2023年有关开展医药领域腐败和作风问题专项行动3篇活动方案附(六篇)工作推进情况汇报和2篇工作要点.docx
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1、2023年有关开展医药领域腐败和作风问题专项行动3篇活动方案附(六篇)工作推进情况汇报和2篇工作要点方案一:2023年关于开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案为贯彻落实中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法,加强医疗机构管理,加强行风建设,规范医疗行为,促进合理检查,降低医疗费用,切实改善人民群众就医体验,根据一市卫生健康委等六部门关于印发进一步加强行风建设规范医疗行为促进合理医疗检查实施方案的通知(阳卫医政发(2023)XX号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新时代卫生健康工作方针,坚持深化医药卫生体制改革,以满足人民群众健
2、康需求为目标,以推进医院精细化管理,规范医疗服务行为,促进合理医疗检查,加强行风医德医风建设和行业监管为重点,提高医疗资源利用效率,降低医疗费用,减轻群众看病就医负担。二、重点任务(一)规范医疗服务1、加强医疗机构管理。各医疗机构要加强内部管理,规范医疗服务流程,加强绩效考核,发挥绩效考核“指挥棒”作用,引导规范医疗行为,指导医务人员遵循医学科学规律,合理用药、合理检查、合理诊疗,提升行风和医德医风建设水平。推动医疗机构信息化建设,探索开发基于信息系统的智能审核和监管功能,通过信息化检索、大数据筛查等方式实现对医务人员不合理医疗行为干预。各医疗机构要严格落实内部管理主体责任,充分发挥医疗质量管
3、理等内部专业委员会作用,指导医务人员按照临床诊疗指南、临床技术操作等要求,规范使用适宜技术,因病施治。要持续提高医院临床路径信息化水平,将临床用药和检验检查嵌入临床路径管理系统,建立临床路径信息分析评价管理模块,要组织专业人员定期开展临床路径管理分析评价,不断提高患者临床路径管理的入径率、完成率,降低变异率、退出率。2023年底前,二级医院70%的出院患者要按照临床路径管理。(县卫健局负责)2、促进合理检查合理用药。各医疗机构要建立大型医用设备检查点评制度,对检查的适应证、必要性、检查结果阳性率等进行评估,并在机构内进行公示,促进提高检测结果阳性率。要完善处方点评工作机制,进一步加强药事管理,
4、重点加强国家和省级监控药物、抗菌药物、抗肿瘤药物、心血管类药物等使用情况监测,坚决查处“大处方”“院外购药”等损害群众利益的行为。要引导医疗机构采购和使用质优价廉的药品,采取设立院内药品公开检索查询点等方式,方便群众查询院内药品目录,保障患者用药权益。(县卫健局负责)(二)推进检验检查结果互认1、推进检查资源共享。要依托XX市全民健康信息平台,逐步实现检查资料数字化存储和传输,推进检查资料信息区域共享。将独立设置的医学检验中心、医学影像中心、病理诊断中心等第三方检验检查机构纳入卫生健康部门医疗质量控制体系,鼓励配备大型医用设备的医疗机构和第三方独立检验检查机构为区域内其他医疗机构提供检查服务,
5、实现资源共享。持续推进医联体内信息互联互通,通过互联网诊疗、远程医疗等方式,为患者提供便捷的检查服务。(县卫健局负责)2、促进检查结果互认。继续拓展二级以上公立医院同级医疗机构间检验检查结果互认,医疗机构要在保证医疗质量和安全的前提下,减少不必要的检查,切实减轻患者就医负担。医联体、紧密型城市医联体和县域医疗集团内应建立健全检验检查结果互认制度,牵头医疗机构应加强技术指导,开展医疗检查质量控制,帮助基层医疗机构提升检验检查能力。20年12月底前,紧密型城市医联体、县域医疗集团内要实现检查资料共享和结果互认。(县卫健局负责)(三)加强行风和医德医风建设充分认识行风和医德医风建设的重要意义,医院党
6、委要把行风和医德医风建设作为院内工作的主要内容,主要领导牵头组建院内行风和医德医风工作领导组,明确工作职责,制定覆盖从患者挂号就诊、检查诊疗到入院、出院等服务全过程的医德医风考评制度。要进一步完善工作机制,把提高行风和医德医风建设作为固根本、保长远的关键工作来抓。要加强医院文化建设,以医院文化建设为引领,引导医务人员规范行为,廉洁行医。要建立医德医风档案,严格落实行风和医德医风评先评优一票否决制。要畅通投诉监督渠道,聘用行风和医德医风社会监督员,通过召开医患座谈会、设立举报邮箱、公布院长、书记办公电话等方式主动接受群众监督,对反映的问题要以实事求是的态度及时解决并向群众反馈处理结果。要开展“院
7、领导医德医风月查房”工作,使医德医风建设工作深入病房,深入一线。让群众能直接向院级领导反映问题,确保快捷、有效解决问题,真正提高群众看病就医满意度。(县卫健局负责)三、开展专项整治行动结合大型医院巡查和行风医德医风建设工作,开展为期一的“规范医疗行为促进合理医疗检查”专项整治行动。县卫健局牵头,协同有关单位围绕广受群众诟病的滥检查滥用药”“院外购药”“收受红包回扣”等重点问题,采取专项督查、明查暗访、飞行检查、出院回访等方式开展专项整治行动。重点查处违反临床诊疗指南、临床技术操作规范、合理用药指导原则、医疗卫生行风建设“九不准”等有关规定的行为,严厉打击医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当
8、利益、收取回扣的行为。对查实的医务人员要依法依规严肃处理,查处结果要与绩效考核、评审评价、评优评先、医师定期考核等工作挂钩。(县卫健局牵头,县医疗保障局、县市场等参与)专项整治行动时间为2023年XX月一2023年XX月,分四个阶段实施:(一)准备阶段(2023年XX月一XX月)县卫健局会同相关部门制定工作方案,成立工作专班,对辖区规范医疗行为促进合理医疗检查专项整治行动进行全面动员部署。各级各类医疗机构要按照工作方案结合自身实际细化工作内容,制定具体实施细则,落实主体责任。(二)自查自纠阶段(2023年XX月一XX月)各级各类医疗机构对照工作要求,聚焦重点内容,引导组织医务人员认真落实各项工
9、作任务,对存在问题开展全面自查自纠,列出问题台账,对账销号,逐条整改,并建立长效机制,做到持续改进。各单位于7月底前向县局医政股提交总结整改情况报告。(三)督查整改阶段(2023年XX月一2024年XX月)县卫健局牵头对各级各类医疗机构进行全覆盖督导检查,重点检查各医疗机构的工作措施及整改落实情况,包括院长“接待日”问题解决情况,合理检查、处方点评、查处院外购药、查处收受红包回扣、建立长效监管机制等情况。(四)总结阶段(2024年XX月一XX月)县局在2024年XX月底前,对专项整治行动情况进行总结。会同有关部门召开专题会议,总结通报专项整治行动开展情况,推广先进工作经验,对存在问题的医疗机构
10、和负责人进行警示、约谈,情节严重的依法依规追究责任。四、保障措施(一)完善绩效分配制度坚持基本医疗卫生事业的公益性,加大投入保障力度,减轻医院运行发展的经济负担和压力,从源头上防止驱利倾向。医疗机构要建立健全以公益性为导向的绩效分配制度,改革绩效考核机制,提高医疗技术收入,不得设置可能诱导过度检查和过度医疗的绩效考核指标,鼓励多劳多得、优绩优酬,充分调动医务人员工作积极性。(县卫健局、县人社局、县财政局按职责分工负责)(二)科学配置大型医用设备各相关医疗机构要提高大型医用设备配置规划的科学性和约束性,配置规划要符合医学技术的先进性、适宜性和可及性,与医疗机构功能定位、临床服务需求相适应。鼓励配
11、备大型医用设备的医疗机构为其他医疗机构提供相关服务,推进资源共享,提高使用效率。(县卫健局、县发改局按职责分工负责)(三)推进医疗服务价格制度改革推进深化医疗服务价格改革,探索建立医疗服务价格动态调整机制,持续优化医疗服务价格结构;推动完善医疗服务项目准入制度,加快审核新增医疗服务价格项目,促进医学技术创新发展和临床应用。深入推进医保支付方式改革,及时总结试点经验,扩大试点范围。(县医疗保障局、县卫健局按职责分工负责)(四)加强医保基金监管医保部门探索建立医疗服务项目、药品、医用耗材重点监控目录和超常预警制度,对费用较高的检验检查项目和明显不合理的行为进行重点监控,建立重点监控医疗机构名单,及
12、时会同卫生健康部门对不合理检查进行预警并纠正。加强纳入医疗保障范围内的医疗检查行为和费用监管,及时查处违法违规行为。(县医疗保障局负责)(五)规范药品销售行为市场监管部门按照医药代表备案管理办法(试行)的相关要求,加强药品生产经营企业监管,坚决打击鼓励、暗示医药代表从事违法违规活动、向医药代表分配药品销售任务、医药代表参与统方等行为,对督查过程中发现的上述行为依法从严查处。(县市场XX负责)五、组织实施(一)强化党建引领。各级各类医疗机构要充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,扎实推进党风廉政建设和行业作风建设,引导医务人员牢固树立全心全意为人民服务的理念,进一步增
13、强规范医疗服务行为的思想自觉和行动自觉。领导班子成员严格落实“一岗双责”,定期约谈重点科室、岗位和人员,强化纪律约束和监督管理。医疗机构纪检监察部门将过度医疗检查问题纳入日常监督的重要内容,严守重要节点,紧盯关键环节,将预防和惩治医疗检查过程中的问题作为落实全面从严治党的重要内容。(县卫健局负责)(二)强化组织领导和责任落实。各部门要以抓铁有痕的精神,将规范医疗行为促进合理医疗检查做为促进民生领域重点工作来抓,要切实加强组织领导,明确部门职责,加强部门联动,细化任务分解,责任落实到人。各相关部门要成立工作专班,不断加强主动监管意识,提升监管能力,将规范医疗行为促进合理医疗检查工作纳入医疗机构综
14、合监督等日常工作,形成长效工作机制。要进一步压实医疗机构主体责任,坚持问题导向,坚持刀刃向内,狠抓医疗机构内部管理,深入细致做好问题查纠。(县卫健局负责)(三)做好宣传发动。各有关单位要加大宣传力度,广泛发动群众,做好政策解读,及时回应社会关切,合理引导社会预期,优化氛围,争取社会各界更多理解。加强对医务人员相关法律法规知识及新制度的培训,提高专项整治工作内容知晓率。加强医院文化建设,使医院文化成为引导发展、凝聚人心、激励干劲、促进创新的重要力量,大力宣传医德高尚、廉洁行医的人和事。要进一步改善医患关系,增进医患互信,依法打击和惩治医闹,保护医务人员的合法权益,降低医务人员执业风险,创造尊医重
15、卫的环境,提高人民群众对卫生健康事业的信任度和满意度。方案二:2023年度关于深入开展纠正医药购销领域不正之风实施方案为深入贯彻习近平总书记对卫生健康事业作出的系列重要指示精神,落实自治区、市、县委、县政府会议精神,根据中共XX自治区委员会关于大力推进清廉建设的意见关于大力推进清廉医院建设实施方案等文件精神,结合我系统实际情况,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实自治区关于大力推进清廉医院建设实施方案要求,紧紧围绕清廉、健康建设目标,聚焦各级各类医疗机构建设、改革和发展中的问题,加强对权力运行的监督制约,坚决纠正医疗行业不正之风,严厉打击医疗领域违纪违
16、法行为。将清廉医院建设与公共卫生体系建设、基层医疗机构改革同部署、同推进、同落实。深化公立医院综合改革,健全现代医院管理制度。加强医德医风建设,完善医德考评体系,大力宣传在抗疫斗争中舍生忘死和倾情奉献的先进典型,引导医务人员清廉从医。努力打造“政治生态好、清廉状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院,为我县卫生健康事业高质量发展和清廉建设提供坚强保证。二、主要目标到2023年底,公立医院党组织领导下的院长负责制运行更加顺畅,医院党组织管党治党的责任落实,公权力运行阳光高效,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善;基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型,药
17、品耗材购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效治理,医疗服务行为更加规范有序,群众就医满意度不断提升;医院党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固,政治意识、纪法意识、担当意识明显增强;干部职工职业操守、职业精神进一步树牢,清廉医院文化深入人心,医德医风建设迈上新台阶。三、组织领导成立XX县卫生健康系统推进清廉医院建设领导小组,其组成人员名单如下。组长:XXX副组长:XXX成员:XXX、县直各医疗卫生单位主要领导、各镇(中心)卫生院院长、各民营医院院长领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,负责日常工作,办公室主任由XX同志兼任,副主任由XX同志兼任,办公室成员由XX、XX、XX、XX、
18、XX等同志组成。领导小组主要职责:领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作;负责清廉医院建设工作的决策部署,统筹谋划各项工作,协调解决重点难点问题,督导检查工作落实及考核验收等;制定相关措施和实施方案;负责重点工作的落实和考核验收;完成领导小组交办的其他工作。四、工作任务(一)坚持诊疗规范,加强合理诊疗建设1、严格遵守卫生法规与制度。贯彻落实中华人民共和国执业医师法)中华人民共和国护士条例等法规和制度,依法执业,严格执行各项诊疗规程及技术操作要求,加强临床路径管理,促进合理诊疗,进一步规范医疗服务行为。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院2、全面加强医疗质量管理。贯彻
19、落实医疗质量管理办法、医疗质量安全核心制度要点医疗技术临床应用管理办法等规章制度,全面落实医疗质量和医疗安全的核心制度,规范临床诊疗行为,保障医疗安全,实施医疗质量关键环节、重点科室、重要岗位和重要时段的重点监控,及时发现医疗质量安全隐患,有效防范、控制医疗风险。加强合理检验检查管理,推进同级医院检验检查结果互认。完善临床用血管理,落实临床合理用血,加强医务人员培训,积极组织继续教育和在职培训,努力提高专业技术水平,增强责任意识,防范医疗差错、医疗事故的发生。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院3、加强药品和高值耗材监管。建立健全药事管理和院感管理等机构,完善制度,
20、明确职责。完善药品管理制度,从源头上防止乱收费、多收费的现象发生。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院4、加强临床路径管理。医疗机构建立健全临床路径管理制度,增强临床诊疗行为规范度和透明度。继续扩大临床路径管理覆盖面,提升临床路径管理病例录入率和完成率,公立医院实施临床路径管理的病例数占公立医院出院病例总数不低于35%,建立健全临床路径考核管理机制。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院(二)坚持收费透明,促进医院阳光运行5、落实收费价格公示制度。各公立医院应认真落实医药费用相关文件精神和制度,严格按照物价部门核定的收费项目、收费标准,规范
21、收费。实行收费价格公示、查询、费用清单等管理,提高收费透明度。在医院公共区域、医院信息管理平台等采取多种形式向社会公示收费项目、收费标准,并根据国家有关规定及时调整价格,更新医药价格数据库信息,使人民群众及时了解收费情况,进一步规范收费行为。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院)6、加强医院收费管理。医疗机构要设立收费价格管理专兼职部门,合理配置收费价格管理人员。建立健全收费管理制度,严格执行收费管理规程。完善挂号、收费、结算、退费等收费管理工作流程,规范工作程序,堵塞收费管理漏洞,提高收费管理水平。规范运用收费信息系统,严格按价格目录标准收费,从源头上防止乱收费、
22、多收费的现象发生。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院)7、加强医药收费复核与监管。一是严格执行医药收费复核制度,设立收费咨询复核窗口,专人专职常态化管理,加强对医药收费的日常监管,落实医院内部收费价格监督自查制度,及时纠正不规范收费行为,定期组织对各科室的收费价格执行情况进行监管,监管结果纳入科室考核体系,加大对违规行为的处理,确保收费合理规范透明。建立收费价格投诉处置机制,完善处理程序,畅通收费咨询渠道,通过各种方式公布投诉管理部门地点、联系方式,及时处置人民群众投诉,及时纠正错误,及时化解矛盾。二是建立健全医德考评体系和医德档案,每季度开展一次患者满意度测评,
23、将考评测评结果与医务人员考核、晋职晋级、岗位聘用、评先评优等方面挂钩。医院完善医德医风举报投诉和处理曝光平台,全方位接受社会监督,推进清廉行医。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院(三)坚持医风清廉,构建医院清廉体系8、提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施办法,把党的政治建设摆在首位,筑牢党员干部政治信仰基石,压紧压实政治责任,严格落实“两个责任”和“一岗双责”。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院9、加强医德医风建设。大力弘扬“敬佑生
24、命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神,拓展清廉文化阵地,发挥先进典型的示范引领作用。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院10、开展重点整治行动。开展“不合理医疗检查整治”、“高值医用耗材专项整治”等重点整治行动,降低群众医疗费用负担,改善群众就医体验。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院11、严厉打击欺诈骗保重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为,确保医保基金安全高效、合理规范使用。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营
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