海淀区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划.docx

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1、海淀区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划（公开征求意见稿）为全面贯彻落实党的二十大精神，按照中共中央国务院、市委市政府、区委区政府关于深入打好污染防治攻坚战的有关要求，牢牢把握减污降碳协同增效发展战略，进一步提升区域生态环境质量，现拟制海淀区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划，并就有关事项要求如下：一是要切实提高政治站位。各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力推动经济社会绿色低碳转型。二是要全面落实责任。以生态文明建

2、设为统领，准确把握深入打好污染防治攻坚战的新形势、新要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，将环境污染防治向纵深推进，以更高标准全面抓好各项任务落实，创新工作方法，努力提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。三是要强化宣传引导。各单位要采取多种形式开展政策解读，及时回应社会关切；要深入开展生态环境保护宣传活动，倡导绿色低碳的生活方式；要及时曝光环境违法行为，依法加大信息公开力度，主动接受社会监督。附件：1.海淀区应对气候变化2023年行动计划2 .海淀区大气污染防治2023年行动计划3 .海淀区水污染防治2023年行动计划4 .海淀区土壤污染防治2023年行动计划5 .海淀区生态保护2023

3、年行动计划海淀区应对气候变化2023年行动计划（公开征求意见稿）序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位一、温室气体排放控制目标1温室气体排放控制目标切实控制温室气体排放，全区碳排放强度同比下降2.5%左右，碳排放总量得到有效控制。年底前区生态环境局，各街镇区发展改革委、区科信局、区住房城乡建设委、区城市管理委（交通委）二、完善应对气候变化综合管理制度2落实碳达峰碳中和政策体系按照全市部署，落实本市科技支撑、建筑、交通、减污降碳协同增效等本市碳达峰碳中和1+N系列政策文件要求，明确本区重点领域减碳措施和目标任务。年底前区发展改革委区城市管理委（交通委）、区住房城乡建设委、区科信局、

4、区生态环境局、区国资委其他相关委办局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位3强化碳排放“双控”制度强化碳排放控制目标约束作用，配合全市开展能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变研究。实施碳排放总量和强度“双控”目标分解制度。逐步推进在建设项目环境影响评价中开展碳排放评价。年底前区生态环境局、区发展改革委区统计局4推进碳排放权交易工作积极推进2023年度碳排放权交易工作。按照本市要求,组织上庄热电完成数据报送和核查工作，按期完成国家碳市场履约。督促纳入本市重点碳排放单位完成年度履约工作。年底前区生态环境局各街镇三、深入推进重点领域和重点区域温室气体排放控制工作5推进能源低碳化发

5、展大力开展能源节约和能效提升，万元GDP能耗力争持续下降，严控化石能源消费总量。年底前区发展改革委、区城市管理委、区农业农村局、区科信局其他相关委办局落实本市可再生能源替代方案，新增能源消费优先由可再生能源提供，可再生能源消费占比持续提升，完成市级下达的区级任务目标。年底前区发展改革委、区城市管理委各街镇按照市级相关部门要求，推动可再生能源规模化利用，大力发展辖区热泵、光优系统，科学开发利用中深层地热供暖，有序发展生物质能利用。提高绿色电力应用规模。落实绿电交易机制，推进市场化绿电交易。年底前区发展改革委、区城市管理委国网北京海淀供电公司，各街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办

6、单位6构建绿色低碳产业体系推动氢能产业发展，积极推进氢能与可再生能源耦合示范项目建设，鼓励培育一批具有国际影响力的氢能产业链龙头企业。推进传统行业的低碳化改造，依托工艺更新、重大节能装备、余热余压利用等手段，推动电子、材料、医药等行业进行全生命周期绿色低碳化发展。落实数据中心减碳要求，有序关闭腾退低效数据中心。进一步整合存量数据中心，强化存量数据中心绿色技术应用和改造，推进氢能、液体冷却、可再生能源等应用。鼓励数据中心采用余热回收利用措施为周边建筑提供热源。年底前区科信局区发展改革委、区国资委、区生态环境局、区市场监管局、区城市管理委其他相关委办局，各街镇7大力发展循环经济构建资源循环型产业体

7、系，积极推行绿色设计和清洁生产。推动具备条件的园区开展绿色低碳循环化改造升级，强化园区资源梯级利用和系统优化。推进固体废弃物协同处置，提升资源综合利用能力，提高再生资源回收率，加强建筑垃圾源头减量和分类回收，生活垃圾资源化利用率达到市级考核要求。年底前区科信局、区发展改革委、区生态环境局、区城市管理委、区住房城乡建设委其他相关委办局，各街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位8推进建筑领域低碳化大力推广超低能耗建筑，新增超低能耗建筑面积持续增长。多措并举推广非节能公共建筑节能绿色改造、提升装配式建筑占新建建筑面积比例，积极推进建筑领域碳排放持续下降。推广绿色低碳建材以及太阳能光

8、伏、光热和热泵技术应用，推进产能建筑试点，落实既有建筑绿色改造长效机制。年底前市规划自然资源委海淀分局、区住房城乡建设委、区发展改革委各街镇9创建绿色智能供热体系按照市级相关部门要求，分步骤实施供热系统重构，全面布局新能源和可再生能源分布式供热，禁止新建和扩建燃气独立供暖系统，降低辖区单位建筑面积供热能耗。推进再生水源热泵、地源热泵和余热回收等绿色低碳热源结构建设，大力推进供热系统节能改造。统筹实施供热智能化控制、供热资源整合、热网系统重组等，有序推进散小热源整合联网及新能源和可再生能源耦合供热替代,优化热电联产热源布局。年底前区城市管理委、区发展改革委各街镇提高新建建筑供暖采用电力、可再生能

9、源等多能耦合供热占比不低于60%推进既有燃气供热系统“零碳”改造示范。推进既有建筑智能化供热改造。大力推动可再生能源供热规模化应用，新增再生能源供热面积持续增长。年底前区城市管理委、区发展改革委、市规划自然资源委海淀分局、区住房城乡建设委各街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位10加强城市绿色交通体系建设扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先，吸引公众更多使用绿色低碳交通方式出行。年底前区城市管理委（交通委）各街镇大力推进机动车“油换电”和氢燃料汽车规模化应用、充换电设施和加氢站建设，公共领域用车新能源化程度大幅提升。年底前区科信局、区城市管理委（交通委）11强化低碳试点示范推

10、进2023年低碳试点建设工作，鼓励优先应用绿色低碳技术、集成应用多种技术，培育碳绩效领先的领跑者企业和公共机构，建设一批以智慧化绿色低碳的气候友好型区域。年底前区生态环境局、区科信局、区发展改革委各街镇12控制农业和非二氧化碳温室气体排放大力发展低碳农业、智慧农业、生态循环农业。示范推广低耗高效农业设施。年底前区农业农村局四季青镇、上庄镇、苏家坨镇、温泉镇、西北旺镇区发展改革委、市规划自然资源委海淀分局、区生态环境局、区财政局，国网北京海淀供电公司按市级相关部门部署，开展非二氧化碳温室气体排放调查，研究甲烷控制目标任务和措施，推进生物质能清洁高效利用。年底前区生态环境局、区城市管理委、区水务局

11、各街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位四、加强城市气候适应性建设13提升生态系统碳汇能力坚持全域多层次增绿固碳，促进园林绿地碳汇。加强林业生杰系统管护，配合市级部门开展适合本地生态系统的有机物排放树种库的研究。年底前区园林绿化局14加强海绵城市建设全面落实“十四五”海绵城市建设规划，推广开展“海绵校园”“海绵公园”“海绵道路”等海绵城市建设工程，加快推进备案工程进程，完成市级对海绵城市新增面积的指标要求。按照全市统一部署，落实城市基于自然的解决方案，加强绿色斑块、绿色廊道、城市生态安全调控系统、城市人居环境、园林绿化和城市风道建设。年底前区水务局、区园林绿化局、市规划自然资

12、源委海淀分局其他相关委办局，各街镇五、加强应对气候变化保障和能力建设15加强组织领导加强应对气候变化工作的统筹和调度，形成分级管理、推动落实的工作格局。各行业主管部门、各街镇研究细化本行业、本辖区应对气候变化措施，扎实推动重点任务落实。6月底前区生态环境局其他相关委办局，各街镇16提升统计核算能力区统计局依据北京市确定的分区碳排放核算工作方案建立区级碳排放核算体系。区生态环境局会同区统计局，构建以统计数据为基础的温室气体排放核算体系，开展温室气体排放清单编制工作。年底前区统计局、区生态环境局其他相关委办局，各街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位17强化资金政策支持落实本市对

13、节能减碳的绿色项目、绿色产品等予以适当补贴或贷款贴息等资金支持要求。年底前区财政局、区生态环境局、区发展改革委市级部门完善供热染料补贴政策后，落实降低柴油等化石能源供热燃料补贴，加大热泵等新能源可再生能源供热运行补贴要求。年底前区城市管理委18加强宣传教育组织开展2023年低碳日、环境日等宣传活动，推动建设科普教育基地和应对气候变化展区，加大应对气候变化宣传力度。推广高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引导市民积极参与垃圾分类、“光盘行动”、义务植树和低碳出行，逐步形成绿色低碳的生活方式和消费理念。年底前区生态环境局、区发展改革委、区城市管理委（交通委），各街镇区委宣传部开展应对气候变化理论知

14、识、碳市场相关等教育培训，提高各级党员领导干部、企业人员、社会公众应对气候变化知识的培训力度，将应对气候变化纳入干部教育培训的重要内容，提升推动低碳发展本领。年底前区生态环境局、区委组织部，各街镇19开展国际交流合作积极参加国际应对气候变化交流、国际大都市清洁空气和应对气候变化论坛等交流活动。年底前区生态环境局、区发展改革委、区科信局海淀区大气污染防治2023年行动计划（公开征求意见稿）序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位一、主要目标1空气质量目标全区尽最大努力巩固空气质量改善成效。全区PM年均浓度W30微克/立方米，优良天数比率275%,重污染天数比率WL7机年底前区生态环境

15、局，各街镇区城市管理委（交通委）、区科信局、区住房城乡建设委、区城管执法局等部门2总量减排目标实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成挥发性有机物（VOCs）重点工程累计减排850吨、氮氧化物（NOX）重点工程累计减排1290吨目标要求。对于新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOX等主要污染物排放总量控制，实施“减二增一”削减量替代审批制度。年底前区生杰环境局二、实施挥发性有机物（VOCs）治理专项行动序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位3推进VOCS综合整治加强VOCs浓度高值区、治理过程关键环节的突出问题溯源排查，持续开展VOCS全流程整治，有针对性地分类推进低（无）VOC

16、S含量原辅材料源头替代、储罐综合治理、装卸废气收集治理、敞开液面逸散废气治理、加油站油气整治提升、有机废气收集处理设施升级改造、VoCS治理“绿岛”项目等减排工程。长期实施区生态环境局区科信局、区城市管理委（交通委）、区住房城乡建设委等部门，各街镇4积极推广新能源汽车按照市新能源汽车联席会议办公室要求，针对销售、使用、充电等环节，相关部门加快区内配套措施落地实施。根据市级制定的实施存量社会燃油小客车“油换电”“油换氢”激励政策，加快推动存量社会燃油小客车电动化。结合资源禀赋和功能定位，相关部门制定区内新能源车推广、通行便利、停车优惠、配套设施建设等鼓励政策。年底前区科信局、区生态环境局、区机关

17、事务管理服务中心、区城市管理委（交通委）、区财政局、市规划自然资源委海淀分局、区商务局、海淀交通支队、区应急管理局、区农业农村局、区住房城乡建设委、区发展改革委、区教委、区园林绿化局，各街镇各级财政支持的机关、事业单位、国有企业和社会团体新增和更新的车辆原则上为纯电动或氢燃料电池车（无适配车型及确因工作需要除外）。对于具备条件的新增和更新执法执勤、通勤等专用或特殊车辆优先选用纯电动或氢燃料电池车。长期实施区机关事务管理服务中心、区国资委区财政局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位5推进低VoCS含量产品源头替代制定区级年度重点产品抽检计划，对生产、流通环节涂料、胶粘剂、清洗剂、

18、油墨等含VoCS产品开展抽检，强化对电商网络销售渠道含VoCS产品的抽检力度，加强对溶剂型VOCS产品的抽检，全年线上和线下检测量不低于市级下达任务要求，抽检结果定期公示，按季度与区生态环境局共享。年底前区市场监管局区生态环境局工程建设领域大力推广绿色环保产品，在政府投资建设工程中，优先使用低VoCS含量产品。区住房城乡建设、城市管理、交通等行业主管部门组织施工工地建设单位通过招标文件等方式对施工单位提出使用符合北京市建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准(DB11/1983-2022)产品的相关要求。行业主管部门应对台账、检测报告等材料开展定期检查，并对10%的工地开展抽检，检查和抽

19、检结果按季度与区生态环境局共享。年底前区住房城乡建设委、区城市管理委(交通委)、区财政局区生态环境局区科信局鼓励工业涂装企业推广使用符合国家和本市标准的低VOCs含量原辅材料。区生态环境局开展专项执法检查，对发现的含VOCs原辅材料检测超标线索移交区市场监管局，区市场监管局定期反馈处置结果。区生态环境局加强执法检查，督促企业建立原辅材料台账，并使用符合标准的低VOCS含量产品。长期实施区科信局、区生态环境局、区市场监管局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位5推进低VOCS含量产品源头替代按照本市沥青混合料绿色评价技术指南，组织对沥青混合料开展分级评价；根据市级鼓励政策，推进优先

20、使用污染排放、能耗低的产品。长期实施区城市管理委（交通委）、区生态环境局、区财政局以涉VoCS排放行业为重点，区生态环境局组织企业开展强制性清洁生产审核。相关部门强化对审核企业的监管，对不实施强制性清洁生产审核或者不报告审核结果的企业依法责令限期改正。结合重点行业评估等工作，组织1家企业开展“一厂一策”精细化治理。年底前区生态环境局、区发展改革委区科信局组织重点企业实施绿色诊断，支持企业对标行业先进资源能源消耗水平和污染物排放水平等开展绿色化技术改造。年底前区科信局6推进重点园区、企业集群VOCs治理按照市科委、中关村管委会部署，及中关村示范区绿色发展行动方案，相关部门组织涉及园区开展园区规划

21、环评，明确“十四五”时期VOCs排放总量和减排路径；园区结合自身产业结构和VOCs排放特点，制定2023年VOCs治理措施清单并组织实施。生杰环境部门负责组织召集有关部门代表和专家组成审查小组进行审查，出具审查意见，规划审批部门应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。年底前区科信局、区生态环境局、市规划自然资源委海淀分局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位7促进油品储运环节减排区市场监管部门依法对生产、销售和使用环节的机动车和非道路移动机械用油品及清净剂、还原剂等产品质量开展监督检查，开展重型车和非道路移动机械实际使用柴油和尿素抽测，依法查处以假充真、以次充好等

22、生产、销售伪劣产品行为。公安海淀分局负责依法打击通过“自备罐”“流动加油车”“黑加油站点”等非法储存、运输、销售成品油的违法犯罪行为，及时宣传曝光典型案例，营造高压态势。长期实施区市场监管局、公安海淀分局、区应急管理局区商务局、区城市管理委、区住房城乡建设委区商务局、区生态环境局督促加油站和储油库夏季实施错峰装卸油，引导加油站出台鼓励夜间加油的措施。6-9月区商务局、区生杰环境局三、实施氮氧化物（NOX）减排专项行动8削减固定源NOx排放量各部门按照海淀区巩固“无煤化”成果工作方案职责分工，严厉打击经营性企业非法使用、销售燃煤行为，严防散煤复烧，巩固“无煤化”成果。年底前区城市管理委、区生杰环

23、境局、区市场监管局、区城管执法局、海淀交通支队，各街镇根据“电力改造优先、并入城市热网优先”原则，区城市管理委持续推动燃油锅炉清洁能源改造工程，年内完成至少7台燃油锅炉改造任务。3月底前，各街镇开展一轮燃油锅炉专项摸排行动，确保属地燃油锅炉全部上账，摸排情况应与区城市管理委共享。2年内，属地内燃油锅炉应全部停用或完成改造（除拆迁等特殊原因外）。按时间节点完成区城市管理委，各街镇区发展改革委、区生态环境局、区财政局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位9柴油车（机械）清洁化按照市级部门要求，组织推进新增和更新的公交车（不含应急保障车辆、山区线路车辆）、巡游出租车（个体车辆和社会保障

24、车辆除外）、市内旅游客运班线车辆、驾校C2培训车和考试用车、租赁车辆、营运轻微型货车为纯电动或氢燃料电池车。年底前市交通委海淀运管分局新增更新的商超轻型物流配送车辆80%为纯电动或氢燃料电池车。年底前区商务局市交通委海淀运管分局、海淀交通支队、区生态环境局新增和更新的4.5吨以下环卫车为纯电动或氢燃料电池车，新增和更新4.5吨以上环卫作业车中，纯电动或氢燃料电池车比例达市级环卫主管部门的要求。到2023年底，纯电动或氢燃料电池车比例均达到市级环卫主管部门的要求。年底前区城市管理委区财政局2023年11月起，申请办理货车通行证的燃料种类为柴油和天然气的危险品运输车辆、冷链运输车辆、4.5吨以上（

25、含）货车，须满足国五及以上排放标准，具备在线监控功能并与生态环境部门联网；优先保障纯电动和氢燃料电池车辆申办。按时间节点完成市交通委海淀运管分局海淀交通支队、区商务局、区生态环境局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位10非道路移动机械综合治理严格实施国四非道路移动机械排放标准。住房城乡建设、城市管理、交通、水务、园林绿化、农业农村等部门加强对本行业在用非道路移动机械监管，做好编码登记和进出场使用管理，要求企业使用规范合格油品，保证达标排放；鼓励本行业施工单位优先使用国三及以上排放标准机械；推进行业管理的施工工地优先使用纯电动或氢燃料非道路移动机械，鼓励国二及以下（含X阶段）排放

26、标准非道路移动机械淘汰。政府投资建设项目优先使用国三及以上排放标准和电动机械。长期实施区生态环境局、区住房城乡建设委、区城市管理委（交通委）、区水务局、区园林绿化局、区农业农村局推进重点企业、产业园区、物流园区的国四货车、国二及以下（含X阶段）排放标准非道路移动机械淘汰,加速自有及使用的机动车和非道路移动机械电动化。区生态环境局加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的监督检查。长期实施区科信局、区商务局、市交通委海淀运管分局、区生态环境局、区住房城乡建设委11强化移动源排放监管严格实施国六b机动车排放标准。生态环境部门做好轻型汽油车新阶段标准实施的宣传引导，公安交管部门做好符合新阶段标准车辆的

27、注册登记工作。长期实施区生态环境局、海淀交通支队海淀交通支队、区生态环境局全年在区内主要道路完成4.75万辆次以上的重型柴油车和重型燃气车人工检查，加强对低速货车的路检抽查。海淀交通支队加大对摩托车非法上路行驶和非法改装的执法处罚力度。年底前海淀交通支队、区生态环境局区市场监管局牵头开展机动车检验领域专项整治行动，严惩违法违规行为，加大曝光力度。市场监管、生态环境等部门按照职责分工，对机动车检验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行记分。长期实施区市场监管局、区生态环境局12推进运输结构调整工作在市推进运输结构调整工作推进小组办公室牵头下，各成员单位所属区级部门，落实本市“十四五”时期推进重

28、点大宗物资运输结构优化调整行动计划，持续推进重点大宗货类“公转铁”，全区货物到发铁路运输比重达到市级相关部门要求。年底前区城市管理委（交通委）鼓励重点工业企业开展零排放货物运输车队试点。鼓励用车单位与运输企业（个人）签订合作协议等方式实现清洁运输。区科信局四、提升城市环境精细化管控水平13严控降尘量各街镇降尘量控制在5吨/平方公里月左右（扣除沙尘影响）。年底前各街镇区住房城乡建设委、区城管执法局、区城市管理委、区园林绿化局、区水务局等行业主管部门各街镇市级TSP评价点位年平均浓度力争同比下降5%（扣除沙尘影响）。年底前区生态环境局各街镇结合市级生态环境部门监测结果，定期通报各街镇空气质量、平原

29、地区道路尘负荷等排名情况。长期实施区生态环境局各街镇14强化施工扬尘精细化管控加强扬尘防治精细化管理，在重点地区及有条件的施工现场积极推行土石方施工阶段防尘天幕、预拌流态固化土代替常规灰土肥槽回填等抑尘措施；深入推进扬尘治理“绿牌”工地创建工作，充分发挥标杆引领、正向激励作用，有效推动扬尘治理水平整体提升。年底前区住房城乡建设委区各相关部门加强扬尘视频监管平台使用，发现问题及时督促整改并移送城管执法部门依法处罚，同时抄送区住房城乡建设委、区生态环境部局。年底前区住房城乡建设委、区城市管理委（交通委）、区水务局、区园林绿化局，各街镇区生态环境局组织土石方工程、建筑垃圾消纳场，安装建筑垃圾运输车辆

30、车牌识别和洗轮机监测功能视频设备，并与北京市施工扬尘视频监管平台联网。年底前区住房城乡建设委、区城市管理委（交通委）、区水务局、区园林绿化局14强化施工扬尘精细化管控行业主管部门督促工地（场站）严格落实扬尘管控措施及“门前三包“，强化工地（场站）出口100米范围内遗撒情况巡查，强化渣土车辆管控，做到“进门查证、出门查车“，杜绝车辆违规、带泥上路行驶。长期实施区住房城乡建设委、区城市管理委（交通委）、区水务局、区园林绿化局、区城管执法局各街镇海淀交通支队城管执法部门加强对扬尘执法工作的指导，提升属地扬尘执法效能，重点加强对空气质量排名靠后街镇的执法检查，做好各类扬尘执法数据的汇总、分析、通报，并

31、及时向同级相关行业主管部门推送。待市级研究制定建筑施工扬尘按日连续处罚实施办法出台后，依办法加大对扬尘违法行为查处力度。曝光扬尘违法行为，营造扬尘执法高压态势。长期实施区城管执法局各街镇区住房城乡建设委、区城市管理委（交通委）、区水务局、区园林绿化局按照“应纳尽纳”原则，各街镇依照北京市扬尘管控工作意见要求，完善辖区内各类施工工地、拆迁拆违、线性工程、“小微工程”等扬尘管控台账，按月开展全覆盖检查。长期实施各街镇区住房城乡建设委、区城市管理委（交通委）、区水务局、区园林绿化局、市规划自然资源委海淀分局15强化道路扬尘管控区城市管理委提升道路清扫保洁水平，不断降低道路尘土残存量。根据市生态环境局

32、平原地区道路尘负荷评估结果，对于道路尘负荷较高的道路，相关街镇组织及时整改；各街镇力争全部退出月倒排30名。各街镇推进辖区内农村道路和街巷规范化清扫保洁工作。沙尘天气后及时加强道路清扫保洁。长期实施区城市管理委，各街镇区农业农村局16强化裸地扬尘管控区园林绿化局强化绿化过程技术指导，开展裸地生态治理和林下植被种植。对短期无建设或利用计划的裸地通过硬化、绿化等方式减少扬尘。区农业农村局强化农作物耕收技术指导，完善农作物秸秆资源台账并开展综合利用，结合实际种植越冬作物，避免耕地长期裸露。长期实施区园林绿化局、区农业农村局各街镇按照“应纳尽纳”原则，各街镇依照北京市扬尘管控工作意见要求，定期更新裸地

33、台账，强化属地扬尘管控主体责任和日常监管职责，做好扬尘精细化管理。长期实施各街镇区住房城乡建设委、区城市管理委17严防砂石料场、砂石坑反弹各街镇加强日常巡查，综合运用卫星遥感、视频监控、用电监测等科技手段，及时发现违法用地、违法建设、违规运输等问题线索，严厉打击各类违法开采、售卖砂石行为。全年各街镇至少开展两轮砂石料场、砂石坑整治排查，保持“动态清零”。年底前各街镇市规划自然资源委海淀分局、区城市管理指挥中心、区城管执法局、区城市管理委、公安海淀分局18加强餐饮油烟源头管控依据北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）中关于餐饮业生态环境保护管理措施的有关要求，市场监管部门与生态环境部门依

34、托大数据平台加强餐饮项目办理营业执照、食品经营许可证等信息的推送共享。市场监管部门严格执行禁限政策，杜绝新增不符合要求的产生油烟、异味、废气、噪声污染等影响的餐饮项目。生态环境部门加强研判，结合实际情况开展事前帮扶指导，并做好事中事后监管。长期实施区市场监管局、区生态环境局各街镇19加强氨排放、恶臭、烟花爆竹等管控持续做好本区消耗臭氧层物质企业备案管理，加强对使用未备案及淘汰物质违法行为的执法检查。长期实施区生态环境局落实城镇污水处理厂大气污染物排放标准（DB11/2007-2022）,生态环境、水务部门以处理规模在5万吨/日以上的城镇污水处理厂为对象，开展大气污染物排放联合专项执法。年底前区

35、生态环境局、区水务局落实北京市烟花爆竹安全管理规定和北京市海淀区人民政府关于行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹的通告，禁止销售、燃放烟花爆竹。长期实施公安海淀分局、区应急管理局各街镇积极开展文明祭祀宣传，引导市民遵守文明行为规范，倡导文明、低碳、绿色祭祀。长期实施区民政局、区委宣传部（文明办）各街镇20加强噪声污染治理完成声环境功能区划分情况评估工作；完成国家声环境质量监测站点布设、调整。6月底区生态环境局优化夜间施工证明办理条件和程序，加大服务指导力度。按照重大项目建筑垃圾运输通行保障工作方案，缓解建筑垃圾夜间运输噪声扰民。制定房屋建筑和市政基础设施工程施工现场绿色施工考核评价办法，将夜间施工扰

36、民纳入考核及信用评价。加大违法夜间施工查处力度。年底前区住房城乡建设委、区城市管理委、区城管执法局区重大项目办、区生态环境局按照本市交通运输专项补助资金、轨道交通噪声治理资金等有关管理办法要求，制定海淀区交通噪声缓解年度治理计划，筹措治理资金，分期分批组织实施交通噪声治理工程。年底前区城市管理委（交通委）区财政局、区生态环境局、区住房城乡建设委、区房管局，各街镇21提升生态环境类接诉即办工作成效加强生态环境类诉求办理工作，健全生态环境接诉即办“管家”机制，落实属地责任，加强日常巡查检查，重点解决市民反映集中的饮食业油烟、固定设施噪声等共性问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。长期实施区生态

37、环境局区生态环境局，各街镇区城市管理指挥中心五、“一微克”行动区级示范22产业园区VOCS精细化治理示范项目在绿谷汽修集群开展VOCs高值区域溯源精细化管理。年底前区生态环境局市交通委海淀运管分局，马连洼街道23燃气锅炉深度治理区生态环境局推动本区内具备改造条件的燃气锅炉开展深度低氮改造，会同相关部门研究低氮锅炉改造“以奖代补”政策。各街镇摸清属地未低碳改造燃气锅炉底数，做好政策宣传引导，有序推进本区燃气锅炉深度治理。长期实施区生态环境局区城市管理委、区发展改革委、区财政局，各街镇24“油换电”示范项目以产业园区、物流集散地等场所内3吨及以下叉车为重点，加快推动叉车电动化。完成市级下达的全区6

38、0辆叉车电动化改造任务。年底前区生态环境局区科信局、区商务局区财政局、区市场监管局六、加强大气环境治理能力建设25加强区域联防联控强化区域空气重污染应对，完善空气重污染绩效分级管理，推动企业绩效评级提升，更新应急减排清单。依法依规启动重污染天气预警，协调对接生态环境部开展区域联防联控。空气重污染期间，各成员单位组织落实各项减排措施，并加强督查检查执法。长期实施区生态环境局区空气重污染应急指挥部成员单位区应急管理局区空气重污染应急指挥部成员单位借鉴空气重污染预警及重大活动空气质量保障经验，以协商减排为重点，围绕工作部署、监督检查、问题处置、信息报送等环节，完善污染过程应对内部响应工作机制，切实发

39、挥“削峰降速”作用。年底前区空气重污染应急指挥部成员单位26强化督导、执法和信息公开区生态环境局定期通报PM25.TSP.VOCs.NOx浓度及高值地区，组织对排名靠后的街镇、高值地区开展溯源排查整改，推动精准治理。年底前区生态环境局各街镇生态环境、城管执法、市场监管等部门依据职责，组织开展贯穿全年的环境问题执法检查专项，重点加强对餐饮、汽修、VOCS和NOX排放重点企业、施工工地等单位的执法检查，涉及违法犯罪行为，移交公安部门处理。强化排污许可证后监管执法，严格查处无证和不按证排污行为。年底前区生态环境局、区城管执法局、区市场监管局、公安海淀分局整治建筑垃圾违法违规行为，区城市管委牵头相关部

40、门，加大对道路遗撒、扬尘、冒黑烟等问题的查处力度，对违法行为依法处罚、停业整顿、撤销涉案车辆准允许可，对典型案例加强宣传曝光，形成震慑。年底前区城市管理委各街镇区城管执法局、区生态环境局、海淀交通支队、区住房城乡建设委落实环境信息依法披露改革要求，督促重点排污单位、实施强制性清洁生产审核的企业等依法披露年度报告等环境信息。年底前区生态环境局27发挥生态环境经济激励引导作用区科信局、区生态环境局等部门形成绿色引领企业名录或清单，通过绿色金融政策鼓励引领企业绿色发展，发挥财政激励引导作用。年底前区生态环境局、区科信局按照市级部门要求，区财政局、区生态环境局应加强资金统筹，按照污染防治专项转移支付资

41、金管理办法，向环境质量改善情况好、污染防治任务重的街镇予以倾斜。区财政局加强项目储备与资金使用管理，并结合实际，相应加大区级财政投入力度。年底前区财政局、区生杰环境局充分发挥施工扬尘环保税调控作用，区住房城乡建设委、区城市管理委与税务部门进一步完善“绿牌”工地表彰和施工扬尘处罚等信息共享机制。相关部门每季度结束后五个工作日内将相关信息传递至区税务局，实现纳税主体和施工主体信息畅通，区税务局确保依法及时足额征收施工扬尘环保税。年底前区住房城乡建设委、区城市管理委、区税务局区生态环境局海淀区水污染防治2023年行动计划（公开征求意见稿）序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位一、水环境

42、质量目标1目标任务全区水生态环境质量稳中向好。地表水国考断面水质达到北京市的目标要求。集中式饮用水水源地水质保持稳定达标。地下水水质总体保持稳定。年底前区生态环境局、区水务局市规划自然资源委海淀分局、区农业农村局、区科信局二、水资源保护2加强饮用水保护完善本区重要饮用水水源地名录，9月底前制定出台饮用水水源地名录，动态更新水源地取水量数据并与生态环境部门共享。加强饮用水供水厂站水源水和出厂水水质检测；推进对水质不达标的饮用水水源，采取水源置换、集中供水、深度处理等措施确保饮用水安全。加强农村水源保护巡查，确保水源井周边30米范围内无污水、无垃圾、无厕所、无养殖粪污等污染源。长期实施区水务局相关

43、街镇2加强饮用水保护结合饮用水水源地名录及区域规划，统筹实施农村饮用水水源保护区优化调整。长期实施区生态环境局、区水务局相关街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位开展全区饮用水水源地环境状况年度调查评估，按国家要求完成系统填报，年底前提交评估报告，实现水源地“一源一档”动态管理。年底前区生态环境局区水务局，相关街镇开展水源地专项执法和日常监管，加强“三监联动”，动态清理整治水源保护区内影响水源安全的排污口、垃圾堆放等环境问题，因地制宜完善水源保护区（水源井）封闭隔离设施和标志标识牌。长期实施区生态环境局区水务局，相关街镇定期向社会公开城镇集中式和农村集中式生活饮用水安全状况信

44、息。长期实施区生态环境局、区水务局、区卫生健康委3加强地下水保护落实辖区地下水水质保持方案，确保地下水质保持稳定。对辖区地下水污染风险监控点开展丰、枯水期监测。长期实施区生态环境局、区水务局、区城市管理委市规划自然资源委海淀分局推进地下水超采治理，根据北京市新三年地下水超采治理行动方案，促进北京市地下水涵养和保护。年底前区水务局根据本市地下水污染风险源分类分级方法，开展辖区地下水风险源信息调查。年底前区生态环境局相关街镇4节水型社会建设持续推进节水型社会建设，全区生产生活用水总量得到进一步控制，万元GDP用水量继续下降。年底前区水务局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位进一步加强用水总量管控，提高用水效率。结合本区用水实际情况，将用水总量进一步分解下达至街道（乡镇），并细化管控措施。年底前区水务局三、水环境治理5强化生活污染治理根据第四个三年城市水环境治理三年行动方案，继续开展污水收集管线建设，强化再生水配置利用能力，2023年持续推进园林绿化再生水替代工程。年底前区水务局区发展改革委、市规划自然资源委海淀分局加大雨污混接错接巡查整治力度，督促相关单位对新发现的错接混接点位及时处置，实现动态清零，积极推进中心城区合流溢流口治理。年底前区水务局加强汛期雨水面源