2023市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改情况的报告.docx
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1、市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改情况的报告根据X市委统一部署,XX年11月21日至12月16日,市委第一巡察组对市人社局党组进行了巡察,2023年2月22日,巡察组向市人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。一、把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓实,坚决贯彻落实市委决策部署(一)统一思想,提高站位,切实履行巡察整改责任。市人社局党组以高度负责的态度把巡察整改工作作为重大政治任务去抓,严肃对待市委第三轮巡察第一巡察组第一小组反馈的问题、提出的意见建议和整改要求,诚恳接受,照单全收,坚决整改。切实担负起巡察整改主体责任,认真学习习近平新时代中国特
2、色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于人社工作的重要论述等学习内容,狠抓市委巡察反馈意见的落实,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治站位和政治觉悟,把思想统一到巡察组反馈的意见和要求上来,不断增强抓好整改工作的自觉性和主动性。(二)强化担当,压实责任,确保巡察整改取得实效Q市人社局党组切实履行巡察整改主体责任,于2023年3月13日,研究制定了中共X市人力资源和社会保障局党组关于落实九届市委第三轮巡察反馈问题整改方案,将市委巡察组提出的3个方面24项问题,明确整改责任部门、责任人、整改时限要求Q班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则,承担分管科室整改工作的领导责任,把好自己领域的“关口
3、”,担负起分管工作的整改主责。通过召开周例会、专题部署会持续跟踪指导整改工作完成情况,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,适时对分管领域单位、科室整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。自巡察反馈以来,累计召开整改工作研究部署会议10次、谈心谈话2次。(三)举一反三,健全机制,推动巡察整改落地生根。局党组针对巡察整改工作聚焦制度建设,强化长效机制,对照自查整改举一反三、狠抓落实,统筹推进整改工作。勇于正视存在的问题,拿出解决问题的有效办法,增强领导、干部信心,提升队伍精神面貌,把整改成效落实到工作实践、制度措施和群众评价中,打造让党和人民放心
4、的人社干部队伍,不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署。二、巡察反馈问题整改情况(一)聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署在基层的贯彻落实及省州市委工作安排落实情况方面1 .学习形式单一,学习不够系统全面的问题。整改情况:一是严格执行“第一议题”制度,将理论学习安排在党组会、支部学习会、工作例会、专题会议,根据自身理解,结合工作实际将领学内容进行传达学习,杜绝照本宣科。二是制定X市人社局党组理论中心学习组学习计划,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平谈治国理政第四卷中国共产党廉洁自律准则关于新形势下党内政治生活的若干准则,并把学习内容与就业创业、社保服务
5、、劳动关系等涉及人社工作紧密结合。三是落实党组会“微研讨”、工作例会“业务知识大家学”、专题研讨交流学、联合共建学、窗口人员轮岗学等多种方式,强化人社系统理论与业务知识的学习。截至目前,全系统共组织开展各类学习40余次,研讨交流2次,专题党课2次,撰写心得体会40余篇。四是每季度开展“红色讲堂”“道德讲堂”,深入落实“三会一课”、主题党日、联学制度,开展“学雷锋”“廉洁文化展”“人社干部走流程”、学习先进事迹、观看榜样7等主题活动,安排人员外出参加各类培训。切实把理论学习转化为转作风、树新风的具体实践,以党的二十大精神为指引,不断激发干事创业的积极性和主动性。完成情况:已完成2 .贯彻落实有差
6、距。企业对部分人社领域法规政策知晓度不高,部分企业对各项助企纾困政策了解不够深入,致使有些人社政策效应发挥不充分。整改情况:一是充分发挥“金牌店小二”党建品牌作用,开启“就业政策小课堂”,利用“x人社”微信公众号、“人社政策小课堂”、业务工作群,加大人社政策宣讲和助企暖企春风行动力度,通过直播政策解读、录制视频解读、动漫视频解读等多样式大力宣传就业创业、社会保障、劳动关系等政策,同时组织开展政策宣传进村社区、进家庭、进校园、进企业、进广场活动,加大企业和广大群众对人社政策的知晓率。截至目前,共发布“人社政策小课堂”政策宣传视频34期,发放宣传册2000余份,入企业宣讲政策6次,就业统计政策宣讲
7、进社区活动1期。二是多措并举支持企业发展,建立健全重点企业用工服务保障机制,制定X市新落地及重点企业用工保障服务实施方案,通过“12376”工作措施,积极深入企业开展政策宣传,落实一系列促进就业和助企纾困政策措施,切实为企业排忧解难。完成情况:已完成3 .服务能力存在短板Q人社系统部分干部职工存在对政策理解程度不精准,经办程序了解不全面、不够细致,服务群众能力不足。整改情况:一是开展窗口人员轮岗学。党员和各业务窗口依据不同分工、不同内容,开展个性化,有针对性的学习,窗口人员轮流定期参加局属各单位局务会学习,共开展轮岗学习8次。二是开展工作例会“业务知识大家学”。依托周例会,每周指定各下属单位和
8、机关业务科室分享一项业务知识,坚持做到业务知识全覆盖,更好的为办事群众答疑解惑。截至目前,共开展6次。三是聚焦政策“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”问题,班子成员积极开展“人社干部走流程”,着力解决就业服务中的“痛点”“堵点”和“难点”,进一步优化营商环境,推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,实现人社服务提档升级,共开展人社干部走流程2期,现场解决问题3条。四是坚持“阳光人社服务先锋”的服务理念,对人社系统行政审批及公共服务事项进行梳理,逐项制定目录清单和办理指南,清理涉及企业和群众在办事创业过程中的各类证明和材料。充分发挥实体服务大厅、网上平台的融合作用,实
9、现人社业务“网上可办”“不见面”办理,实现“一网通办”、跨省“全程网办”,真正做到人人争当业务多面手、热心服务为群众,优化服务形象、提升人社业务经办效率和水平。完成情况:已完成4 .基层公共就业和社会保障服务机构建设薄弱。部分乡镇(街道)和村(社区)工作站存在机构不健全、工作人员少、服务水平不高等情况,且工作人员均为临聘和公益性岗位,文化水平低、流动频繁,队伍不稳定的情况。整改情况:一是加大公益性岗位政策宣讲及业务能力培训力度,切实提高业务能力水平。积极组织开展各乡镇街道办事处就业联络员开展业务提升培训,有效强化就业督导员、联络员的服务意识,提升服务群众的业务水平和工作能力,推动就业服务工作进
10、一步细化,确保管理惠民政策落到实处。通过岗前培训和传帮带等方式,切实提高公益性岗位人员服务能力,稳定基层公共就业和社会保障服务机构队伍。截至目前,组织开展就业督导员联络员业务提升培训1期,培训人员57人。组织开展公益岗位岗前培训1期,培训人员49人。二是各乡镇、街道办对所属社保专员定期组织学习、培训活动,不断提高社保专员的政策业务水平和经办能力Q三是由于全市编制有限,本单位无力安排在编人员承担基层公共就业和社会保障服务机构业务经办。完成情况:已完成5,落实改革任务不够彻底。如,市社服局与市医保局至今仍未完成医保经办机构人员等相关工作的分离;劳动保障监察大队连人带编全部转至市综合行政执法局后,职
11、责未明晰。整改情况:提交情况说明(2份)完成情况:未完成6 .依法行政能力不足。市人社局无处理劳动仲裁调节持证执法专业人员,劳动者维权、劳动人事争议调解等重要岗位是非在编人员;硬件配备不齐,办案、调证时间受限制,有难度。整改情况:目前我局具备执法资格人员有限,且因执法证件办理要求在劳动仲裁岗位满5年工作经验,办理程序时间较长。又因编制有限,目前只有1名非在编人员符合条件并取得执法证件。为确保执法工作不断档,在下一步工作中,我局将严格按照劳动仲裁相关规定,进一步加强现有人员业务能力培训,确保执法流程不出错,应对问题能准确有效,规范劳动仲裁执法流程,加强与上级人社部门的沟通协调,逐步完成人员配备及
12、执法证申领工作。同时,积极与相关部门的及时沟通与协调,解决调证时间受限、有难度的问题,并结合人社领域政策宣传,强化相关法律法规宣传力度,确保相关政策落实到位。完成情况:未完成7 .工作人员履职能力欠缺。部分工作人员主责主业不清,政策学习不够深入,理解不精准,宣传不到位,在涉及就业、社保、劳动维权等事关老百姓切实利益方面,方式方法不够精准有效。整改情况:一是结合年初工作安排,重新调整人社系统职责分工,局属各单位根据单位实际明确各科室业务职责,梳理各自政策规范,理清权责范围。二是通过集中学习、自学、参加业务培训I、师带徒的方式,引导干部职工对业务知识、工作流程深入细致研读,熟练掌握运用,多理解,多
13、思考,站在老百姓的角度去想问题,思考问题,切实增强业务经办能力,真正解决人民群众的烦心事、揪心事。三是通过视频号宣传、直播带岗、动漫解读、走访入户、社区“双报到”、宣讲“中央一号文件”、发放宣传册等多种线上线下举措,大力宣传人社领域各项惠企惠民政策,切实提高老百姓对人社民生服务政策知晓率。四是制定X市人力资源和社会保障局精细化管理实施方案,制作简单清晰、便于识读的工作流程图,严格按照流程要求对照执行,并在市社保局、就业局等经办服务窗口上方悬挂电子指示牌,台前摆放业务办理流程图、办事指南和政策宣传资料,方便办事人员取阅、保存,形成了工作按程序、操作依规范的良好局面。完成情况:已完成8,对意识形态
14、工作极端重要性认识不足。党组对业务工作和意识形态工作平衡不够,个别干部职工对意识形态的认识模糊、有局限,不够重视思想理论建设。整改情况:一是结合人社工作实际,制定市人社局宣传思想文化工作要点(包含意识形态工作内容)及2023年度局理论学习中心组学习计划,明确职责分工,每半年召开1次意识形态工作专题会议,局党组安排部署意识形态相关工作共3次。二是加强意识形态的分析研判。将意识形态分析研判纳入党组议题进行研究,班子成员按要求每季度向党组做专题汇报,对当前意识形态领域的形势及意识形态工作的必要性和迫切性进行分析教育,目前已开展一季度意识形态分析研判会。完成情况:已完成9 .个别班子成员及科室负责人开
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