量发展,努力营造风清气正的良好医疗环境,按照县委和县纪委工作部署,结合*县医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案(20212024年)(*卫健医(*)*号),制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委第五次全体会议上的重要讲话精神,按照党中央关于加强作风建设决策部署和省、市、县委有关要求,紧紧围绕影响群众看病就医的突出问题,
3、坚持管行业必须管作风,强化源头治理、标本兼治,突出问题导向、真抓实改,注重系统监管、综合施策,深入开展纪律作风排查整顿,持续纠治医疗领域的不正之风,不断推动反腐败斗争工作走深走实,为我县卫生健康事业科学发展提供坚强作风保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、整治重点和主要措施(一)党的建设弱化问题整治重点:一是党组织战斗堡垒作用弱化。机关党委书记、副书记空缺,无专职党务干部和工作人员,党务干部投入党建时间和精力不足,大多是业务之余从事党建工作。二是党的组织生活制度执行不严。机关党委召开会议次数少,退休党员没有参加过正常的组织生活。三是党建工作督促指导不到位。机关党委对下属*个党支部开展党建
4、方面工作督查偏少。四是医院党委党建引领作用不强。基层党支部标准化建设不够完善,不同程度存在重业务、轻党建的现象。整治措施:一是设立县卫健委党建办公室,加强党建工作引领作用。进行卫健委机关党委换届选举工作,根据工作需要设立党建办,明确分管领导、负责人,安排专人办公。二是严格执行党的组织生活制度。定期召开党委会议,研究党建工作事项。成立*县卫健委老干部支部委员会,搭建沟通交流平台,通过线上、线下等多种方式开展退休党员的管理教育,正常过组织生活。三是加强党建工作督查。定期督导考核党建等工作的开展情况,结合卫生单位的实际情况,针对医疗机构内的诊疗行为、院感、卫生监督、财务、党建等多个方面的进行定期检查
5、,党建与业务齐抓共管。四是突出党建引领作用。加强支部标准化建设,定期召开会议,听取各支部工作汇报,了解掌握支部建设和业务工作开展情况。抓好党建工作年度考核,强化考核结果的综合运用,对未完成任务或落实不力的支部严肃追责问责。(二)欺诈骗保问题整治重点:一是医保监管力量薄弱与监管压力巨大之间的矛盾仍然突出。我县定点医疗机构*家,村卫生室*家,定点药店*家,基金监管任务依然艰巨,同时监管人员专业知识缺乏,能力不足,相关法律政策学习不到位。二是医保政策、法律法规宣传不到位,舆论引导不足。三是欺诈骗保行为专业性、隐蔽性较强,不易发现,定点医药机构存在重复犯错的情况。四是部分医疗机构和从业人员依法执业意识
6、淡薄,行风建设亟待加强。整治措施:一是加强宣传教育。深入贯彻习近平总书记有关医疗保障的重要讲话指示批示精神,认真学习医疗保障基金使用监督管理条例(国务院令第735号)等有关政策法律法规,制定全年业务学习培训计划,利用“医保大讲堂”对监管工作人员开展相关法律法规培训。不定期邀请省、市医保基金监管业务骨干进行业务培训,法律专业人士进行授课。深入医保经办机构、定点医药机构、城乡社区开展送法进医院、进药店、进社区、进乡村“四进”宣传活动。二是畅通举报渠道。公布欺诈骗保举报投诉电话、电子信箱等举报渠道,经核查属实的,依据有关法律法规严格处罚。三是开展欺诈骗保专项整治工作。对我县所有定点医药机构开展全覆盖
7、检查,严厉打击“假病人、假病情、假票据三假行为,针对各项监督检查发现的问题及时反馈定点医药机构,督促整改,对整改不到位持续犯错的从重处罚。四是压实医疗机构主体责任。强化医疗机构党风廉政建设、医德医风建设,加强对医疗机构领导班子及其成员履行主体责任的监督,对发现的违法违规行为严肃查处。(三)商业贿赂问题整治重点:一是收受、索取医药生产经营企业及其代理人以各种名义所送现金、现金、礼卡、购物券、贵重物品和支付凭证等财物的行为。二是接受有关单位和个人提供的国内外各种名义旅游、考察、娱乐性消费等行为。三是收受、索取转诊患者介绍费、临床促销费、开单(药品、耗材等)提成费、推介费以及各种形式的“回扣”财务等
8、行为。四是为医药生产经营企业及其代理人进行处方统计,提供药品、医用设备和医用耗材等使用情况及数量,收受、索取财物或者其他利益的行为。整治措施:一是严查商业贿赂行为。按照安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法(试行),严查医疗机构及其从业人员收受、索取医药生产经营企业及其代理人财务或者其他利益的行为,经查商业贿赂行为属实的,依法督促其上交非法所得,并根据具体数额、情节等追究相关人员责任,通报相关情况。二是严格执行“黑名单”制度。按规定将行贿的医药生产经营企业及其代理人,列入医药购销领域商业贿赂“黑名单”,医疗卫生机构在规定期限内不得采购其生产、经营或代理的药品、医用设备和医用耗材。三
9、是畅通监督举报渠道。医疗卫生机构在单位显著位置公布举报电话、举报邮箱、受理部门和办公地点,多渠道、多途径接受社会各界监督。(四)违规招标采购问题整治重点:一是暗箱操作问题。存在量身定做、明招暗定,挂靠投标、串标围标,拆分项目规避招标等问题,影响工程招标结果。二是医疗卫生领域突出问题。招标采购药品和医疗器械顽瘴痼疾,项目建设、装饰装修、绿化等方面存在问题。三是违规操作问题。*县第二人民医院装饰工程招投标过程中,未按照*市招标采购项目重新评审工作管理暂行办法等相关规定,在未获得公管局同意复评的书面材料情况下,擅自同意代理公司组织复评。整治措施:一是各医疗卫生单位严格遵守国家采购政策,建立健全医疗卫
10、生机构各项内控制度。二是对领导干部违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作,医疗卫生人员违反规定采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等,一经发现,根据有关规定严肃处理。三是严格按照国家、省有关药品、耗材集中采购的政策规定在医药集中采购平台采购所需的药品和耗材,优先采购、使用集中带量采购中选产品,并对使用情况进行监测。(五)违规提拔使用干部问题整治重点:一是违反组织纪律,利用手中的权利在人事安排用上提供帮助、收受财物。二是通过输送礼品、财物等手段,在职务晋升、招聘人员等方面违反规定谋求利益。三是领导干部岗位缺乏调整交流,一些有能力、想干事的干部未能得以重用,导致工作积极性不高
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