市应急管理局2023年度安全生产行政执法监督工作计划.docx

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1、市应急管理局2023年度安全生产行政执法监督工作计划为进一步加强安全生产行政执法监督工作，提高执法能力和水平，提升行政执法质效，强化依法行政，根据安全生产法应急管理行政执法人员依法履职管理规定安全生产监管执法监督办法安徽省行政执法人员管理办法安徽省行政执法监督条例安徽省安全生产监管执法监督办法安徽省应急管理厅2023年度安全生产行政执法监督工作计划等相关要求，结合我市工作实际，制定2023年度安全生产行政执法监督工作计划。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面推行依法治国，强化依法治安，压实安全生产领域行政执法责任,持续推进法

2、治政府建设，督促应急管理部门依法履行行政执法职责，规范实施安全生产监督检查、现场处理、行政处罚、行政强制、行政许可等行为，及时发现和纠正安全生产监管执法工作中存在的问题，监督和保障安全生产行政执法人员依法履职尽责，促进严格规范公正文明执法，促进安全生产执法规范化建设，以精准执法服务助推全市安全生产工作更上新台阶。二、工作安排执法监督工作遵循监督与促进相结合的原则，通过组织开展综合监督、日常监督、专项监督，对市县应急管理部门有关内设机构、专门执法机构及其执法人员开展监督。主要安排如下：（一）综合监督1.监督内容：各地应急管理部门建立健全相关执法工作制度、机制及其贯彻执行情况（主要包括：执法改革推

3、进情况，执法职责、执法依据及执法事项运行流程图编制及公示情况，年度监督检查计划编制、报批、备案及执行情况，行政执法“三项制度”及行政处罚全过程管理制度制定及落实情况，行政许可办理情况，执法案卷评查及整改情况，执法统计及分析情况，执法人员管理及评议考核情况，因执法行为引起的行政复议和行政应诉情况，安全生产行政执法与刑事司法衔接工作情况等）；具体行政执法行为合法性、规范性情况；事故报告、调查及批复有关处理落实情况；执法监督工作开展情况以及按照规定需要监督的其他事项等（评分标准详见附件XX市安全生产监管执法综合监督评分表）。2 .监督对象：年度内对全市所有县（区）、管委会实行综合监督全覆盖，并随机抽

4、查部分县（区）、管委会执法工作情况。3 .监督方式：主要采取现场监督、实地走访、案卷评查等方式。4 .人员组成：成立局安全生产行政执法综合监督工作组,分管副局长任组长，成员包括综合协调科（政策法规科）、各相关科室、执法支队负责同志，根据工作需要邀请市人大、市政协、市司法局人员及有关专家及媒体记者参与和指导工作。5 .时间安排。2023年4月12月，具体时间另行通知。（二）日常监督1.监督内容：局机关相关科室、执法支队及其执法人员依照有关法律、法规、规章的要求和程序实施现场处理、行政处罚、行政强制、行政许可及闭环管理情况，事故调查报告批复的有关处理落实情况，行政执法三项制度落实情况，执法案卷制作

5、及管理情况，安全生产十五条措施及我市贯彻落实举措、市安委会年度工作要点等监管执法重点工作落实情况，按照规定需要监督的其他事项等。6 .监督对象：局机关相关科室、执法支队。7 .监督方式：主要采取集中或者根据工作需要查阅执法卷宗及台账、根据邀请或者市局统一部署参与执法支队监管执法活动、召开座谈会、听取有关执法工作情况、组织参加省、市执法案卷评查等方式。8 .承办科室：综合协调科（政策法规科）。9 .时间安排：2023年4月一12月，具体时间另行通知。（三）专项监督1.监督内容：有关部门交办、转办、移送的重大执法事项，行政相对人、社会公众举报投诉反映集中的监管执法突出问题，本部门监管行业领域同类问

6、题隐患整改不彻底、事故多发频发及其他有关监管执法问题。2 .监督对象：局机关相关科室、执法支队及其执法人员。3 .监督方式：主要采取听取相关部门及人员执法工作情况汇报，查阅相关部门执法卷宗及执法工作台账等资料，实地走访、座谈等方式。4 .承办科室：综合协调科（政策法规科）牵头，相关业务科室、执法支队派员参加。5 .时间安排：2023年4月12月，根据工作需要或局党委安排部署，适时组织开展。三工作措施（一）压实监督责任。各地、局机关各有关科室、执法支队要充分认识加强执法监督工作的重要性，强化执法监督工作指导，严格规范执法行为，并对照有关法律、法规、规章及有关规定，进一步明确目标任务，落实落细执法

7、监督工作责任。（二）创新监督方式。充分利用“互联网+执法”平台，采取座谈会、听汇报、查台账、实地走访、“线上+线下”相结合等方式，对全过程执法行为进行监督。各地、各有关科室、执法支队要深入开展执法自查自纠活动，对自查发现并已改正到位的问题，不予通报。（三）强化问题整改。对执法监督发现的问题，严格按照安全生产监管执法监督办法等规定处理，各地、各有关科室、执法支队要严格对照问题清单强化问题整改，逐项建立完善整改措施清单，按要求完成整改，并及时反馈整改情况。（四）认真总结提升。强化执法监督结果运用，通报全市执法监督情况。对执法基础好、成效好的，积极推广其先进执法经验做法；对执法基础差、问题严重的单位，重点督导、加大帮扶指导力度；进一步梳理共性突出问题，制定针对性措施，建立完善相关制度机制，持续夯实执法基础，不断加强执法规范化建设。