2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风活动方案三篇后附多篇工作情况汇报+2篇工作要点.docx
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1、2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风活动方案三篇后附多篇工作情况汇报+2篇工作要点方案一:2023年在有关纠正医药购销领域不正之风工作方案为深入贯彻落实实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,以及十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、XX市纪委十二届十次全会精神,认真抓好中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改落实,开展好党史学习教育,深入推动我为群众办实事实践活动,持续深化群众身边腐败和作风问题治理,根据自治区卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知要求,结合我市实际,制定实施方案如下:一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组
2、及办公室成员为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导,确保专项整治工作取得实效,经研究,成立XX市卫生健康委深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组及办公室。组长:副组长:成员:XX办公室主任由XX同志担任,副主任由XX同志担任。二、整治重点(一)伪造、变造、虚构医疗服务结算,伪造患者信息结算,挂名住院,伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。(二)诊疗常规不落实、串换项目(药品)、不合理检查检验等问题。(三)收取医药耗材企业回扣,医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣,接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各
3、种名义、形式给予回扣的行为。(四)医德医风不正,医疗机构从业人员利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的红包礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。三、工作措施(一)领导动员部署。市县两级卫生健康部门要在党组会专题研究部署专项整治工作。要结合本辖区实际,采取适当形式对专项治理进行专题部署,进一步明确目标任务、工作重点、责任分工,细化工作措施。各医疗卫生机构党委要履行管党治党主体责任,“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任,推进落实专项治理工作,要在医院党委会专题传达学习,研究本单位贯彻落实工作,进行动员部署。(二)印发整治公告。市县两级卫生健康部门要在
4、本辖区印发关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告,公布整治内容和监督电话,设置举报信箱,形成高压震慑,强化政策感召,营造严的氛围,为群众提供监督举报和反映问题途经。(三)开展自查自纠。医疗机构要召开全院职工大会,传达学习专项整治行动工作要求。要在医院显著位置张贴由各级卫生健康部门印发的专项整治工作公告,接受社会和群众监督。要认真落实“惩前患后、治病救人“方针,积极开展“三谈一访“(提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访)活动,鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。(四)全面开展排查整治。市县两级加强对专项整治工作的统一调度和监督指导,在各级各类医疗机构自查自纠的基
5、础上,采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索,每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索,形成问题清单,对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报,责令整改,对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员,根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。(五)拓宽线索渠道。进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道,利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道,广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索,建立问题线索台账,严格实行销号管理。(六)开展以案促改。要
6、针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料,进行案件通报,开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书,汲取教训、举一反三,努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。(七)加强系统治理。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商(经销商)进行梳理,对各供应商(经销商)进行约谈,签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商(经销商)建立负面名单,取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、结余药品管理、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节,严格管权、管人、管事、管钱、管物(八)强化医
7、德医风。认真组织开展党史学习教育,将党史学习教育与业务工作深度融合,同解决实际问题结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育,制定年度行风教育培训计划,增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训I,强化医疗机构工作人员规范使用医保基金和守法意识,进一步规范使用医保基金的行为。四、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2023年12月,分3个阶段实施。(一)自查自纠阶段(2023年7月-8月)。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作,对发现的问题进行全面认真整改。(二)集中整治阶段(2023年8月Tl
8、月)。我局将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况,适时组建监督检查组对各医疗机构开展整治工作的情况进行督导检查,辖区公立医疗卫生机构排查整治实现全覆盖,其他类型医疗机构(民营医疗机构、门诊部、诊所)覆盖50%以上。(三)总结阶段(2023年12月)。对本辖区内专项整治工作情况进行总结,并将工作总结及情况统计表于2023年12月5日前报送X市卫生健康委。五、工作要求(一)强化政治担当,抓好责任落实。加强对群众反映强烈问题的集中整治,是自治区党委、自治区纪委监委和市委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题,也是社会政治问题,看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作
9、风问题是对事业的最大伤害,医疗机构绝不是藏污纳垢的法外之地,严惩害群之马是党心民心所向,是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求,也是落实全面从严治党的必然要求。各医疗机构要强化政治担当,狠抓工作落实。要主动作为,加强领导,立即安排部署落实,要全面排查、精准核查,建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。(二)压实主体责任,开展自查自纠。各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组,单位主要负责人担任领导小组组长,明确牵头负责科室,落实专人负责,建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容,制定本单位自查自纠工作实施方案,全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便
10、利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作,做到立行立改、全面彻底整改。(三)完善监管制度,建立健全长效机制。进一步完善监管制度,(四)做好工作台账,按时上报总结。各医疗卫生机构要积极做好本次整治工作的台账资料,及时汇总工作开展情况,认真做好总结评估,从6月起,各单位于每月10日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料,报送县卫生健康局医政医管股。12月2日前报送全年专项整治工作总结、整治统计表(含加盖公章Pdf版和Word版)o方案二:2023年度在关于纠正医药购销领域不正之风实施方案为深入贯彻习近平总书记对卫生健康事业作出的系列重要指示精神,落实自治区、市、县委、
11、县政府会议精神,根据中共XX自治区委员会关于大力推进清廉建设的意见关于大力推进清廉医院建设实施方案等文件精神,结合我系统实际情况,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实自治区关于大力推进清廉医院建设实施方案要求,紧紧围绕清廉、健康建设目标,聚焦各级各类医疗机构建设、改革和发展中的问题,加强对权力运行的监督制约,坚决纠正医疗行业不正之风,严厉打击医疗领域违纪违法行为。将清廉医院建设与公共卫生体系建设、基层医疗机构改革同部署、同推进、同落实。深化公立医院综合改革,健全现代医院管理制度。加强医德医风建设,完善医德考评体系,大力宣传在抗疫斗争中舍生忘死和倾情奉献
12、的先进典型,引导医务人员清廉从医。努力打造“政治生态好、清廉状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院,为我县卫生健康事业高质量发展和清廉建设提供坚强保证。二、主要目标到2023年底,公立医院党组织领导下的院长负责制运行更加顺畅,医院党组织管党治党的责任落实,公权力运行阳光高效,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善;基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型,药品耗材购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效治理,医疗服务行为更加规范有序,群众就医满意度不断提升;医院党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固,政治意识、纪法意识、担当意识明显增强;干部职工职业
13、操守、职业精神进一步树牢,清廉医院文化深入人心,医德医风建设迈上新台阶。三、组织领导成立XX县卫生健康系统推进清廉医院建设领导小组,其组成人员名单如下。组长:XXX副组长:XXX成员:XXX、县直各医疗卫生单位主要领导、各镇(中心)卫生院院长、各民营医院院长领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,负责日常工作,办公室主任由XX同志兼任,副主任由XX同志兼任,办公室成员由XX、XX、XX、XX、XX等同志组成。领导小组主要职责:领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作;负责清廉医院建设工作的决策部署,统筹谋划各项工作,协调解决重点难点问题,督导检查工作落实及考核验收等;制定相关措施和实施方案;
14、负责重点工作的落实和考核验收;完成领导小组交办的其他工作。四、工作任务(一)坚持诊疗规范,加强合理诊疗建设1、严格遵守卫生法规与制度。贯彻落实中华人民共和国执业医师法)中华人民共和国护士条例等法规和制度,依法执业,严格执行各项诊疗规程及技术操作要求,加强临床路径管理,促进合理诊疗,进一步规范医疗服务行为。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院2、全面加强医疗质量管理。贯彻落实医疗质量管理办法、医疗质量安全核心制度要点医疗技术临床应用管理办法等规章制度,全面落实医疗质量和医疗安全的核心制度,规范临床诊疗行为,保障医疗安全,实施医疗质量关键环节、重点科室、重要岗位和重要时
15、段的重点监控,及时发现医疗质量安全隐患,有效防范、控制医疗风险。加强合理检验检查管理,推进同级医院检验检查结果互认。完善临床用血管理,落实临床合理用血,加强医务人员培训,积极组织继续教育和在职培训,努力提高专业技术水平,增强责任意识,防范医疗差错、医疗事故的发生。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院3、加强药品和高值耗材监管。建立健全药事管理和院感管理等机构,完善制度,明确职责。完善药品管理制度,从源头上防止乱收费、多收费的现象发生。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院4、加强临床路径管理。医疗机构建立健全临床路径管理制度,增强临床诊疗行
16、为规范度和透明度。继续扩大临床路径管理覆盖面,提升临床路径管理病例录入率和完成率,公立医院实施临床路径管理的病例数占公立医院出院病例总数不低于35%,建立健全临床路径考核管理机制。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院(二)坚持收费透明,促进医院阳光运行5、落实收费价格公示制度。各公立医院应认真落实医药费用相关文件精神和制度,严格按照物价部门核定的收费项目、收费标准,规范收费。实行收费价格公示、查询、费用清单等管理,提高收费透明度。在医院公共区域、医院信息管理平台等采取多种形式向社会公示收费项目、收费标准,并根据国家有关规定及时调整价格,更新医药价格数据库信息,使人民
17、群众及时了解收费情况,进一步规范收费行为。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院)6、加强医院收费管理。医疗机构要设立收费价格管理专兼职部门,合理配置收费价格管理人员。建立健全收费管理制度,严格执行收费管理规程。完善挂号、收费、结算、退费等收费管理工作流程,规范工作程序,堵塞收费管理漏洞,提高收费管理水平。规范运用收费信息系统,严格按价格目录标准收费,从源头上防止乱收费、多收费的现象发生。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院)7、加强医药收费复核与监管。一是严格执行医药收费复核制度,设立收费咨询复核窗口,专人专职常态化管理,加强对医药收费的
18、日常监管,落实医院内部收费价格监督自查制度,及时纠正不规范收费行为,定期组织对各科室的收费价格执行情况进行监管,监管结果纳入科室考核体系,加大对违规行为的处理,确保收费合理规范透明。建立收费价格投诉处置机制,完善处理程序,畅通收费咨询渠道,通过各种方式公布投诉管理部门地点、联系方式,及时处置人民群众投诉,及时纠正错误,及时化解矛盾。二是建立健全医德考评体系和医德档案,每季度开展一次患者满意度测评,将考评测评结果与医务人员考核、晋职晋级、岗位聘用、评先评优等方面挂钩。医院完善医德医风举报投诉和处理曝光平台,全方位接受社会监督,推进清廉行医。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各
19、民营医院(三)坚持医风清廉,构建医院清廉体系8、提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施办法,把党的政治建设摆在首位,筑牢党员干部政治信仰基石,压紧压实政治责任,严格落实“两个责任”和“一岗双责”。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院9、加强医德医风建设。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神,拓展清廉文化阵地,发挥先进典型的示范引领作用。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各
20、有关医疗卫生单位,各民营医院10、开展重点整治行动。开展“不合理医疗检查整治”、“高值医用耗材专项整治”等重点整治行动,降低群众医疗费用负担,改善群众就医体验。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院11、严厉打击欺诈骗保。重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为,确保医保基金安全高效、合理规范使用。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院12、开展社会办医综合整治。把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手,持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查,促进社会办医医疗机构依法执业,强化行业自律。加强
21、对社会办医医疗乱象的案件查处,查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为,坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为,进一步整顿和规范医疗秩序,营造良好的就医环境,提高全县社会办医医疗质量和安全,保障人民群众的健康权益。责任单位:各民营医院13、开展人类辅助生殖领域突出问题专项整治。打击非法人类辅助生殖技术应用相关行为,规范行业秩序,促进依法执业。责任单位:县卫生计生监督所、各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院14、开展医疗美容行业突出问题专项整治行动。规范医疗美容机构依法执业行为,严厉打击非法医疗美容和美容贷等行为,规范医疗服务市场秩序。责任单位:县卫生计生监督所,各镇(中心)卫生院
22、,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院15、完善行风管理制度。落实全国医疗机构及其工作人员清廉从业行动计划(20222025),进一步完善行风管理制度,将行风纳入考评范围,开展“清廉科室”、清廉病房“清廉团队”、“清廉文化”建设。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院16、建立每月廉政查房制度。医院领导班子、纪检委员每月进行一次廉政大查房,每次检查12个科室,针对被检查科室的学习培训情况、医德考评录入情况、到岗到位情况进行抽查,严格执行有违必罚。对于“清廉榜样”进行实名表扬宣传,公示拒收红包、收到锦旗和表扬信的人员名单。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单
23、位,各民营医院(四)坚持医患和谐,提高人民群众幸福感和获得感17、优化医疗服务质量。以服务人民健康为中心,大力转变医风行风,深入开展“奉人民为上、视群众为友、与健康同行”专项活动,着力破解医院服务中的堵点、痛点、难点问题,塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范,提升群众满意度。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院18、持续开展诚信医院创建。坚持“五不一率”(不收提成、不收红包、不乱收费、不作假、不发生医疗责任、技术责任事故,社会群众和患者满意率达90%以上)和医疗卫生行风建设“九不准”标准,打造诚信医院、诚信科室、诚信医生,加强医疗道德诚信建设,实现在医疗服务过
24、程中合理检查、台理用药、合理诊疗的工作目标,推进清廉医院建设。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院19、畅通医患沟通渠道。落实医疗纠纷预防和处理条例,强化医疗纠纷处置,落实医疗投诉和医疗纠纷处理机构,将各种矛盾化解在萌芽中,采取多形式畅通群众诉求渠道,加强与患者和家属的沟通交流,构建和谐医患关系。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院20、健全医务人员激励机制。全面深化公立医疗机构薪酬制度,健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法,落实医务人员职称评价机制,科学设置评价标准。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院
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