学习贯彻2023年大兴调查研究工作部署会发言材料六篇后附3篇通用实施方案.docx
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1、学习贯彻2023年大兴调查研究工作部署会发言材料六篇后附3篇通用实施方案XX单位党组中心组2023年关于开展关于在全党大兴调查研究的工作方案发言材料调查研究是谋事之基、成事之道,是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功。今日,党中央出台了大兴调研之风的工作方案,省市也对抓好贯彻落实进行了安排部署,我们要按照“五个必须坚持”的总体要求,“实之又实”用好调查研究“传家宝”,增强运用调查研究发现问题、研究情况的能力,深入基层一线,实事求是察问题,解剖麻雀寻良方,研以致用求实效,以真诚以待赢得民心,以担当作为解决问题,以高质量调研成果指导工作、推动发展。今天,我们在这里,就是要从实际出发,为大家讲
2、解我们如何立足本职、结合实际,在全X范围内大兴调查研究,为全X经济社会发展提供有力支持。下面,我讲几点意见:第一,强化责任担当,调查研究是了解基层实情的桥梁,是更好谋划工作的先导。以问题为导向,是我们党一以贯之的优良传统。进入新发展阶段,需要解决的问题更加多样、复杂。我们要增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法,在一个个问题的解决中推动进步、实现发展。从本地区实际情况来看,只有深入开展调查研究工作,才能够准确掌握本地经济社会发展的实际情况,提出科学合理的发展思路,为区域经济社会持续健康发展提供坚
3、实的基础。要紧密结合地方和部门工作实际,带着问题下去,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。特别是对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,研究透彻,找准根源,摸清症结,提出真正解决问题的新思路新办法。要善于抓住问题之“源”,顺着问题的源头找准问题产生的关键,善于把问题之“脉”、开解题之“方”,善于分析和研究问题,以最短的路径、最快的速度解决问题。从这个层面上来讲,大兴调研之风,既是落实党中央决策部署的政治要求,也是推动我区经济发展的现实要求,因此,我们必须把调查研究工作摆在重要位置,推动调查研究工作不断深入发展。只有这样,我们才能够更好地适应当前形势和发展要求,为全区
4、的发展贡献力量。第二,密切联系群众,调查研究是提升工作实效的基础,要掌握正确的方式方法。调查研究是一项基础性、全局性、战略性的工作,需要我们深入基层,了解实际情况,把调查研究与制定政策、解决问题紧密结合起来,真正把调查研究工作贯彻到实践中去。首先,做好准备工作是开展调查研究的前提和基础,选题时要紧扣群众生产生活的保障问题、经济社会发展的实际问题,反复斟酌调查研究的提纲、内容及路线,从而能真正摸透“下情”,读懂“民生清单”,对老百姓的诉求和期望做到心中“有数”。其次,调查研究要将心比心、以心换心,才能真正听到真话、了解到实情。对于群众反映强烈、亟待解决的“急难愁盼”问题,要有“逢敌亮剑”的精神,
5、带着问题深查细究、找准症结,从而“对症下药”,让群众切身感受到“件件有着落、事事有回音”的暖心。最后,要通过深度思考、辨证分析,推动调研成果愈研愈精。想写好基层调研的“下半篇文章”,关键在于始终站稳人民立场,既立足当前,又放眼长远,把调查研究的有效做法和成功经验再深入、再转化、再创新,为推动乡村振兴、解决各类矛盾增添一抹“初心红”。掌握正确的调研方式,要注重理论学习,选取相关调查研究方面的专题进行深入学习,注重学习方法的改进和提高,加强干部之间的交流和沟通,推动调查研究工作能力水平的不断提高。第三,提高履职本领,调查研究要以推动工作开展为归宿,注重实效性和针对性。要强化问题意识,提高发现问题的
6、敏锐性,对标对表上级重要决策部署,主动从群众所需、所盼、所急、所忧入手,确保调研方向不偏不倚。同时,要注意通过查阅资料、总结提炼,掌握基本情况、厘清调研重点,做到“在案头知全局”。要注重实践,不断总结和提炼实践经验,通过制定调查研究计划、实地调查、数据分析等方式,将调查研究的理论知识应用到具体工作中,不断提升调查研究的实践能力和水平。要多入群众家门更要走进群众心坎,多用“大白话”、善于唠家常,引导被访群众敞开心扉,打开话匣,在调研中听民意、汇民智、聚民心。做好新时代的调查研究,还需要与时俱进拓宽调研渠道、丰富调研手段,学会主动借助科学技术,提高工作效率。只有通过实际行动,才能提高做好调查研究的
7、行动自觉,更好地为全区的工作提供有力支撑。对经过充分研究、比较成熟的调研成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对尚未研究透彻的调研成果,要更深入地听取意见,完善后再付诸实施;对已经形成举措、落实落地的,要及时跟踪评估,视情况调整优化,使调研成果转化为解决问题的具体行动。第四,提高履职本领,调查研究要从推动改进作风开始,坚决杜绝腐败。调查研究是一种作风,也是一种能力,更是一种态度。作风建设永远在路上,广大党员干部要秉承弘扬真抓实干的优良作风,把调查研究作为转变工作作风的有效途径。我们只有放下架子、沉下身子深入调研,才能获取丰富的真实的第一手资料和建设性意见,作出符合实际的判断和决策。面对新
8、机遇、新任务、新挑战,我们要大力弘扬党的光荣传统和优良作风,通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径,推动工作真落实、问题真解决、群众真满意。要把调查研究工作和日常工作紧密结合起来,坚持党的群众路线和实事求是的思想路线,自觉向群众学习、向实践学习,全面提高解决实际问题的能力。要加强组织纪律,坚决整治“四风”问题,严格执行党内监督制度,加强对干部的教育和管理。要加强制度建设,完善各项制度,形成严密的工作机制,确保调查研究工作的公正、透明、规范。同志们,对于领导干部来说,调查研究是一种工作态度,也是一种工作能力。只有多深入基层、多联系群众,多听建议、多动脑筋,才能为工作实践提供第
9、一手资料,从而做出精准的判断和科学的决策,更好地提高为人民服务的本领。让我们在习近平总书记的正确领导下,坚持围绕中心、服务大局,以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的行动,落实好大兴调查研究之风的决策部署,为推进X高质量发展提供坚强政治保证!某某单位理论学习组专题学习大兴调查研究工作的研讨材料2023年大兴调查研究关于某市营商环境和企业创新评价调研报告创新是企业获取竞争优势的关键,促进企业创新是支持地区和国家经济发展的重要驱动力。加强营商环境建设,是促进企业创新发展的重要前提和条件。自党的十八届五中全会提出“完善法治化、国际化、便利化的营商环境”的要求以来,党中央、国务院及各级政府为改善
10、营商环境推出了诸多富有成效的改革措施。XX市近年来十分注重营商环境建设,2021年X月,市委书记XX在中国共产党XX市第X届委员会上提出,未来五年要坚持“一四五九”工作思路,强调抓创新驱动引领,坚持创新在现代化建设全局中的核心地位;实施营商环境优化工程,最大限度激发各类市场主体创新创业创造活力。本报告旨在了解XX民营企业对营商环境的整体看法和具体评价,从促进企业创新发展的角度,反映XX近年来营商环境优化的实际成效和存在的问题,并基于企业需求,对标先进,为相关政府部门提出针对性的政策建议,以期以评促建,不断缩小XX与国内一流营商环境的差距,使市场主体活力和社会创造力持续迸发,进一步推动XX高质量
11、跨越式发展,建设现代化经济强市、美丽XXo一、调研对象和方法(一)调研对象。为分析和研究企业对XX营商环境优化措施的评价和诉求,本调研以XX中小民营企业为调研对象。这是因为XX是典型的以民营经济为主的城市,20xx年,民营经济增加值XX.X亿元,比上年增长X.X%,占全市生产总值的比重为XX.X%;中小微企业对经济发展、社会发展和科技进步有着不可替代的作用;相较于大企业,中小企业对外部环境没有任何干预能力,普遍面临各种营商环境问题,更容易受外部营商环境规制的影响,其切实感受更能反映城市真实状况。(二)调研方法。调研综合运用了文献资料法、问卷调查法、个案访谈法、专家意见法。首先对营商环境评价和企
12、业创新评价的国内外代表性研究进行回顾,筛选可借鉴的评价指标体系。然后利用公开和内部资料,对近三年XX市围绕促进企业创新出台的营商环境政策法规进行梳理,据此对上述文献中的指标体系进行调整,最终确定XX营商环境评价指标体系和中小企业创新评价指标体系。在此基础上,通过对政府部门、行业专家和企业家进行访谈和预调研,反复修改并确定问卷设计,采用问卷星制作问卷。问卷由企业基本信息、营商环境评价和企业创新评价三部分组成,其中营商环境评价和企业创新评价相关题项均采用李克特五分量表,各项指标的满分均为X分,问卷最后辅以三道重要性排序题和两道开放性问题,以获取更多信息。课题组于2021年X月XX日至X月XX日,通
13、过XX市工商联、企业家直通车服务中心、各县区工商联、XX+x产业集群行业协会以及课题组成员的社会关系,在群和朋友圈向XX不同行业的民营企业滚动式发放和收集问卷,共发放并回收XX份调查问卷,剔除填写问卷时间小于X分钟的问卷以及正反向题目存在相同作答的无效问卷XX份,共计回收有效问卷XX份,有效回收率为XX.X%O二、XX营商环境和企业创新评价指标体系(一)营商环境评价指标体系。营商环境指企业从开办、运营到注销整个周期中各种外部环境的总和,是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。鉴于营商环境评价的重要意义,越来越多的国内外营商环境报告问世,从国家、省、市不同层面开展营商环境的
14、评价。国家层面,国家“十三五”规划纲要将营商环境划分为公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境、开放包容的人文环境等四个维度。世界银行营商环境评价指标体系聚焦于各国私营企业从开办到破产中各阶段的便利程度,从XX个指标考察一个国家或地区的营商环境,包括创办企业、办理施工许可、电力供应、注册财产、获得信贷、保护少数股东、纳税、跨境交易、合同执行和破产处理的情况。中国贸促会贸易投资促进部、贸促会研究院建立了独具特色的中国营商环境评价指标体系,由XX个一级指标及XX个二级指标组成,一级指标包括基础设施环境、生活服务环境、政策政务环境、社会信用环境、公平竞争环境、知识产权保护环境、
15、科技创新环境、人力资源环境、金融服务环境、财税服务环境、口岸服务环境以及企业设立和退出环境。省份层面,20xx年XX月,全国工商联首次公开发布20XX万家民营企业评营商环境报告,三万多家大中小微民营企业主要围绕要素、法治、政务、市场、创新XX个维度对各省营商环境作出评价,并反映企业在实际经营中可能遇到的难题。城市层面,中国人民大学国家发展与战略研究院在20xx年发出中国城市政商关系排行榜(20xx),从亲“清两个层面构建了政商关系健康指数体系,考察政府的廉洁程度、政务的公开透明程度、政府的关心程度和服务态度等。此外,也有学者对某一城市或省份进行营商环境评价研究。然而,现有研究均以大中型城市和发
16、达地区为研究对象,缺乏对中小城市的关注。2021年X月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出,东部地区、省会城市确实有着较高的营商环境水平,而中西部和XX地区、非省会城市营商环境仍有很大改善空间,并针对不同地方的实际情况,提出了不同的要求。而且现有营商环境评价研究大多采用二手数据。二手数据有节省时间、降低成本的特点,但会受数据可得性制约。仅有世界银行、中国国际贸易促进委员会、全国工商联采用由企业直接填写问卷进行满意度评价的一手数据调查方法。因此,本课题组参考相关文献的营商环境评价指标体系,结合XX市工商联历年向民营企业发放的政策惠享服务民营经济发展政策汇编等资料,设计了包含政务环境、市场
17、竞争环境、生产要素环境、人文生活环境、法治信用环境、科技创新环境、基础设施环境等七个一级指标及XX个二级指标的XX营商环境评价指标体系。借鉴全国工商联和中国贸促会的问卷调查方法,通过对XX市工商联领导和XX、XX、XX、XX、高新区、XX新区的若干企业进行访谈,设计问卷题项。(二)企业创新评价指标体系。创新并非全新概念,最早将创新直接作为推进经济增长原因的是XX。经济学家XX于19xx年出版经济发展理论,系统提出了技术创新的概念,他认为,技术创新是企业家抓住市场机会重新组合生产要素的过程,并归结为下列五种情况:引进新产品或产出新质量的产品,使用新的生产方法,开辟新的商品市场,获得原料或半成品的
18、新的供应来源,实行了新的企业组织形式。企业创新活动的复杂系统性决定了其绩效评价的多样性和复杂性,单一视角的评价方法很难全面反映企业技术创新的成果,采用综合指标评价显得更为合理、更加全面。本课题借鉴前人研究,同时系统梳理了XX市自20xx年出台的促进企业创新的政策制度,立足中小企业的特点,将创新看做一个广义的系统,从创新效率和创新效果两个方面选取产品和工艺创新、管理创新及市场创新三类指标进行度量,涵盖了制造业和服务业的不同特点,例如制造业更多开展产品创新和工艺创新,批发、零售等服务业的市场创新活动更多,管理创新则可能存在于各个行业,是对其他创新活动的模式创新。具体测量题项如表X所示。三、调查结果
19、(一)样本企业基本信息。从行业来看,样本企业行业覆盖全面,且一二三产业比例大致为X:XX:XX,与20xx年XX三次产业结构X.X:XX.X:XX.X基本一致,具有较强的行业代表性。制造业、房地产开发/建筑、批发/零售、IT/电子商务的样本企业数量最多。从人员规模来看,样本企业覆盖了中小微企业,且不同规模的样本数量比较平均,具有较强的企业规模代表性。从企业成立时间来看,半数以上的受访企业成立十年以上,占XX.XX%,其评价能够反映XX营商环境的变化。从企业科研人员占比来看,样本企业数量随科研人员比例的增高而降低,XX.XX%的企业科研人员比例低于X%,其中,XX.XX%的企业科研人员比例低于X
20、%,反映了XX中小民营企业创新投入不足,科研人员短缺,后续的调查结果进一步佐证了这一结论。(二)企业创新评价。该部分调查关注了企业创新的三个方面,分别是自身创新绩效评价、企业对影响创新绩效的环境因素的重要性评价以及企业创新发展面临的主要困难。企业自身创新绩效评价。调查显示,受访企业普遍认为技术创新、商标专利的保护对于企业发展很重要,表明对创新重视程度很高(x.XX分),远高于企业对其自身创新绩效的评价得分,其中市场创新(x.XX分)、产品和工艺创新(X.XX分)、管理创新(X.XX分)。创新绩效中得分最高的题项是“市场创新”维度里的“与竞争对手相比,本公司能更快地占领新市场”。得分最低的题项是
21、“产品和工艺创新”维度里的“本公司的产品技术很难被模仿”。调查结果表明,尽管XX民营中小企业普遍认识到创新是企业成长的根本动力,但管理尚粗放,且不具备与科研单位合作的机会,依赖自身有限资源进行创新,创新风险大,创新投入小。中小民营企业主要通过工艺流程优化,降低生产运作成本,通过低成本和差异化快速占领新市场。尽管能不断推出新产品,且产品具有一定的创新性,但技术含量低,容易被模仿,难以建立起持久的市场竞争优势。影响企业创新的环境因素重要性。受访企业认为影响企业创新发展的主要环境因素,按照重要程度排序依次为市场竞争环境、政务环境、科技创新环境、生产要素环境、法治信用环境、基础设施环境、人文社会环境,
22、平均综合得分。调查表明,XX中小企业认为市场竞争环境、政务环境、科技创新环境是影响其创新绩效的主要环境因素,为XX市政府集中优势资源优化营商环境主要方面提供了参考。11241618,联系管理XX,企业创新发展面临的主要困难。关于企业进一步创新发展面临的主要挑战,有xx.XX%和XX.XX%的受访企业认为人才不足和融资难是目前企业创新面临的最大困难,占比明显高于其他选项。调查显示,创新人才缺乏、经营成本高和融资难是阻碍企业创新发展的“三座大山”。企业面临的主要创新挑战的平均综合得分从高到低依次为人才不足(x.XX分)、经营成本高(x.XX分)、融资难(X.XX分)、同质化竞争激烈(X.XX分)、
23、内部管理问题(如缺乏创新意识、激励机制和沟通机制不完善)(x.XX分)。其他创新挑战还包括政府政策落地难(x.XX分)、企业创新战略不清晰(x.XX分)、知识产权制度不健全(x.XX分)、信息闭塞(x.XX分)、历史遗留的合法合规问题(X.XX分)等。(三)营商环境评价。营商环境的总体评价调查显示,有XX.XX%的企业对XX营商环境的总体满意度高(对表示很同意和同意的人数百分比进行合计,下同),有高达XX.XX%的受访企业对于XX营商环境持续改进具有较高的信心,有XX.XX%的受访企业认为XX营商环境好于预期。从得分上看,“相信营商环境会持续改进”高于“对营商环境整体感到满意”,“营商环境比预
24、期好”得分最低,表明尽管受访企业认为XX营商环境现状存在低于预期的方面,总体满意度仍然较高,而且普遍对今后XX改善营商环境充满期待和信心。对营商环境各因素的调查显示,受访企业对法制信用环境、基础设施环境评价和人文社会环境评价较高;对科技创新环境、市场竞争环境、政务环境和生产要素环境这四类对企业创新绩效影响相对较大的营商环境较不满意。1.市场竞争环境评价。XX中小民营企业认为市场竞争环境是影响企业创新的最重要的营商环境,公平有序的市场能够保障企业的创新绩效,激励企业进一步增加创新投入。但调查显示XX的市场竞争环境不尽如人意,其满意度得分仅为x.XX,排名位列倒数第X名。市场竞争环境方面,企业满意
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