地方预决算公开的问题及建议.docx
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1、地方预决算公开的问题及建议问题及困难(一)部门合力尚未形成目前,预决算公开工作主要由财政部门进行牵头和推动,部分预算单位(部门)理所当然地认为预决算公开是财政部门的工作,对主管部门才是预决算公开主体的意识不足,主动公开意识不强。如:文件鼓励公开的国有资产占有使用情况,预决算公开模板中也有体现,但部分单位应付了事并没有进行公开。同时,部分预算单位对社会公众普遍关心但有关文件未强制要求的信息,主动向社会公开的情况不多。(二)基层基础较为薄弱县市区部分预决算公开单位基础工作薄弱。一些预算单位(部门)存在着财务人员未设专岗、身兼数职、专业度不强等问题,财务人员对预决算公开内容、流程和相关要求的理解认识
2、不一,工作责任难以优质地落实,导致预决算公开水平参差不齐。(三)公开模板缺乏标准各级政府及预决算公开单位(部门)因各自工作要求不同,对财政部和省财政厅的指导文件理解不一;且每年预决算公开要求和报表都在不断修订,而财政部和省财政厅对预决算公开尚没有统一的公开模板,各地各部门公开的表格、说明千差万别,预决算公开的结果无法有效地进行比较和使用。为切实做好预决算公开工作,株洲市财政局预算科、国库科面向全市,多年来坚持以问题为导向,根据最新要求编制和修正预决算公开模板,以提高预决算信息的可比性、可用性。但市与市之间、省与省之间还没有建立统一的预决算公开范本,预决算公开还没有形成全国性的标准,不利于政府监
3、管和社会公众监督的实现。(四)公开质量有待提高一是准确性不够。有单位存在预决算公开数与批复数一致,但预决算公开数与账务核算信息不符的情况。二是会计核算待加强。多数单位存在会计科目设置不合理、核算不规范,原始凭证不齐全、不规范等问题。三是存在违规问题。如大额采购未招投标、超现金结算起点支付现金等。建议(一)强化主体责任,做到有责同担一是各级政府、预算单位(部门)应当不断增强财经纪律和主动公开意识,发挥主体作用,履行主体责任,加强部门协同,主动接受社会公众的监督,真正做到“公开为常态、不公开为例外”。二是加大对政策性文件的宣传和解读,使透明财政、主动公开、为民理财、接受监督的意识深入人心。三是加大
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