优选（5篇）浅谈特种行业管理中存在的问题及其对策.docx

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1、浅谈特种行业管理中存在的问题及其对策（5篇）以旅店业、车辆维修业、废旧回收业、刻字业等为主的特种行业，处于当前社会经济繁荣时期，就其经营情况来看，大都十分看好，甚至百分之六十以上的处所，其经营效果相当红火。接下来的问题是，一方面特种行业如雨后之春笋般遍地开花，另一方面，有关的政策放宽和相应的行政管理部门放松手续，加之以公安机关迫于警力的制约，导致了对部分特种行业管理不到位、甚至于有时失控的局面，管理者与被管理者之间日渐拉大的强烈的反差，是对特种行业治安防范与打击的主要难点。一、特种行业管理中存在的问题一是基础工作定位不够，工作缺乏针对性。由于种种原因造成虽然对基础情况了解很清，掌握较细，但总因

2、为警力不足等原因，对特种行业的基础定位管理不够，一旦发生案件或发生其他情况，当需要对特种行业进行必要的检查或清查时,便会盲无目标的乱查一气，根本谈不上重点性、针对性，更谈不到有效性。二是疲于应付的现象多，工作缺乏经常性。基层公安机关往往迫于警力因素的制约和各种工作任务繁多、压力过大的影响，在日常对特种行业的管理中，常常是有情况就动一动，情况严重就大动，没有情况就不动。许多业主抓住这一规律，与公安机关玩游戏，公安机关抓得紧时,他们便遵规守矩，待到“风声过后”，他们也就目无法纪了。三是日常管理随意性强，工作缺乏规范性。对于特种行业按要求应当逐一建立详细的档案，进而便于日常管理。而目前的实际现状是，

3、特种行业的档案建立虽已规范，但在有关政策和手续放宽后，公安机关对于特种行业的规范化管理失之无奈，尤其是无手续经营的业主，要对他们进行规范管理,那就更是难上加难。二、加强特种行业管理的方法一是注重加强对特种行业从业人员的引导和教育，通过经常性的沟通与管理，争取全体有关从业人员、特别是经营业主的理解、支持与配合，教育和引导他们不断增强自身的治安防范意识，增强维护辖区社会稳定的全局意识，增强参与治安防范与打击的责任意识等等,特别是通过加大中华人民共和国治安管理处罚法的宣传，使有关从业人员自觉做到知法、懂法、守法。二是着力加强对特种行业的规范化、经常化管理。通过与有关部门积极的协调与合作，逐一建全和完

4、善档案管理，把所有的特种行业和娱乐服务场所，无一遗漏的纳入日常规范化的管理，同时，要针对不同时期、不同阶段的治安管理工作之特点，有针对性的做好防范与打击工作。三是突出防范与打击重点，注重增强防范与打击的自身效果和社会效果。特种行业本身就是治安防范与打击的重点，而这些重点当中的焦点又在于：相对集中的流动暂住人口，小散边远的营业处所，无手续的经营业户，对于这些焦点的管理，对于这些焦点的治安防范与打击，应当采取靠上去跟踪管，分类别侧重管，经常性反复管的方法。四是着力加强和规范基础信息工作，从根本上加强对娱乐服务场所的监督制约，不断提高日常管理工作水平，增强打击与防范工作力度。将有关特种行业的全部情况

5、录入警务综合系统，提高管理效率，同时组织派出所有针对性的加强对重点行业的管理，特别是对那些相对分散的、容易隐藏或诱发各种隐患的特业，加大监控力度，增强打击与防范，对收集的新信息及时更新录入派综系统。此外，搞好对特种行业的监管，要立足提高民警的综合素质，提高队伍整体的整合力与战斗力；要注重加大对全社会的宣传，增强人民群众的共同防范意识；要坚持不懈的致力调动全社会的积极参与，共同做好对特种行业的监督、管理，建立针对特种行业管理的长效机制，进而为维护社会治安的稳定大局作出应有的努力。第二篇：第五节特种行业管理第五节特种行业管理特种行业：工商服务行业中经管的业务容易被利用进行违法犯罪活动，国家法律、法

6、规规定由公安机关对其实施特殊治安管理的行业。特点：1、特种行业属于服务行业，是第三产业的一部分。2、特种行业是国家法律、法规规定由公安机关实施特殊治安管理的行业。3、特种行业易为违法犯罪利用危害社会治安。4、特种行业经营情况复杂，潜藏着大量不安全因素，易引发各种治安问题。特种行业管理：公安机关为维护社会秩序，保障公共安全、依据治安行政管理的法律、法规，将社会服务业中某些与社会治安密切相关的行业列为特种行业，实施许可审批、监督监管等特殊的治安管理的总称。我国特种行业管理的范围：旅馆业、印章业、印刷业、旧货业。特种行业普遍适用的治安管理制度：（一）特种行业许可证制度：目前仍需申请特行许可的还有旅馆

7、业、印章业、典当业。（二）经营项目的开业申报备案制度。（三）验证等级制度（四）情况报告制度（五）安全检查制度:1、对营业场所的建筑设施、安全设备进行定期或不定期的检查。2、对特种行业内部的各项管理制度的落实情况进行定期和不定期检查。3、对从业人员进行定期考核、培训。（六）从业人员上岗培训制度（七）验伸制度第三篇：特种行业管理规定特种行业管理规定第一章总则第一条为适应新形势下特种行业治安管理工作需要，有效预防和打击违法犯罪活动，根据有关法律、法规及规章制定本规定。第二条各级治安管理部门是本行政区域内特种行业治安管理的主管部门，依照法定职责，对特种行业行使治安管理职权。本规定是各级治安管理部门对特

8、种行业实施治安管理的工作程序、方法和工作要求，应严格执行。第三条本规定所称特种行业是指旅馆业、刻字业、典当业、寄卖业、印刷业、废旧金属收购业、机动车修理业、报废机动车回收业及开锁业。第二章工作职责和分工第四条对特种行业治安管理工作按照属地管理的原则，实行三级管理，并履行各自工作职责。第五条市局治安警察支队是全市特种行业治安管理工作的主管部门，代表市局依法对特种行业实施治安管理。具体职责是：（一）负责对各分、县（市）局特种行业治安管理工作进行检查、指导、考核、查究。（二）按分管权限依法对特种行业单位进行审批、审核、登记。对本级审批、审核的档案材料须长期保管。（三）开展调查研究，针对全市特种行业治

9、安管理工作中的突出问题，适时提出工作意见和解决措施，组织开展专项整治行动。（四）定期对各分、县（市）局治安管理大队的主管领导和专管民警开展特种行业管理方面的业务培训。（五）按期完成上级治安管理部门交办的其他工作。第六条各分、县（市）局治安管理大队是本行政区域内特种行业治安管理工作的主管部门，具体职责是：（一）负责对辖区派出所治安管理工作进行检查、指导、考核、查究。（二）开展调查研究，针对辖区内特种行业突出的治安问题,适时提出工作意见和解决措施，组织落实市局部署的专项整治行动。（三）按分管权限依法对特种行业单位进行审批、审核、登记。对本级审批、审核、登记的档案材料须长期保管。由派出所保管的审批、

10、审核原始档案应上交到分、县（市）局治安部门保管。（四）定期对各派出所的主管领导和专管民警开展业务培训。（五）对业务性较强的特种行业管理，适时组织对特种行业单位法定代表人（负责人）、保安部门负责人及从业人员的安全教育培训。（六）依法查处辖区特种行业单位的违规、违法经营案件。对突出的、有代表性的案件，要通过召开现场会、业主大会等形式通报案情，达到教育和震慑的作用。（七）按期完成上级治安管理部门交办的其他工作。第七条派出所负责对辖区内的特种行业单位进行治安管理,承担直接监督管理责任。具体职责是：（一）负责对辖区内申请核发旅馆业特种行业许可证单位进行审核。对单位法定代表人（负责人）、保安部门负责人变更

11、情况及停业、废业等重要情况及时记录在案，档案材料须长期保管。（二）对特种行业单位日常管理工作建立监督管理档案。应记载日常检查、针对该单位IlO接处警及处理举报线索等情况。日常检查记录保管期限为3年，期限届满后，由分、县（市）局治安管理部门进行审核并出具书面审核意见，予以销毁。（三）对辖区内特种行业单位进行经常性检查，对存在的问题，要提出整改意见，监督落实整改。对相关责任人员，当场予以教育培训，使其掌握管理要求。（四）依法查处辖区内存在违规、违法经营问题的特种行业单位，并追究相关单位和人员的管理责任。（五）适时组织对特种行业单位法定代表人、保安部门负责人、相关从业人员的安全教育培训，积极协助行业

12、单位严密防火、防盗等安全防范措施，消除安全隐患。（六）按期完成上级治安管理部门交办的其他工作。第三章审批、审核和登记制度第八条公安机关对旅馆业、公章刻制业、典当业实行特种行业许可证制度。对废旧金属收购业、寄卖业、印刷业、报废机动车回收业、机动车修理业、非机构印章刻制业和开锁业实行照后登记制度。第九条旅馆业特种行业许可证由分、县（市）局审批。具体程序是：申办单位申请后，由所在地派出所进行审核,符合条件的，派出所签署意见，报所属分、县（市）局审批后，核发特种行业许可证。发证情况报市局治安警察支队备案。典当业特种行业许可证由市局审批。具体程序是：属地分、县（市）局受理签署意见后，报市局审批。公章刻制

13、企业由省厅审批，具体条件及程序按省厅有关规定办理。上述审核、审批、上报发证情况的时限为5个工作日。对已取得特种行业许可证的单位，属地派出所在15日内建立监督管理档案。第十条废旧金属收购业、寄卖业、印刷业、机动车修理业、报废机动车回收业、非机构印章刻制业和开锁业在取得工商部门核发的营业执照后,属地派出所要在15日内进行登记，并建立监督管理档案。第十一条对未依法取得特种行业许可证或未办理工商营业执照，从事特种行业经营的单位和个人，公安机关除依法予以处罚外，应在其营业后15日内建立监督管理档案，并将相关情况以书面致函等形式通报工商行政管理等部门，致函文件要存档备查。第四章日常监督管理制度第十二条特种

14、行业治安管理工作应建立日常监督管理档案制度。（一）派出所应对辖区内特种行业单位逐家建立日常监督管理档案。分、县（市）局治安管理部门负责对派出所的建档工作进行监督、检查、指导。日常监督管理档案的具体内容及格式参照特种行业娱乐服务场所基础档案样本（沈公发200381号）建立。（二）行业单位废业、歇业、变更经营地址、负责人的，派出所责任民警要在5个工作日内，对管理档案进行调整，并在之后的3个工作日内书面报分、县（市）局治安部门。分、县（市）局治安部门在接到报告后3个工作日内将此情况书面报市局治安部门。第十三条特种行业治安管理工作应建立定期检查制度。对辖区内的特种行业单位，派出所应逐家明确治安管理责任

15、民警。责任民警应针对特种行业经营特点，定期进行检查，检查频率每月不得少于1次。对存在治安隐患和治安问题的单位，要增加检查频率，以整改达标为标准。检查要认真做好检查记录，写明检查中发现的各种情况，最后由受检单位负责人签字确认。对检查记录流于形式，只做“正常”等简单记录应付工作的，视为未检查。第十四条对检查中发现的治安问题，应根据相关法律、法规和规章依法进行处理，并根据存在问题下达整改通知书,责令限期整改。整改通知书一式两联，一联交受检单位，另一联存入管理档案。整改期间要进行复查，确保整改措施落实到位。第五章情况报告与案件倒查制度第十五条各级治安管理部门在强化日常管理的基础上，应建立和加强情况信息

16、报告制度。（一）按时准确上报治安管理工作情况和基础业务数据统计报表。（二）及时准确上报涉及特种行业专项整治工作情况、报表及总结材料。（三）在特种行业单位发生的故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、抢劫、投毒、组织卖淫、涉案金额1万元以上盗窃、涉外等重大案件及重大火灾事故要立即逐级报告上级治安部门，严禁迟报、瞒报、谎报。（四）对上级治安部门转递的线索要认真核查，并在规定时限内反馈上报查处情况。第十六条对特种行业的治安管理，应建立案件倒查制度。市局治安支队和各分、县（市）局治安部门要通过与刑侦部门联网等方式，广辟信息渠道，主动向刑侦、经侦、交警等部门收集涉及特种行业管理的相关案件情况，倒查发生在特种

17、行业单位留宿网上逃犯、收购赃物、私刻公章、非法印刷宣传品、改装修理肇事盗抢机动车等案件，准确掌握行业单位日常经营过程中存在的问题，对存在问题的单位和个人,要依法严肃处理。第六章奖励办法及违规责任第十七条对在特种行业管理工作中做出突出成绩的单位和个人，各级公安机关要给予通报表扬，并视情予以表彰。第十八条对违反上述管理规定的，上级治安管理部门应及时进行责任查究，并对责任单位和民警予以通报批评。对责任领导和责任民警视情进行离岗业务培训。必要时，建议相关分、县（市）局对责任领导和责任民警采取调离工作岗位等处理措施。第七章附则第十九条对涉及违法、违纪行为的领导和民警，由纪检监察部门处理。第二十条本规定由

18、市公安局治安警察支队负责解释。第二十一条本规定自下发之日起施行，沈阳市公安局特种行业娱乐服务场所治安管理规定（沈公发200381号）文件同时废止。第四篇：餐饮行业管理中存在的问题及解决的办法餐饮行业管理中存在的问题及解决的办法随着市场经济的逐渐发育成熟，市场机制的进一步完善，改革开放以来，我国的饮食经济获得了长足的发展。近些年,特别是九十年代初以来，随着人们物质生活的富裕，人民的饮食生活得到了很大的改观。从最初的温饱型消费到后来的讲究档次品味，再到后来的讲究饭食营养和餐饮水思源文化等，饮食经济类型发生了质的变化。就在饮食经济发生质的变化的同时，国内餐饮市场竞争正变得日益激烈，很多餐饮企业在这场

19、激烈的生死搏斗中壮烈牺牲，弱肉强食，大浪淘沙，这种优胜劣汰的生存竞争是自然的法制，本亦无可厚非。然而，当前市场竞争中的我们有必要探究其存在的原因和解决的办法。饮食市场竞争的最大不公平饮食经济是权力经济还是市场经济，对于权力介入饮食经济市场，影响餐饮企业生死兴亡的现象大家都心知肚明，但是谁都感叹没有办法，中国国家政策研究在某些方面的缺失,使得餐饮企业在极端不公正的市场经济秩序中艰难的生存。而那些有政认权力背景，背靠大树好乘凉的饮食企业，虽然不用聘请高级的烹饪技术人才，不用挖空心思的想营销的妙计绝招，不利用精心心算计成本，不必精于抓管理，搞服务，却依然生意火爆。随着国家改革力度的进一步加深，政府职

20、能从管理型向“调控型”的转变，这种餐饮市场经济权力化的局面将逐渐得以改观。一两年内，与政府挂钩的各大地方宾馆将逐渐脱离政府的怀抱，虽然不能根治权力介入饮食市场的病症；但是地方个体餐饮企业可以通过高质量饭菜，优质的服务、科学的管理,有效的营销占尽先执骼自己的优势冲击权力经济的网络体系，用实力为自己的企业争取到市场资源的分配权。而国有的饮食经济实体，则需要从管理、营销、服务上狠下一番功夫，不管聘请高级人才也好，与先进的餐饮企业联营也好,总之要摒弃以往“背靠政府，衣食无忧”的依赖心理，调整好自己的心态，积极的接受市场经济的考验。据中国烹饪协会的统计资料，2006年中国餐饮消费约为5万2千亿元。其中餐

21、饮、消费约为3万7千亿元，可见中国的餐饮市场发育还不成熟。当然这与我国的政治体制有关，不是本文讨论的范围，而是从一个侧面反映出我国饮食市场中权力介入的状况（程度）。虽然这是难以根治的痼疾，但只要大家齐力攻击这种权力经济网，以优质的饭菜质量和服务、科学的管理、高效的营销手段占领市场，引导消费，总有一天，公平的竞争规则和市场经济秩序会建立的！二、行业管理的松散和无序现状在计划经济体制下，餐饮行业是以饮食服务公司的形式出现的，改革开放以后，各种形式的饮食经济实体涌现出来，全国各地的饮食服务公司由于是国营单位，属于商业部门管辖,后来商业部门被撤除，于是饮食公司挂靠经贸委，按性质来讲，饮食服务公司就是企

22、业单位，它没有管理全市餐饮企业的权力，烹饪协会又出是一个社团组织。所以目前餐饮行业并没有一个专业的行业管理部门，经贸部门管辖的范围很宽,很少能够顾及餐饮行业的管理，饮食经济市场在所有的商业门其中又占据着十分重要的意义。行业管理既然没有一个专业的部门行使其职能，那么其行业管理肯定是混乱和无序的。其松散和无序性具体表现在以下几个方面：1、证件发放的无序性在政府部门向职能重叠的部份领域、行业管理的混乱性充分体现出来，由于部门利益的驱使，使得厨师证件的发放、技术等级的考核评定虽有法可依却有章不循，加上近些年假证件的泛滥，厨师技术考核评定操作的不规范，导致目前餐饮企业在使用厨师时很少看厨师技术等级证。因

23、为其可信度和含金量下降了，很多地方只要花钱，都能买到厨师证，这种无序性导致的直接结果是：餐饮企业在用人时无法依靠技术等级来衡量人才的价值，经营成本和风险无疑增大了很大,但却没人能改变这种状况。这虽然并不荒唐可笑，但在国内职称评定日趋规范化，证求参考过程网络化的今天，餐饮行业各类证书的发放与决定是否亦应规范化呢？2、厨师行业的竞争无序化饮食行业属于传统行业，在其它行业已经实现工业化、产业化的今天，烹饪技术由于它自身的原因无法工业化而仍然保持着它的手工操作性质。在二十世纪九十代初，由于经济的逐渐富裕，许多农村生主逐渐从农业中解放出来向城市进军。在众多城市务工者中，有相当大一部分来自贫困边远地区，这

24、些农家子弟由于大多只是初中毕业或维持生计的需要他们投入到厨师队伍中来，如今，他们已经成为烹饪技术队伍的中坚力量，在全国各地的酒店、餐馆、宾馆、饭店中，到处可看他们忙碌的身影。他们的工作收入，很多已经超过产业工人的收入水平，有的高级技术工人，月收入从几千元至几万元不等，超过许多现代企业高级白领的收入。但是，有谁能说厨师群体就是一个优势群体，是时代的骄子呢？他们一年四季在外奔波，时时面临失业的风险。他们面对老板对自身权益打压而忍气吞声不敢反抗，目的只有一个,保护今天暂时的饭碗。他们没有最低生活保障，没有福利待遇，没有医疗，养老保险他们为了争得一口饭与同伴厮打，为了找到一份工作异降低自己的身价。所以

25、，很多的厨师群体在一个城市中相到挤兑，拉帮结派，相到争斗，厨师成为流动性最大，失业频率最高，生存风险最强的一个弱势群体。由于他们常年在外，家里妻儿老少没人照料。即便是现在他们中有的在城市里购买了住房，但是不稳定的工作常常使他们困苦不堪。谁来改变这种昆乱无序的局面。烹饪技术合作组织。成立烹饪技术合作组织的意义远远可以为烹饪技术从业人员带来稳定的职业和收入，丰厚的福利、待遇及生存保障。更重要的意义在于：通过烹饪技术合作组织的建立，我们可以组织开发优势技术源，有利于发放企业文化品牌的建立，有利于企业的技术更新，有利于企业核心竞争力的形成，更有利于企业的经营管理！3、技术队伍的松散和无纪律性。目前，活

26、跃在全国各地的餐饭企业中的技术组织都是一些临时搭建的草台班子。成立时临时组织一帮人，最终成鸟兽散，他们没有统一目标，没有成熟的理念，没有严格的组织纪律，没有合理的技术结构，这些可以称之为乌合之众的技术组织是难紧承接餐饭企业创建文化品牌。形成企业雄厚的生产力、极强的竞争力的重要责任的，知时间内将饭店生意做红火的是他们，为餐饮企业挖坑填土、敲响丧钟的也是他们。餐饮企业的各位老总们没意识到这种客观的存在吗？由于他们形成组织的随意性，使得酒店在聘用技术人才时，酒店（企业）的经营风险无疑增大了很多，很多餐饮企业频频更换厨师班子，不但没能将生意做红火，反而加速成了企业的衰亡，原因何在？我潜心研究了多年，发

27、现一个矛盾：即饭店由于经营管理的需要，必须不断地更新经营项目品种,否则将会失去一批客户，而更新项目不是换人就是需要学习引进。很大餐饮企业的经营管理者苦无良策时，首要的选择便是换人。当然更换技术队伍和项目品种亦有成功的，但都是暂时的成功，大多数都是以失败告终。新的厨师班子成员由于缺乏磨合，再加上各自的技术水平参次不齐，难以形成的技术结构，是技术队伍更换导致餐饮企业经营失败的最直接原因。因此，我告诫大家：生意不好时，要慎重考虑更换厨师班子，而要寻找规模较大的专业技术队伍来咨询，以求能突破经营管理的困境。行业管理体制中缺逐专业的、配套的服务机构，因此目前的餐饮行业管理体制是不完善的，餐饮市场缺乏合理

28、的运行机制。三、行业管理及运行体制的不健全。本文所计的行业管理体制，不是政府行政意义上的管理，而企业内部各管理要素的综合所形成的内部管理机构机制。众所周知，传统的餐饮行业是从小酒馆、小饭店脱颖诞生的。在农业经济占据中华五千年文明成罗中绝大部分时间的中国经济发展史的状况下，工业经济时代在中国只发展了几十年的时间，中国进入市场经济亦只不过二十余年的时间。在市场运作、经营管理、营养配餐、营销策划、检验检度，技术研究、变制等各方面专业化的人才还没培养出来，大多数酒店管理者都既是投资者又是经营者的今天，餐饭行业的经营管理水平是不争的事实。餐饭企业的投资者不懂经营管理而又不放心专业管理者去经营，餐饮企业的

29、内部分已无法专业化。而且由于大部分餐饭企业规模小，不可能实现专业化管理，因此餐饮企业很难有一个现代化的、科学的管理运营机制；绝大部分企业的失败便是以上诸种经营成功要素不具备所造成的。麻雀虽小,五脏俱全，要想使小餐饮企业经营成攻，需要个体非常精明。现在，在一些经营规模，固定资产，员工人数都相对较大的餐饮企业，都实现了严格意义上的内部分工。但是，外部配套的服务机构象技术咨询、技术配置与交流、管理服务、广告营销、情报等智能部分的缺位使得餐饮企业象折翼的摩,即使满怀凌云之志，亦难以翱翔九天。当今的餐饭行业，由于大多数从厨者没有受过良好地专业教育，又没有较好的文化素质，再中上大多数人不愿意学习专业知识以

30、外的东西，这就导致行业从业者的整体素质偏低,这时于行业的发展是极其不利的。另外，国内名高等院校虽然亦增强了烹饪系，食品化工专业以及酒店管理专业，但课程编制不完全科学，这使得许多高校毕业生毕业之后没有实际工作的经验和能力，而且这些专业都不是热门专业，报考的人数少，人才培养体系难以支撑国内及餐饮业的发展对人才的需求，这亦是国内餐饮业经营管理水平一直在低层次徘徊的一个重要原因吧！可以预见的是：不久的将来，有关技术开发与研究、技术培训、技术咨询及经营管理咨询、营业员销策划、营养配餐、饮食保健等各方面人才的加盟，将给我国餐饮行业插上腾飞的翅膀。四、市场营销体系的不完善现代营销理论的一个很重要的观点是：无

31、论是什么商，当你无法通过营销使消费者认识你商品的价值，那么你的营销力度就是不到位的。我们再反观事实的餐饮市场营销，有几家餐饮企业在媒体上做广告后，顾客认识到该餐饮企业的经营理念、市场定位、风味特色、更重要的是：无论你将文化当做商品也好，将价值观当成商品也好，但离开了具体的饮食品种项目，什么都卖不出去。而饮食商品的经济价值体现在那里呢？菜品上。如果我们在菜谱的设计上，在广告媒体的宣传中，在服务员的热情推销中，让消费者品尝到高质量的饭菜，优秀的企业文化，先进的经营理念，科学的营养搭配、丰富的保健知识，那么你的饭菜所承载的就不仅仅是“色、香、味、型、器”单一的技术价值了，而是更多的文化价值、经济价值

32、、营养保健价值。在花同样多的钱，领略超值的服务，没有任何人可以拒绝这种诱惑。然而，我们目前的市场营销体系能承载这么高要求的餐饮项目营销吗？不能。餐饮行业的性质规定了餐饮营销的经济学内涵，任何脱离这种内在的质的规定性，套用其它产业的市场营销手段的做法，都无法将餐饮营销真正的做到位，做成功。第五篇：特种设备管理存在的问题：特种设备管理存在的问题：1.特种设备出厂资料丢失、来了特种设备安全部门不知情或没在规定的时间内（在投入使用前或使用后30天内办理注册登记）告知安全科的情况，导致有些特种设备（汽车起重机）没有及时办理注册登记，使特种设备处于非法使用的状态。2 .部分单位资产员或安全员换人以后，特种

33、设备资料交接不清，安全科在索取资料时，互相推卸责任，最终也不知资料到底在哪里。给安全部门办理注册登记或日后查阅相关数据带来困难。3 .检验合格证书未悬挂（流动式多见）或悬挂位置不显著。4 .技术档案填写不全或不及时。5 .设备自检工作不到位，临近定期检验了才告知设备坏了。6 .安全附件（压力表、安全阀等）校验不及时，校验报告收集不全。XX镇党员领导干部民主生活会工作方案按照县纪委机关、县委组织部关于认真开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知（X（2023）X号）、关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的补充通知文件要求，现就认真开好2022年度党员领导干部民主生活会制定如下方案。一、

34、会议主题全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的XX大作出的重大决策部署。二、时间安排镇党委民主生活会应于2023年2月中旬前完成，原则上在县委常委班子民主生活会后召开。三、方法步骤（一）深入学习领会党的XX大精神（2月5日前）领导班子和党员领导干部要全面准确学习领会党的XX大精神，原原本本、逐字逐句学习党的XX大报告和党章，学习习近平总书记在党的XX届X中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主

35、义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的XX大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。要采取集体研讨、个人自学等方式，集中深入开展学习。坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平

36、总书记亲切关怀嘱托结合起来，学原文、读原著、悟原理、知原义，认真领悟党的XX大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的XX大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的XX大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来。同时，要认真学习省第XX次党代会及历次全会精神、市第X次党代会及历次全会精神、县第XX次党代会精神，学深悟透、

37、入心入脑，打牢开好民主生活会的思想基础。（二）认真查摆突出问题（2月5日至2月10日）领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照党的XX大精神和党章党规党纪、省第XX次党代会精神，对照作风建设专项行动要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点对照7个方面，认真开展党性分析、深挖问题根源，避免大而化之、泛泛而谈。一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护:严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是带头用习近平新时代中国特色社会主

38、义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神和对汉中人民亲切关怀嘱托贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五

39、位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题,让人民群众看到学习贯彻党的XX大精神的实际成效。五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识,坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍

40、落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。七是查找思想守旧、故步自封、不敢创新、不会创新等方面问题。民主生活会前，采取适当方式，广泛征求党员、干部和群众意见建议，如实向领导班子及其成员反馈。主要负责同志要带头开展谈心谈话，班子成员之间、与分管主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、交换意见。要坚持问题导向，逐项对照7个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认

41、真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。（三）严肃开展批评和自我批评（2月10日至2月15日）领导班子和党员领导干部要贯彻“团结一批评一团结”的方针，发扬斗争精神，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开诚布公、坦诚相见，真点问题、点真问题，开展积极健康的思想斗争，达到红脸出汗、排毒治病的效果。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重

42、就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题,不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。民主生活会上，领导班子成员要通报党史学习教育专题民主生活会、2022年召开的有关专题民主生活会以及作风建设专项行动查摆出的问题整改情况，以及本次民主生活会征求意见情况。整改情况要实事求是，说清楚哪些问题已完成整改，哪些问题还在整改中，哪些问题存在整改困难等，对尚未完成整改的问题，要拿出

43、明确思路和举措。要对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明，受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨,受到问责的要作出深刻检查。（四）及时报告有关情况（2月底前）召开民主生活会后15日内，将会议情况报告和会议记录报上级党组织，报告的主要内容是征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。民主生活会召开情况应在适当范围内采取合适方式进行通报，问题整改情况特别是对于群众普遍关心问题的整改措施,应以适当方式在一定范围内向党员、群众公开。四、务实高效抓好问题整改领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同党史

44、学习教育专题民主生活会、2022年召开的有关专题民主生活会以及作风建设专项行动中尚未完成整改的问题，一体制定班子和个人整改清单，一体推进整改落实。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的要明确阶段性整改目标，持续用力整改。要推动新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。五、有关要求（一）夯实责任、精心组织。镇党建办、镇纪委要提高思想站位，坚决落实全面从严治党政治责任，严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会

45、若干规定以及县纪委机关、县委组织部转发的我市关于认真贯彻落实关于进一步提高民主生活会质量的若干措施的通知等要求，扛牢扛实责任、专题研究部署、精心组织实施。党委书记要切实履行第一责任人职责，各班子成员要自觉学习、主动查摆、认真剖析、深入整改，发挥好带头示范和督促把关作用，抓紧抓牢抓实抓细各环节工作，推动民主生活会开出高质量、开出新气象。（二）认真查摆、严格把关。各班子成员要坚持时间服从质量，按照县纪委机关、县委组织部转发的我市关于认真贯彻落实关于进一步提高民主生活会质量的若干措施的通知等要求，把“功课”做深、做实，切实保证查摆问题质量效果。会前，及时与督导组沟通意见，送审民主生活会方案，深入开展

46、学习研讨、征求意见、谈心谈话等，审核班子对照检查材料和个人发言提纲，确保前期准备工作一次到位。会上，要严肃开展批评和自我批评，严防出现偏离主题、批评“走过场”等降低民主生活会质量的情况。会后，及时整理整改清单、情况报告等等工作资料，及时归档报送，以备各方随时检查。XX镇党委2023年基层党建工作任务清单1 .互联网+党建”云平台信息上传发布工作，支部活动、主题党建活动、“三会一课”每个支部每月共发布10篇，心得体会、微感悟每名党员每月分别发布5条。要求：支部活动每月必须发布信息；支部活动、主题党建活动在编辑发布过程中，有一栏“可见范围”选择“XX市”；党员发布完心得体会、微感悟后，各支部云平台

47、管理员及时进行审核，状态显示为“通过”。2 .“问题壁+回音壁”：群众有问题，组织有响应，落实有回音要求：每月至少更新一次；更新后之前的统一留存备案，拿拉杆夹装好。3 .党员星级评定量化考核工作。主要包括：内业资料和室外公示牌打分、评星要求：共分为每月打分，每季度打分、评星，年终打分、评星；每月打分需召开支委会研究，会议记录上要体现得高分的原因和得分低的原因，要体现每个人的得分清况；每季度得分、评星，年终得分、评星需召开党员大会研究，同样要体现得分原因和得分情况；每次召开完会议后分别对应填写月评分表、季度评分评星表和年度评分评星表；在党员星级评定量化考核表公示栏公开得分、评星情况；每月10日前

48、完成上月评分工作。4 .主题党日活动，一般为每月10日开展，因特殊情况时间可以调整要求：在没有特殊要求的情况下，主题党日活动紧扣镇党委、政府当月中心工作开展。比如：农村人居环境整治、安全生产隐患排查、生态环保巡查、平安建设夜间巡逻等，不能只以学习上级文件或领导讲话为主；主题党日活动以会议记录形式体现，由支部书记主持并对活动开展进行安排,说清干什么，怎么干，干到什么程度，并将开展活动影像资料张贴到会议记录合适的位置；佩戴党员徽章，穿红马甲，戴红袖章。5 .远程教育要求：以市委组织部每月交办任务为准进行收看；收看内容时长必须看完，比如：这个节目时长为80分钟，80分钟必须播放完；观看党员人数达到10人以上；填写远程教育收看记录本（华阴市党员干部现代远程教育学习记录）。其中：时间、参学人员签到、学习内容、讨论情况、学习需求、支部书记签字、管理员签字该完善的手续一个都不能少，最后将观看的影像资料张贴到合适位置。6 .“四议两公开是指村党组织领导下对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序，是基层在实践中探索创造的一个行之有效的工作方法。其中：“四议”是指村党支部会提议、村“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议