江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件应急预案.docx
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1、2022-1. 0预案编号:JXGSSY-TGN-HJYA版本编号:编制单位:江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站2022年8月15日发布2022年9月1日实施江西高速实业开发有限公司发布编制单位:江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站审核单位:江西高速实业开发有限公司发布日期:2022年8月15日江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件应急预案发布令为贯彻以人为本,预防为主的方针,提高加油站应对突发环境事件和险情的处置能力,提升加油站应急管理水平,保证员工生命财产安全,保护生态环境和资源,依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大
2、气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、危险化学品名录、国家危险废物名录等法律、法规及相关文件,本加油站制定了突发环境事件应急预案.突发环境事件应急预案是应急管理工作纲领性文件,明确了加油站应急机构及职责,建立了应急指挥系统及应急响应程序,是指导应急管理工作指南,各成员要认真贯彻和学习,确保加油站应急管理工作得到有效落实.该预案由江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站制定,由江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站法定代表人批准发布并实施,于批准发布日期起实施.目录第一部分:编制说明错误
3、!未定义书签。1编制目的错误!未定义书签。2应急预案编制过程错误!未定义书签。3重点内容说明错误!未定义书签。4企业内部征求意见情况、企业内审情况错误!未定义书签。5演练暴露问题及解决措施错误!未定义书签。6函审情况说明错误!未定义书签。7应急预案修改说明表错误!未定义书签。第二部分:突发环境事件综合应急预案错误!未定义书签。1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 工作原则错误!未定义书签。1.5 应急预案体系错误!未定义书签。1.6 预案衔接错误!未定义书签。2基本情况错误!未定义书签。2.1 基本
4、信息错误!未定义书签。2.2 生产工艺错误!未定义书签。2.3 污染源及其防治措施错误!未定义书签。2.4 环境概况错误!未定义书签。3环境风险辨识错误!未定义书签。3.1 环境风险物质错误!未定义书签。3.2 生产工艺与环境风险控制水平错误!未定义书签。3.3 环境风险受体错误!未定义书签。3.4 环境风险等级错误!未定义书签。3.5 环境风险分析错误!未定义书签。4应急能力建设错误!未定义书签。4.1 应急处置队伍错误!未定义书签。4.2 环境风险管理制度建设错误!未定义书签。4.3 环境风险防控措施错误!未定义书签。4.4 环境应急资源错误!未定义书签。5组织机构和职责错误!未定义书签。
5、5.1 组织机构错误!未定义书签。5.2 职责错误!未定义书签。5.3 与地方政府的配合错误!未定义书签。6预防、预警及信息报告错误!未定义书签。6.1 预防错误!未定义书签。6.2 预警错误!未定义书签。6.3 信息报告错误!未定义书签。7应急响应错误!未定义书签。7.1 响应分级错误!未定义书签。7.2 响应程序错误!未定义书签。7.3 应急处置错误!未定义书签。7.4 应急终止错误!未定义书签。8信息公开错误!未定义书签。8.1 信息发言人错误!未定义书签。8.2 信息发布原则错误!未定义书签。8.3 信息发布形式错误!未定义书签。8.4 信息发布人注意事项错误!未定义书签。9后期处置错
6、误!未定义书签。9.1 应急总结错误!未定义书签。9.2 善后处置错误!未定义书签。9.3 突发事件调查错误!未定义书签。9.4 保险理赔错误!未定义书签。10保障措施错误!未定义书签。10.1 应急通信与信息保障错误!未定义书签。10.2 应急队伍保障错误!未定义书签。10.3 应急装备保障错误!未定义书签。10.4 其他保障错误!未定义书签。11预案管理错误!未定义书签。11.1 培训错误!未定义书签。11.2 应急预案演练错误!未定义书签。11.3 评估及修订错误!未定义书签。11.4 备案错误!未定义书签。11.5 签署发布错误!未定义书签。11.6 预案实施错误!未定义书签。第三部分
7、:突发环境事件风险评估报告错误!未定义书签。1前言错误!未定义书签。2总则错误!未定义书签。2.1 编制原则错误!未定义书签。2.2 编制依据错误!未定义书签。3资料准备与环境风险识别错误!未定义书签。3.1 站区基本信息错误!未定义书签。3.2 企业周边环境风险受体情况错误!未定义书签。3.3 涉及环境风险物质情况错误!未定义书签。3.4 生产工艺错误!未定义书签。3.5 现有环境风险防控与突发环境事件发生情况错误!未定义书签。3.6 现有应急物资与装备、救援队伍情况错误!未定义书签。4突发环境事件及后果分析错误!未定义书签。4.1 突发环境事件情景分析错误!未定义书签。4.2 突发环境事件
8、情景源强分析错误!未定义书签。4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析错误!未定义书签。4.4 突发环境事件危害后果分析错误!未定义书签。5现有环境风险防控和应急措施差距分析错误!未定义书签。5.1 历史经验教训总结错误!未定义书签。5.2 环境应急资源错误!未定义书签。5.3 需要整改的短期、中期和长期项目内容错误!未定义书签。6完善环境风险防控和应急措施的建议与实施计划错误!未定义书签。7企业突发环境事件风险等级错误!未定义书签。7.1 突发大气环境事件风险分级错误!未定义书签。7.2 突发水环境事件风险分级错误!未定义书签。7.3 企业突发环境事件
9、风险等级确定与调整错误!未定义书签。第四部分:突发环境事件应急资源调查报告错误!未定义书签。1编制目的错误!未定义书签。2突发环境事件类型及所需应急资源配置错误!未定义书签。2.1 环境风险物质及环境风险源错误!未定义书签。2.2 突发环境事件类型及扩散途径错误!未定义书签。2.3 所需应急资源配置错误!未定义书签。3环境应急人力资源调查错误!未定义书签。3.1 站区内部应急队伍错误!未定义书签。3.2 外部救援人力资源错误!未定义书签。4环境应急设施装备调查错误!未定义书签。4.1 现有应急物资及设施装备错误!未定义书签。4.2 其他资源错误!未定义书签。4.3 技术知识保障错误!未定义书签
10、。4.4 医疗保障错误!未定义书签。5结论错误!未定义书签。5.1 现状错误!未定义书签。5.2 存在问题错误!未定义书签。5.3 需补充、完善应急物资及装备错误!未定义书签。第五部分:现场应急处置方案错误!未定义书签。1加油机不停机、油枪不回位造成跑油错误!未定义书签。1.1 加油机跑油原因错误!未定义书签。1.2 应急救援措施错误!未定义书签。2卸油时跑冒油错误!未定义书签。2.1 卸车跑冒油原因错误!未定义书签。2.2 应急救援措施错误!未定义书签。3加油站卸油区、油罐车火车及爆炸错误!未定义书签。3.1 火灾、爆炸原因错误!未定义书签。3.2 应急救援措施错误!未定义书签。4加油站电器
11、火灾错误!未定义书签。4.1 电器火灾产生原因错误!未定义书签。4.2 应急救援措施错误!未定义书签。5加油机电器起火错误!未定义书签。5.1 起火原因错误!未定义书签。5.2 应急救援措施错误!未定义书签。6加油站汽车加油起火错误!未定义书签。6.1 起火原因错误!未定义书签。6.2 应急救援措施错误!未定义书签。7摩托车加油起火错误!未定义书签。7.1 起火原因错误!未定义书签。7.2 应急救援措施错误!未定义书签。第六部分:附件错误!未定义书签。附件1站区地理位置图错误!未定义书签。附件2站区平面布置图及应急设备布置图错误!未定义书签。附件3周边大气环境风险受体分布图错误!未定义书签。附
12、件4上墙管理制度错误!未定义书签。附件5站区应急疏散路线图错误!未定义书签。附件6应急人员联系方式错误!未定义书签。附件7外部救援机构联系电话错误!未定义书签。附件8应急器材配置表错误!未定义书签。附件9规范化格式文本错误!未定义书签。附件10应急监测协议错误!未定义书签。第七部分:突发环境事件应急预案评审意见错误!未定义书签。第一部分:编制说明1编制目的为了规范和加强本站应对突发环境事件的应急管理,进一步建立健全和完善应急预案体系。现将江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件应急预案的编制过程、重点内容说明、企业内部征求意见情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做一说明。
13、2应急预案编制过程江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站成立应急预案编制小组。应急预案编制小组由站长负责,加油站全体人员参与。应急预案审核领导小组由江西高速实业有限公司总经理吴为总负责,安环部部长徐滨总指导,安环部全体人员参与。各站区站长负责预案编制工作,各站区法定代表人负责批准发布并实施。(一)资料整理2022年7月上旬,江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站应急预案编制小组对企业周边环境敏感目标、所在区域水体、生产规模及现状、生产工艺、产排污节点、污染治理设施情况、突发环境事件应急物资和装备情况以及现有应急风险水平等资料进行整理。(二)现场排查2022年7月中旬,应急预案编制小
14、组在资料整理的基础上,结合企业周边的环境敏感点,所在区域的水体、功能区划等情况,对整个企业现场环境风险点进行逐项排查分析与评估,包括生产工艺、储存设施、污染治理设施情况,并对环境通道与环境敏感目标、防范环境风险的防控措施与管理制度进行全面排查分析与评估。在现场排查过程中坚持不留盲点,不留死角,横向到边,纵向到底的原则,并在环境风险排查的基础上,对每个环境风险进行评估,对排查过程中发现的问题和不足,根据企业实际分别提出短、中、长期整改措施和建议。(三)风险评估报告编写应急预案编制小组在资料整理、现场排查的基础上,编制了江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件风险评估报告和江西高速
15、实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站加油站应急物资调查报告作为江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件应急预案的技术支撑资料。(四)应急预案编写根据企业实际,并结合周边环境敏感目标的分布及性质,确定预警级别、响应流程,结合江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件风险评报告中风险源的排查和评估,编制完成了江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件应急预案3重点内容说明1、各站区对企业生产工艺、治理设施、危险化学品及危险废物存储等开展环境风险评估,同时对目前站内应急资源进行调查及记录。2、在风险识别的基础上,分析了各种风险源,确定了以油品储存区、加油区
16、为风险目标。3、在站区组织架构的基础上,全面分析人员层次结构,确立并调整了应急指挥体系,组建了应急队伍。4、在风险评估的基础上,建立了应急响应程序,确立了应急响应分级处置的程序。5、根据风险目标的不同,建立了现场处置措施,细化了各种应急情况应急处置措施。4企业内部征求意见情况、企业内审情况由各站区上报编制完成的应急预案给江西高速实业开发有限公司,公司组织内部评审。经应急预案编制领导小组认真的讨论,大家一致认为江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件应急预案基本符合预案编制的要求,予以采纳,同意报送专家进行函审,经相关专家函审合格后,由总经理签发实施,并报生态环境部门备案。5演练
17、暴露问题及解决措施在江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件应急预案编制过程中,江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站对内征求了公司安环部负责人、加油站作业员工对应急措施可行性的意见。表5-1对内征求意见人员名单行政职务姓名联系电话安环部部长徐滨站长夏光辉领班邹雪凤领班翁建平安全管理员曹建安全管理员黄啸根据江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件应急预案内容,江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站对应急预案进行了培训和演练,主要演练了汽油泄漏的应急处置过程,经桌面推演,预案基本可行。推演中暴露的问题及应对措施如下表。表5-2演练暴露问题及解决措施序号
18、演练暴露问题解决措施1应急小组中某些组员对自身岗位职责不明定期组织应急预案培训,并进行测试2应急小组成员对应急物资放置地点不清楚定期组织应急预案培训,重点培训应急物资储备形式及地点6函审情况说明2022年7月,江西高速实业开发有限公司组织江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件应急预案函审事宜。根据函审意见,预案编制小组进一步完善了企业应急预案,形成了最终备案版预案。制定江西高速实业开发有限公司昌铜高速铜鼓北加油站突发环境事件应急预案是一项紧迫而又重要的任务,已取得了一定的阶段性成果,企业将在今后的实践中进一步完善预案,确保企业在发生突发环境事件时,各项应急工作能够快速、高效有
19、序,避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成危害和损失。7应急预案修改说明表序弓评审意见修改说明索引1细化完善预案中应急预案衔接关系图及突发环境事件预警流程图已细化完善预案中应急预案衔接关系图及突发环境事件预警流程图详见第二部分应急预案1.6和7.22完善环境应急预案在指挥、措施、程序等方面的“接口”,确保与政府预案有机衔接;说明环境事故发生时本案与区域(地方人民政府等)环境风险应急预案的联动、衔接方案,完善政府及外部救援力量联系方式己完善环境应急预案在指挥、措施、程序等方面的“接口”;已说明环境事故发生时本案与区域(地方人民政府等)环境风险应急预案的联动、衔接方案,完善了政府及外部救援力量
20、联系方式详见第二部分应急预案5.3,第四部分应急资源调查报告3.23完善应对流程和应急措施、补充应急处置卡,将应急措施细化、落实到岗位,应急处置卡事件情景特征、处理步骤、应急物资、注意事项等叙述应清晰已完善应对流程和应急措施、已补充应急处置卡,将应急措施细化、落实到岗位,应急处置卡事件情景特征、处理步骤、应急物资意事项等详见第五部分现场处置方案4充实大气污染应对流程和措施,重点说明受威胁范围、组织公众避险的方式方法;明确在最坏情景下,大气环境风险物质影响最远距离内的人口数量及位置等己充实重点说明受威胁范围、组织公众避险的方式方法,明确了大气环境风险物质影响最远距离内的人口数量及位置等详见第三部
21、分风险评估3.25规范附图,补充环境风险物质分布图、雨污管网及重要阀门设置图已补充了部分附图附件详见第六部分6核实与当地环境监测机构或其他第三方机构衔接,确保能够迅速获得环境检测支持;针对具体事件情景制定监测方案已补充了与第三方单位的应急监测协议,完善了应急监测方案详见第二部分应急预案7.2.6和附件7完善信息报告内容,明确企业向可能受影响居民、单位通报的责任人、程序、时限、方式、内容等已完善信息报告内容及其他内容详见第二部分应急预案6.38充实周边应急救援资源调查,确保第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所;进一步明确加油站应急物资数量、存放地点、负责人、日常维护保养要求已确定周边救
22、援力量主要为服务区相关人员和物资,明确了加油站物资等信息详见第四部分应急资源调查报告3.2第二部分:突发环境事件综合应急预案1总则1.1 编制目的1、有效提高本站区防范和处置突发环境事件的能力,建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制;2、切实加强和规范环境风险源的监控和环境污染事件应急的措施,全面控制和消除污染,维护自然生态环境,保障人民身心健康,确保社会稳定和环境安全;3、预防重大污染事故的发生,对已发生的污染事故能迅速、有效、妥善处理,防止重大污染事故的发生,减少事故危害、损失和影响。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、规章(1)中华人民共和国突发事件应对法(20
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