贵州省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法-全文及申请报告.docx

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1、贵州省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法贵州省中小企业促进条例，进一步营造小微企业创业创新发展的良好环境，切实推动大众创业、万众创新，引导和支持小型微型企业创业创新基地按照创新、协调、绿色、开放、共享的理念发展，培育一批基础设施完备、综合服务规范、示范带动作用强的省级小型微型企业创业创新示范基地，根据国家小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法（工信部企业（2016）194号），制定本办法。第二条本办法所指贵州省小型微型企业创业创新示范基地（以下简称示范基地）是经贵州省工业和信息化厅（以下简称省工业和信息化厅）认定的小型

2、微型企业创业创新示范基地，是由法人单位建设或运营，聚集各类创业创新服务资源，为小微企业提供有效服务支撑的载体和场所。示范基地具有基础设施完备、运营管理规范、商业模式清晰、创新链完整、产业链协同、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强等特点。第三条各类符合条件的服务小微企业创业创新的创业基地、创业园、孵化器；产业集群、中小企业国际合作区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、新型工业化产业示范基地等产业集聚区中面向小微企业的园中园；依托高校和科研院所的大学科技园；行业龙头骨干企业设立的面向小微企业、创业团队、创客的创业创新基地均可申报示范基地。第四条省工业和信息化厅负责示范基地的

3、认定和管理等工作。各市州工业和信息化主管部门协助省工业和信息化厅对辖区内示范基地进行管理。第五条示范基地申报遵从自愿原则。省工业和信息化厅对示范基地予以重点扶持。第二章认定条件第六条示范基地申报需同时满足以下基本条件，并且近两年内没有违法违规等行为。1 .申报主体在贵州省内注册、具有独立法人资格并运营管理本基地。基地建设运营时间2年以上。2 .目前基地入驻小微企业50家以上，从业人员400人以上。3 .专职从事创业创新服务的人员不少于5人。其中创业辅导师不少于2人（可兼职），引入或战略合作的外部专业服务机构不少于3家。4 .服务有特色，业绩突出，为小微企业提供的公益性服务或低收费服务不少于总服

4、务量的20%o第七条示范基地申报需同时满足以下运营条件。1.基础设施方面。有良好的基础设施条件，有满足入驻企业生产经营、创业孵化、创业创新的场地和服务场所。2 .内部治理方面。基地运营主体治理结构完善、内部运营管理体系规范。具有明确的发展规划、年度发展目标和实施方案。3 .运行制度方面。基地具有健全的管理制度、完备的创业创新服务流程、收费标准和服务质量监督保证措施。基地具备清楚、明晰的服务台账（台账内容应包括但不限于：企业服务诉求、提供服务的记录，服务时间、地点、参与的企业及人数，企业对服务的意见反馈等）。第八条示范基地申报需同时具备不少于以下四种服务功能并达到相应的服务能力。1.信息服务。具

5、有开放的、便于入驻小微企业查询的信息服务系统和线上线下联动服务功能，线下年服务企业50家（次）以上，年组织开展的相关服务活动6次以上。4 .创业辅导。为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、创业辅导等服务。年服务企业50家（次）以上。5 .创新支持。具有知识产权转化或组织技术服务资源的能力，能够进行研发项目、科研成果和资本等多方对接。年组织技术洽谈和技术对接4次以上。6 .人员培训。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，年培训200人（次）以上。7 .市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推介与合作等活动，每年2次以上；组织入驻企业与行业龙头企业产品对接、合作交流等

6、活动，每年2次以上。8 .融资服务。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接等服务。组织融资对接会3次以上，年服务企业30家次以上。9 .管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询服务。年服务企业20家（次）以上。10 专业服务。为企业提供法律咨询及援助、代理会计、专利申请、审计、评估等服务。年服务企业20家（次）以上。以上服务能力和次数的要求含基地引入的第三方专业机构的服务。第九条申报示范基地应当在物业服务智慧化、项目管理数字化、创业服务平台化、产业布局生态化等基地运营模式、管理模式上有创新，或在孵化效果、创新支持等方面具有突出的特色优势和示范性。第三章认定程序第十条省工

7、业和信息化厅每年组织一次示范基地的申报、认定工作，具体时间及要求以当年申报工作通知为准。第十一条申报主体按照属地化管理原则向所在县（市、区）工业和信息化主管部门提交申报材料；县（市、区）工业和信息化主管部门按照本办法规定的认定条件和年度申报具体要求，对申报材料进行初审,对初审符合要求的报送市（州）工业和信息化主管部门;市（州）工业和信息化主管部门对申报材料进行审核，对通过审核的，填写贵州省小型微型企业创业创新示范基地推荐表（见附件1）,并附被推荐示范基地的申报材料，报省工业和信息化厅。第十二条示范基地申报主体需提交下列材料：1 .贵州省小型微型企业创业创新示范基地申请报告（见附件2）o2 .运

8、营主体的法人证书和营业执照副本（复印件）。3 .上一年度与本基地相关的专项审计报告。4 .土地、房屋的不动产权证书（或租赁合同）复印件。5 .基地服务流程（指南）、运营管理方面的制度文件以及开展相关服务的材料（包括服务协议、活动通知、照片、总结等）。6 .基地主要管理人员、服务人员和创业辅导师名单及相应的资质材料。7 .基地典型服务案例（800字左右，可附照片）。8 .能够说明符合申报条件的其他材料。9 .对申报材料真实性的声明（加盖申报单位公章）。第十三条省工业和信息化厅组织专家对申报材料进行评审，评审结果在省工业和信息化厅网站公示5个工作日。第十四条公示无异议的，省工业和信息化厅授予“贵州

9、省小型微型企业创业创新示范基地”称号，并及时在省工业和信息化厅网站公布。第四章管理考核第十五条示范基地每次认定有效期为三年。在有效期内如有违法违规等行为，一经查实，予以撤销示范基地称号。第十六条示范基地要不断完善创业创新基础设施环境，增强服务能力，提高入驻企业创业成功率和创新能力，提升示范基地品牌影响力，发挥示范带动作用。示范基地须在每年1月底前将上一年度工作总结报市（州）工业和信息化主管部门，并自觉接受社会监督。第十七条建立年度报告制度。市（州）工业和信息化主管部门负责对辖区内示范基地的台账建立、服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检查，并于每年2月底前将上一年度示范基地工作总结和

10、检查情况报告报省工业和信息化厅。第十八条示范基地名称、空间范围、主营业务、运营单位法人代表等重大事项如发生变更，须在办理完成相关手续后30个工作日内通过市（州）工业和信息化主管部门向省工业和信息化厅报告。第十九条省工业和信息化厅不定期对示范基地进行测评，测评不合格的基地将撤销示范基地资格。第二十条示范基地认定管理工作接受审计、监察部门和社会的监督。第五章扶持服务第二十一条对服务绩效显著的示范基地，择优推荐申报国家小型微型企业创业创新示范基地。第二十二条对新认定的示范基地给予一次性奖励。第二十三条省中小企业发展专项资金将示范基地纳入重点支持范围，支持示范基地服务场地改造、软硬件设备及服务设施购置

11、等提升服务能力的建设和运行，增强服务能力、降低服务成本、增加服务种类、提高服务质量。第二十四条支持“创客中国”等创业创新类大赛获奖项目落户示范基地。支持示范基地内成长性好的小微企业，积极申报创新型中小企业、“专精特新”中小企业，享受相关政策支持。第二十五条各市（州）、县（市、区）工业和信息化主管部门要加强对示范基地的指导与服务，帮助提升示范基地的孵化、成长、服务功能；要及时总结优秀示范基地的经验，推广有效做法，发挥示范作用，培育服务品牌。鼓励各市（州）工业和信息化主管部门加大对示范基地政策、资金支持，引导和扶持示范基地的建设和发展。第二十六条各市（州）、县（市、区）工业和信息化主管部门要加强与

12、人社、科技、市场监管、税务等部门的协调配合，整合政策资源，形成有效工作合力，协同推进示范基地建设。第六章附则第二十七条资金来源。本办法所涉及资金从贵州省中小企业发展专项资金中列支。第二十八条本办法由省工业和信息化厅负责解释。第二十九条本办法自印发之日起施行。原关于做好贵州省小型微型企业创业创新示范基地创建工作的通知（黔经信中小（2017）5号）同时废止。已认定示范基地的管理按本办法执行。附件：L贵州省小型微型企业创业创新示范基地推荐表2.贵州省小型微型企业创业创新示范基地申请报告附件:*贵州省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法（征求意见稿）.zip附件2贵州省小型微型企业创业创新示范基地

13、申请报告（盖章）申请单位:填报日期:年月日贵州省工业和信息化厅制目录1 .贵州省小型微型企业创业创新示范基她申请表2 .贵州省小型微型企业创业创新示范基地报告3 .基地管理和服务人员及职称情况表4 .入驻企业名单及服务评价表5 .合作服务机构情况表6 .贵州省小型微型企业创业创新示范基地认定承诺书7 .其他相关情况材料贵州省小型微型企业创业创新示范基地申请表（一）基本情况单位名称统一社会信用代码注册时间法定代表人单位性质单位从业人数基地地址基地网址主要投资方单位性质投资比例（%）联系人职务联系方式（二）政策落实情况总体要求：协助推动各项惠企助企政策在基地内落地见效，确保政策受益主体不漏户、不漏

14、人，及时反映小微企业问题诉求，打通政策落地最后“一公里”。项目类别基地情况申报单位情况政策宜传贯彻落实政策宣传是否设置专门人员从事政策咨询宣传是否建设了政策信息服务平台（包括：网页、APP专栏，期刊，固定政策宣传屏等）上年度组织开展政策服务企业家次其中:开展政策培训场次“一对一”提供政策咨询服务企业家次是否各项重要惠企助企政策推送在基地内全覆盖、企业“应知尽知”政策落实各级政府在房租、用电、用水等方面的优惠政策是否都按要求执行了入驻小微企业符合各项减税降费政策、金融支持政策的是否都“应享尽享”，如非全覆盖，则填写享受政策的企业比例（%）上年度入驻企业获得政府财政资金支持的家数（三）运营及效果情

15、况项目类别基地情况申报单位情况、运营基础配套基地占地面积（亩）管理基地建筑面积（平方米）基地公共服务区域和配套设施的面积（平方米）运营团队基地专职从事创新创业的服务人员数量（人）其中：专科及以上学历人员（人）中级及以上技术职称专业人员（人）运营情况基地上年度营业收入（万元）其中：非房租类服务性收入（万元）基地入驻中小企业数量（家）其中：省级以上专精特新中小企业数量（家）基地入驻企业从业人数（人）二、服务能力和效果服务能力基地为入驻企业提供服务的种类数量（类）其中：最具特色的服务名称（只填一种）基地战略合作的外部专业服务机构（家）其中：合作股权投资机构数量（家）基地自有投资基金规模（万元）基地主

16、要行业领域（只填写一个）其中：主要行业领域的企业占比（%）基地具备知识产权或其他创业创新相关资质、资格的服务人员数量在运营团队总人数中的占比（%）基地自建或联合建立研究院、技术平台、实验室、技术工作站等研发机构数量（个）其中：获得省级以上称号的技术平台、实验室数量（个）与大学科研院所合作建立的研发机构数量（个）与行业龙头企业、上市企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业合作建立研发机构数量（个）服务效果上年度新增创新创业项目团队数量（个）其中：企业转化率（%）上年度新增入驻中小微企业（家）上年度入驻企业新增就业人数（人）上年度开展创业辅导与人员培训等活动（次）、服务企业数量（家次）上年度组

17、织技术洽谈会和技术对接会活动（次）、服务企业数量（家次）其中：达成技术合作协议（个）上年度组织投融资对接会活动（次）、服务企业数量（家次）其中：上年度入驻企业获得股权投资企业数量（家）上年度入驻企业获得股权投资金额（万元）上年度组织企业参加各类资源对接会、展览展销会、技术交流会等品牌营销活动（次）、服务企业（家次）其中：上年度组织参加省级、国家级展会企业数（家）上年度组织入驻企业与行业龙头企业的产品对接、合作交流等活动（次）其中：达成大中小企业产业和协同创新合作协议（个）截至上年度末，企业入驻基地以来获得发明专利数量（件）其中：上年度入驻企业获得发明专利数量（件）截至上年度末，企业入驻基地以来

18、获得省级以上专精特新中小企业称号数量（家）其中：上年度新培育省级以上专精特新中小企业（家）截至上年度末，企业入驻基地以来获得省级以上知识产权优势企业称号数量（家）上年度基地为入驻小微企业提供的公益性服务或低收费服务占总服务量占比（）上两年度入驻企业服务满意度（%）三、其他其他情况基地是否为利用闲置厂房楼宇等腾退空间（是或否）基地是否位于新型工业化产业示范基地内（是或否）其中：新型工业化产业示范基地名称近两年基地内企业是否获得“创客中国”创新创业大赛省级以上奖项（是或否）其中：主要获奖项目名称基地特色大中小企业融通产学研合作资本赋能科技成果转化产业链生态集聚创新能力共享备注：L为入驻企业提供服务

19、的种类内容：参照贵州省小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法第八条要求。2 .基地主导产业：节能环保、安全生产、原材料工业、装备工业、消费品工业、军民融合、电子信息、信息技术、信息通信、网络安全、生产性服务业、生活性服务业、文化创意等。3 .同一产业领域的企业占比：基地内入驻企业在主导产业从事研发、生产的企业数量占所有入驻企业比例。4 .基地特色：根据实际情况选填，如有特色，只选择一类划J,并在基地报告中着重阐述；若无特色，则不填。贵州省小型微型企业创业创新示范基地报告一、基地示范性情况要求：简明扼要，尽量有数据支撑，体现特色和示范性。可根据基地特色，选择以下某一方面特色着重阐述：一是特色产

20、业集聚型服务，二是大中小企业融通型服务，三是产学研融通型服务，四是资本赋能型服务。不超过1500字。二、运营情况基地发展规划和战略目标，详述本年度发展计划、产业定位和实施方案；阐述运营管理情况，包括治理结构、管理制度、服务流程和标准等。三、服务情况重点围绕推动惠企政策落地见效方面，介绍积极配合中小企业政策宣传和贯彻落实，扩大政策宣传面，推动各项惠企助企政策在基地内“应知尽知”“应享尽享”的情况和做法；阐述为入驻中小企业配备和提供创新链、资金链资源情况，包括不限于：主要服务内容、服务规模、公益服务情况，与科研院所、行业领军或知名大企业、创业投资机构合作情况和成效等。四、典型案例至少提供1个典型服

21、务案例。附表1基地管理和服务人员及职称情况表序号姓名性别年龄学历职务职称主要工作内容附表2入驻企业名单及服务评价表序号企业名称设立时间所属行业职工人数企业划型入驻时间是否属于基地主导产业企业资质联系人联系电话服务评价备注：1.企业划型：按照中小企业划型标准规定(工信部联企业(2011)300号)，填写：大型、中型、小微企业2.企业资质：填写：科技型中小企业、专精特新中小企业、小巨人企业或者科创板、创业板、主板上市中小企业3.服务评价：填写满意或不满意18附表3合作服务机构名单序号合作服务机构名称服务类别主要服务内容签订协议时间贵州省小型微型企业创业创新示范基地认定承诺书我公司申请年贵州省小型微型企业创业创新示范基地认定，承诺如下：1 .承诺所填写的信息真实、准确，所提交的资料均真实、有效，无任何瞒报、隐瞒，如有不实，本企业愿意承担一切责任。2 .承诺不断完善创业创新环境，增强服务能力，提高入驻企业创业成功率和创新能力，提升示范基地品牌影响力，发挥示范带动作用。3 .承诺配合相关部门工作要求，按期提供企业相关信息和统计数据。（公司盖章）年月日