湖北赤壁经济开发区总体规划2022-2035年.docx
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1、湖北赤壁经济开发区总体规划(2022-2035年)环境影响报告书(征求意见稿)中南安全环境技术研究院股份有限公司二。二三年六月总论11.1 规划背景11.2 评价工作背景11.3 评价目的21.4 环境质量标准及污染物排放标准21.5 评价指标、评价因子及评价重点41.5.1 主要评价指标及评价因子41.5.2 评价重点51.6 技术评价路线62 .规划分析72.1 规划方案概述72.1.1 规划背景72.1.2 规划范围72.1.3 规划期限72.1.4 规划规模72.1.5 规划空间结构82.1.6 产业布局弓I导82.1.7 给水工程规划82.1.8 雨水、污水工程规划92.1.9 道路
2、交通规划102.1.10 用设施规划122.2 规划与相关法规、规划的符合性分析142.2.1 区域涉及的相关规划142.2.2 符合性分析结论及建议153 .区域环境质量现状调查及变化趋势分析173.1 工业园区环境质量现状调查173.1.1 环境空气环境质量现状调查173.1.2 地表水环境质量现状调查183.1.3 声环境质量现状调查203.1.4 地下水环境质量现状调查203.1.5 土壤环境质量现状调查203.1.6 生态环境质量现状调查203.2 工业园区环境质量变化趋势分析213.2.1 区域环境地表水质量变化趋势213.2.2 区域环境空气质量变化趋势223.2.3 区域环境地
3、下水质量变化趋势233.2.4 区域土壤环境质量变化趋势244 .规划区域开发现状概述、规划制约因素254.1 工业园区产业发展现状254.1.1 开发区土地利用情况254.1.2 开发区人口规模274.1.3 规划区现有企业产业分析274.2 开发区基础设施现状294.2.1 规划区域供水现状294.2.2 规划区域供电现状294.2.3 规划区域排水现状294.2.4 规划区域供热现状304.2.5 规划区域能源现状304.2.6 规划区域交通现状304.2.7 规划区域生活垃圾处理314.3 开发区环境管理现状314.3.1 划区现有企业环保手续执行情况314.3.2 规划区现有企业污染
4、物排放情况314.3.3 规划区现有企业碳排放总量324.3.4 规划区生活污染物排放情况324.5 开发区环境风险与管理现状调查334.5.1 规划区现有企业环境风险分析334.5.2 规划区重点企业环境风险防范情况334.6 区域现状环境问题334.6.1 区域配套环保设施尚未完善334.6.2 现状企业环保手续不完善344.6.4 分现状企业发展定位不符344.7 规划制约因素分析354.7.1 生态环境保护因素制约354.7.2 规划区基础设施建设因素制约354.7.3 赤马港环境容量无法承载中伙生态产业园新建污水处理厂364.7.4 区域规划用地性质的制约364.7.5 产业布局的因
5、素制约364.7.6 规划发展产业的因素制约374.7.7 能源利用因素的制约374.7.8 区域环境管理能力的制约375 .环境影响预测与分析385.1 大气环境影响预测与评价385.2 地表水环境影响预测与评价395.3 地下水环境影响预测与评价405.4 土壤环境影响预测与评价405.5 固体废物影响承载力与评价415.6 园区碳排放评价426 .规划优化调整建议446.1 空间管控优化调整建议446.2 产业优化调整建议456.3 基础设施规划调整建议466.4 建议完善补充规划内容467生态环境准入要求487.1 .空间布局约束487.1.1 生态空间管制要求487.1.2 生态环境
6、准入要求517.2 .污染物排放管控577.3 资源开发利用587.3.1 土地资源利用总量管控587.3.2 水资源、能源利用总量管控587.3.3 高污染燃料禁燃区限制性要求588评价结论601总论1.l规划背景湖北省人民政府于2022年11月15日以省人民政府关于同意湖北赤壁经济开发区扩区调区的批复(鄂政函(2022)122号)同意了湖北赤壁经济开发区扩区调区的请示。扩区调区的实施后,湖北赤壁经济开发区核准面积调整为1118.56公顷,整体范围包括中伙园区、陆水园区与车埠产业园三个产业园,形成“一区三园”格局。区块一中伙生态产业园位于中心城区东部和中伙铺镇区,东至中伙镇中兴路,南至南港大
7、道,西至体育中心,北至武广高铁线,规划面积956.76公顷;区块二陆水循环产业园位于陆水老城区南侧,东至华润电厂,南至红旗桥村,西至大小屋彭家,北至蒲圻电厂,规划面积154.07公顷;区块三车埠地块位于车埠镇区西南,东至047乡道,南至肖桥村,西至勤俭村,北至勤俭村,规划面积为7.73公顷。根据省人民政府关于同意湖北赤壁经济开发区扩区调区的批复(鄂政函(2022)122号)要求,湖北赤壁高新技术产业园区管理委员会委托赤壁市城乡规划设计院开展湖北赤壁经济开发区总体规划(2022-2035年)编制工作。L2评价工作背景根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例
8、等法规、政策的相关要求,湖北赤壁高新技术产业园区管理委员会委托中南安全环境技术研究院股份有限公司对湖北赤壁经济开发区总体规划(2022-2035年)开展环境影响评价工作。我单位接受委托后,立即成立规划环评项目组,进行了详细的现场调研和资料收集,委托监测单位开展了环境现状监测,识别可能带来的环境影响以及可能制约园区发展的因素,分析规划相关环境介质的容量,研究并提出污染物总量控制方案,从环境保护的角度论证规划环境保护方案,提出改善园区规划的建议和对策、明确生态环境准入的建议要求,编制完成了赤壁经济开发区总体规划(2022-2035年)环境影响报告书(征求意见稿),提交各相关单位、部门征求相关意见进
9、行进一步完善。1.3评价目的(1)从切实加强环境保护和生态建设的角度,以降低区域发展和经济增长对生态环境的不利影响为目标,以资源环境承载力和生态适宜性为约束条件,分析、识别、评价规划区域的城市化可能产生的长时间、大范围、系统的、累积的生态环境影响。(2)基于环境承载力分析与生态适宜性分析结果,充分论证规划选址及发展目标、定位的环境合理性,深入分析和论证规划重点产业的规模、结构、布局的合理性及先进性。(3)从社会、经济与环境协调发展的角度对规划提出优化调整的建议和污染防治对策,从决策源头来预防环境污染和生态破坏。(4)基于区域的环境容量,确定区域各类污染排放的总量控制限值,制定重点规划项目的环境
10、准入标准(门槛);提出不利环境影响的防治对策,以及指导下一级建设项目环境影响评价的意见和要求。(5)通过建立规划区域环境管理和环境监测体系,切实保护区域的环境质量,实现区域环境保护目标。(6)在评价理论与方法、过程组织和实施等方面为规划环境影响评价积累理论和实践经验。1.4 环境质量标准及污染物排放标准根据区域环境影响评价的特点,结合开发区所在区域环境功能区划要求,本次环评拟采用的评价标准见表1.4-1o表1.4-1规划环境影响评价的标准类别评价要素标准名称评价对象类(级)别环境质量标准环境空气环境空气质量标准(GB3095-2012)规划区及其周边区域二级环境空气质量标准(GB3095-20
11、12)陆水湖风景名胜区一级环境影响评价技术导则一大气环境(HJ2.2-2018)附录D全部/大气污染物综合排放标准详解全部/类别评价要素标准名称评价对象类(级)别地表水地表水环境质量标准(GB3838-2002)赤马港河、陆水河、南塘河HI类陆水水库HI类地下水地下水质量标准(GB/T14848-2017)规划区及其周边区域HI类声环境声环境质量标准(GB3096-2008)规划外居民区2类规划区域内工业区3类道路交通干线两侧4a类铁路干线两侧4b类土壤环境土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)第一类用地筛选值第二类用地筛选值污染物排放标准废水污水排入
12、城镇下水道水质标准(CJ343-2010)规划区生产废水和生活污水表1中B等级标准污水综合排放标准(GB8978-1996)规划区生产废水和生活污水三级赤壁城东污水处理厂进水标准中伙生态产业园生产废水和生活污水相应限值城市污水再生利用工业用水水质(GB19923-2005)回用工业污水相应限值城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T28920-2020)回用生活污水相应限值城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)污水处理厂总排口一级A相关行业排放标准企业生产废水相应限值废气大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)工艺废气二级恶臭污染物排放标准(GB14554-93)恶
13、臭气体二级锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)锅炉废气相应限值挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)附录A中表AJ无组织排放挥发性有机物相应限值饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483-2001)油烟相应限值煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年燃气轮机组相应限值火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)工艺废气相应限值类别评价要素标准名称评价对象类(级)别相关行业排放标准工艺废气相应限值噪声工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)工业企业厂界噪声2类3类4a类4b类建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-201
14、1)施工场界噪声相应限值其它固废一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)一般工业固体废物贮存、处置相应要求危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其修改单危险废物贮存相应要求1.5 评价指标、评价因子及评价重点1.5.1 主要评价指标及评价因子根据开发区开发活动的污染特征,本评价选择如下的环境影响因子作为评价工作的基本要素,从而对分析规划的定位、布局、规模、产业结构、开发时序等核心要素提供支撑。表151评价因子表评价要素环境质量现状评价因子影响分析因子总量控制因子环境空气SC)2、NOxCOO3、PMoPM2.5、VOCs汞、NMHC5MoPM2.5、S
15、O2、No2、汞、VOCs。2、NOx,Mio、PM2.5、VOCs地表水PH值(无量纲)、溶解氧、高铳酸盐指数、化学需氧量(COD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、铅、铭、神、汞、镉、银、铭(六价)、铅、氟化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠杆菌化学需氧量(COD)、氨氮、总磷化学需氧量(COD)、氨氮、总磷地下水水位、pH、氯化物、硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、种、汞、六价铭、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锌、铜、锌、铝、诧、溶解性总固体、高镭酸盐指数、钾、钠、钙、镁、碳酸根、碳酸氢根化学需氧量(COD)氯离子、六价铭/声等
16、效声级Leq(八)等效声级Leq(八)Z土壤碑、镉、六价铭、铜、铅、汞、银、四氯化碳、汞、六价铝Z评价要素环境质量现状评价因子影响分析因子总量控制因子氯仿、氯甲烷、1,1-一氯乙烷、1,2-氯乙烷、1,1二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2二氯乙烯、二氯甲烷、1,2.二氯丙烷、1,1,1,2四氯乙烷、1,122-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1三氯乙烷、1,1,2三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并(a)慈、苯并(a)花、苯并(b)荧葱、苯并(k)荧慈、窟、二
17、苯并(a,h)意、苗并(1,2,3-Cd)说、蔡固废一般工业固体废物、危险废物/生态植被、土地利用等水土流失、土地利用、植被覆盖、景观结构/1.5.2 评价重点(1)规划解读及环境影响识别。对规划从宏观和中观层面上进行分析,总体上把握湖北省、咸宁市、赤壁市等相关规划,进行规划的相符性分析,初步确定规划产生的主要环境影响,并紧紧把握规划评价的四大核心要素,从“定位、规模、产业结构、布局、开发时序”等方面确定产生重大环境影响的规划行为及环境制约因素。(2)区域的环境承载力分析及规划定位、规模、布局、开发时序的环境合理性分析。通过收集和分析区域发展历史和现状的各种社会经济资料,研窕区域发展对环境的需
18、求及环境对区域发展的制约性,从而分析区域开发建设规划总目标的合理性。分析园区规划与周围其它系统之间的关系,并对其以后的发展方向提出建议。(3)论证规划区专项规划:评价基础设施与园区发展的适宜性,确定区域环境承载能力。(4)规划的调整和环境减缓措施,将资源节约、环境友好、节能减排等原则纳入到规划中。优化生态环境的保护方案,研究和制定园区的产业环境准入门槛。促进开发区经济和环境保护协调可持续发展,并符合省、市、区总体规划的要求。1.6技术评价路线本次评价的技术路线详见下图O图1.6-1湖北赤壁经济开发区环境影响评价工作流程图1.1.1 .规划分析2.1 规划方案概述2.1.1 规划背景湖北省人民政
19、府于2022年11月15日以省人民政府关于同意湖北赤壁经济开发区扩区调区的批复(鄂政函(2022)122号)同意了湖北赤壁经济开发区扩区调区的请示。为了园区更好地建设发展以及后续相关手续办理,湖北赤壁高新技术产业园区管理委员会委托赤壁市城乡规划设计院开展湖北赤壁经济开发区总体规划(2022-2035年)编制工作。2.1.2 规划范围湖北赤壁经济开发区(以下简称“经开区扩区调区核准面积1118.56公顷,面积由三个区块组成。区块一(中伙生态产业园)面积956.76公顷,东至中伙镇中兴路,南至南港大道,西至体育中心,北至武广高铁线。区块二(陆水循环产业园)面积154.07公顷,东至华润电厂,南至红
20、旗桥村,西至大小屋彭家,北至蒲蜗电厂。区块三(车埠产业园)面积7.73公顷,东至047乡道,南至肖桥村,西至勤俭村,北至勤俭村。2.1.3 规划期限湖北赤壁经济开发区总体规划以2022年为基期年,2022-2035为规划期限。其中近期为:2022-2025年;中远期为:2026-2035年。2.1.4 规划规模本次规划区总面积为总用地面积为1118.56公顷,共包含三个产业园,其中中伙生态产业园规划面积为956.76公顷,工矿用地用地面积为678.77公顷,占整个中伙生态产业园面积的70.94%;陆水循环产业园规划面积为154.07公顷,工矿用地用地面积为130.14公顷,占整个陆水循环产业园
21、面积的89.77%;车埠地块规划面积为7.73公顷,工矿用地用地面积为7.69公顷,占整个车埠产业园面积的99.48%o2.1.5 规划空间结构规划确定湖北赤壁经济开发区空间结构为“一区三园,六大组团”。“三园,指中伙生态产业园,陆水循环产业园,车埠产业园;“六大组团”分别主要指由高等级道路分割围合的多个生产组团。中伙生态产业园:大健康产业组团、装备制造与新材料产业组团、电子信息产业组团、产城融合组团;陆水循环产业园:清洁能源组团;车埠产业园:新材料产业组团。2.1.6 产业布局引导中伙生态产业园总体构建“两轴四组团”的空间布局:“两轴”一一公共服务轴、科创产业轴;“四组团”一一电子信息产业组
22、团、大健康产业组团、装备制造与新材料产业组团、产城融合组团。陆水循环产业园重点打造综合能源服务示范区、智慧能源应用示范先导区、循环经济产业组团。车埠产业园构建以盛宝新材料企业为龙头的新型环保建材的绿色产业体系,打造全市承接产业转移绿色化工业园区、先进示范配套化工业园区、新材料产业组团。2.1.7 给水工程规划中伙生态产业园中伙生态产业园主要由二水厂(10万立方米/日)、红旗桥水厂(4万立方米/日)供水,两座水厂水源分别引自陆水水库、红旗桥水库,远期接入生态新区周瑜路给水加压泵站,以满足规划区需水量。经开区中伙生态产业园给水主干管DN600主要铺设在赤壁大道、南港大道、高新区纵三路、高新区纵四路
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