重庆綦江工业园区北渡组团安全风险评估报告.docx
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1、重庆泰江工业园区北渡组团安全风险评估报告重庆美高科技有限公司证书编号:APJ-(三)-551编制日期:二。一六年十月前S重庆藜江工业园区是2006年经重庆市特色工业园区领导小组批准设立的市级特色工业园区,又于2009年经重庆市人民政府办公厅批准设立的重庆市加工贸易梯度转移重点承接地。经市特色工业园区规划建设领导小组关于明确重庆紫江工业园区规划控制范围的批复(渝园区领导小组(2010)5号)文件批复,同意黎江工业园区由6个组团构成,规划控制面积20平方公里。按照重庆市人民政府关于加快提升工业园区发展水平的意见(渝府发(2014)25号)文件要求,藜江工业园区调整为桥河工业园区组团、北渡铝产业园组
2、团、通惠食品园区组团,重点致力于发展汽摩整车及零部件、有色金属冶炼及压延、节能环保建材、食品加工产业为主的四大产业集群。重庆藜江工业园区北渡组团规划区北以藜河为界,西以清溪河为界,东以流入禁河小支流为界,南靠自然山体,规划面积为1009.86公顷,以“铝电联营”为核心,以“精深铝产品加工”为主导产业,生产汽车用铝、船舶用铝、轨道交通用铝、建筑用铝、航空航天用铝及工业用铝,致力于打造“重庆首个循环经济生态工业(铝业)园区”,构建铝电联营原级产业链、热电联产次级产业链、关联产业链组合而成的产业链体系。规划区人口为3万人以生产人员、研发人员、服务人员、及眷属人口为主要构成。现有入驻企业20家以上,其
3、中10家已建成投产,主要为铝产品加工及其配套行业。为了进一步规范园区安全生产管理,了解园区存在的安全风险,重庆藜江工业园区管理委员会特委托重庆美高科技有限公司对北渡组团进行安全风险评估。我公司接受委托后,成立了安全风险评估组。评估组在进行基础资料分析、现场实地查勘的基础上,根据中华人民共和国安全生产法、重庆市安全生产条例和重庆市突发事件风险管理指南(试行版)等国家、行业和地方的相关法律法规、技术标准与规范的规定和要求,对重庆藜江工业园区北渡组团进行了定量、定性风险评估,并根据评估结果,编制完成了重庆黎江工业园区北渡组团安全风险评估报告。在本次风险评估工作过程中,我公司得到了相关部门的大力支持,
4、在此一并致以衷心的感谢!对于本报告存在的不足和疏漏之处,欢迎批评指正!1编制说明错误!未定义书签。1.1 评估目的错误!未定义书签。1.2 评估对象和范围错误!未定义书签。1.3 评估依据错误!未定义书签。1.4 评估程序错误!未定义书签。2评估对象基本情况错误!未定义书签。2.1 评估对象简介错误!未定义书签。2.2 北渡组团入驻企业基本情况错误!未定义书签。2.3 北渡组团所在地自然条件错误!未定义书签。2.4 社会条件错误!未定义书签。2.5 公用工程情况错误!未定义书签。2.6 6安全管理情况错误!未定义书签。3风险识别错误!未定义书签。3.1 整体风险识别错误!未定义书签。3.2 企
5、业主要危险、有害物质辨识错误!未定义书签。3.3 企业主要危险、有害因素的辨识错误!未定义书签。3.4 重大危险源辨识及分级错误!未定义书签。3.5 重大事故后果模拟分析错误!未定义书签。3.6 多米诺效应分析错误!未定义书签。3.7 事故案例错误!未定义书签。4选用风险评估方法简介错误!未定义书签。4.1 风险损坏后果计算法错误!未定义书签。4.2 风险发生可能性分析法错误!未定义书签。4.3 风险等级确认方法错误!未定义书签。4.4 区域性定量风险评价方法错误!未定义书签。5风险分析错误!未定义书签。5.1风险损害后果统计结果错误!未定义书签。5.2风险可能性统计结果错误!未定义书签。5.
6、3 确定风险等级错误!未定义书签。5.4 建立风险登记表错误!未定义书签。5.5 区域性定量风险评价错误!未定义书签。6风险处置错误!未定义书签。6.1风险处置的原则错误!未定义书签。6.2风险处置的手段错误!未定义书签。6.3现有风险处置的措施错误!未定义书签。7风险沟通与监测预警错误!未定义书签。7.1 风险沟通错误!未定义书签。7.2 风险监测与更新错误!未定义书签。7.3 风险预警错误!未定义书签。8安全风险评估结论错误!未定义书签。8.1安全风险评估基本情况说明错误!未定义书签。8.2安全风险评估结论错误!未定义书签。9安全对策措施及建议错误!未定义书签。9.1 安全管理对策措施及建
7、议错误!未定义书签。9.2 危险化学品管理对策措施及建议错误!未定义书签。9.3 3其他安全对策措施及建议错误!未定义书签。附件I错误!未定义书签。Fl风险损害后果分析过程错误!未定义书签。F2风险可能性分析过程错误!未定义书签。附件11错误!未定义书签。1编制说明1.1 评估目的(1)落实相关法律、法规对园区安全风险管理的相关要求。(2)贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,确保园区安全配套设施与园区主体功能区域同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,保证符合国家的有关法律、法规、标准和规定。(3)通过建立事故后果分析模型,预测园区发生事故造成的人员伤亡和财产损失的概率、严重程度及风险
8、的关联性大小,提出科学、合理、可行的区域风险控制措施、区域安全规划及安全监管建议,给出评价结论的活动。为安全生产监管部门实行安全监察提供参考和依据。1.2 评估对象和范围本次安全风险评估的对象:重庆泰江工业园区北渡组团(以下简称“北渡组团”);本次安全风险评估的范围及内容:北渡组团内的生产企业、公用工程及其配套设施的整体安全性。1. 3评估依据1. 3.1有关法律法规及相关文件2. 3.1.1国家法律(1)中华人民共和国安全生产法(国家主席令2014第13号);(2)中华人民共和国消防法(国家主席令2008第6号);(3)中华人民共和国职业病防治法(国家主席令2011第52号,国家主席令201
9、6第48号修订);(4)中华人民共和国劳动法(国家主席令1994第28号,2009年修订);(5)中华人民共和国特种设备安全法(国家主席令2013第4号);(6)中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令2007第69号);(7)中华人民共和国城乡规划法(2015年修订)。3. 3.1.2行政法规(1)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号);(2)气象灾害防御条例(国务院令第570号);(3)工伤保险条例(国务院令第586号);(4)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)。4. 3.1.3部门规章(1)生产经营单位安全培训规定(安监总局令第3号);(2)生产安全事故应急预案管
10、理办法(安监总局令第17号);(3)生产安全事故信息报告和处置办法(安监总局令第21号);(4)安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定(安监总局令第24号,第77号令修订);(5)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安监总局令第30号,第80号令修正);(6)建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(安监总局令第36号,第77号令修正);(7)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安监总局令第40号,第79号令修正);(8)用人单位职业健康监护监督管理办法(安监总局令第49号);(9)建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(安监总局令第51号);(10)危险化学品安全使用许可证实施办
11、法(安监总局令第57号,第79号令修正);(11)工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定(安监总局令第59号);(12)有限空间安全作业五条规定(安监总局令第69号);(13)企业安全生产风险公告六条规定(安监总局令第70号);(14)劳动密集型加工企业安全生产八条规定(安监总局令第72号);(15)企业安全生产应急管理九条规定(安监总局令第74号);(16)用人单位职业病危害防治八条规定(安监总局令第76号);(17)危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)(安监总局公告2014第13号);(18)特种设备事故报告和调查处理规定(质检总局令第115号);(1
12、9)特种设备作业人员监督管理办法(国家质检总局令第140号,国家质检总局令第140号修订);(20)突发事件公共卫生风险评估管理办法(卫办应急发201211号);(21)开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划(安监总管四管01631号);(22)涉及危险化学品安全风险的行业品种目录(安委20167号)。1.3.1.4地方性法规(1)重庆市安全生产监督管理条例(重庆市第四届人大常委会第二H一次会议通过,2016年3月1日起施行);(2)重庆市消防条例(重庆市人民代表大会常务委员会公告2010第13#);(3)重庆市城乡规划条例(重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
13、,2010年1月1日起施行);(4)重庆市城市规划管理技术规定(重庆市人民政府令第259号);(5)重庆市城乡总体规划(20072020)(2014年深化);(6)重庆市蒙江片区城乡总体规划(2013年编制);(7)中共重庆市委重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见(渝委发201314号);(8)重庆市人民政府办公厅关于深入落实五大功能区域发展战略分类印发各功能区工业园区发展规划(2014-2020年)的通知(渝府办发201512号);(9)重庆市人民政府办公厅关于规范工业园区扩区和调整区位有关工作的通知(渝府办发2015府0号);(10)泰江区县域城镇体系规划(2001
14、-2020);(11)关于印发工贸企业厂长(经理)保护职工生命健康七条规定(渝安监发201383号);(12)重庆市人民政府关于加强突发事件风险管理工作的意见(渝府发201515号);(13)重庆市突发事件应对条例(重庆市第三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2012年7月1日起施行);(14)重庆市突发事件风险管理操作指南(试行版)(重庆市人民政府应急管理办公室,2015年5月)。1.3.2有关标准、规范(1)建筑设计防火规范(GB50016-2014);(2)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005);(3)建筑物防雷设计规范(GB50057-2010);(4)建筑抗震设计
15、规范(GB50011-2010);(5)重庆市城乡公共服务设施规划标准(DB50/T543-2014);(6)供配电系统设计规范(GB50052-2009);(7)低压配电设计规范(GB50054-2011);(8)剩余电流动作保护装置安装和运行(GB13955-2005);(9)通用用电设备配电设计规范(GB50055-2011);(10)用电安全导则(GB/T13869-2008);(Il)电力装置的继电保护和自动装置设计规范(GBT50062-2008);(12)爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014);(13)储罐区防火堤设计规范(GB50351-2014);(14)工
16、业企业总平面设计规范(GB50187-2012);(15)工业企业噪声控制设计规范(GB/T50087-2013);(16)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010);(17)安全防范工程技术规范(GB50348-2004);(18)危险货物品名表(GB12268-2012);(19)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995);(20)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);(21)安全标志及其使用导则(GB2894-2008);(22)安全色(GB2893-2008);(23)消防安全标志第1部分:标志(GB13495.12015);(24)消防安全标志设置要求(GB1
17、5630T995);(25)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013);(26)生产过程安全卫生要求总则(GB/T12801-2008);(27)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009);(28)企业职工伤亡事故分类(GB/T6441-1986);(29)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011);(30)个体防护装备选用规范(GB/T11651-2008);(31)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2007);(32)风险管理原则与实施指南(GB/T24353-2009);(33)风险管理风险评估技术(GB27921
18、-2011);(34)固定式压力容器安全技术监察规程(TSGR00042009);(35)压力管道安全技术监察规程-工业管道(TSGD00012009);(36)信息安全技术信息安全风险管理指南(GBZ24364-2009);(37)门式刚架轻型房屋钢结构技术规程(CECS102-2002);(38)化学品分类和危险性公示通则(GBI3690-2009);(39)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008);(40)城镇燃气设计规范(GB50028-2006);(41)城镇燃气技术规范(GB50494-2009);(42)以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准(GB18083-2
19、000);(43)工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-2003);(44)高温作业分级(GB/T4200-2008);(45)工作场所职业病危害作业分级第4部分:噪声(GBZT229.4-2012);(46)入侵报警系统工程设计规范(GB50394-2007);(47)视频安防监控系统工程设计规范(GB50395-2007);(48)钢结构设计规范(GB50017-2003);(49)安全评价通则(AQ8001-2007);(50)危险化学品目录(2015版);(51)职业病分类和目录(2013年版)。1. 3.3其它资料(1)安全风险评估技术服务合同;(2)重庆市蔡江工业园区北渡铝产业
20、园规划区地质环境影响评估报告(2011年);(3)藜江县北渡铝加工产业园环境影响报告书(2010年);(4)泰江工业园区北渡铝产业园控制性详细规划(2015年);(5)现场调查、收集和园区提供的其他相关资料。1.4评估程序针对该项目的特点,本次安全风险评估程序为:前期准备;信息采集;风险分析;风险评价;作出风险评估结论;编制风险评估报告。具体评估流程见图1.4-1:图L4-1安全风险评估工作程序框图2评估对象基本情况2.1 评估对象简介1 .1.1重庆泰江工业园区基本情况泰江工业园区系2009年经重庆市人民政府办公厅批准设立的重庆市加工贸易梯度转移重点承接地。经市特色工业园区规划建设领导小组关
21、于明确重庆恭江工业园区规划控制范围的批复(渝园区领导小组(2010)5号)文件批复,同意泰江工业园区由6个组团构成,规划控制面积20平方公里。2012年报国家审核备案,面积8.13kr112(其中桥河组团5.05km2,通惠组团1.23km2,北渡组团1.85km2)o工业园区发展定位是以铝铜精深加工为主的材料产业(北渡组团),以汽车整车及核心零部件为主的装备制造产业和节能环保装配式建筑构件为主的建筑现代化产业(北渡组团),以食品加工产业(通惠组团)组成。规划到2020年,工业总产值突破100O亿元,年均增长15.91%;规上工业总产值突破850亿元,年均增长15.8%;园区工业集中度达到70
22、96,突破产值700亿元。2 .1.2北渡组团基本情况重庆泰江工业园区北渡组团于2010经关于明确重庆泰江工业园区规划控制范围的批复(渝园区领导小组(2010)5号)批准成立,位于泰江区北渡场河坝村,规划总面积约1009.86公顷。现已建成4.6平方公里。重庆泰江工业园区北渡组团规划区北以禁河为界,西以清溪河为界,东以流入泰河小支流为界,南靠自然山体,以“铝电联营”为核心,以“精深铝产品加工”为主导产业,主要生产汽车用铝、船舶用铝、轨道交通用铝、建筑用铝、航空航天用铝及工业用铝,致力于打造“重庆首个循环经济生态工业(铝业)园区”,构建铝电联营原级产业链、热电联产次级产业链、关联产业链组合而成的
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