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1、关于创建计划生育文明村的实施方案5篇第一篇：关于创建计划生育文明村的实施方案如何提高农村基层计划生育工作水平石康镇计生服务所所长彭海丽为切实把人口与计划生育工作融入到社会主义新农村建设之中，加强基层基础建设，构建新型生育文化，统筹解决好农村人口问题，促进人口与计划生育工作与新农村建设同步发展，提高村（社区）“两委”的工作能力。镇党委、政府决定由我组织学习、研讨如何提高农村基层计划生育工作水平，现结合我镇实际，制定如下研究方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活富宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，大力

2、发展农村人口与计划生育事业，促进农村生育文明进步，推动人口与计划生育事业不断向前发展，为社会主义新农村建设创造良好的人口环境。二、目标任务计划生育目标。以统筹解决人口问题为内容，推进生产发展;以树立科学文明进步的婚育问题，推进乡风文明；以实施“少生快富”工程，推进生活宽裕；以依法规范生育行为，推进民主管理；以加强人口计生阵地建设和环境宣传，推进村容整洁。通过开展“人口与计划生育与新农村建设同行”活动，基本形成以村主开展人口与计划生育的工作格局，推动形成依法生育、文明生育、优质生育的社会环境，促进低生育水平的稳定、人口素质全面提高和家庭文明幸福。三、创建内容以行政村为创建主体，以自然村为创建实体

3、，以生育文明家庭为创建基础，紧紧围绕“组织健全发挥作用好、宣传教育生育政策落实好、群众满意优质服务好、扶贫帮困利益导向机制好、民主管理村民自治好”（以下简称“五好”）的目标，积极开展创建文明生育工作，培植“四新家庭”（生育文明家庭、富裕家庭、健康家庭、和睦家庭），强化农村基层人口计划生育管理和服务。（一）健全机构组织，人口与计划生育政策得到有效落实1、加强村（社区）班子建设，成立村计划生育领导小组，健全村（社区）计划生育协会组织、村（社区）计划生育自治组织，完善工作制度，能够较好地发挥作用。2、严格生育审批手续，计划生育率要达到90%以上（1500人口以内的村计生率100%）。完善村（社区）计

4、生信息采集报送制度，无出生瞒报、漏报现象。3、切实抓好社会抚养费征收工作，不断提高社会抚养费征收兑现率，首次征收兑现率达60%以上；强化非诉执行力度，严格维护生育政策的严肃性。4、干群关系密切，群众满意率达100%。（二）加大宣传力度，着力营造创建生育文明村的浓厚氛围1、深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进家庭”等活动，积极倡导“男女平等、生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念，大力宣传人口计生法律法规，广泛宣传“计划生育与新农村建设同行”的活动意义。2、创新宣传手段，通过树立宣传标牌和制作宣传瓷砖画，建设文化庭院或宣传阵地，给育龄群众提供一个传播计划生育知识的优美环境。3、充分发挥村

5、级人口学校的职能优势，组织、引导群众举办人口计生知识讲座、种植养殖适用技术培训班等，培养知识化新农民。4、开展“零距离”宣传活动，提高宣传的针对性，发放宣传品到户、到人，提高群众对计划生育的的参与率、知晓率。（三）推进优质服务，不断提高育龄群众的生殖健康水平1、把村计划生育服务室纳入新农村建设总体规划，加强技术设施建设，以“三入户”活动为载体，紧紧围绕“生育、节育、不育”开展计划生育、生殖保健优质报务。2、加强环孕情监测工作，深入开展以“三查一治”为主要内容的免费技术服务，对领取独生子女证及二女结扎户对象落实免费治疗等各项优惠奖励措施。在家的育龄妇女环孕检率达到100%。3、推进避孕节育知情选

6、择，建立避服孕药具“绿色”通道，保障育龄群众能够获得安全、有效的避孕节育方法。以一孩上环、二孩结扎的长效避孕节育措施落实率达到85%以上。4、全面开展出生缺陷干预工程，开展优生监测，落实孕情跟踪服务，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，提高出生人口素质。5、坚持“现居住地为主、双向交流”的原则，认真做好流动人口的计划生育管理服务工作。（四）完善利导机构，切实提高计划生育家庭的生产发展能力1、制定向计划生育家庭倾斜的优惠政策，不断完善和丰富以“奖励、优惠、保障、扶助”为主要内容的计划生育利益导向机制，确保计生家庭社会上有地位、经济上得实、生活上有保障。2、主要抓好农村0

7、6周岁独生子女健康平安保险、二女结扎户养老保险、独女户不再生育奖励和农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。3、跳出就计划生育抓计划生育的工作思路，在新的经济组组中建立计划划生育协会，不断拓展计划生育工作领域；大力开展“一帮一、结对子”帮扶活动，帮助广大计生家庭实现少主快富。（五）推进村民自治，加快人口与计划生育民主化管理进程1、依法制定切合实际的人口与计划生育村民自治章程、人口与计划生育村规民约等规范，不断完善计划生育民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，全面推行村民自治。2、落实计划生育政策坚持公正、公平、公开的办事原则，计划生育政策落实情况每季度公布一次，自学地接受群众监督。3、依照人口

8、与计划生育村民自治章程、人口与计划生育村规民约等规范，落实合同化管理模式，流动人口办证率、合同鉴定率达100%,重点服务对象寄回环孕检证明率达100%o4、开展“请农民朋友评计生”活动，为推行村民自治创造一个良好的环境，吸引广大群众主动参与。四、方法与步骤创建活动要在充分尊重群众、依靠群众、发动群众的基础上,依托计划生育村民自治，不搞强迫命令，不搞大包大揽；要以个人和家庭为单位，认真做好计划生育宣传教育和技术服务，不断提高广大育龄群众执行计划生育的自学性；尊重事物发展规律,制定工作计划，分步实施，争取创建一批高水平的生育文明示范村。（一）宣传发动阶段（3月一4月上旬）。认真召开创建活动动员大会

9、，制定工作方案，对创建活动进行部署；利用群众座谈会、宣传咨询活动、张贴宣传品等形式，全面发动广大干群参与创建活动中来。（二）基础建设阶段（4月中旬至5月下旬）。抓好村计生服务室、村人口学校和宣传瓷砖画、宣传标语等基础设施的建设,为开展计划生育技术服务提供一个良好的设施基础，营造一个良好的社会环境。抓好组织、队伍建设。成立村计划生育领导小组，配齐配强计生中心户长、计行协会会长（小组长）等村（社区）计生组织和计生队伍。抓好村民自治，制定和完善村民自治章程、协会章程、村规民约。关爱女孩行动奖励优惠措施等计划生育工作制度。抓好示范点在抓好生育文明村试点的基础上突出抓好生育文明自然村示范点，没有被镇列为

10、生育文明村试点的村，应主动抓好一个生育文明自然村示范点，为全面开展创建生育文明村活动打下坚实的基础。（三）全面开展阶段（6月上旬至9月上旬）。依托村民自治，大力开展宣传教育、技术服务、扶贫帮困等方面的活动，达到“三高一低一满意一转变”（育龄群众信息准确率高、环孕检率高、长效避孕节育措施落实率高，出生人口性别比逐步降低,群众计划划生育工作满意，促进群众生育观念的转变）的工作目标。（四）考核验收阶段（10月中旬）。各村通过开展计划生育先进个人和先过家庭评选活动，对创建活动进行自大我评估，自我总结。镇党委、政府将对各村生育文明村试点进行考核验收，并对计划生育文明先进村进行表彰。五、工作要求（一）加强

11、领导，强化措施。为使创建活动扎实有效地开展，镇成立了创建活动领导小组，镇党委书记叶庆发任组长，镇党委副书记陈海祥任副组长，党政办、卫生、人口计生、公安、民政、农业、财政、教育、妇联、团委、文广、工商等单位主要负责人为成员。各村要紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质,改善人口结构这个主题，将人口和计划生育工作纳入经济社会发展规划和社会主义新农村建设规划，坚持“一把手亲自抓、负总责”，切实加强对创建活动领导，健全组织机构，完善工作制度，强化目标管理，落实工作责任，确保认识到位、投入到位、措施到位、责任到位。各单位、各部门要密切配合，各司其职，各负其责，形成合力，确保此项活动顺利开展。（二）分类

12、指导，稳定推进。各村、各单位要按照生育文明村创建目标要求，结合实际，制定切实可行的实施方案，提出适合本地特色的具体目标、任务和标准，做到因地制宜，分类指导，分步实施，整体推进生育文明自然村示范点，取得经验以后，全面推开创建生育文明村活动。（三）注重实义，突出特色。要充分尊重群众的计划生育主人翁地位，着力解决计划生育家庭在生产、生活、生育中的实际问题，扎实巩固村级计划生育工作基础。要创新工作思路和方法，不断提高计划生育优质服务水平，使创建水平始终体现时代性、科学性、群众性。第二篇：村文明创建实施方案村文明创建实施方案贯彻落实党的十七大精神、坚持以科学发展观为指导，切实加强全村四个文明建设，促进村

13、级经济全面发展，创建市级文明村，结合本村实际情况，制订本实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻省、市、县有关会议和文件精神，切实抓好文明创建工作。致力于提升班子战斗力、凝聚力、村民综合素质。发展农村经济，增加农民收入，改善生产生活条件，提高农民生活水平，促进农村“四个文明”协调发展。二、目标和任务以整治脏、乱、差为突破口，以搞好新农村建设规范为重点，以提高农民素质为根本，以“环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”为主要内容，推进本村四个文明建设，达到全村10%的文明示范户。三、文明创建的内容1、制定科学合理的村级建设规划。按照适当

14、集中、节约耕地的原则，结合本村特点，制定并严格执行村级建设整体规划,科学布局，配套安排。房屋建筑整齐新颖，街道路面平坦硬化,公共设施基本配套，布局规范合理，合法利用1土地。2、美化村容村貌。大力开展爱国卫生运动，整治环境，去污除害，重点解决好柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”问题。生活垃圾定点存放清除，做到净化绿化环境，落实卫生区域责任制，创造优美人文环境。3、完善农村基础设施建设，改善生产生活条件。要扎实有效推进改房、改水、改路、改厕、改圈、改灶、治污的“六改一治”工程，不断提高农民生活质量，促进农村经济社会协调发展。4、完善服务体系，推进农村社会事业发展。要心系农民

15、、关心农民、善待农民，大力发展农村社会事业，不断完善农村社会公共服务体系，提高服务水平。一是要加快农村医疗卫生事业发展；二是大力发展农村教育事业；三是要加快农村社会救助体系建设。逐步健全社会救济机构，完善农村特困群众社会救助制度，使农村特困群众社会救助工作有章可循，尤其要落实好各类特困群众的供养资金，使病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。5、优化村风民风。加强对农民群众的教育引导，不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质。一是要深入贯彻落实公民道德建设实施纲要，着力抓好爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内2容的思想道德教育。二是要大力普及科学文化知识，弘扬科学

16、文化，宣传科学思想，传播科学方法。三是要不断完善村规民约，倡导文明新风，建立健全红白理事会、道德评议会、禁赌协会等各种群众自治组织。6、完善精神文明活动场所。要不断完善公共体育设施，经常开展健康向上的群众性文化体育活动。四、主要措施1、加强领导，精心组织。支村两委充分认识到创建文明村活动的重要意义，把此项工作摆在重要议事日程，经研究，决定成立XX村文明创建领导小组，组长由党支部书记同志担任，支部副书记同志、宣传委员同志为副组长，其余支村委及各行政组长为成员，并建立目标责任制，确保各项创建任务落到实处。2、广泛宣传，营造氛围。召开全村文明创建动员大会，阐明创建活动的目的、意义、任务和措施，引导广

17、大干部群众积极参与到活动中来，充分发挥他们在创建活动中的主人翁和主力军作用，开设文明创建宣传栏，为创建活动营造良好的舆论氛围。二OO九年四月十二日第三篇：创建文明街道村实施方案创建文明街道（村）实施方案创建文明街道（村）活动是农村落实科学发展观推动小康社会的必然要求，能使农民群众在生动具体的实践中提高道德素质,科学文化素质和健康素质，促进经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。同时创建活动也是坚持以人为本，践行立党为公，执政为民的重大举措。它的最终目的就是要为人民群众做好事、办实事，使人民群众的居住环境更加整洁，社会更加安定，精神更加充实，物质文化生活水平有一个显著的提高。一、创建范围街道

18、各建制村以及辖区内的各企事业单位，今年计划申请文明街道和8个文明村，分别是谢家溪、上新眺、长春、春安、汤家埠、晖山、三合、上叶。二、创建措施1、抓突破点。以治理村容村貌为突破点，重点抓好各村道路硬化、绿化、美化三项工作，治理农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“五乱”现象，切实改变落后的生活方式、生活习惯，彻底改变脏乱差的人居环境。2、抓基础点。着重整治空心村，针对农村建设缺乏统一规划安排，布局零乱的实际，因村制宜，制定科学合理的镇村规划，做到村村有一张平面图、一个实施方案、一个专门班子，来指导创建工作有序地进行。3、抓治安点。强化民主法制教育，落实社会治安综合治理措施，进一

19、步健全各村治安防范网，做到无刑事案件和安全事故发生，杜绝黄、赌、毒。4、抓瓶颈点。针对部分村集体经济相对薄弱的现实，采取向上争取一点、街道财政挤一点、各村自己筹一点的方法，多渠道筹集创建资金，形成全民齐动员，全民搞创建的浓厚氛围。5、抓结合点。将创建工作与各村年终评先以及年终考核相结合，确保创建工作取得更大成效。三、创建步聚第一阶段：发动阶段（3月4月）研究制定创建工作方案，召开会议，广泛宣传，营造浓厚的创建氛围，调动广大党员干部参与的自觉性和积极性。第二阶段：整体推进阶段（5月10月）各村要根据文明村创建标准，认真研究制定实施方案，逐项抓好落实，加强督查，及时发现存在问题，认真整改提高。第三

20、阶段：自查考核阶段（11月12月15日）坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，认真查缺补漏,争取软件建设高水平，硬件建设高质量，总结经验，及时上报。四、组织领导为加强对创建工作的领导，决定成立由党工委书记申屠裕仁为组长，分管领导王欢龙为副组长，各村书记为成员的创建工作领导小组，具体负责此项工作的落实。第四篇：XX村创建文明村实施意见二OO六年度XX村创建文明村实施意见在区委、区政府的正确领导下，我村全面落实科学发展观,在推动经济社会又好又快发展的进程中，切实加强社会主义精神文明建设，不断提高我村文明程度和村民文明素质，积极有效地促进了率先发展、科学发展、和谐发展。在市级文明村的基础上，争创省级

21、文明村。特制定创建文明村实施意见如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，认真总结工作经验，促进创建深入发展，着力提升村民文明素质和农村现代文明程度，着力推动文明创建贴近实际、贴近生活、贴近群众，加快发展村级集体经济和私营经济，我村已是省级文明村。二、目标措施L建立专门领导班子为了计划工作高标准高质量完成，实践“三个代表”重要思想，村委会成立创建文明村工作领导小组：以总支部书记刘云祥同志为组长，朱永荣、刘根戈为副组长，王裕华、郑顺林、殷筛林、方九凤、翁阿才、李文治等同志为小组成员，具体任务明确，责任细化到人。领导小组订出计

22、划指导具体创建工作，并组织实施监督检查,发现问题及时纠正。组长负总责抓全局，小组成员各司其职，各负其责。2.丰富创建工作内容(1)加强精神文明建设创建文化活动中心，加强科技文化、思想政治教育，让社会主义精神文明占领农村阵地，不断提高广大群众的科学技术水平和政治修养。全面推进遵纪守法光荣户活动，遵纪守法户，五好家庭，双文明户达标率90%以上，让群众精神面貌有一个更大的改变。同时我村地处城郊结合部，要加强治安联防工作，坚决杜绝刑事案件的发生。(2)美化村庄环境我村在发展集体经济的同时，注重兴办公益事业，努力改善人居环境。村庄内的主干道及住户的支干道均为硬质化道路，目前无露土道路。主干道及部分支干道

23、均安装了路灯。根据居住环境设置了垃圾容器20个，与环卫部门签定了保洁合同，有专人进行道路清扫，垃圾日产日清。(3)调整产业结构，确保农民增产增收随着国家历年建设土地征用，我村目前忆已基本无耕地面积,仅剩边角废地20亩地左右，农民的生活主要是靠集体厂房、土地出租收入来进行分配。在组劳力年终分配人均达9000元以上。除此之外，这部分劳力均在本村企业或外出打工获得的收入，人均在7000元左右。全村16周岁以上的村民每人每月发放300元生活费，年底还有15004000元的分2红。全村IO0%的村民参加农村合作医疗保险，如村民需住院治疗，除享受街道合作医疗补贴的外，村另外补贴，使每个村民做到看病基本不要

24、钱。充分体现了老有所系、老有所养的社会主义优越性。(4)继续加强计划生育工作计划生育工作是创建文明活动的必要条件。要按照计划生育法的要求，继续加强2006年度计划生育工作：计划生育率达100%,人口出生率控制在l%o以内，按时完成四项手术及妇检任务，参查率达97%以上。(5)搞好新型农村合作医疗和养老保险村委会宣传发动群众积极参加新型农村合作医疗，到目前为止，新型农村合作医疗覆盖率100%,农村社会养老保险100%。切实解决农民看病难和老有所养的问题。3.完善管理制度按照街道党工委、办事处文明建设的具体要求，建立严格规范的管理制度，实行标准要求，半年小评，年终总评，并与年终报酬挂钩。年终由村民

25、代表组成考评小组对创建文明工作领导小组成员的工作情况进行总评，并把评比结果通过广播公示栏进行公布，好的表扬奖励，差的进行批评教育，以吸取经验教训，推进XX村物质文明和精神文明全面发展。2006年元月第五篇：关于创建文明乡、村工作的实施方案关于创建文明乡村工作的实施方案各支部、村委会、乡直机关单位：根据县委、县政府推进“六千工程”，创新“十项机制”的要求，结合我乡实际，为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，提高大家文明素养，创造一个整洁、优美、和谐的环境并开展好创建文明乡、村工作，现提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实“科学发展观”和党的“十七

26、大”精神。按照县文明创建工作总体要求和部署，以创建文明乡村为目标，以提高全民素质和集镇文明程度为重点，以系列文明创建活动为抓手，进一步完善集镇基础设施，促进经济社会协调发展和文明素养的全面进步，努力把我乡建设成为经济更加发展、民主更加健全、人民生活更加殷实、科教更加进步、文化更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐的现代化文明小山乡。二、创建目标围绕全年工作目标，确保今年通过创建文明乡、村验收。三、创建标准1文明乡、村的评选标准为：1、领导班子坚强有力。乡党委、政府、各党支部、村委会要认真学习、贯彻、实践“邓小平理论”、“三个代表”和“科学发展观”等重要思想。坚决执行党的各项方针、政策。要健全各项

27、组织制度、工作制度、评比制度、宣传制度等。充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，坚持一手抓经济建设，一手抓精神文明建设，“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，坚持常抓不懈。领导干部要以身作则，廉洁奉公，要团结协作，开拓创新，要民主管理，科学决策，要执政为民，在群众中树立良好的形象，使干群关系融洽和谐。2、思想道德高尚。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念、世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，广泛宣传爱国守法，明礼诚信，团结

28、友善，勤俭自强，敬业奉献，公民基本道德规范“二十字方针“，使之家喻户晓、深入人心。依据纲要修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白喜事理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决抵制不守信用行为，杜绝坑农、害农现象，建立行之有效的工作机制。3、创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明乡、村工作规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”；精心设计、周密组织，广泛开展文明户、文明村、文明单位、联片共建等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。4

29、、社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率较高。各个行业站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。5、科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100%,无青壮年文盲。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措

30、施，提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性3文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化、体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。6、社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。农民的公民权益得到有效保障。社会治安综合治理措施落实，治安形势平稳，群众有安全感。领导干部无严重违法违纪案件，乡村无恶性刑事案件、严重经济安全、重大治安案件，无重大责任事故，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。妇女、儿童、老年人、

31、残疾人合法权益得到切实保障。7、环境面貌整洁优美。制定并严格实施乡、村建设总体规划，科学合法用地，乡、村建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、净化，为人民群众创造良好的工作、生活环境。保护环境，净化溪流。加大环境保护意识普及力度,要求环境质量达到国家标准。珍惜自然资源，维护生态平衡。杜家坪乡集镇环境卫生实行班子成员负责、乡直机关单位包片，干部职工包区域的模式来管理，彻底改变集镇乱摆、乱放、乱搭、乱贴，环境卫生差等现象；提高村民文明素养，让杜家坪的天更蓝，水更清、山更绿，环境更美好。8、基层民主健全有效。扩大基层民主，保

32、障群众依法4直接行使民主权利。乡人大代表依法直接选举产生，乡人民代表大会的各项职权充分落实，乡人民政府依法施政，政务公开全面推行，乡村关系协调。村委会成员依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事项实行民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。9、农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件,规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决病残孤

33、寡农民生产生活中的困难。四、创建重点一是加强创建宣传教育。使全乡上下形成浓烈的创建氛围,增强全民的参与意识，进一步推进广大村民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”。二是抓好辖区交通秩序管理。强化村民交通安全意识，通过集中设置三处停车场（杜家坪村委会、企业办、仓库）来规范道路两旁乱停、乱放现象，通过两边划线规范物品摆放和行车行为。5三是抓好“五乱”专项整治。着力解决交通要道乱贴乱画、乱挂乱晒、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱洒的现状。四是抓好环境卫生整治。在辖区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类卫生普及活动，教育村民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生

34、习惯，创造卫生环境。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量。五是加快基础设施建设步伐。不断提高集镇建设速度，完善集镇功能，提升集镇品位，树立集镇形象。六是积极开展文明村、户创建评比活动。通过一周一检查，一周一评比，一周一公示，年终一表彰的方式推进文明创建工作不断深化。七是开展创建平安村活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的法治环境。八是开展建设学习型社会活动。引导全乡干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和谐发展。五、工作步骤（一）宣传发动阶段（7月9日20日）（二）全面实施阶段（8月上旬一10月下旬）；（三）检查督查阶段（11月下旬）；（四）迎接验收、

35、接受考核阶段（12月份）。六、组织领导文明创建是一项社会系统工程，涉及到集镇建设和管理的方方面面，必须在创建文明乡、村工作领导小组的统一指挥下，建立高效运转的工作机制，动员全社会广泛参与。一是建立创建组织。成立杜家坪创建文明乡、村领导小组,统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村、乡直单位要建立相应组织，村、乡直单位一把手为第一责任人，切实担负起文明乡、村创建工作的领导责任。二是搞好宣传发动。各村、乡直部门要自觉把文明创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心,不断提高广大村民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到文

36、明镇创建工作的行列。三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全乡的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村、各乡直单位负责人要对本村、本单位创建工作主动进位，落到实处。7四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照序时进度不折不扣地完成任务。同时各村、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。五是形成工作合力。全乡各单位、部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从乡创建领导小组统一指挥和调度，切实解决创建工作中的难点问题；严明纪律，严格考核，把创建工作考核与全乡年度综合考核、与各单位年度目标考核、和年度各类评先评优结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改；对任务完成不好、造成考核失分后果的，要追究部门、单位的领导责任，以确保创建文明乡、村目标的顺利实现。