优选农村污水治理存在问题及对策建议.docx

《优选农村污水治理存在问题及对策建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《优选农村污水治理存在问题及对策建议.docx（41页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、农村污水治理存在问题及对策建议农村生活污水治理是一项重大民生工程，也是一项复杂的系统工程。泾川县深入贯彻落实习近平总书记关于加强生态文明建设重要指示精神，一体化推进农村“三大革命”“六项行动”和全域无垃圾治理，极大提升和改善了农村人居环境，农村生态文明建设得到了进一步加强。但在农村污水治理方面，仍然存在一些亟待解决的问题。一、存在问题一是思想认识不够到位。与城镇污水治理相比，农村生活污水具有点多、分散、排放不规律等特点，与村民生产生活方式紧密相关，现场调查和沟通协调等工作较为繁重。部分村镇对农村生活污水治理难度考虑不充分，在认识上存在偏差，对于治理要求的理解把握还不够到位。有的认为没钱没法干，

2、各级政府财力不足，农民和农村集体收入偏低，完成工作任务重、压力大，存在畏难情绪，工作积极性不高；有的认为污染不重不需要干，大部分村庄农村生活污水不能形成径流，无法收集处理，认为对一般地区生活污水没有必要治理。二是设施配建不够齐备。村庄污水收集和处理设施严重不足。长期以来，在农村污水收集和处理设施建设方面的投入相对较低,乡镇排水设施十分落后，普遍缺乏公共排水系统，农村生活污水基本以散排和直排方式进入水体。受建设资金等因素影响，存在重污水处理系统建设、轻管线管网建设的现象，造成管网收集率低，对于同一街道两侧的农户仅能收集地势较高一侧，不能很好的起到收集与处理生活污水的作用。雨污合流是污水治理最大的

3、源头问题，部分村民污水排放存在雨污混流现象。三是管网收集不够彻底。已建生活污水处理设施的村庄，部分设施不能完全发挥作用。一是污水处理站设计规模普遍偏大,已运行污水处理站运行负荷普遍较低。二是因经济基础、村民生活习惯等因素，农村污水收集率低，部分村庄虽已建成主管网，但入户管不具备接入条件，基础设施配套不完善。改水改厕在农村正处于起步阶段，对于污水治理的前瞻性考虑不足，改厕积极性不高，造成污水收集困难，管网收集量少。四是规划执行不够严格。已建的乡镇污水处理设施运行维护困难，运营人员大多为乡镇派驻的镇村干部，普遍经验不足，缺乏专业化维护团队，工程质量和运维效果难以得到有效保证。大多数农村村庄建设杂乱

4、，缺乏科学合理的整体规划，基础设施建设前期考虑缺乏科学性、前瞻性，造成农村污水直排现象严重,收集难度极大。二、对策建议一要加大宣传，提高认识。农村群众普遍认识不到位，归根结底是对污水治理的重要意义不了解和环保意识不具备的问题。要充分发挥广播、电视等新闻媒体和网络的主流媒体宣传作用，采取制作专题节目、播放公益广告、深度采访报道等方式，深入农村广泛开展宣传，讲清讲明农村污水不加以干预和治理产生的严重后果，以及污水治理对推进乡村振兴、改善当地人居环境的重大作用，在思想上形成主动参与、积极参与的认同合力，努力营造农村污水治理的浓厚氛围。二要拓宽融资，配套设施。要加大农村生活污水治理设施建设经费年度预算

5、，建立专项资金，有效整合各项涉农涉水财政资金，适当提高补助额度和比例。建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制，保障农村生活污水治理设施配备完善。拓宽资金筹措渠道，按规定适量收取生活污水治理相关费用。引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水治理设施建设配套。三要完善功能，发挥作用。对城镇周边农村、新建农村和异地扶贫搬迁集中居住地等有较完善排污管网的区域，要加强科学引导，确保管网收集有效发挥作用。对已建成污水处理设施的乡镇，推荐集中纳厂（站）处理模式、集中污水收集模式和分散处理模式。管网收集上既要加强排放指引，又要尊重当地实际，尊重群众意愿

6、，应收尽收。要将管网设施的作用发挥和农村污水处理传统结合起来农村，将“人畜粪便”与“污水”分离开来，采用堆肥和淞肥等方式将人畜粪便变成有机肥，施用到农田中用于改善土壤结构。四要改进机制，科学谋划。建立以县政府为责任主体，乡镇为管理主体、村级为落实主体、农户为收益主体、第三方运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理模式，鼓励第三方运维机构按照技术托管和总承包方式开展运维管理服务。落实农村生活污水处理设施定期维修保护措施，强化运维管理平台和信息系统的建设和管理，制定第三方运维管理评价与考核体系。按照因地制宜的原则，科学编制村庄建设规划，加强前瞻性和全局性考虑，将污水处理管网铺设

7、、污水处理设施建设一并统筹进去，推动农村基础设施建设布局科学、经济实用。在2023年干部作风整顿会议上的讲话(4篇)(一)同志们：我们召开全县干部作风大整顿会议，主要目的是进一步推进全县“转变作风改善发展环境建设年”活动，运用发生在身边的反面典型，以案为鉴、以案明纪、以案正风，警示教育全县各级干部警钟长鸣、防微杜渐，管好自己、带好队伍，努力实现干部工作作风大转变，为全县乡村振兴、环境综合整治等各项工作提供坚强有力的政治、组织和作风保证。今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，省委之所以确定今年为“全省转变作风改善发展环境建设年”，就是为了以优良的作风为贯彻落实党的二十大各项决策部署提供坚强的保障

8、。鉴于此，县委决定在全县范围内开展“干部作风大整顿大检查百日专项行动”，全县上下要进一步提高政治站位，坚定不移地落实好中央和省州委关于作风建设的决策部署，以强烈的政治意识抓好干部作风大整顿。下面我讲三点意见。一、以一抓到底的决心整治作风问题干部作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象,事关一个地方的风气，事关改革发展稳定的大局。全县各级干部，特别是领导干部，一定要清醒认识开展干部作风大整顿的重要性、必要性和紧迫性，统一思想认识、明确整治重点，坚决把这次干部作风大整顿行动一抓到底、抓出成效，不断提升全县干部作风建设水平。第一，落实从严治党责任，要求我们必须整顿作风。党的十九大以来，以习近平同

9、志为核心的党中央继续坚持以作风建设为切入点和着力点，纠“四风”，转作风，提出了党要管党、全面从严治党的新要求。党的二十大报告强调“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”，彰显了党中央狠抓作风建设的决心和信心。我县一些党员领导干部身上存在的管党治党不力、正风肃纪责任落空、压力传导不到位、履职尽责力量发散等问题，主要原因还是全面从严治党责任螺丝没拧紧、链条不完整，全县上下必须把整顿干部作风作为落实全面从严治党责任的根本来抓，切实抓出成效。第二，巩固

10、脱贫攻坚成果，要求我们必须整顿作风。巩固好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，是我们向省委、省政府和州委、州政府立下的军令状，也是我们向XXX人民作出的庄严承诺，时间紧迫、任务繁重，使命光荣、责任重大。当前最为紧要的，就是要把目标要求变成实实在在的工作项目，把决策部署变成扎扎实实的具体措施，把工作任务变成扛在肩上的责任担当。面对异常严峻的脱贫形势，面对亟待整改的诸多问题，我们抓作风建设必须要严、力度必须要大、标杆必须要高。我们要以逆水行舟、不进则退的紧迫感，舍我其谁、敢于担当的责任感，切实转变工作作风，全力做好分内工作。第三，干部队伍现状，要求我们必须整顿作风。大家都很清楚，我们的干部在思想作风、工作

11、作风、服务发展方面还存在许多问题，影响了党员干部整体形象，阻碍了各项事业健康发展。在实际工作中，“慵懒、漂浮、散漫”等问题在我们各级干部中依然非常突出。有些单位干部无故脱岗、擅离职守、态度蛮横、毫无敬业精神；有的领导干部不自律、不自尊、不自爱，甚至目无组织、目无纪律，外出不严格执行报备制度，重大事项不如实汇报，没有严格按照党员领导干部的标准要求自己等等，我们必须清醒认识这些突出问题的危害性和解决这些问题的紧迫性，要通过这次干部作风大整顿行动，盯住突出问题，抓住关键少数,追根溯源、见物见人，从严较真抓整改，打造干部好作风。二、以壮士断腕的勇气整治作风问题整顿干部作风，必须坚持问题导向，从群众反映

12、最强烈的问题抓起,从问题最突出的领域改起，坚决根治干部作风的“顽疾”。第一，着力在治“庸”上下功夫，提振精气神。有些机关干部纪律意识淡薄，上下班频繁迟到早退，有些干部上班期间上网玩游戏、看电视、取快递、随意串岗，缺乏最起码的职业道德。有些干部不上班，严重脱岗成常态，长期“吃空饷”，损害基层政治生态。原XX乡干部XX长期脱岗，今天常委会会议上已研究决定对其开除公职、开除党籍。还有一些干部甘当“太平官”，思想上满足现状，工作上不思进取，缺乏应有的价值追求。在当前全县乡村振兴、环境整治、生态文明建设等重点工作任务异常繁重的形势下，各级干部要把心思放在工作上、精力放在做事上、智慧用在发展上、能力用在贡

13、献上，始终保持奋发向上、奋勇争先的昂扬斗志，努力以饱满的精神状态和目标追求，作出自己应有的贡献。第二，着力在治“浮”上下功夫，工作讲实效。在实际工作中，有些县级领导干部存在根深蒂固的官僚主义、形式主义思想，下乡调研走马观花、蜻蜓点水，没有发挥好示范带动、以上率下的榜样作用，导致各级责任层层递减。有的乡镇负责人作风漂浮、纪律散漫，习惯于遥控指挥工作，习惯于当甩手掌柜，习惯于当“走读官”，研究工作不深入不具体，做事大而化之，精力下沉不够、工作标准不高。有些干部心浮气躁，干工作眼高手低、拈轻怕重，喜欢做表面文章。各级干部要坚持求实、务实、落实，工作任务一抓到底，工作要求一刻不松，不空谈浮夸，不浅尝辄

14、止，做到“谋事要实、创业要实、做人要实”，真正以落实之功夯实发展之基。第三，着力在治“怕”上下功夫，奋力求作为。有些干部不敢担当，怕担风险、怕负责任，能带来好处的事争着干，捞不到好处的事就往外推；有些干部因循守旧、墨守成规，不敢闯新路，不愿破常规；有些干部遇到难题绕道走，遇到矛盾就上交。这些问题，说到底还是事业心不高、责任感不强，反映了责任意识、担当精神的缺失，这种状况如果不迅速加以整顿，就难以形成跨越赶超的强大合力。三、以动真碰硬的手段整治作风问题冰冻三尺非一日之寒，作风问题具有较强的顽固性和反复性,整顿干部队伍存在的作风乱象必须久久为功，一以贯之、持之以恒地抓推进、抓转变。第一，领导干部要

15、率先垂范。各级干部特别是领导干部的一言一行、一举一动，基层都看在眼里，群众都记在心里，在全县干部作风大整顿行动中，要坚持带头改作风，以身作则，率先垂范，形成上行下效的正能量。要从县委常委会做起，从县四大班子做起，带头遵守党纪党规、带头执行“八项规定”、带头践行群众路线，切实做到工作标准高于一般干部、实际行动先于一般干部、细节要求严于一般干部，以自身过硬的作风带动全县作风大整顿深入推进。各级领导干部特别是“一把手”，要强化抓班子、带队伍的职责，不仅要管好自己，还要管好身边人；不仅要抓业务、抓发展，还要抓好本单位的作风建设，形成真抓敢管的好风气。对今天会上通报的工作和作风问题，涉及到的单位主要负责

16、同志，要引起高度重视，严格自律，狠抓整顿。第二，长效机制要健全完善。制度建设是作风建设的根本,要对影响作风建设的突出问题多从制度上找原因、堵漏洞。要健全教育引导机制，全面加强干部教育培训，引导各级干部坚定理想信念、坚守精神追求、强化秉公用权，充分发挥先进典型的引领作用和反面典型的教育作用，努力使正气得到弘扬，歪风没有市场。要健全监督评议机制，有效发挥媒体和群众的监督作用，督促每个单位、每名干部在社会监督评议下开展工作，自觉规范工作行为。第三，督查问责要严肃有力。督促检查是发现问题和解决问题最直接最有效的手段，也是整顿干部作风的关键举措。县上已经制定了XX县“干部工作作风大整顿大检查百日专项行动

17、”督查问责方案，并成立了督查问责领导小组，下设的作风问题专项督查问责工作组，开展常态化督查，突出对行业主管部门、行政执法单位、窗口单位工作作风、服务态度、办事效率的督查，突出对重大项目、重点工作推进情况的督查。要充分发挥严厉追责、问责的强大震慑效应，对于督查过程中发现的违纪违规问题,督查组对相关责任人一律先停职、后问责，从快从严追责，绝不姑息迁就，坚决整治有令不行、有禁不止的行为，坚决整治落实县委、县政府决策部署搞变通、打折扣的“中梗阻”，让违反规定的部门单位和个人痛下决心抓整改，让损害作风建设的人和事在我县无立足之地，在全县形成整治作风顽疾的高压态势，尽快扭转全县干部不思进取、不愿作为、不敢

18、担当的局面，强力推进各项工作依规高效开展。今后召开全县性会议，县委督查室、县政府督查室、县纪委、县委组织部要严格执行会议签到制度，抓好会风会纪整顿，对无故不参会、替会、不遵守会议秩序的人员，要在全县范围内点名通报，情节严重的给予纪律处分。同志们，转变作风只有起点，没有终点；只有常抓常新，没有一劳永逸。全县上下要以攻坚克难的勇气、持之以恒的毅力、扎实整改的韧劲，切实转变作风，以大整顿赢得作风大转变，以大转变重塑新形象。(一)同志们：今天我们召开这次会议，主要任务是对全区干部作风整顿工作进行再动员、再部署，动员全区上下打一场作风建设攻坚战,彻底开展一次作风问题大排查大整顿，进一步唤醒党员干部的责任

19、意识，进一步激励全区各级党组织和党员干部的责任担当，推动全区巡视整改等各项工作高标准推进、高质量开展。下面，我讲三点意见。一、提升政治站位，深刻认识开展作风整顿的重要性作风就是旗帜，就是凝聚力、执行力、战斗力。党的作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。全区各级党组织和党员干部必须要充分认识作风整顿的重要性，以更加强烈的责任感紧迫感全力推进作风建设迈上新台阶。（一）作风整顿是全面从严治党的内在要求。习近平总书记强调:“对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。”党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,从落实中央八项规定精神、改进工作

20、作风开始，强力推进全面从严治党，党内正气上升、社会风气上扬，推动解决了许多长期想解决而没有解决的难题、办成了许多过去想办而没有办成的大事。实践一次又一次证明，作风建设不断加强，管党治党不断深入，是承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前行的重要保障。当前，我们面临着异常严峻的复杂形势，愈发需要加强党的领导，提升党的领导能力，持续加强干部作风建设。习近平总书记明确提出：“持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题要精准施治,严查享乐主义、奢靡之风。”全区各级党员领导干部要清醒认识党中央的鲜明态度和坚定信心，深刻领会越来越严的大趋势、

21、越来越严的高标准，站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深入推进作风建设，确保全面从严治党各项决策部署在区得到不折不扣的贯彻落实。(一)作风整顿是顺应群众期待的迫切需要。习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲,能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”各级干部作风正、能力强，才能带领人民群众形成无穷的创造力、巨大的凝聚力、坚强的战斗力。新形势下，广大群众对发展的期望越来越高，对党员干部的期待越来越多，对干部的能力作风也看得越来越重。群众不仅希望干部有本事，更希望干部办实事;不仅要求干部有公

22、心，还希望干部能贴心。同时，随着经济转轨、社会转型和利益格局的调整，不同利益诉求引发的社会矛盾多样多发，特别是征地拆迂、环境污染、劳资纠纷、非法集资等方面问题引发的社会矛盾增多，甚至引发群体性事件，能不能妥善把握和处理好这些涉及群众利益的问题，对全区各级党员干部的能力作风提出了更高的要求。各级党员干部精神面貌好，发展有本领，服务用真心，在实际工作中才能长正气、壮士气，给人以信心和力量，才能团结和带领广大群众干事创业，形成推动经济社会发展的强大动力。(三)作风整顿是做好巡视整改的根本前提。习近平总书记深刻指出，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。他多次强调，做好巡视

23、“后半篇文章”关键要在整改上发力，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。总书记的这些重要论述，从政治的高度对抓好巡视整改工作提出了鲜明要求。近年来，虽然我区在抓巡视巡察问题整改方面做了不少工作，取得一定的成效。但是与上级要求与群众期盼相比还有很大差距。究其原因，很大程度上与干部作风不扎实、履职担当不够等作风问题息息相关。下一步要做好巡视反馈问题整改工作，要求我们必须要有过硬的作风、铁一般的纪律作为保障。但是，从现实存在的问题和群众反映的情况来看，特别是从省委第十巡视组交办事项的办理效果看，作风问题在我区个别单位、个别党员干部身上仍不同程度存在，甚至出现了向巡

24、视组提供虚假资料的情况，影响非常不好。全区各级各部门和全体党员干部务必要始终站在讲政治的高度，深刻认识作风既是一个党员干部理想信念宗旨、能力素质纪律的外在表现，更是检验党员干部是否忠诚干净担当的一把尺子;务必要深刻认识开展干部作风整顿的重要意义，切实把思想和行动统一到区委的安排与部署上来，拿出过硬措施，扎扎实实做好历次巡视巡察反馈问题、主题教育发现问题及审计发现问题的整改工作。二、正视问题不足，切实增强抓好作风整顿的紧迫感结合近期省委第十巡视组反馈的情况，平常工作和督导检查所掌握的情况，目前我区干部作风的突出问题主要表现在以下几个方面：第一，政治站位不高，贯彻落实有折扣。虽然全区各级党员领导干

25、部在党的政治路线、方针政策等大是大非问题面前是清醒的、坚定的，但是对照党章党规和上级要求仍存在许多不足,主要是：理论学习不主动不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不透彻，对党的重大决策部署认识不到位，少数党员领导干部甚至连最基本政策规定都不清楚，说不出来什么是“四个意识有的甚至在面对巡视组的提问时说从来没有听说过“三重一大”集体决策制度。前段时间，省委第十巡视组入驻后，与一些领导干部谈话，就发现一些同志一问三不知，连最基本的政策概念都搞不清楚，这些都足以说明我们的同志在政策理论学习方面还有很大的短板。习近平总书记明确提出：“各级党委和领导干部要自觉讲政治，对国之大者一定要心中有数，要

26、时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，要身体力行四个意识四个自信两个维护，而不能只停留在口号上。”对标习近平总书记的重大要求，我区一些党员干部在政治判断力、领悟力、执行力方面还有很大欠缺。政治站位不高，导致一些单位和部门在围绕中心、服务大局方面，在落实区委、区政府重点中心工作方面主动性不够、责任心不强，在实际工作中做表面文章多，具体抓落实不力，进而导致贯彻落实中央决策部署和省市区工作要求的力度、深度、广度打了折扣。第二，担当精神不够，攻坚克难有差距。担当是对党员干部的基本要求。近些年，全区广大党员干部在脱贫攻坚、城市创建、全域旅游及

27、疫情防控等重大艰巨任务面前，真抓实干，迎难而上，充分展现了担当作为的良好风貌。但是我们也必须清醒认识到，一些单位和领导干部在责任担当方面仍存在很多不足。特别是一些单位“一把手”怕担责，遇到矛盾绕着走，对上级安排的工作推一下动一下，甚至是推了也不动。有的过于小心谨慎,为了不出事，宁愿不做事。有的同志工作怕得罪人，当“老好人”，随大流，“和稀泥”，不敢开展批评，不敢坚持原则。有些同志功利心太强，有油水儿、有利益的事儿伸出脖子抢着干，没权没利的事生怕让自己干，工作上推诿扯皮。在对待一些历史遗留的复杂棘手问题时，有的干部过分强调历史原因、客观原因，一遇阻力就退缩不前，患得患失。比如，在处理“问题楼盘”

28、“三违”建设等问题时，在处置非法集资及环境污染防治等方面，缺乏动真碰硬的勇气和魄力，不敢直面矛盾，不敢担当拍板。“为官避事平生耻”，这种不作为不担当的现象，在本次作风整顿时必须要重点查处。第三，宗旨意识不牢，群众工作不扎实。一些同志为民情怀不深，漠视群众的利益诉求。这种现象的出现，一方面与我们一些处级领导同志对群众信访诉求重视不够、缺乏跟踪问效有关,另一方面也与牵头责任单位不履职尽责、工作不细致、作风不扎实有极大关系。下一步，要把信访案件办理质量列为作风整顿成效的参考，区信访局要以全区各单位各部门信访案件办理效果为分类标准，对巡视组交办的案件进行一次重新汇总、排序，看一看到底是哪些单位在信访案

29、件办理质量方面一直拖全区的后腿。宗旨意识不牢还表现在，一些干部总是把服务对象看成自己的管理对象，爱当“监督员”，乐做“管理员”，就是放不下架子去当“服务员”，该宣传政策的不宣传、能指导做法的不指导、应告知事项的不告知。比如，这次新冠疫情，上级出台了一系列惠民惠企政策，但由于相关部门宣传服务不到位、为民意识不强，导致一些符合申报条件的企业没能真正享受政策红利。特别是对小微企业的税收减免、稳岗补助、财政贴息、外贸支持等优惠政策落实不力，收效不明显。还有一些单位和干部在抓工作时存在机会主义和侥幸心理。对上级要求高、处分重的事项，比如，对“三大攻坚战”就抓得紧、投入多，而对一些上级督导检查不太严，但事

30、关群众切身利益的工作则缺乏主动性，能拖则拖，能推则推，主动履职尽责的精神欠缺，对上负责和对群众负责没有统筹起来。第四，纪律观念松懈，自我要求不严格。没有规矩，不成方圆。组织严密、纪律严明是我们党的优良传统。组织选拔干部放到某个岗位上，干部在拥有权力的同时，更承担着沉甸甸的责任。但是我们个别同志却把规矩、纪律抛之脑后。有的同志认为自己手里有点权力，不用白不用，过期作废，在纪检监察部门三令五申的情况下，仍接受服务对象宴请,仍收受礼品礼金或优亲厚友，顶风违纪。有的干部私心太重，“利”字当头，凡事先打自己的小算盘，把组织赋予的岗位当成谋取私利的工具。个别单位人员胆大妄为、无法无天，底线一点点地丧失。还

31、有一些人热衷于交际，总想着来往应酬，吃喝玩乐，还没下班就约好了酒摊、牌场，酒摊越喝越多，牌越打越大。有些机关干部“慵懒散慢”，不把工作纪律当回事儿。还有少数党员干部无组织、无纪律，对上级的要求有令不行、有禁不止。个别单位和部门班子内部勾心斗角，相互拆台，个别主职一手遮天，搞一言堂，副职认不清角色，找不准位置。有些干部把同事当作自己升迁的对手，认为别人的问题、缺点暴露的越多，就越能显示自己的完美，甚至认为只有搞倒了别人，自己才能升迁，其思想狭隘可见一斑。有些干部自己不好好工作，却整天搬弄是非，说三道四，东家长西家短，背地里说这个人不行，那个人不行。有些干部有问题不当面直说，却总在背后闲话不断，不

32、讲党性。第五，工作质效不高，发展环境不够优。一些单位和部门工作标准不高，守摊子、混日子，安于现状，甚至本单位本部门承担的工作在全市排名已经非常靠后了，仍无动于衷。有些同志在急难险重任务面前有“蒙混过关”的心态，工作不求过得硬,但求过得去，应付差事。一些窗口单位和职能部门办事效率低,存在官僚主义、本位主义，不作为、慢作为、乱作为甚至刁难企业或群众的现象仍时有发生。有些职能部门工作人员办事拖拖拉拉，本来一天能办完，非拖上三五天，增加了企业和群众的埋怨，破坏了营商环境。在落实上级优惠政策时一些职能部门口头喊得多，具体执行少。近些年，虽然我区出台不少优化营商环境的好政策、好措施，但由于一些职能部门墨守

33、成规，不敢担当，怕出差错，致使政策落实效果大打折扣。优化营商环境的宣传动员深度、广度都不够,相关政策公开的及时性、广泛性和透明性不足，企业和广大群众对营商环境政策知晓率低，没有形成良性的营商环境优化工作机制，全区上下齐心协力参与支持优化营商环境的氛围不浓。司法、执法环境有待优化，商事审判与执行的效率不高。比如，某企业反映，在某开发商的楼盘购买了两套房屋作为办公使用，开发商没有按期交房，企业诉至法院后裁决胜诉,开发商仍不履行交房手续，申请强制执行距今三年多仍不能执结。一些部门存在事前监管不力、事后简单处罚的现象。第六，责任意识不强，工作落实表面化。省委第十巡视组向区委反馈了一些单位涉嫌未如实向巡

34、视组提供资料的情况，再次暴露出我们一些单位和干部作风不过硬，责任心欠缺的问题。比如，出现文号重复、上报企业数量多次不一致、整改措施表述与当时背景不相符、会议记录本涉嫌造假以及上报材料数字存疑等问题。以上问题反馈后，区纪委监委立即进行了查处。这些问题的出现，虽然有一些客观原因，但是主观上看，与这些单位的“一把手”不重视、当“甩手掌柜”，分管领导把关不严、责任意识不强，工作人员粗枝大叶、不尽心尽责有极大关系。这些问题表面上看是工作失误，但实质是作风问题，是缺乏责任心的表现。前段时间，区纪委监委对以上出现问题的单位及责任人进行了警示约谈，提出了严厉批评，希望全区各单位各部门务必要引以为戒，举一反三，

35、杜绝类似情况再次发生。第七，巡视整改不到位，推进机制不健全。区委区政府高度重视巡视反馈问题的整改落实工作，也取得一定效果，但是我们必须看到，有些反馈问题化解的进度很慢,有些问题尚未解决,有些已经解决的问题存在群众满意度不高的情况。截至目前，历次巡视反馈问题我区仍有5项未完成整改，主题教育检视问题有2项未完成整改，审计发现问题有25项未完成整改。有些问题，虽然进行了整改，但是整改不彻底。这些年，历次巡视均指出我区在侵害群众利益、惠民政策落实、“十个严禁”执行等方面存在问题，虽然我区进行了整改，但是由于举一反三不够，导致这些问题仍不断发生。第八，工作能力不足，专业素养待提升。随着经济社会发展，许多

36、问题的解决必须突破传统思维，需要运用行政、法律和市场等综合手段才能奏效。但是在这方面，一些单位的同志对上级决策部署的理解和把握不深刻，在政策把握、吃透用活上级精神等方面考虑得不深不细，依法行政意识不强。特别是面对征地拆迁、问题楼盘、产业集聚区发展等巡视、审计反馈的棘手问题上，存在本领恐慌和能力危机。有些同志习惯于老经验、老办法，对新常态新方法还不适应，解决发展中的问题思路不够开阔、举措不够创新，行政思维相对固化，没有真正养成依据法律法规、政策规定解决问题的意识和习惯，未能及时找准突破口。一些干部执行上级政策规定满足于照抄照传，看似严格办事，实际成不了事；看似坚持原则，实际因循守旧；看似认真规范

37、，实际推卸责任，致使一些好的政策不能落实，好的发展机会白白浪费。三、强化工作措施，确保取得开展作风整顿的新成效开展这次作风整顿，体现了区委驰而不息加强作风建设、推进全面从严治党向纵深发展的坚强决心，必须严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，让大家在空气中都能闻到严的味道。全区各级各部门要把作风整顿与党史学习教育、推动巡视反馈问题整改和“争先进位谋出彩”等工作统筹起来，压实责任，常抓不懈，确保取得实效。一要聚焦主责主业。压实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子“一岗双责”和纪委监督责任，切实加强上下统筹、左右联动，推动干部作风持续转变，更好地服务大局、应对变局、开

38、拓新局，确保各项目标任务落到实处。纪委、派驻纪检组要认真履行监督专责，找准作风建设的突破口和发力点，抓住突出问题、重点领域、关键环节跟进监督检查，加强监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，坚决协助党委推进全面从严治党，使主体责任、监督责任协同发力，守土尽责,持续释放作风建设不停歇的强烈信号。二要抓好理论武装。整顿作风首先就要强化理论学习，夯实思想基础，因为作风的问题归根结底还是思想认识的问题，只有提高党员干部的思想自觉和行动自觉，才能从根本上转变工作作风。要把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段，各级党组织要严格落实“第一议题”制度，结合当前正在开展的党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社

39、会主义思想和习近平总书记关于作风建设的重要论述，从党史学习中传承弘扬好作风,从党的创新理论中汲取力量，坚决把思想和行动统一到习近平总书记对于全面从严治党作出的一系列重要论述上来，统一到省委巡视“回头看”工作要求上来，统一到市委市政府工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风的“大扫除”。三要发挥表率作用。作风好不好，关键看领导。习近平总书记指出，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。党的十八大以来，全面从严治党之所以成效卓著，一个重要经验就是坚持以上率下，尤其是以习近平同志为核心的党中央从政治局立规明矩开始，从落实中央八项规定精神破题，以身作则、率先垂范，为全党树立

40、了榜样和标杆，带动了党风民风向上向善。实践证明，转变干部作风，必须紧盯领导干部这一“关键少数”，坚持领导抓、抓领导，充分发挥好“头雁效应”。因此，各级领导干部要身体力行，带头转变作风，时时处处亮出“从我做起、向我看齐、对我监督”的鲜明姿态，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，始终把纪律、规矩挺在前面，坚决反对、自觉抵制工作中的形式主义、官僚主义。凡是要求其他干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，让广大干部群众看到自己敢于正视并解决问题的决心和行动，真正以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干

41、部的作风转变。四要推动工作落实。一分部署，九分落实。开展作风整顿,主要目的就是为了推动各项工作落实。全区各级领导干部要坚决克服作风漂浮、形式主义等不良作风，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的优良工作作风，真正把压实责任抓落实摆在第一位，把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求。要发扬“钉钉子”精神，围绕作风方面存在的突出问题，聚焦作风建设中的短板，聚焦省委巡视工作要求，聚焦群众反映强烈的热点问题，找出深层次、根本性作风问题。要少练嘴工、多练做功，与其羡慕别人取得的成绩，不如扑下身子做好自己的工作，切实提升行动力和干事创业的能力水平。五要严肃执纪问责。对违反作风纪律的问题，区纪委监委要勇于“亮剑”、果断

42、“出剑”，敢于从严较真、动真碰硬；对工作落实不力、执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题，及时通报批评，督促整改落实；对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问责。特别是省委巡视组反馈的和群众反映举报的作风问题，更要高度重视,及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的严格依纪依规从严处理，绝不姑息迁就，坚决做到追查到底，查处到位，问责到人。六要完善体制机制。转变作风，既是一场攻坚战，也是一场持久战。集中整顿是暂时的、阶段性的，不可能一蹴而就解决所有问题，必须持之以恒、久久为功。各级各部门要坚持边查边改、立行

43、立改，既要在查摆问题上治标，更要在制度建设上治本。对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，要探索有效做法和管用经验，抓好建章立制工作，切实构建起作风建设方面的有效机制，用制度刚性保证作风建设的常态化、长效化，推动巡视反馈问题整改工作落实见效。七要坚持知行合一。要把巡视反馈问题整改、干部作风整顿纳入党史学习教育重要内容，同部署、同督导、同考核。各级党员领导干部开展党课辅导时要把巡视反馈问题整改、干部作风整顿作为必讲授课内容，要深入阐述抓好问题整改与作风整顿的重大意义，指明具体抓落实的方式方法，切实在全区进一步营造加强作风整顿、重视巡视问题整改、助力经济社会发展的浓厚氛围。关于巡视反馈问题整改工作，我

44、再强调一下：上午区委常委会研究通过了关于做好巡视巡察反馈意见整改落实情况督促检查、构建整改工作长效机制的意见，下一步请相关部门抓好落实。区委已明确将巡视巡察问题整改列为区委常委会常设议题,定期听取单项整改问题情况汇报，每半年专题听取巡视巡察整改工作整体进展情况。区政府每季度要召开一次政府常务会对问题整改工作进行专题研究。各联系乡镇及部门的处级领导同志要履职尽责，定期听取联系单位和部门的整改工作进展情况，对巡视组要求提供的资料数据必须亲自把关审核。巡视巡察反馈意见涉及的责任单位，务必要把整改工作作为首要政治任务，进一步明确职责分工，落实工作任务，确保在目标时限内完成整改。区纪委监委及各派驻纪检组

45、要把巡视巡察问题整改情况作为日常监督执纪的重点内容，切实发挥巡视的震慑和遏制作用，充分运用“四种形态”严肃处置顶风违纪行为，推动整改由查纠问题向标本兼治转变。区委组织部要将反馈问题整改情况作为干部考察和考核工作的重要内容,做到逢考察考核，必看干部问题整改情况,努力以巡视巡察问题的整改，助推党的建设与经济社会发展取得新成效。区委巡察办要履行督促检查上级巡视巡察反馈意见的整改落实职责，把整改落实情况作为区委巡察的重点内容，建立整改工作台账，组织督查督办，逐条逐项对账销号，客观评估整改成效。区督查局要把巡视巡察反馈意见整改落实情况纳入专项查办，每季度对整改责任单位的整改措施落实情况及整改结果、领导批

46、示件和交办事项开展督查并形成督查通报。区审计局要切实发挥审计监督职能，对巡视巡察反馈意见中涉及的资产、资金和历史遗留账目等问题提出审计意见，帮助指导整改责任单位化解问题，补齐短板，促进整改工作落地见效。同志们，作风建设永远在路上。我们务必要始终保持“精神在状态、工作在状态、作风在状态、责任在状态“，不断改进作风、强化执行、狠抓落实，以更加奋发有为的精神状态，确保省委巡视工作顺利完成，确保各级领导干部工作作风有大转变，努力为建设现代化城市、实现“两个更好”作出更大贡献！（二）同志们：过去的一年，我们的工作可以说取得了丰硕的成果，但是昔日之得，不容以自矜，我们不能躺在功劳簿里睡大觉，应该继续努力。

47、近段时间来，我们的队伍总体状态不错，但仍有一些同志，不思进取、浑天度日。一是心存懈怠“不想干”。浑浑噩噩，“当一天和尚撞一天钟”，对待工作敷衍消极、不求上进，遇到矛盾问题，不是想着怎样解决问题，而是习惯找种种理由，把矛盾问题往上交、往外推、往后拖，导致一些工作原地打转。二是缺乏担当“不愿干”。一些同志上班时间不干实事，懒懒散散、拖拖拉拉，有的贪图安逸生活，想着“躺平”，抱着“多一事不如少一事”的心态，连最基本的本职工作都不愿干。三是办法不多“不会干”。有些同志平时不学习政策、不研究业务，本领不够、能力不足，对职责业务，心中无数、脑中无策，新办法不会用，老办法不管用，导致思维僵化、生搬硬套，工作

48、成效低下。下面，我强调几点意见。第一，狠抓工作落实，要有“咬定青山不放松”的韧劲“一分部署，九分落实J要确保每项工作都能圆满完成，关键就在于我们要强化责任担当，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，真正做到我的岗位我负责，我的工作请放心。一是要压实责任抓落实。坚持责任管理常态化，围绕局年度工作目标和上级的重点工作，结合本股室、本单位的实际情况，进一步细化责任分工，各股室的分工要尽量合理公平，做到人人肩上有担子，个个心里有压力，要避免干的永远在干，看的永远在看的不良现象；同时，要进一步健全完善全目标考核奖惩体系，严格责任问效，有效解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题，对工作不力、进度缓慢的单位

49、和人员严格责任追究，切实把责任落到实处。二是要以上率下抓落实。领导是一个单位的“风向标”，没有领导的亲力亲为，很多工作都难以开展；没有领导的上心上手，矛盾问题就难以突破。领导松一尺，下边就会松一丈，领导干部冲锋在前，就是无声的命令、最好的动员。大到整个单位，小到一个股室，我们的领导也好、股室负责人也好，一定要以身作则、以上率下，立好标杆、作好示范，既要善谋全局当好“指挥员”，又要亲力亲为当好“战斗员”，多深入一线到现场，靠前指挥、带头冲锋、狠抓落实，以实际行动感染周围人、提升公信力、树立新形象。三是齐心协力抓落实。XX部门作为重要的政府组成部门，一方面承担着重大基础设施建设、重要工程项目实施的重任；另一方面又要履行重要的行业监管职责、重要的民生保障职责,工作任务繁重，这就要求我们要强化统筹协调，不断提升“十个指头弹钢琴”能力，高效统筹好“点”与“面”的关系，把握正确策略方法，上下同心对标干，突出重点精准干，有力有序有效推进各项工作落实落地落到位。第二