2023燃气安全排查整治汇报材料(精选八篇).docx
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1、燃气安全排查整治汇报材料为着力解决社会治理中的突出问题,钟村街结合辖区实际,在全街范围内开展燃气安全专项治理工作,强化责任、细化举措、狠抓整改,确保出租屋燃气安全综合整治取得实效。一是加强组织领导,精心组织部署。成立街燃气安全专项治理工作领导小组,强化责任落实,全面推进燃气安全专项整治行动各项工作。制定新一期整治行动方案,明确整治工作重点、任务、目标、范围,要求街道各来穗工作站根据责任分工和时间节点提前谋划、精心部署,确保燃气隐患排查工作全覆盖,不留盲点。二是全面深入排查,分级分类管理。启动“白+黑”巡查模式,对辖区出租屋开展拉网式“洗楼排查,在加强来穗人员基础信息数据采集的同时,重点检查出租
2、屋内各类燃气安全隐患,逐一登记造册,并实行分类管理。对已安装电热水器的出租屋列为“放心户”落实每月一巡,对违规安装燃气热水器的出租屋列为“重点监管户”,实行每周一巡。今年以来,该街共巡查出租屋12.3万余套次,发现安全隐患4655个。三是强化部门联动,形成整治合力。该街整合来穗、城管、消防、派出所等职能部门力量,持续开展燃气隐患“清零”整治行动,强力整治出租屋内燃气热水器、燃气器具等燃气隐患问题,并在3天内针对性组织开展复查”行动,确保整治不走过场,不留死角,隐患不反弹。今年以来,该街共开展燃气专项整治行动17次,拆除违规安装热水器1640台,更换燃气器具125个。四是加大宣传力度,增强安全意
3、识。通过微信、短信、宣传横幅、屋主会议等多种形式宣传燃气安全知识、开展警示教育等,压实屋主责任。结合入户排查工作,向来穗人员派发宣传资料,讲解用气安全常识,增强其安全用气意识及风险规避能力。今年以来,该街共制作宣传横幅88条,宣传海报500张,派发宣传单张6万余张,组建出租屋主、租客群538个,分批召开出租屋主会议48场,发送相关短信提示26万条。燃气专项整治工作进展情况汇报自“XXX”燃气事故发生后,XX深入贯彻重要指示精神,认真落实XXX省长、XXX常务副省长批示要求,严格按照X市长“各地一把手要以暗访形式,直奔隐患问题现场检查督促整改”的要求,自觉增强抓好燃气安全工作的政治意识和责任担当
4、,以对群众高度负责的态度,抓紧抓实燃气专项整治,切实化解安全风险隐患。截至目前,累计出动XXXX人次,开展了两轮燃气安全专项整治,全市X家瓶装燃气企业、X家天然气管道企业、XX个燃气储配站和供应站、XX个企业自建燃气设施、XXXX公里天然气管线全面完成隐患排查,整改燃气安全隐患XXX处。主要做法是:一、聚力推进燃气行业规范化治理。燃气安全涉及千家万户,行业规范至关重要。围绕安全责任落实,建立供气企业安全生产标准化体系,严格落实用气单位燃气安全管理制度和安全责任人制度,严禁生产销售不符合强制标准产品,严格落实安全生产“一岗双责:围绕经营秩序规范,全面开展燃气安全生产风险评估,全面重新核查燃气经营
5、许可资质、气瓶充装资质、燃气运输资质,全面规范非机动车运输瓶装燃气行为。围绕设施建设管理,完成新一轮燃气利用专项规划修编,实施一年一次燃气企业安全生产评估机制,重新确定并向社会公布城镇燃气安全保护范围,严厉打击燃气管线违章占压行为。截至目前,全市X家燃气供气单位、XXX家工商企业用户全部完成规范化指导和整改,完成入户安检XX万户,基本形成“引导,行业指导,企业主导,社会参与”的燃气储存、运输、使用全链“一张网”。二、聚力开展参与主体规模化整合。针对瓶装气企业规模小、竞争激烈问题,积极推进市域范围内4家液化石油气瓶装企业以联合重组的方式整合,统组建配送服务公司,统筹设置配送站点、配送车辆和配送人
6、员,制定系统性、整体化管理机制,有效降低“最后一米”事故风险。针对企业自建燃气设施分布零散、监管薄弱问题,探索组建企业用气联盟,共同争取获得多气源供应,统委托第三方安全服务机构强化日常监测,切实扫除燃气安全盲点。目前,X家液化石油气瓶装企业基本达成整合意见,液化气加气站、配送队伍将缩减20%和35%,所有企业自建燃气设施将统配备安全员、统纳入建设部门监管,基本形成“企业集团化、配送统化、监管网络化”的经营格局。三、聚力探索安全监管数字化改。数字化,是燃气安全的最佳选择和重要手段。我们积极学习借鉴XX市“数治瓶安”建设经验,认真梳理燃气安全监管“三张清单”,谋划推进燃气安全数字化应用场景建设。以
7、“一底座”强支撑,在原有市级公共数据底座基础上,专门开辟建立“智慧燃气”数据库,收集分析管道燃气输气和用气数据、钢瓶数据、配送车辆及人员数据,所有数据与现有公共数据平台互通共享。以“一张网”强统筹,探索建设气瓶“统产权、统标识、统检验、统报废”,气源“统采购、统检测、统配送、统结算”,气阀“统规则、统安装、统接入、统监控”的机制,将所有钢瓶进行数字化编码,将所有灶具装上报警装置,将所有燃气设施联网,做到设备自动识别、数据自动归集、问题自动分析。以“一平台”强监管,建立燃气监控中心,分别将燃气管道、产权钢瓶、自建设施的使用情况数字化,统纳入监控系统,推动搭建覆盖全市域的感知网络,实时掌握设施运用
8、状况,实现安全监测与预。通过数字化改,我市将有望率先实现燃气安全全领域覆盖、全生命周期监管。四、聚力提升全产业链专业化水平。燃气安全中,设施安全是基础,使用安全是关键。我们持续提升企业从业人员的专业水平,完善落实教育培训、隐患治理、应急救援等安全制度,加强对操作维护人员的警示教育和技能培训。我们持续强化燃气用户的专业水平,积极开展“找共富差距、补民生短板、除安全隐患、迎百年大庆”专题活动,强化各类燃气安全事故警示教育。我们持续提升燃气执法队伍的专业水平,高频率开展城镇燃气法律法规的培训,着力打造执法。截至目前,开展各类专业培训和警示教育XX场、累计培训人员XXX多人次,查处燃气违法案件XX多起
9、,暂扣钢瓶XXX余只,移交刑事处罚X人。XX将认真落实本次会议特别是X市长重要讲话精神,始终锚定燃气安全数字化监管方向,以最大力度抓整治,以最快速度推创新,坚决遏制较大以上安全事故发生,用更佳状态、更好成效做好安委办暗访迎检工作。2023年城镇燃气安全排查整治工作方案根据关于印发市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知等文件精神,为深入实施全县城镇燃气安全排查整治,着力消除安全风险隐患,防范遏制燃气安全事故,制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,把城镇燃气安全作为公共安全的重要内容。按照“三管三必须”
10、和城乡一体推进要求,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人,加快推进燃气管网等设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控预警能力建设,实现城镇燃气安全责任体系健全落实、市场经营规范有序、安全意识深入人心、社会共治形成合力,本质安全水平显著提升Q二、工作任务1 .全面摸清城镇燃气领域底数。从设施设备、从业人员、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援、安全生产能力等方面,深入摸排燃气经营企业基本情况,确保数据全面、详实、准确。
11、其中,燃气经营企业数据包含但不限于:建站时间、储气规模、从业人员数量(持证数量)、送气工数量、管网建设长度(仅涉及管道气企业)、自有气瓶数量(仅涉及液化石油气企业)、用户数量、年销气量等。建立数据核直机制,进一步加强对数据真实性核实确保燃气摸底数据与实际情况一致,切实做到底数清、情况明、数据准。(责任单位:住建局、市场监管局、各乡镇(街道)、各园区(场)按职责分工负责。以下均需属地组织落实,不再列出)2 .全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。住建局要督促燃气企业对照省城镇燃气安全检查标准(以下简称标准)开展全面摸底排查,重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求城镇燃气企业人员配备标
12、准详见附件1)、安全检测和管网监测设备不足或失效、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。各燃气企业对照标准(附件2)按季开展自查整改,建立台账清单,逐项销号整改,明确整改责任部门和责任人,一时难以整改到位的,要制定专项方案,采取有效措施,确保安全运行。住建局负责指导燃气经营企业开展安全风险评估,落实风险管控措施。市场监管局要排查整治燃气气瓶充装单位违规充装、未按要求开展特种设备法定检验等风险隐患,重点检查充装许可证有效期、特种设备作业人员持证上岗、充装前后检蛰制度执行、非自有
13、钢瓶置换、充装记录等情况;严格执行“一瓶一码”“一扫一充”,严禁使用通用码、口袋码;严格落实液化气钢瓶全链条溯源管理,加强充装、配送协同管理。交运局要排查整治使用无危险货物道路运输许可车辆运输等风险隐患。县各相关部门要加强部门协同和联合执法,严厉打击无证经营、非法经营行为,整顿“黑气”市场;严格市场准入,全面整顿燃气经营、充装、运输等市场秩序,通过部门检查及第三方隐患调查,发现“三违”行为问题突出,或存在重大隐患整改不到位的、自查未发现的、未及时上报的企业。加大行政执法力度,从严执法、顶格处罚,按照中华人民共和国安全生产法规定,对相关企业予以关闭并依法吊销其经营许可、充装许可、道路运输许可等有
14、关证照,企业主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人,情节严重的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。公安、市场监管等部门要按照各自职责加强部门联动,加大对未经定期检验合格、非法改装、翻新以及报废“黑气瓶”的排查整治力度。各乡镇(街道)、各园区(场)要充分发挥基层网格化治理作用,建立“黑气瓶”线索发现机制,并将线索及时移交有关部门。(责任单位:住建局、市场监管局、交运局、公安局、应急管理局等部门)全力推进瓶装液化气市场整合,成立工作专班,严控新增液化气储配站,淘汰过剩、低端产能,优先整合储气容量低于200立方米的储配站,加快淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业,力争2023
15、年12月底前完成市场整合,实施标准化管理。(责任单位:住建局、市场监管局、应急管理局等部门)3 .全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。商务、教育、卫健、民政等行业主管部门要按照“三管三必须”要求,督促本行业领域用气单位(用气人)落实燃气使用安全主体责任,督促使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体、养老福利机构,每月对燃气使用情况进行一次全面自查(附件3、4),对自查发现的隐患问题应及时整改,不能自行整改的,可向负责供气的燃气企业寻求技术指导;督促用气单位(用气人)在用气场所张贴燃气安全使用信息公示牌,公示牌应包括自查情况公示(附件5)、供用气合同
16、、安全使用告知书或安全用气手册等内容,接受公众监督;定期检查本行业领域用气单位(用气人)自查情况和隐患整改情况,对整改不到位或拒不整改的,由乡镇(街道)和相关责任部门进行劝诫和督促整改,仍整改不到位或拒不整改的,负有安全生产监督管理职责的部门按照安全生产法等相关法律法规规定予以处罚;对户内燃气安全设备未进行经常性维护保养、未安装可燃气体报警装置的,负有安全生产监督管理职责的部门应依照安全生产法等相关法律法规规定予以处罚。住建局要督促燃气企业依法定期开展入户安检,发现隐患要指导用户及时整改,并应及时报送相关行业主管部门及属地处置。各乡镇(街道)、各园区(场)要会同住建、商务、市场监管、公安、消防
17、救援等部门,对底层“住改商”、商住混合体、农贸市场、高层建筑等重点场所按照部门监管职责开展排查,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下半地下室内、气瓶违规放置于室内用餐场所等安全风险隐患。加大用气经营场所使用安全监管,严控新增底层“住改商叫吏用燃气经营,严禁不具备条件的底层“住改商”餐饮经营者使用燃气。因地制宜在餐饮等公共场所推广“瓶改管”“气改电”“全电厨房工(责任单位:商务局、教育局、卫健局、民政局、住建局、市场监管局、应急管理局、消防救援大队等部门)4 .全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。对2000年底前建成的老旧小区,各乡镇(街道).各园区(场)要
18、会同住建、城管、公安、市场监管等部门组织社区(村)、物业、燃气企业排查整治老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全风险隐患;组织社区(村)、物业重点排查上报小区内违规设置非法储存充装点。有关部门及社区(村)、物业应协助燃气企业进家庭,重点排查居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,室内管道严重锈蚀等安全风险隐患。燃气企业要对老旧小区燃气安全风险隐患排查整改实施清单管理(附件6),实行“一小区一清单工(责任单位:住建局、城管局、公安局、市场监管局等部门)5 .全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。进一步规范城镇燃气设施建设和运行管理工作,将城镇燃气工程
19、纳入现有的建设工程质量安全监管体系。住建局、市场监管局应对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查,重点排查整治未按规定实行工程质量安全监管、未依法进行特种设备监督检验、燃气工程配套项目未执行“三同时”制度等问题;督促落实建设单位主体责任,严格规范检验主要管材,严格规范施工和验收程序;严厉打击燃气新建、改造等工程违法转包、分包、挂靠,不按方案施工,未验收合格投运等违法违规行为,对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,坚决予以处罚并清退。建立完善城市道路挖掘审批事项与管道权属单位实时共享机制,及时推送燃气管道周边施工项目信息,实现风险预控;对燃气管线周边在建项目,严格落实施工交底、保护方
20、案、现场监护、防侵入探测技术等燃气管道保护措施,严厉查处第三方施工期间不落实专人监护、施工破坏燃气管道等违法违规行为,依法追究建设、施工单位相关责任,对破坏燃气管道引发事故的建设、施工单位依法依规联合开展失信惩戒。落实城镇燃气法规与刑法衔接工作,违法违规施工危害公共安全涉嫌犯罪的,公安机关应依法追究刑事责任。(责任单位:住建局、公安局、市场监管局、资规局等部门)6 .加大燃气具等产品质量安全风险隐患排查和整治力度。开展教育引导,指导相关单位开展标准化知识教育,广泛开展相关产品质量知识宣传和安全警示教育,引导消费者不购买、不使用不合格产品,主动排除安全隐患。强化企业落实主体责任,指导督促生产企业
21、、销售经营者开展安全隐患排查和自查自纠,督促电商平台采取必要措施对平台内销售无熄火保护装置的燃气具、带有可调整出口压力的减压阀、未经CCC认证或伪造冒用CCC标志和证书的燃气具,以及假冒伪劣或三无”产品进行全面排查。组织开展产品质量监督抽查,重点对燃气具及配件、燃气泄漏报警器等产品质量进行监督抽直。及时公布不合格产品和企业名单,依法做好后处理工作。严格执法,集中执法力量对本辖区内相关产品生产企业和市场销售相对集中的经营者进行全面检查,依法直处生产销售不符合强制性安全标准、未按要求取得强制性认证而擅自生产销售相关产品等违法行为,加大案件查办力度,对涉嫌犯罪的坚决移送公安机关。(责任单位:市场监管
22、局等部门)7 .全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患。住建局要按照省加强城市地下市政基础设施建设工作方案市房屋建筑和市政设施调蛰实施方案等要求,督促指导燃气企业对燃气场站设施、燃气管道等进行普查建档,6月底前完成城镇燃气管道及其附属设施普查工作(附件9),并对15年以上灰口铸铁管进行全方位安全评估,提出燃气管道更新改造工作清单及实施计划,纳入年度重点项目统筹推进。重点排查整治老旧管道、违法占压管道、燃气场站设施安全间距不符合要求等重大安全风险隐患,先有燃气管道后又违法占压管道的,由属地负责整治;先有建(构)筑物后有燃气管道由燃气企业整治。既有违法占压、老旧灰口铸铁管道等问题,必须尽快全面
23、完成整治;从本方案印发之日起,对违法占压高中压管道、未完成改造的老旧灰口铸铁管道等问题,实行县级挂牌督办。市场监管局要进一步提升压力管道、压力容器依法实施法定检验覆盖率,严肃查处未依法开展检验检测等违法违规行为。对应检未检的城镇燃气管道,各燃气企业最迟于2023年6月底前全面完成城镇燃气管道法定检验任务,确保城镇燃气管道检验覆盖率100%。(责任单位:住建局、资规局、市场监管局、应急管理局等部门)8 .提升燃气安全监管信息化、智慧化水平。督促管道燃气企业尽快建立完善城镇燃气GlS(地理信息)、SCADA(数据采集与监视控制)系统,引进先进检测设备,升级检测技术手段,增加监测点位,扩大压力、流量
24、数据采集,实现对泄漏点快速定位、及时处置,运用信息手段动态监控燃气管道运行状态。(责任单位:住建局)以城市生命线工程试点建设为契机,推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设,以“能监测、会预警、快处置”为目标,探索通过物联感知技术,动态监测、预警和处置燃气泄漏安全风险隐患,实现城市生命线设施“一张图”监管。(责任单位:住建局、城管局、大数据管理局、工信局、资规局、应急管理局等部门)持续推进城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统应用,进一步完善系统功能,通过更新相关设施设备、人脸识别、车辆识别、行车轨迹等技术手段,实施标准化、制度化、规范化管理,切实落实瓶装液化气购气实名制管理,提高用户录
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