医药领域腐败问题集中整治实施方案3篇和共6篇工作进展情况总结含两篇工作要点.docx
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1、医药领域腐败问题集中整治实施方案3篇和共6篇工作进展情况总结含两篇工作要点方案一:2023年关于开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风H作方案为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,筑牢“以人民为中心”的理念,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义,在正风肃纪反腐中不断增强获得感、幸福感,为X经济社会发展凝聚党心民心,制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,持续推进党的自我革命,坚持党要管党、全面从严治党,以雷霆之势反腐惩恶、以严明纪律整饬作风、以务实举措维护群众利益,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保党中央各项惠民利民、安民富民
2、政策措施落地落实落细。二、目标任务坚持问题导向、目标导向和结果导向,全面压实党风廉政建设“两个责任”,坚决落实党风廉政建设和反腐败工作各项安排部署,积极回应群众关切,主动解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,以党风廉政建设的实际成效取信于民,营造风清气正的良好政治生态,持续提升群众满意度。三、重点举措(一)开展群众身边腐败和不正之风整治行动坚决查处蝇贪蚁腐。加大对群众身边腐败和不正之风问题的查处力度,严肃查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等行为,持续保持民生领域违纪违法行为必查必究高压态势,发现一起、查处一起、曝光一起,推动形成强大震慑。(牵头科室:医院
3、党委办;参与科室:纪检监察室。完成时限:长期坚持)及时解决群众急难愁盼问题。创新完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,统筹工作力量,加强队伍建设,构建“横向到边、纵向到底”的调解工作体系,及时解决拖欠工程款或民工工资,门难进、脸难看、事难办,安全生产监管不严,乱收费、乱罚款、乱截留等漠视侵害群众利益问题,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。对各科室在矛盾纠纷预防调解工作中推诿扯皮、敷衍塞责、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题,坚决依规依纪依法处理。(牵头科室:纠风办、纪检监察室;参与科室:院办、医务科、护理部、财务科、医保科、总务科。完成时限:长期坚持)持续推进扫黑除恶常态化。持之
4、以恒推动扫黑除恶,常态化做好黑恶势力问题线索排查,尤其是做好医院内黑恶势力问题线索排查,及时与相关公安部门联系,及时上报处置,铲除黑恶势力滋生土壤,切实保障医务人员和患者切身利益、保障就医环境安定有序。(牵头科室:总务科;参与科室:各科室。完成时限:长期坚持)持续强化作风建设。紧盯群众普遍关注、群众反映强烈的表杰多调门高、行动少落实差,督查扎堆、检查留痕、增加基层负担,敷衍应付、作风漂浮、做表面文章,不担当、不作为、乱作为,自由散漫、不思进取、拈轻怕重,违规操办婚丧喜庆,违规接受管理服务对象宴请,公车私用、私车公养,违规公款吃喝、公款旅游、餐饮浪费,巧立名目违规发放津补贴或福利等问题,深入推进
5、“手、腿、嘴”专项整治和“作风扫码评价”,扎实开展党员干部及国家公职人员违规从事或参与营利性活动问题专项整治,进一步规范党员干部和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜,探索建立管根本、利长远、重实效的机制制度。深入开展干部作风教育大整顿,着力解决对党不忠、三观不正、初心不牢、为政不廉、为官不为、工作不实、能力不足等问题,持续巩固来之不易的作风建设成效。(牵头科室:党委办、纠风办;参与科室:各科室。完成时限:长期坚持)(二)开展惠民利民政策项目落实提质行动全面梳理惠民利民政策项目。配合卫生行业主管部门对近三年惠民利民政策、项目进行梳理,形成环环相扣、完整准确的市、县、乡、村四级政策项目台账,做到底数清、
6、情况明,严格对照台账中的工作任务,一项一项推进落实。(牵头科室:院办、医务科;参与科室:各科室。完成时限:20xx年5月)自查惠民利民政策项目落实。按照上级文件安排和项目实施要求,对惠民利民政策项目落实情况进行大排查、大清理,认真梳理汇总政策项目落实过程中存在的问题,形成问题台账。撰写政策项目落实情况报告,对存在的问题提出整改措施、时限,明确整改责任,确保政策项目落地落实,问题全面整改到位。(牵头科室:院办、总务科;参与科室:各科室。完成时限:20xx年6月)加强惠民利民政策项目监督。紧紧围绕习近平总书记重要批示指示精神落实情况、守住生态和发展两条底线、“四个不摘”、民生政策落实以及“四新”“
7、四化”等强化政治监督。紧盯地方性债务风险和民生欠账等突出问题强化日常监督,加大对人民群众反映强烈的行业部门的监督执纪问责力度。聚焦党员干部激情减退、动力不足,医院大包大揽项目建设、效益不好,项目决策、发包不民主、不公开,暗箱操作等行为开展专项治理。(牵头科室:纪检监察室;参与科室:各科室。完成时限:长期坚持)(三)开展党风廉政建设社会群众知晓率提升行动加强党风廉政建设宣传教育。统筹广播、电视、报刊、网络等宣传力量,加大党风廉政建设和反腐败宣传教育工作的力度,注重总体规划和主题策划,强化协作配合,拓宽宣传途径,讲好全面从严治党好故事、唱响正风肃纪好声音、传递惩贪治腐正能量。建立健全新闻发布、定期
8、通报等制度,向社会通报党风廉政建设工作情况、展示工作成效,提升群众知晓率。(牵头科室:纪检监察室;参与科室:宣传科。完成时限:20xx年12月前)及时配合相关部门开展的预演分析。医院积极配合上级相关部门参照省调查模式开展的全覆盖民意预调查工作,医院通过预调中相关部门反馈掌握的群众所思所想,查找到的党风廉政建设短板、弱项,做出医院预警分析,进行认真整改落实并及时上报上级相关部门,为相关单位整改纠偏提供有力参考。医院及时组织召开各科室党风廉政建设民意抽样调查交流座谈会,分析当前医院存在的问题和不足,交流提升民意满意度的经验做法。(牵头科室:纪检监察室;参与科室:各科室。完成时限:20xx年5月前)
9、集中宣传引导。省民意调查开始前,医院针对不同层级、不同群体,通过召开干部职工大会、患者及家属座谈会等方式,综合运用横幅标语、短信平台、各类显示屏、群、群等媒介,集中宣传全省民意调查工作的注意事项,引导广大人民群众客观公正评价全市党风廉政建设和反腐败工作。(牵头科室:纪检监察室、宣传科;参与科室:各科室。完成时限:20xx年7月前)四、H作要求(一)强化组织领导。医院党委要把推动提升群众满意度工作作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,主要领导要认真履行第一责任人职责,将群众满意度提升工作与经济社会发展工作同谋划、同部署、同推进、同考核。医院纪检监察机关要协助党委开展好民意调查工作,切实发挥监督
10、保障执行,促进完善发展作用。(二)强化考核问责。将党风廉政建设群众满意度结果作为党委落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制的重要内容。纳入党政主要领导年度考核。(三)强化任务落实。各科室要围绕本方案的有关要求,进一步明晰目标任务,细化工作举措,压实工作责任,确保工作能量化、可落实。(四)强化督导检查。医院党委办、纪检监察室等有关单位联合组建督导检查组定期不定期深入到各科室开展督导检查,对思想不重视、行动不迅速、氛围不浓厚、责任不落实、措施不有力、群众不知情的,坚决予以通报曝光,并对有关责任人严肃处理。(五)举报监督联系电话:医院纪检监察室XX(正常上班工作时间)医院院办公室XX(24小时
11、)方案二:2023年关于深入开展医药领域腐败和作风问题专项行动活动方案为守护医疗质量安全底线,进一步规范医疗秩序,打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等行业不正之风,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益,特制定本实施方案。一、总体要求和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,强化系统治理、依法整治、健全机制。通过开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治行动,严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为,整顿医疗秩序,规范各级各类医疗机构依法执业行为,促进医疗机构健康有序发展,营造
12、良好的就医环境,探索建立健全医疗机构监管长效机制,切实保障人民群众健康权益。二、重点任务(一)严厉打击医疗机构不良执业行为。依法严厉打击医疗机构逾期不校验仍从事诊疗活动,非法从事非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠,违规承包科室开展诊疗活动,未经准入许可擅自引进、开展医疗新技术、新项目,违规发布医疗广告,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的或使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动,未按规定申报配置、擅自使用大型医用设备,未经备案擅自组织义诊(含大型会诊、普查)活动,违规使用未经注册或备案的医师、执业助理医师从事或独立从事诊疗活动,特殊岗位使用不具备上岗资质的工作人员,未按规定购
13、买、保管、使用、销毁麻员干部的带头引领作用,以党风引导行风,以干部带领群众。充分运用好开展党史学习教育的有利契机,以党史教育指引行风建设。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验,选树先进典型,宣传优秀事迹,引导广大医务人员见贤思齐,增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。深入开展行业作风教育。各级各类医疗机构要认真组织广大干部职工和医务人员深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命,救死扶伤,甘于奉献,大爱无疆”的新时期职业精神,大力弘扬伟大抗疫精神,弘扬“大医精诚”传统医德医风,有的放矢地进行职业道德教育,不断提高职业道德素质,强化新时期卫生健康
14、工作宗旨观念。开展集中学习。各级各类医疗机构要按照本通知要求,结合本单位实际情况,确定学习教育的具体内容,综合运用主题教育和警示教育形式,注重“身边事教育身边人工制定学习培训计划,每月至少安排一次专题学习,主要负责同志要带头开展行风教育工作,组织安排重点岗位工作人员进行重点教育,确保此次行风教育实现100%覆盖。营造浓厚氛围。各级卫生健康行政部门和全市各医疗机构要综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式,推送教育内容,广泛开展学习活动。医疗机构要充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式深入开展学习教育工作,进一步强化廉洁文化建设,推进廉洁从
15、业要求全面落实,形成风清气正的医疗机构内部文化氛围。(二)深化医药卫生改革,完善管理体系前且无正当理由的,要根据行为性质,进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。严惩违规违法人员。各级各类医疗机构应当完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度,参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录“(”三定”“三有”)的方式,拟定细化可执行的院内制度,对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱离,对核实的输送回扣行为要及时上报,对查实收受回扣的医务人员要根据金额依法依规处罚,涉嫌犯罪的要移送司法机关。(三)落实部门职责,营造良好环境强化组织领导。各区卫生健康委、各级各类医疗机构要参照市卫生健康委清廉医院建设
16、工作领导小组,成立由主要负责同志牵头负责的临时性工作机构,专职落实此次专项行动有关要求,明确部门职责、拟定工作计划、实施督导检查并及时上报阶段性进展。要按照专项行动要求,细化、量化、硬化工作目标,分解到具体部门、具体岗位、具体人员。发挥机制作用。市、区两级卫生健康委要充分发挥本级医改领导小组作用,强化“三医联动”,推动各部门对“红包“、回扣等行风问题一体研究、一体部署、一体推进,努力形成行风整治的强大合力。市卫生健康委依托(地名)市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风机制开展联合整治,加强部门间联动,对于经查实存在给付回扣、捆绑销售药品耗材等商业贿赂违法行为的企业信息及时通报机制成员单位,依托
17、医药价格和招采信用评级制度,对涉案医药企业依据裁量基准采取相应措施。加强宣传引领。市、区两级卫生健康委和各级各类医疗机构要加强清廉医院和廉洁从业行动计划工作成效的宣传,注重运用多种媒介,多层次多角度宣传推广好工作成效,鼓励和引导广大群众积极参与、支持整治“红包”、回扣专项行动,营造良好舆论氛围,形成社会共治的良好局面。要注意舆情信息收集、归纳分析,通过社会评价检验工作成效,引导医疗机构落实好行动计划各项要求。开展典型示范引领。市、区两级卫生健康委和各级各类医疗机构要发掘、树立先进典型,通过典型带动、先行先试、因院制宜,逐步推动各级各类医疗机构落实此次专项行动的各项要求,提升整体廉洁从业水平。市
18、卫生健康委将根据各区卫生健康委和各医疗机构推荐,遴选出一批优秀样本医院并组织系列宣传报道,供各医疗机构交流学习。严肃处理问责。市、区两级卫生健康委要加强对辖区所属医疗卫生机构开展专项整治行动计划的监管,综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施,加强督促检查,并将专项行动开展情况纳入医院巡查的重要内容,对“红包”、回扣问题查处情况要在辖区内进行通报。对专项行动工作不负责、不作为,分工责任不落实的,要严肃问责、追查到底。四、实施步骤(一)动员部署阶段(2023年11月20日前)。市卫生健康委制定印发实施方案,明确工作目标和重点任务,建立工作台账,确定任务分工,召开动员会议。委内设处室、各区卫生健康
19、委、各医疗机构确定具体的落实措施和责任部门、时间节点,挂图作战。(二)推进落实阶段(2023年11月20日至2023年12月31日)。各单位按照实施方案和任务分工,制定落实具体措施,细化任务分解、逐级压实工作责任,确保清廉医院建设和廉洁从业行动计划工作覆盖全行业并切实取得成效。各区卫生健康委和各三级医疗机构要在每季度最后5个工作日内,向(地名)市清廉医院建设工作领导小组报告阶段工作进展;每年初前5个工作日内,书面报告上一年度工作总结。市卫生健康委将适时组织开展工作督导与调研,进一步督促指导各单位抓好各项工作落实。(三)总结评估阶段(2024年)。由市卫生健康委牵头,建立我市清廉医院建设评估指标
20、体系,对各区、各医疗机构清廉医院建设工作进行情况进行系统全面评估,在总结工作经验的基础上,进一步完善政策制度体系,形成长期工作机制和常态化运行。三、保障措施(一)强化组织领导。推进清廉医院建设是推进清廉(地名)建设的重要组成部分,是一项系统工程,在市委、市政府的统一领导下,全市各级卫生健康行政部门、各医疗机构要将清廉医院建设作为落实党委主体责任的重要任务,将清廉医院建设纳入本单位的总体工作计划和考核指标。各级党委书记要履行第一责任人责任,亲自抓,总负责。(二)推动长效机制。清廉(地名)建设是纵深推进新时代(地名)全面从严治党的内在要求,是全面建设社会主义现代化大都市的现实需要,是持续提升人民群
21、众获得感幸福感安全感的重要措施。全市卫生健康委行业要把推进清廉医院建设作为一项长期重点工作来抓,要重点建立一批推动清廉思想、制度、文化的长效机制。要针对人民群众对卫生健康行业反映强烈的突出问题,从制度建设上解决和突破,坚决破除行业“潜规则”。(三)加强宣传引导。全市卫生健康行业要统筹用好各级各类媒体,深入宣传清廉(地名),清廉医院建设的决策部署、进展动态、成效成果,要积极向市卫生健康委党委报送工作信息。要对清廉医院建设和廉洁从业行动计划成效显著的地区、医疗机构、医务人员,适时组织开展集中宣传报道,营造全民关心、支持和参与清廉医院建设的良好氛围。的剖析原因,同时按照要求认真填写20122022年
22、大输液采购情况统计表、20122022年工程建设情况统计表、20122022年耗材(试剂)采购情况统计表、20122022年普药品配送公司金额统计表、(20122022年器械购置情况统计表、2012一2022年新特药品配送公司金额统计表、20122022年药品个人配送金额统计表、00122022年中成药、草药采购情况统计表。各单位将填报的自查自纠表统一收集并汇总后,于2023年2月10日前交至区派驻纪检监察组及区卫健委办公室。(三)调研督查(2023年1月18日至2月10日)。委主要领导针对医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作开展调研走访,深入了解医药购销和医疗服务中损害群众利益
23、问题,督促落实整改。委分管领导对各单位是否按要求开展警示教育及动员部署、自查自纠等督查,对发现问题通报并督促整改。(四)重点督查(2023年2月日日至3月10日)。对自查不认真、在自查自纠过程中敷衍了事、不如实填报、隐瞒问题的单位和个人要进行重点督查。对信访反映较多的单位及有关人员填报资料进行抽查。对反复出现问题、屡禁不止、群众反映强烈,以及不收手、不收敛,顶风违纪的单位和个人进行专项督查。针对群众举报、监督检查发现的可疑线索和违纪违规违法问题,及时移交纪检监察等有关部门进行调查、核实和处理。(五)建章立制(贯穿活动全过程)。各单位要针对专项治理中发现的问题,认真查找制度层面存在的漏洞,加强廉
24、政风险防控机制建设。进一步完善医药购销各项规章制度和原则规范,细化完善医药购销监管措施,强化风险管控。各单位的总结材料及探索建立的防范制度措施于2023年3月10日前报区卫健委办公室。四、有关要求(一)强化组织领导。为切实加强组织领导推进专项治理取得成效,成立区卫健委主要领导任组长,分管领导任副组长,委班子成员、委属各单位负责人、委办公室负责人、委党工委办负责人、委规划信息财务股股长、委医政医管体改股股长为成员的全区医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作领导小组,负责此次活动的组织实施和落实,领导小组下设办公室,设在委办公室,具体负责日常事务。各单位要按照“谁主管、谁负责”“管行业
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