2023年主题教育调研报告4篇.docx

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1、主题教育调研报告：坚持问题导向，切实纠正形式主义、官僚主义问题2023年主题教育调研报告：切实加强新时期机关党的建设重大工程主题教育调研报告：创新基层党建工作突出“问题倒逼”机制主题教育调研报告：高校实践育人工作调研报告主题教育调研报告：坚持问题导向，切实纠正形式主义、官僚主义问题调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要环节，是改进和提升工作的有力武器。为此，*按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总体安排部署，对当前存在的形式主义和官僚主义问题进行了调查研究，现将成果报告如下：一、坚持问题导向，找准党员干部和群众反映最集中的具体情形纠正“四风”、落实中央

2、八项规定精神是一场攻坚战、持久战。调研发现，党员干部和群众反映最集中的形式主义、官僚主义问题具体情形，呈现“三多”“三变”“五缺乏”特点。“三多”,即会议文件多、检查考核多、报告报表多。有的执行文件、会议、简报等相关制度搞变通，正式发文减少，但利用电话传真、短信微信、电子信箱、QQ等渠道下发文件不在少数；正式会议减少，但各种专题会、推进会、研究会多起来了，且大多要求主要领导参加。比如，某*年全年收到各类来文来函*余个，参加上级召开的各类会议*余次。有的刚布置完一项工作，马上就要求上报推进情况、总结报告和经验做法，填报各类表格，检查考核紧随其后，*疲于应付，甚至弄虚作假。又如，*反映，曾一天迎接

3、过*个部门检查，且都要主要领导陪同，否则不能体现重视。再如，有的地方把文件下发、会议召开、图片记录等情况作为检查考核硬指标，把工作创新变成材料创新，大量人力精力耗费在文山会海之中。*迎接创卫检查验收，准备文件资料目录长达*页，全部内容可以装满半间屋子，且不同领导要求不同，先后三次返工重做。“三变”，即工作下沉变办公室下沉、责任下沉变责任书下沉、事项下放变苦事累事难事无好处的事下放。有的落实工作喜欢“横向到边、纵向到底”，但往往是办公室“到边、到底”，人没到、内容没到。有的把层层压实责任变成层层签订责任书、承诺书、保证书，成了层层推卸责任。比如，*签订责任书*种，有的甚至把责任书签到普通群众一级

4、,且要求全覆盖，要求村（社区）所有群众签订森林防火责任状，社区所有司机签订交通安全责任状。又如，有的行政审批事项不允许收费后，一放了之，并要求通过第三方机构出具审核报告（如安全风险评估、环境保护评估、立项可研报告等），致使第三方机构变成“二政府”，少数第三方机构恃权态度蛮横、收费昂贵。“五缺乏”，即缺乏调查研究、缺乏换位思考、缺乏协同配合、缺乏服务意识、缺乏责任担当。有的安排工作不调研、不思考，拍脑袋、凭空想，只管自己需要，不管能否办到，只管面上好看，不管实际成效。有的制定文件、出台政策不接地气，群众看不懂、问不明。有的本位主义突出，只站在本部门角度看问题。有的政策相互冲突，部门互不相让,群众

5、无所适从。有的机械执行政策规定，即使与实际不相符,群众怨声载道也不管不问。比如，某社区支部书记反映，办理社区办公用房产权证时，经办同志给出一份清单，要求提供*项证明材料，自己作为*都看不懂，也不知该找谁出具，普通干部群众办理难度可想而知。又如，*反映*还建房屋问题，管征地的不管建设、管建设的不管征地，建成后的户型、面积、数量不符合群众意愿，分配工作难开展。二、深入剖析病因，明确纠正形式主义、官僚主义问题的具体靶向形式主义、官僚主义点多面广、形式多样、成因复杂，既有社会发展、制度机制等方面的客观因素，也有党员干部宗旨意识、政绩观念等方面的主观诱因；既有安排部署不切实际、一厢情愿，也有贯彻执行弄虚

6、作假、虚与委蛇；既面临线索发现、定性量纪难题，也存在监督不力、执纪不严现象。一是社会治理能力有待提升。一是政府与市场的边界仍需进一步厘清。部分部门承担了大量该由市场解决的事项，耗费大量人力物力，致使本该重点做的好事实事没做好没做实。二是机构设置、职责划分不尽合理。部门与属地之间职责边界不清，部门与部门之间职能交叉与空白地带并存，部门内设机构中直接面向群众、延伸基层的机构人员比例仍然偏低，*部门与*设置比例失衡。三是工作方式方法有待改进。充分运用现代科技成果优化社会治理体系的意识不够、方法不多。比如，各方面信息数据尚未实现共享互通，信息平台建设五花八门、各自为政；行政办公流程繁杂，信息化程度不高

7、，效率低下。二是部分制度建设存在短板。一是考核评价机制不完善。上级单位考核权重高，下级单位、服务对象考核权重低，致使部分单位只唯上、不唯实。有的检查考核重过程、轻实效；有的现场检查不深入实际，盲人摸象、以偏概全；有的对检查考核工作统筹不够，存在多头考核、搭车考核等问题。二是问责容错机制不健全。有的片面强调严格管理、严格问责，对干部错误性质不加区分和甄别，严重挫伤干部工作积极性,且问责追责一线人员比例高、概率大，致使一些干部不愿到一线担任领导职务；有的仅凭文件资料中党员干部是否讲话强调过、单位是否开会或发文部署过、是否签订责任书，作为履职问责依据。三是监督执纪问责有待加强。形式主义、官僚主义不如

8、奢靡之风和享乐主义直观、具体，且造成的危害一般需要一段时间后方能显现，普通群众信访举报少。不同个体和单位对待同一问题往往会有不同的理解和看法，有的认为是形式主义，有的认为是必要形式，缺乏统一的定性量纪标准。部分地方和单位以及纪检监察机关一定程度上存在畏难情绪，对扶贫民生领域的形式主义、官僚主义问题查处较多，对其他领域广泛存在难抓住、难定性的问题查处偏软、办法不多，致使部分党员干部认为调研、开会、发文等方面问题是“小节”，不认真对照检查，不能及时整改。四是部分党员干部受主观因素影响。有的缺乏正确的政绩观，热衷搞“政绩工程”“形象工程”，捞取个人晋升资本。有的宗旨意识淡漠，脱离实际、脱离群众，对待

9、基层干部、办事群众高高在上、态度生硬。有的贪图安逸，用商品交换原则对待党的事业、衡量手中权力。有的底线意识不强,不守纪律、不守规矩，甚至雁过拔毛、优亲厚友，吃拿卡要、收受贿赂。有的缺乏担当，懒散无为、得过且过，怕冒风险、担心踩线，不求无功但求无过，推诿扯皮。三、坚持全局思维，提升纠正形式主义、官僚主义问题的系统性、针对性、实效性纠正形式主义、官僚主义问题，要点上突破、由浅入深，紧盯党员干部群众反映最强烈、看得见、抓得住、做得实的问题，以小切口推动大变局；要以上率下、顶层设计，不断健全完善制度机制，推动标本兼治；要刚柔相济、正反结合，充分运用监督执纪“四种形态”，坚持正面倡导和严肃查处相结合。一

10、是以六项具体工作为突破，坚持落细落小落实。一是持续紧盯扶贫民生领域形式主义、官僚主义问题。对贯彻落实精准方略不到位，贫困户识别、扶贫措施制定、脱贫对象认定不精准，执行政策搞变通、打折扣，脱离实际、违背规律搞“层层加码”，搞表格应付上级检查、增加基层负担等具体表现，严肃查处问责，公开通报曝光，始终保持高压整治态势。二是全面清理“工作下沉变办公室下沉”问题。坚持从市级部门抓起，督促市级各部门对各类示范点、办公室等进行全面摸底清理整顿。三是集中整治会议文件多、检查考核多、报告报表多问题。督促职能部门履行主体责任，统筹安排会议文件、检查考核、报告报表等工作，通过建立健全备案制度等方式强化日常监督，对存

11、在问题切实整改纠正。四是持续筛查整治信访积案背后存在的形式主义、官僚主义问题。对因不同单位推诿扯皮、不担当、不作为引起的群众信访举报问题进行专项梳理，集中交办督办，推动各级各部门积极担当作为。五是专项清理“责任书”“承诺书”“保证书”过多过滥问题。坚持从各级纪检监察机关改起，督促各级各部门对要求签订的各类责任书、承诺书进行全面清理,凡是法律法规、上级单位没有要求签订，有关职能职责已有文件明确规定，签订责任书实际成效不突出的，一律取消。六是建立形式主义、官僚主义问题负面清单。针对调查研究、会议活动、文件简报等方面存在的形式主义、官僚主义问题查处较少现状，由市纪委监委牵头认真梳理，形成针对性和操作

12、性强的负面清单，加大查处问责通报力度，增强制度执行力。二是以完善制度机制为抓手，营造勇担当敢作为的制度环境。一是完善考核评价机制。督促各级各部门加强调查研究，着力解决考核评价工作中存在的突出问题，不断优化改进考核评价指标设置、方式方法，发挥好考核指挥棒作用。如增加群众、企业、下级单位的评分权重；改进检查督查方式，采取不打招呼、少看资料、直奔现场的实地检查督查。二是推动职能部门完善制度规定。要立足纪检监察机关职责定位，针对工作调研、群众反映、信访举报等各渠道收集的制度层面问题，及时反馈给有关职能部门，督促和协助做好政策修订等工作，切实维护群众利益。三是以强化教育引导为常态，树立鲜明导向。坚决纠正

13、形式主义、官僚主义问题，根本在于党员干部自身要始终坚持以人民为中心的思想，不断提高政治站位、思想觉悟和工作水平。领导干部特别是一把手和上级单位要主动把自己摆进去，认真对照检查，发挥“头雁效应”，从调查研究、召开会议、下发文件、讲话发言等具体事项做起，不断改进工作作风。注重加强调查研究，及时关注和解决改革发展中产生的新问题新矛盾，不断调整和优化工作部署，适应新形势新需要。各级各部门特别是党员领导干部要带头树立鲜明导向，最终通过以上率下、层层示范，点滴做起、聚沙成塔,带动风气好转。2023年主题教育调研报告：切实加强新时期机关党的建设重大工程在新的形势下，一个单位机关党建工作如何，关系机关党员先锋

14、模范作用的发挥，关系机关党组织在职工群众中的形象，关系上级党组织决策部署的具体实施。对照习近平总书记对机关党建提出“走在前、作表率”的新要求，按照XX党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作的安排，围绕加强机关党建工作这个课题，对XX机关党建工作开展了调查研究，较为深入全面地了解的机关党建工作开展情况，也从多渠道分析查找了存在的问题不足。现将调研情况报告如下：一、基本情况目前，机关党委共有党员XX人，在职XX人，离退休XX人。机关党委委员设置XX名（现有委员XX名）。机关下设X个党支部，其中X个机关处室党支部，各设书记1名，支部委员X名；设置离退休干部党支部X个，设书记

15、1名。近年来，机关党委在XX党委的领导下，机关基层党建工作取得了长足的进步，管党治党主体责任进一步明确，党建工作基础进一步夯实，在围绕中心、服务大局上做出了积极努力。一是加强机关党组织建设，指导机关党支部按照程序补选委员、选举书记，配齐、配强支部班子，落实“一岗双责”，把党建责任落到实处。二是坚持把加强思想政治建设摆上重要位置，推动各支部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是以创建星级党支部为抓手，落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度，夯实党建基础。四是认真落实管党治党责任，加强关键环节和重要部位的

16、管控，有效预防腐败现象发生，促进机关党风廉政建设。二、存在问题从X月底到X月初，围绕关于加强机关党建工作调研课题，我先后XX次深入基层调查研究，采取了查阅机关党委和机关支部工作资料、召开座谈会、谈心交流、发放调查问卷和现场考察等多种方式，与机关党委工作人员、各支部书记、委员、普通党员等了解情况。另外，根据机关离退休支部党员年龄偏大、居住分散等特点，将离退休人员按年龄、身体状况分门别类进行管理，建立支部微信群随时发布主题教育学习要求等信息，对身体尚可的老同志按要求学习，对行动不便的老同志采取邮寄学习用书、送书送学上门、在社区参加活动等多种方式，解决离退休党支部组织活动难集中、效果不好的问题。从调

17、研情况看，机关党建工作还存在不少薄弱环节和需要改进的地方。（一）组织架构未理顺。目前机关党委成员中，党委书记去年年底到位，纪委书记也是上次换届后更换，由于人员变动，委员未完全配齐，职责分工还不十分明确，作用发挥不明显，没有形成领导机关党建工作的合力。另外，机关党委办公室的职责刚刚制定，但因种种原因，人员还没有配备，专职副书记仍然空缺。机关纪委人员编制在党群处，从事机关党委具体工作人员由离退休人员管理处的X名同志干部兼职负责，沿袭过去机关党委在离退休人员管理处设置的模式,造成人员、职责分家，工作开展不顺。（二）党建基础较薄弱。党支部书记党务知识掌握不扎实。上一年度组织生活中，XX领导班子成员没有

18、以普通党员身份开展批评和自我评判，而是以领导身份讲话提要求，机关X个党支部都出现同样的问题，说明支部书记对组织生活会的程序、要求不了解，以致出现了组织生活会不严肃不正规的问题。另外，调研中不少党员反映，有的支部书记讲党课念稿子，结合工作实际、联系党员现实思想不紧密，吸引力不强，印象不深刻；组织集中学习形式单一，念文件较多，采取“请进来走出去”的形式比较少，学习中开展研讨交流、深化认识做得不够，这些都说明机关党支部在落实“三会一课”等制度基础工作中，还存在要求不严、标准不高的问题。近年来，在开展先进基层党支部评选中，机关各党支部没能入选，这从侧面也反映出机关支部工作还不够扎实有效，距离先进还有一

19、定差距。（三）政治意识树得不牢。对党建工作存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的问题。有些党员干部以“业务干部”自居，重业务、轻党建，忧患意识和责任意识不强。有的认为机关党建是机关党委和党支部委员的事，组织个别谈话和座谈的X名普通党员，只有X人曾经向支部建言献策。有些退休党员，存在“船到码头车到站”的思想，参加党支部活动的积极性不高。另外，开展支部活动仪式感不强，召开党员大会、组织生活会、民主评议党员等重要场合，对佩戴党徽没有硬性要求，缴纳党费主动性不强，有时只能依据召开党员大会或者组织集中学习的时间而定，党员干部戴党徽、交党费还没有形成行为自觉。（四）责任落实不到位。机关党支部书记和支部成

20、员都是兼职，往往承担着不少行政和具体事务工作，精力容易分散，工作中存在顾此失彼的情况。比如，在SS委落实中央巡视“回头看”反馈意见监督检查中，暴露出办公室安保处党支部会议记录、党员大会会议记录简单、应付的问题，说明机关党委、支部两级在检查督导上存在工作缺位、责任缺失的问题，支部书记因此而受到诫勉谈话，教训十分深刻。另外，调研中还发现，有的支部在定期检查党员学习笔记、审阅支部会议记录等工作上有漏项，坚持不够经常，有的召开会议后一周后还没有整理好会议记录。（五）形式主义仍存在。工作中还存在重形式轻效果的问题。以文件落实文件的问题还没有完全杜绝。有些工作部署，只转发文件，没有结合机关工作实际提出具体

21、要求。“三会一课”走过场，主题党日拉个旗、照个相、做个展板算就完事的现象不同程度存在。有的认为机关就这么大，大家抬头不见低头见，与人方便自己方便，工作上不愿意较真，有的会议匆匆召开、草草结束，组织应知应会考试发答案，没有达到以考促学的目的。这些问题影响了党建工作的质量和效果。三、产生问题的原因分析（一）对党建工作的认识站位不高。对加强机关党建的重要性和必要性的认识不到位，还存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法。在抓业务工作上倾力多，但在抓党建工作上站位不高、重视度不够，对党建工作统揽全局认识不够、着力不够，党建工作没有摆上应有的位置。（二）走在前做表率的意识树得不牢。作为机关党委和机关党员

22、干部，在抓党建工作落实、严格自我要求上，没有站在为其他基层党组织做表率、当示范的高度，把自己等同于一般，自我加压、自我提升的紧迫感不强，导致工作标准、工作质量不高，有的工作甚至还没有基层抓得扎实。（三）好人主义思想根除不彻底。党性观念弱化，斗争精神不足，怕得罪人、担心丢选票，工作中和善有余，严厉不足，抓工作的韧劲和狠劲有欠缺，对制度规定的刚性执行上坚持得不好。对共产党人精神追求领悟不深、坚守不力，思想上放松了加强党性锻炼的要求，缺乏高标准、严要求的自觉性。（四）党建工作的方法创新不够。机关党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新。党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，创新力不足。

23、无论是党建学习教育活动，还是党员监督管理，在工作思路和方法上习惯于因循守旧，创新不够，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力等等。四、建议措施习近平总书记和党中央对加强和改进中央和国家机关党的建设工作高度重视，这为我们做好机关党建工作鼓足了劲，指明了方向。根据新时期党建工作要求，针对XX机关党建工作存在问题不足，机关党务工作人员务必要牢固树立“抓好党建是应尽职责，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念,认真落实从严治党要求，把党建工作牢牢抓在手上，从严从实、过硬过细，使机关党建工作有所创新、有所突破、有所提高。（一）以加强政治建设为统领。要把政治建设摆在机关党

24、建的首位，推进机关党员的理论学习，使机关成为学习型的集体。要加强学习的针对性，注重实效性。对党员领导干部，着重加强党的基本理论、政策和正确的政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和业务素质的教育培训。完善学习制度，建立健全领学、导学、考学、督学等行之有效的学习制度，有效保证党员的参学率和学习效果，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。采取规范党员佩戴党员徽章、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗等措施，增强党员意识,发挥党员先锋模范作用。（二）以健全组织领导为基础。以机关党委换届选举为契机，把机关党委委员配齐配强，结合业务工作明确各委员的职责分工

25、；在机关党委办公室职责的基础上，对照机关党委责任清单、任务清单，进一步细化工作内容，明确机关党委会议召开的时限、要求，加强对机关党建工作的统一谋划、工作指导和督促检查。按照机关党委办公室编制要求，按程序选任一名机关党委专职副书记，配齐办公室成员，建立健全工作制度，提升机关党委工作水平。要认真落实基层党建工作责任制，有效集聚资源力量，统筹发挥好各支部书记、党建工作联络员的作用，奏响交响曲，唱好大合唱，确保党建各项任务落实到支部、党员。（三）以推进作风建设为保证。推进XX机关干部作风大转变、能力大提升、效率大提高。按照SS委部署要求，深入开展形式主义、官僚主义集中整治，深入开展不作为不担当问题专项

26、治理，以自我革命精神推动解决影响XX经济改革发展、干部职工深恶痛绝的形式主义、官僚主义问题,营造干事创业的良好氛围。开展机关作风大整顿活动，对落实党和国家方针政策及SS委SS政府决策部署不认真，作风拖拉、效率低下、贻误工作依据有关规定给予处理；对不会为、不能为，“庸懒散拖”的干部及时给予组织处理，形成能者上、庸者下、劣者汰的氛围。（四）以推进党建创新为突破。建立健全党建工作网络，实行目标管理，形成事事有人抓、有人管、有人组织实施的格局，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。创新党建工作的方式方法。注重灵活多样，开展形式多样的主题实践

27、活动，组织开展党员干部喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。如情景党课、演讲比赛、参观红色教育基地、与社区党建共建等活动，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作工作的动力。主题教育调研报告：创新基层党建工作突出“问题倒逼”机制为深入推进主题教育，*组成专题调研组，围绕“问题倒逼”制度开展了调研，现将相关情况报告如下：一、主要目的如何破解一些基层党组织服务发展措施不严不实，服务群众质量不高，党内生活不严格，部分党员干部服务意识不强，怕担事、不干事，落实工作推诿扯皮等问题，*经过探索实践，建立了“问题倒逼”制度。其目的是为增强基层党组织和党员干部的问题意识、责任意识

28、、效能意识，倒逼任务落实，推动形成直面问题、敢于担当、高效务实的工作氛围，着力解决责任不明、考核不严、追责不力等不严不实问题；该项制度以显明的问题导向、严格的跟踪问责、有效的群众监督，以发现问题为切入点，以解决问题为落脚点，细化工作任务、落实主体责任、限期履诺践诺、接受群众评判，是夯实基层组织主体责任、提升党组织凝聚力的一项创新。二、基本做法一是深入查，形成“问题库”。对照年度目标任务，通过“自己查、上级点、群众提”等方法，认真查摆问题。*围绕“*”*党组织建设、产业发展、脱贫攻坚、“全程代理”机制落实等方面内容进行查摆；*重点从“三有一化”建设、*管理、流动党员服务管理等方面内容进行查摆；*

29、围绕服务中心工作、机关创建行动等方面进行查摆。通过一件一件查摆，一项一项梳理，逐件反复研究讨论，最终敲定“问题库”，主动接受群众监督。二是细分工，落实“责任田”。针对存在问题，各级党组织细化分解任务，明确责任分工，严格落实班子成员“责任清单“，倒排时限要求，让“问题库”成为各级领导干部工作的“责任状”。同时，建立工作台账和销号制度，实行动态管理，每季度至少督查一次，问题解决一个销号一个;新的问题出现，及时摆进“问题库”。三是划重点，建立“任务墙”。结合“问题清单”，逐项研究分析，明确整改任务。采取问题整改前后照片对比的形式，定期公示整改情况和工作成效，接受党员群众的评议和监督。已经整改到位的问

30、题，及时在办公场所、政务公开栏、村级活动场所等醒目位置进行公示；正在整改的，定期公布进度；个别整改难度确实较大的，说明问题原因，制定整改计划，明确整改时限。四是动态管，做到“一口清”。建立季度盘点工作机制，坚持每季度盘点一次任务，每季度查摆一次问题，整改落实到位的及时“下墙”，发现或出现的问题及时“上墙”。定期组织党员干部和服务对象，对问题清单整改落实情况进行民主测评和民主评价。同时，上级党组织结合党建年度目标责任考核和党组织书记述职评议等情况，以实地查看、走访群众等方式，对各级“问题库”落实情况进行考核研判。五是严措施，上交“成绩单”。坚持“成效好不好、群众说了算”的原则，及时通报问题整改进

31、度。综合运用重点督查、随机抽查、明查暗访等方法，健全完善定期分析研究、按时通报情况、经常约谈提醒等制度，严格问责、传导压力，确保每一个问题都能落到实处、见到成效，给群众交出合格的“成绩单”。建立健全“问题定期查摆制度”“民主监督制度”“信息公示反馈机制”“责任追究制度”等，使“问题库”制度更加科学化、规范化。三、主要成效成效一：基层党组织“两力两率”大幅提升。将提高基层党组织战斗力、执行力和问题解决率、群众满意率作为推行“问题库”制度的出发点和落脚点，通过查摆问题、集中整改、限期督办，各基层党组织硬件建设明显改善、服务功能更加完善，三会一课、”四议两公开”等基本制度和村干部坐班制、“全程代理零

32、距离”等便民服务制度得到进一步巩固，基层党组织联系服务群众的能力和水平进一步提升。成效二：思想教育成效明显。坚持以问题为导向，以为抓手，把整改落实放在突出位置，带着问题学、针对问题改，集中发现和解决了一批基层党组织和党员队伍中存在的普遍问题、突出问题。通过在问题库里晒不足，党员干部的问题意识不断增强，整改落实的动力不断强化，一些基层党员干部身上的突出问题得到解决，党员干部的党性得到锻炼,基层党组织组织生活正常了，形成了一支肯干事、能干事、会干事的基层干部队伍。成效三：党建辐射作用得到提升。基层信访矛盾纠纷明显减少，群众可以及时掌握本地的重点工作、重大项目落实以及村务财务公示等情况，增加了工作的

33、透明度，特别是在*建设、基础设施改善、生态建设等方面有明显提升，基层群众有更多的幸福感和获得感。将基层党组织和党员干部置于群众监督之下，使人人肩上都有“责任田”，引导党员干部将更多的时间、精力放在人民群众本质需要上，真正解决好了联系服务群众“最后一公里”问题。四、总体评价评价一：“问题倒逼”制度来源于实践，完善于实践，作用于实践，是基层组织建设的一项制度创新。尊重群众、尊重创造，调动了基层创新的积极性和主动性，使基层涌现出来的好做法、好经验上升成为行之有效的制度机制。评价二：“问题倒逼”制度是监督约束党员干部行为、发挥党员先锋模范作用的一条有效途径。通过推行这一制度,擦亮了“党员身份”，及时发

34、现和解决了党员干部工作作风等方面出现的问题，使制度执行的过程，成为清除党员干部思想灰尘、匡正干部行为、净化政治生态的过程。评价三：“问题倒逼”制度，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应做为工作的衡量准则。使基层党组织和党员干部把执政为民的要求真正体现到工作实际中去，受到了群众的好评。评价四：“问题倒逼”制度，是创新基层党建工作的有益探索。对于广大基层党组织具有典型示范作用。通过坚持问题导向，夯实“做”这个关键，强化责任担当，严明纪律规矩，营造了风清气正的政治生态。主题教育调研报告：高校实践育人工作调研报告近年来，国家高度重视大学生思想政治教育工作。为了加快推进高校思想政治教育工作体系的构建

35、，2017年中共中央、国务院印发了关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见，提出了“全员全过程全方位“育人工作理念（以下简称“三全育人”），并强调实践育人是“三全育人”的重要组成部分。2020年，教育部等八部门印发关于加快构建高校思想政治工作体系的意见，再次强调了实践育人的重要性，并对深化实践育人工作提出了新的要求。在新的时代背景下，高校实践育人是高校人才培养提质转型、落实立德树人根本任务和提升当代学生政治认同的共同需要，具有重要的现实意义，科学总结“三全育人”视域下实践育人的主要特点，分析高校实践育人存在的主要问题，并构建高校实践育人工作的新路径，是提升高校实践育人实效的必然选择。一、“

36、三全育人”视域下实践育人的特点1.育人目标明确。实践育人的教育目标是使青年大学生通过深入社会、了解社会、服务社会，树立正确的世界观、人生观和价值观，提升青年大学生的社会适应性。具体而言,实践育人强调引导青年大学生运用专业知识服务于社会，将理论知识进行实践转化，并在实践转化的基础上，更深层次地认知新时代社会发展、国家发展，凸显实践育人功能。实践是检验理论的“金钥匙”，实践育人可以与思想政治教育深入融合，作为思想政治教育观念引领的一个重要方向，通过科学、有效地深入推进实践育人工作，修正大学生的错误思想观念、提升青年大学生的思想政治素养。2.育人模式多样。实践育人模式与高校理论教育相比，在育人模式上

37、具有鲜明的多样性特征，有利于适应不同学生群体的学习需求，提高育人效果。实践育人模式可以根据不同高校学生的偏好差异等具体情况来进行具体选择，实践育人活动的参与方式既可以以个体为单位独自进行，也可以采取小组模式，还可以集体组织；实践活动场所可以是校内组织，也可以是校外开展；实践活动可以以教师为主导，将课堂与实践相结合，还可以通过校企合作的方式进行；此外,考虑到突破时空限制的需要，实践育人有时也可以通过新媒体平台的线上途径展开，育人模式丰富多彩。3.育人思维系统。在开展实践育人过程中需要教师具有系统育人思维。系统育人思维是指教师需要摒弃割裂的思维模式，注重育人过程的关联性和整体性，采用关联式、融通式

38、育人思维。在现实教育教学过程中，部分教师习惯于用割裂的思维模式进行单一学科范畴教学，忽略了跨学科、多学科融合的必要性；简单机械地认为学科课程的教学目标仅是落实智育的任务,单科课程落实的任务就是“单育”，整体全面的育人目标被割裂为单一的、孤立的目标。而实践育人有利于打破学科领域和学科逻辑的界限，实现多学科、多领域相互融合的系统育人思维模式，能够有效促进学生的全面发展。二、“三全育人”视域下高校实践育人存在的主要问题1 .实践育人重视程度不够。实践育人是“十大”育人体系的重要组成部分，是高校开展思想政治教育工作的重要抓手，是高校人才培养的有效途径。理论学习与实践活动是人不断发展进步的两大重要途径，

39、二者缺一不可。而当前，高校对实践育人重视程度明显不够，部分学生仅仅是被动、任务式地参与社会实践。其产生原因主要有以下两个方面：其一，对于学校而言，传统的教育理念根深蒂固，人为割裂了实践育人与高校人才培养的内在联系，有的高校在实践教学环节仅仅是硬性完成上级部门的考核要求，忽略了实践育人在高校人才培养中的重要作用，也忽视了高校实践育人是系统育人工程，把实践育人完全边缘化。其二，对于学生而言，实践育人的主动参与性没有被充分调动，积极性有待进一步提高。受到学校对实践育人工作重视程度不够的影响，学生在潜移默化中形成了被动接受学校安排学习任务的固化思维，造成学习目标不明确、重理论、轻实践的不良现象。2 .

40、实践育人队伍建设不足。实践育人队伍是高校人才培养队伍中的一支重要力量，他们决定着高校实践教学、社会实践活动等质量的好坏，也是实践育人工作的主要推动者。当前，部分高校更重视专业教师队伍建设，而忽略了实践育人教师队伍在育人工作中的重要作用。部分高校在实践育人队伍建设中还存在很多不足，如有的高校实践育人工作理念淡薄、组织协调实践教学能力不强、实践教育教学水平不高;有的部门领导责任意识不强、管理工作不到位、管理理念落后，在实际工作中缺乏主动性，不能有效地开展实践育人工作。这都在一定程度上给学生带来了负面影响。3 .实践育人内容缺乏创新。形式多样的实践活动有利于提高青年大学生的积极性和主动性，并将理论知

41、识转化为实践成果，深化自我对社会的认知，从而提升综合素养。在高校，由于教育的主体、客体的类别和所处的环境大致相同，使得实践育人内容千篇一律，缺乏创新，重形式、轻内容的现象严重。一方面，部分高校未能真正落实国家相关工作文件的要求，仅仅是任务式地完成工作，这对高校实践育人有效开展极为不利。另一方面，虽然一些高校社会实践活动年年都在举办，但同质化现象十分严重，实践育人工作上缺乏自觉与创新。低质量、没有针对性的活动不仅会降低青年大学生的参与热情与积极性，而且会导致实践育人效果大打折扣。对此，各高校应该充分挖掘学校的文化元素，将已有资源转化为实践育人工作的内在动力，创新独具特色的内容元素，开展丰富多彩的

42、实践活动，激发青年大学生对社会实践教育的兴趣，增加社会实践活动的参与度。4 .实践育人机制运行不畅。协同运行机制是推动高校实践育人工作开展的基本保障。然而，当前高校实践育人缺乏顶层设计和统筹实施，实践育人运行机制不畅。一方面，高校实践育人工作总体布局中缺乏全局性，顶层设计不够，对实践育人工作缺少足够的统筹意识，针对学校、学生、专业等不同特点安排的实践活动极为匮乏，导致在社会实践过程中实践育人效果不明显。且现有的社会实践活动、教学实践活动、包括军训实践活动之间也未能实现系统化的实践育人,各组织部门间缺少沟通和协调。另一方面，高校与社会组织和机构间的实践育人合作力度不够。实践育人工作需要政府、学校

43、、家长、社会、企业等多方参与，共同为青年大学生提供参与社会实践的制度保障、经费保障、平台保障，形成多方协同的实践育人机制。部分高校以课堂理论教育为主，缺少相应的校外师资和实践基地，难以与校外机构进行有效的联合教育。三、“三全育人”视域下高校实践育人的实现路径1.提高实践育人重视程度。高校实践育人工作能否顺利开展主要取决于高校以及学生对实践育人工作的重视程度。高校实践育人工作者要加强自身理论素养的学习，树立科学的实践育人工作理念。首先，高校领导要充分认识实践育人在人才培养过程中的重要性，加强实践育人工作的顶层设计。其次，高校要强化落实和执行，提升实践育人队伍的综合能力，把实践育人理念贯穿教育教学

44、全过程，创新实践育人工作模式。再次，教师要调动内外两方面的积极因素引导青年大学生充分发挥参与实践育人的主观能动性，将青年大学生由实践育人的被动接受者转变为主动参与者。就外部因素而言，高校要从青年大学生需要出发，营造良好的实践育人环境，开展丰富多彩的实践活动，使青年大学生意识到实践育人的重要性，进而激发青年大学生参与实践活动的价值感和获得感。就内部因素而言，要重视和引导青年大学生树立正确的实践理念，积极参加实践活动，提升综合素养。2 .加强实践育人队伍建设。加强实践育人队伍建设是高校开展实践育人工作的关键。教师是高校实践育人工作的主要力量，其综合素质和业务水平直接影响着高校实践育人工作的效果。所

45、以，培养一支综合素质高和业务能力强的师资队伍是高校实践育人工作开展的关键。一方面要从“量”上满足实践育人工作的需要，校内和校外多形式、多途径满足“量”上需求，凝聚育人力量。另一方面要从“质”上确保符合实践育人能力要求。实践育人教师队伍要以政治素养过硬为前提，不断夯实自身理论基础，努力在教育教学过程中丰富组织管理经验和加强协作沟通能力。学校方面也应该通过交流学习、企业挂职等多种途径，提高实践育人教师队伍的综合素质和业务水平。除此之外，学校应该关注到学生党员和学生干部其实也是高校实践育人队伍的重要补充，要树立典型并广泛宣传，以学生典型作为实践育人活动的带头人,以此提升实践育人的群众基础，提高实践育

46、人的工作效率。3 .优化实践育人内容形式。优化实践育人内容与形式是高校开展实践育人工作的核心。首先，紧扣社会主义核心价值观的深刻内涵和意义，是实践育人内容设计的重要指南。社会主义核心价值观具有强大的号召力、凝聚力和引导力，高校应在实践育人内容的设计上充分把握其内涵，以此来指导社会实践活动的开展。通过开展实践调研、公益服务、重走红军路等活动，在实践活动中提升青年大学生解决实际问题的能力，着力培养素质高、有情怀、讲政治、敢担当的新时代青年大学生。其次，实践育人形式直接影响青年大学生对实践活动参与的热情，要重视第二课堂的开发，不能够机械地依赖第一课堂教学内容，而应在此基础上进行不断创新,发掘第二课堂

47、的育人功能，实现第二课堂育人目标。除此之外，实践育人在设计形式上不能“眉毛胡子一把抓”，需要充分考虑学生专业实际、学生个体差异等实际情况，做到一个年级一套方案，一门专业一个计划，进行分层分类设计，实现具体的有的放矢的实践育人。4 .完善实践育人运行机制。完善实践育人运行机制是高校开展实践育人工作的保障。一是要完善制度建设，提升实践育人工作组织保障。高校要制定相关文件、工作制度等，加强实践育人经费和师资投入，积极建设实践育人教育基地,做到实践育人组织有保障、经费有投入、实践有基地，确保实践育人运行机制有效运行。二是要优化协同机制，增强实践育人工作整体效能。高校应树立实践育人统筹推进的工作格局，坚持与政府、企业、社会团体和组织机构等协同联动，整合社会资源，拓展实践平台和实践基地，加强理论教学和实践教学的有机融合，从而构建校内外、各部门、各要素问有机协同的实践育人运行机制。三是要完善评价机制，推动实践育人工作深化发展。科学的考核评价机制是检验高校实践育人工作成效和推动高校实践育人深化发展的重要依据,评价机制应注重科学性和规范性，以科学合理的评价指标体系为目标，完善高校实践育人评价的考评与考核办法。