精选关于在2023年第二季度意识形态工作分析研判报告.docx

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1、关于在2023年第二季度意识形态工作分析研判报告意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。今年以来，*党委坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署和省市区委工作要求，牢牢把握正确政治方向，夯实主体责任、强化思想引领、用好宣传阵地、突出舆论推动和精神激励作用，意识形态领域工作方向明、思路清、措施实，总体平稳良好，主思潮积极向上，主旋律亢进响亮，正能量强劲有力，牢牢掌握了意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。为推动*各项工作高质量推进提供坚实的思想保障。现将2023年第二季度本领域意识形态

2、工作分析报告如下：一、本季度意识形态工作取得的成效（一）抓好理论学习成果转化，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想理论根基。一是组织领导有力。*党委一直高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作摆在突出位置上，严格落实党委主体责任，党委书记是第一责任人、镇班子成员“一岗双责”责任，将意识形态工作同各项工作同部署、同落实、同检查、同考核；二是理论学习扎实。按照年初制定的党组学习计划，结合正在开展的主题教育，坚持及时跟进学、联系实际学，通过理论学习，进一步强化党员干部的思想认识，更加坚定理想信念。本季度组织开展理论中心组学习*次，专题教育专题学习研讨*次。重点学习了A总书记关于维护意

3、识形态安全工作重要论述、在全国宗教工作会议上的重要讲话精神以及A著作选读A新时代中国特色社会主义思想专题摘编等主题教育必学内容。三是做好本领域意识形态分析研判。定期汇报意识形态工作开展情况，尤其是重点分析研判意识形态形势，确保苗头性、倾向性问题第一时间发现，及时解决到位。（二）创新理论武装成效明显，以有力宣传引导掌握舆论主动权。坚持以集中学习研讨为主，充分运用辅导报告、专题讲座、现场教育等形式，抓好A新时代中国特色社会主义思想、党的二十大的学习研讨，推进理论学习教育实效化。充分利用公众号、微博等新媒体，有声有色推进社会宣传，统筹各类社会宣传资源，精心设计载体，形成庄严隆重、热烈喜庆、欢乐祥和的

4、浓厚氛围；广泛开展理想信念教育、爱国主义教育、中国特色社会主义制度教育，把党和政府的声音传播好、把社会的主流展示好。强化政治担当，保持高度的清醒和警觉，善于从政治上看待网络意识形态、网络空间安全、网信事业发展等问题，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢抓住舆论场的主动权，促进社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想，把“网下用力”与“网上用心”结合起来，主动回应网民关切，积极帮助群众排忧解难，走好网上群众路线。本季度召开意识形态分析研判会*次，发表舆情信息*篇。（三）落实党管一切的意识形态原则，强化意识形态阵地建设，筑牢理论宣传根基。强化对文化传播阵地、网络阵地、新闻舆论阵地等

5、意识形态阵地的管理，以学习A新时代中国特色社会主义思想为主，弘扬主旋律；积极发挥好职能优势，利用宣传大屏、宣传栏积极开展各类活动，牢牢掌握意识形态工作的领导权，使各类意识形态阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地。大力选树培育先进典型，开展党员先锋、为民服务先锋岗等评比表彰，营造创业创新创造的良好氛围。积极推进星级样板党支部建创，开展“对标争星、争创一流”活动，结合系统特点，打造有鲜明特色的党支部*个。持续打造廉洁文化宣传长廊，加强廉洁文化宣传，增强党员干部守纪律、讲规矩、重规范的意识。加强信访稳定工作，专人专班专案督导信访案件，努力打造安全稳定和谐的发展环境。（四）强化网络舆情监控引导，切实

6、维护网络意识形态安全。严守网络思想阵地，配备两名网评员，对挑战政治原则、政治底线的错误思想观点，坚决举旗亮剑，立场坚定、态度鲜明地开展斗争；加强网络舆论监管，密切关注重要时间节点和社会热点问题，加强分析研判，健全完善舆情应对处置工作机制，严格把好导向关和安全关。认真扎实做好舆情应对处置工作，对网络舆情及时接收及时反馈，做到早发现、早预警、早解决，提高敏感舆情态势的感知力、处置力。本季度发现不良导向舆论信息*条，应急处置*条。二、存在的问题及对策一是意识形态工作创新能力有待提高。习惯运用传统媒体做宣传思想工作，对新兴媒体的应用和引导管理上，需要进一步探索，继续学习提高。二是网络舆情引导及监测能力

7、有待加强。网络信息量较大，对信息的筛查技术支撑不够，对舆情的研判能力有待加强。三是网络宣传干部队伍短缺。网络信息宣传员都是各处室兼职，由于忙于业务工作，对网络舆情宣传投入不够，质量不高。针对意识形态领域存在的问题，我们将进一步强化意识形态工作责任制，努力在责任落实、理论武装、舆论引导上取得新进展，为推动高质量发展提供坚强有力的精神动力、思想保障和舆论支持。时刻把底线思维牢记于心，把忧患意识植于灵魂，绷紧意识形态这根弦，坚持以创新的精神开展意识形态工作，找准抓实目前工作的薄弱点和着力点，全力以赴补短板、强弱项、破难题，提升意识形态斗争主动性、积极性，确保意识形态领域安全可控。三、下一步工作谋划一

8、是深化责任意识，压实守好意识形态工作责任制和责任田。把意识形态工作摆在重要位置，加强组织领导，推进责任落实，紧密结合本地区本领域意识形态形势，持续加强对意识形态领域的分析研判。加强意识形态工作的引导力和管控力,深入开展意识形态领域风险隐患大排查，逐项制定前瞻性、针对性、操作性强的风险防控预案，牢牢把握正确的方向，向党的理论路线方针政策看齐。二是突出思想引领，着力增强主流意识形态凝聚力和引领力。始终把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，深化学习教育，推进理论宣讲，壮大主流舆论。党员要起到模范带头作用，号召大家当好发

9、言人，在任何场合、任何时刻，弘扬主旋律、传播正能量，把握正确舆论导向，营造良好的舆论氛围，为营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境和风清气正的政治环境打牢思想基础。三是加强阵地管理,牢牢把握网络意识形态话语权和主动权。把政治要求体现到网络意识形态工作各个方面、各个环节，突出抓好网站、公众号、微信工作群等新媒体平台的监管，加强网络伦理、网络文明、网络生态建设，深入开展“扫黄打非”专项行动，实实在在把具有意识形态属性的各类阵地管起来、管得住、管得好。培养敏锐的洞察力和辨别力，加强引领，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高全系统干部职工的思想高度，更好地履职尽责，不断提升意识形态的

10、凝聚力和向心力，更好地履职尽责，切实推动意识形态工作迈上新台阶。关于在主题教育中开展党支部（党员）“三诺”活动的实施方案为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步激发党员干事热情，加快创建党建引领型、本质安全型、持续成长型、内涵发展型、创新驱动型“五型企业”，经研究决定，在公司各党支部（党员）中开展以承诺、践诺、评诺为内容的“三诺”活动，现将有关事宜通知如下。一、目的意义在公司各党支部（党员）中组织开展“承诺、践诺、评诺”活动，是贯彻落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求的一项重要举措，旨在进一步增

11、强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，通过学习和实践，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用实际行动体现深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效。二、承诺内容（一）在勤奋学习方面。主要包括新思想、新理论知识的学习，党内组织生活的参与，岗位业务知识、操作技能的学习提升等，提出学习目标、学习计划和提升效果等。（二）在党员标准方面。主要包括入党誓词、党章关于党员权利义务的规定和中央提出的“四讲四有”“四个合格”要求等，提出坚守“底线”的努力方向。（三）在爱岗敬业方面。主要包括安全生产、工作态度、任务完成、创新创效等，提出工作目标。（四）在

12、争当表率方面。主要包括安全管理、遵章守纪、服务职工群众、提高效率、攻坚克难、推动发展和作用发挥等，提出具体要求。三、方法步骤（一）作出承诺（每月3号之前）。各党支部引导党员要结合岗位职责，采取党员个人承诺、党员集体承诺、党员带领职工群众共同承诺、党员认领具体项目等方式作出承诺。承诺一般分为月度承诺和即时承诺，月度承诺在每月月初根据本单位、部门（中心）工作任务提出，即时承诺根据本单位、部门（中心）阶段性重点工作、临时性任务提出。每名党员要认真填写党员承诺事项登记表（附件1）,由本人签字确认后，递交党支部。（二）审核承诺（每月3号一5号）。各党支部承诺事项，在党支部审核的基础上，上报党群工作部进行

13、审核；支部其他党员同志承诺的内容，由党支部书记逐人逐条审核把关，对联系实际和岗位特点不紧不实的，要督促党员及时修改完善；对不切实际的，要打回要求重新提出承诺事项。（三）公开承诺（每月5号之前）。支部、党员承诺事项确定后，除了在支部委员会和党小组会上通报外，还要在支部党员活动室党务公开栏中进行公示，接受干部职工群众的监督。（四）认真践诺（每月5号一29号）。每个党员要强化践诺意识，认真做好各项承诺工作。党员个人践行承诺的进展、成效要及时报告党支部。党支部要为党员践行承诺建立党支部（党员）践诺情况登记表（附件2）,实行跟踪管理，对没有按时完成承诺事项的党员要及时提醒和帮助，做到完成一项，销号一项。

14、（五）支部评诺（每月30号之前）。党员就承诺事项完成情况如实汇报，做到实事求是，支部结合党员自评、充分听取党员干部和职工群众意见后，按照好、较好、一般三个层次进行综合评诺，认真填写党支部（党员）评诺情况登记表（附件3）o支部评诺原则上每月进行一次，党员承诺完成情况和评诺结果要及时向党员、职工群众进行反馈，及时填写党支部（党员）“三诺”活动开展情况统计表（附件4）,并将支部综合评诺结果作为党员月度争星晋级和各类先进评选推荐的重要依据。（附件4于次月5日前报送主题教育办公室）四、组织保障（一）强化责任落实。各党支部要把开展党支部（党员）“三诺”活动作为推动主题教育纵深开展和加强基层组织建设的重要任

15、务，公司党委将各党支部“三诺”活动开展情况纳入月度党建工作责任制考核范畴。各党支部要针对不同岗位党员实际，引导广大党员立足本职岗位和本单位、部门（中心）工作实际进行承诺、践诺，公司各级党员管理人员要带领承诺、践诺，切实发挥好模范带头作用。（二）强化督查指导。主题教育活动领导小组要以随机抽查和月度检查的方式，加强对各支部开展“三诺”活动情况的督促和检查。并结合各支部的特点，对“三诺”活动开展情况进行具体指导，在调研过程中，发现对“三诺”活动落实不好、职工群众不满意的党支部，要及时提出整改意见,并限期整改落实。（三）强化宣传引导。各党支部要及时总结和上报“三诺”活动的好做法和好经验，发现和上报科学

16、定诺、全面践诺过程中涌现出来的先进典型。党群工作部（宣传中心）要充分利用矿区广播、微信公众号等平台定期推送和宣传“三诺”活动中涌现出的先进典型，切实发挥好示范引导作用，推动主题教育深入开展。附件：1.党支部（党员）承诺事项登记表2 .党支部（党员）践诺情况登记表3 .党支部（党员）评诺情况登记表4 .党支部（党员）“三诺”活动开展情况统计表主题教育活动领导小组办公室2023年5月15日附件1党支部（党员）承诺事项登记表所在支部：承诺时间：年月日党员姓名别出生年月职务（岗位）入党时间承诺形式C）党员个人承诺O党员集体承诺C）党员与职工群众共同承诺其他承诺人承诺事项承诺人（签名）：2023年月日党

17、支部审定意见党支部书记（签名）：2023年月日备注附件2党支部（党员）践诺情况登记表所在支部：承诺时间：年月日党员姓名别出生年月职务（岗位）入党时间承诺事项完成情况号承诺事项采取措施完成情况取得效果123注附件3党支部（党员）评诺情况登记表所在支部：承诺时间：年月日党员姓名，卜别出生年月职务（岗位）入党时间党员自我评价自评党员（签名）：2023年月日党支部评价党支部书记（签名）：2023年月日综合评价结果。好。较好。一般备注附件4党支部（党员）“三诺”活动开展情况统计表党支部名称：时间：2023年月日承诺事项承责完号诺形式任人成情况党支部书记:关于在主题教育中的党课讲稿同志们：回顾百年奋斗历程

18、，我们党每逢重大历史关头，都用党的创新理论统一全党思想，每次党内集中教育都以思想教育、理论武装打头，从而使全党思想上更加统一、政治上更加成熟、事业上不断发展壮大。当前，党中央决定在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，时机关键、意义重大、影响深远。习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，为我们开展好主题教育提供了根本遵循。现在我结合统战工作与大家分享我的体会。提起统一战线，坊间曾流传“六自真言”：统战部门一一自由自在，统战工作一一自娱自乐，统战干部一一自生自灭。一些人认为统战部是二线部门、统战工作是二线工作。包括在工作、生活中我接触到的一些同志，

19、甚至是党内担任一定职务的领导情况看，他们对统一战线的性质、职能、作用，特别是新时代统一战线的本质、特点等还存在一些模糊认识。下面我们通过一个小视频了解一下统战部究竟是干什么的：同志们，习近平总书记在党的十九大报告中指出：统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，并把发展最广泛的爱国统一战线纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。十八大以来，统一战线不断创新发展、巩固壮大，在中国特色社会主义事业中发挥了重要的法宝作用。今天，我们主要从四个方面共同学习统一战线知识：一是统一战线基本理论；二是中央统战工作会议的召开和中国共产党统一战线工作条例（试行）；三是习近平新时代统一战线思想；四是如何开展新时

20、代统一战线工作。下面我们分别做一阐述。一、统一战线基本理论知识（一）统战基本知识1、统一战线是党的一大法宝“法宝”这个名称，最早来自于1939年毛泽东同志的一个象形的比喻。当时毛主席在欢送一批即将从延安奔赴抗日前线的青年时说：“当年姜子牙下昆仑山，元始天尊赠了他杏黄旗、四不象、打神鞭三样法宝。现在你们要出发上前线，我也赠你们三样法宝，这就是统一战线、武装斗争、党的建设J同年他在共产党人发刊词中正式提出了三大法宝的著名论断。因此说统一战线是我们党的一大法宝。对统一战线的法宝作用，党的历代领导核心也都有过精辟论述：毛主席说，统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党在中国革命中战胜敌人的“三大法宝邓

21、小平说，在社会主义现代化建设的新时期，统一战线仍然是一个“重要法宝”，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。江泽民说，在新世纪，统一战线作为党的一个“重要法宝”，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。胡锦涛说，统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的“重要法宝”，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。习近平总说“要想走得快，就一个人走；要想走得远,就一群人走。广交深交党外朋友是统战工作的重要方法，靠的是深入细致，尤其需要时间，就像功夫菜、佛跳墙，此中味道真的要年深岁久才能体会深透毛主席说统战工作就是最大的

22、工作，我十分赞同。我党在建国前后对统战工作都十分重视，不仅统战了八个民主党派，还统战了国父孙中山的妻子宋庆龄，清朝末代皇帝溥仪,中华民国代总统李宗仁，以及西藏班禅等党外人士。这些势力在当时都有颠覆政权的影响力，因此可以说是统一战线保证了国家的稳定和平、长治久安。毛主席从49年到76年一直担任国家政协主席或名誉主席一职，由此也可见我党对统战工作的重视。统一战线的重要法宝地位不容动摇，这个“法宝”将在新时代里激发出更多的能量，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为实现“中国梦”贡献力量。2、统一战线的涵义既然统一战线这一法宝有着这么重要的地位和作用，那么到底什么是统一战线呢？这就是我

23、今天要给大家讲的第二个问题。延安时期，毛泽东同志曾问一位高级领导干部什么是军事，这位领导同志把军事书籍的有关论述和自己的见解讲了一通，毛主席说：所谓军事，就是打得赢就打，打不赢就走！毛泽东又问什么是政治，这位领导同志引经据典地大谈特谈了自己的看法，毛主席听后摇着头说：所谓政治，就是把我们的朋友搞得多多的，把我们的敌人搞得少少的。毛主席的话，非常鲜明地阐述了统一战线的本质。统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量，包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等，在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简而言之，统一战线就是一定社会政治力量的联合。通俗地讲，

24、统一战线是一种方法，一种手段，一种谋略。它更多地表现为一种政治现象，一种政治策略和谋略思想。它是人类政治智慧的结晶，也是人类政治文明的重要成果。综观五千年中华文明史，运用统战谋略克敌制胜的事例举不胜举。早在春秋时期，孙子就将统战谋略上升到理论高度，提出“不战而屈人之兵，善之善者也二战国时期，六国用“合纵”谋略抗击强秦，秦国则针锋相对地采取“连横”谋略“远交近攻、各个击破”，最后一统天下，建立秦朝。三国时期，诸葛亮“东联孙权，北拒曹操，西和诸戎，南抚夷越”协助刘备三分天下有其一。清朝康熙皇帝修建避暑山庄和外八庙，其目的也是团结各少数民族，搞统一战线，以巩固大清帝国的统治，正可谓“修起一座庙，胜过

25、十万兵工在世界史上利用统战谋略的例子也比比皆是。法国资产阶级革命的胜利，就是法国资产阶级联合农民、工人和城市平民的结果。二战期间，中苏美联合一切爱好和平的力量建立“国际反法西斯统一战线”，最终战胜了德意日法西斯“轴心国”集团。当今活跃在国际政治舞台上的“欧盟”、“东盟”、“阿拉伯国家联盟”、“非盟”等等，都是不同国家之间为了一定的目的而结成的联盟。由以上介绍可以看出，统一战线的本质就是团结和联合。这种联合，从其主体来看有国家间的联合，民族之间的联合，阶级、阶层之间的联合，党派、团体、组织之间的联合等。从联合内容来看，有军事上的联合，有政治上的联合，有经济上的联合，有文化上的联合等。从联合的力量

26、上看，有强强联合、弱弱联合、强弱联合等。从联合的时间来看，有长期的联合，有短期的联合。这种团结联合的功能，表现为争取人心向背、改变力量对比，取得力量上的比较优势或相对优势。3、统一战线的基本职能统一战线的基本职能用周恩来总理的话来讲，就是四句话16个字，即了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事。中央统战工作会议上，习近平总书记还把统战部的基本职能从“16字”拓展为“24字”，成为“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结”！习近平指出，党对统一战线的领导是政治领导不是包办代办民主党派内部事务，是党委领导不是部门领导，是集体领导不是个人领导。统战部到底有哪些职能？按中央统战工作

27、会议的说法，就是“四个机构”、“五个之家”、“六句话。即统战部作为党委主管统战工作的职能部门，是党委统战工作的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构，统战部建设是党外人士的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识，加强团结等重要职能。4、统一战线的工作和对象统一战线工作的范围很广，我们通过一段视频来了解一下:统战工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。但要想成为统战对象却不太容易。关于新的社会阶层人士，我们再看一个视频：5、统战工作的重点是党外代表人士党外代表人士是指：中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族

28、界、宗教界、非公有制经济人士等新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士，而不是指普通的党外群众。所以通常说统战部是党外人士之家。6、统一战线的主题、根本任务和基本任务统一战线的主题大团结、大联合。统一战线的根本任务：是凝聚人心、汇聚力量。统一战线的基本任务：为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和社会和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。7、统一战线的基本要求和特征统一战线的基本要求：高举爱国主义、社会主义两面旗帜。统一战线的特征：具有空前的广泛性、具有巨大的包容性、具有鲜明的多样性、具有显著的社会性。8

29、、统一战线与人民政协的联系与区别统一战线与人民政协有着十分密切的联系，既有许多共同点，也有许多不同之处。从统一战线和人民政协的机构性质看，统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。从统一战线和人民政协的职能看，统战部的基本职能是了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事，人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。因此说，统战部门是做征兵工作的，政协是带兵打仗的。从统一战线的工作范围和人民政协的组织构成看，统一战线的工作范围主要包括各民主党派成员、无党派人士、党外知

30、识分子、民族、宗教界人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷等12个方面，具有空前的广泛性。人民政协在组织构成上囊括了统一战线各方面的代表人物，具有广泛的代表性，不少政协委员特别是非中共政协委员既是人民政协的主体，也是统一战线的成员。从统一战线和人民政协的特点看，两者都具有争取人心、凝聚力量的根本任务，求同存异、体谅包容的显著特点，人才荟萃、智力密集的突出优势，发扬民主、集思广益的重要作用，协调关系、化解矛盾的特殊功能。从推进社会主义民主政治建设看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，一个重要方面就是要坚持和

31、完善这一基本制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，不断推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的贯彻落实是统一战线和人民政协的共同责任。巩固和壮大统一战线必须大力加强人民政协工作,进一步完善和规范人民政协的政治协商，积极推进政协的民主监督，充分发挥政协的参政议政作用。从统一战线和人民政协的主题看，大团结大联合是统一战线的永恒主题，团结和民主是人民政协的两大主题。二、中央统战工作会议召开和条例的颁布实施2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中国共产党统一战线工作条例（试行）。这也是中国共产党关于统一战线工作的第

32、一部党内法规。2015年9月22日，中共中央印发了中国共产党统一战线工作条例（试行），自2015年5月18日起正式施行。看一个视频：条例共分总则、组织领导与职责、民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统一战线工作、港澳台海外统一战线工作、党外代表人士队伍建设、附则等10章46条，明确了统一战线服务“四个全面”战略布局的方向原则，规定了各领域统战工作的方针政策。中国共产党统一战线工作条例（试行）解读中共中央正式颁发中国共产党统一战线工作条例（试行）。这是关于统一战线工作的第一部党内法规，全面贯彻党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于统一战线的新思想

33、新要求，明确了一系列重要理论观点和政策规定。亮点一：完善丰富了统一战线基础理论条例对统一战线性质作了新发展，对地位作用作了新概括，对指导思想和主要任务、范围和对象作了新完善，强调要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。条例强调，统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”，将我们党对统一战线地位作用的认识提升到新的高度，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对统一战线的高度重视。不同历史时期统一战线面临的形势任务不同，工作范围和对象也必然会作

34、出相应调整。条例将“私营企业、外资企业的管理人员和技术人员”“中介组织从业人员”“自由职业人员”合并为“新的社会阶层人士”，还包括“新媒体从业人员”及今后可能出现的新群体。统一战线是一致性和多样性的统一体，而一致性和多样性是不断变化的，贯穿统一战线各个历史时期。条例把正确处理一致性和多样性关系明确为统战工作方针，体现了统一战线的发展规律。（点评）统一战线理论的每一次发展，都极大推动了统一战线实践的发展。条例对统一战线理论的发展，为统一战线沿着正确方向发展提供了遵循，对于广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量具有重要意义。亮点二：发展完善了民主党派和无党派人士工作的理论政策条例将民主党派职能

35、完善为“参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。并对支持民主党派履行职能的内容、程序、形式等作了进一步规范。同时，将无党派人士定义完善为“没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子1989年中央14号文件、2005年中央5号文件都对发挥民主党派在政治协商中的作用作出了具体规定，2015年中央3号文件进一步强调加强中国共产党同民主党派的政治协商:长期以来中共中央总书记都亲自主持召开协商会议，就一些重大问题听取民主党派和无党派人士意见和建议。（点评）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。条例对民主党派和无党派人士职

36、能和作用的规范，为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用确定了制度保障，有利于提高其参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的成效和水平。亮点三：明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策条例作为统一战线工作的总规范，明确了民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作的基本要求、方针政策、主要任务、体制机制和方式方法等。进入新世纪以来，中共中央先后就多党合作、人民政协、民族、宗教、非公有制经济人士、党外代表人士队伍建设等，出台了10多部专项文件，有力推进了各领域统战工作。当前，发挥民主党派和无党派人士作用，做好民族、宗教

37、工作，团结引导非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士,争取港澳台海外人心工作，要求越来越高，任务日益繁重。【点评）统一战线工作点多线长面广，涉及不同领域,涵盖不同群体，这是统一战线最鲜明的特色。条例对统一战线各领域工作的要求，既有刚性规定，也有一些原则性要求，使统战工作有章可循、有规可依。亮点四：明确了党外代表人士队伍建设的政策举措条例用了一章的篇幅，对党外代表人士队伍培养、使用、管理作了明确规定。看一个视频:党外代表人士队伍建设在统一战线工作中具有基础性、战略性地位。2012年，党中央专门出台了关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见，有力推动了这方面工作。从这些年的实际情况来看，还存在着

38、党外代表人士培养力度不够、使用缺少台阶、管理尚未到位等问题。点评）条例把握新形势下党外代表人士特点和成长规律，积极回应和解决制约党外代表人士队伍建设的重点难点问题，必将有力推进新形势下党外代表人士队伍建设。亮点五：深化了加强党对统战工作领导的职责要求条例第一次对各级党委（党组）做好统战工作的职责作出全面规定，明确党委（党组）主要负责人是统战工作的第一责任人，党委（党组）领导班子成员要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。统一战线工作是全党的工作。近年来，各级党委按照中央要求，普遍建立了由党委统一领导、统战部牵头协调、各有关

39、部门和人民团体各负其责的体制机制，建立了党委负责同志联系党外人士制度，对统战工作给予有力领导。点评）条例从党内法规的角度，明确了各级党委（党组）开展统战工作的主要职责，必将巩固发展全党重视统一战线、全党做统战工作的良好局面。亮点六：规范了统战部门履行职责、发挥作用的要求统战部是党委主管统战工作的职能部门。条例将“增进共识、加强团结”写入统战部门职能，完善为“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结“，并细化了主要职责。对统战工作机构的设置、干部配备以及统战部门与相关组织和部门的关系等作了明确规定。近年来，各地根据中央要求，明确了统战工作机构的设置、主要职责和人员配备等。各地党

40、委高度重视统战干部队伍建设，积极发挥统战干部作用。（点评加强统战部门自身建设，是做好统战工作的基础。当前，统一战线工作任务日益繁重，明确相应机构和人员负责统战工作，规范与相关组织和部门的关系，有利于统战部门更好履行职能、发挥作用，有利于统一战线更好围绕中心、服务大局。三、习近平新时代统一战线思想中国特色社会主义进入新时代，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女黝力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中

41、国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。1、新时代统一战线的指导思想马恩时代的统一战线思想无产阶级必须加强自身的团结统一。无产阶级在革命进程中要努力同其他可以参加革命的阶级、政党和社会力量结成联盟。无产阶级政党在联合其他阶级和政党时，必须保持自己的独立性。关于工农联盟的思想如果获得了农民的支持，“无产阶级革命就会得到一种合唱，若没有这种合唱，它在一切农民国度中的独唱是不免要变成孤鸿哀鸣的。”一一路易波拿巴的雾月十八日。列宁时代的统一战线思想全世界无产者和被压迫民族联合起来！一一列宁为东方民族杂志题词（1920年9月）关于领导权的思想如果没有政权，无论什么法律，无论

42、什么选出的代表都等于零。一一列宁获得大量的同盟者，画出最大的同心圆。要战胜更强大的敌人，就必须尽最大的努力，同时必须极仔细、极留心、极谨慎、极巧妙地一方面利用敌人之间的一切“裂痕”，哪怕是最小的“裂痕”，利用各国资产阶级之间以及各个国家内资产阶级各个集团或各种类别之间利益上的一切对立，另一方面要利用一切机会，哪怕是极小的机会，来获得大量的同盟者，尽管这些同盟者可能是暂时的、动摇的、不稳定的、不可靠的、有条件的。谁不懂得这一点，谁就是丝毫不懂得马克思主义，丝毫不懂得现代的科学社会主义。毛泽东时代的统一战线思想（站起来）所谓政治，就是把我们的人搞得多多的，把敌人搞得少少的。中国无产阶级要取得胜利，

43、必须建立包括两个联盟在内的占全民族人口绝大多数的最广泛的统一战线。一个是工人阶级同农民阶级、广大知识分子及其他劳动者的联盟，即工农联盟，是统一战线的基础；一个是工人阶级、农民阶级和全体劳动者同一切可以联合的非劳动者的联盟，这是建立在工农联盟基础上的、更广泛的联盟。农民是无产阶级的天然的、坚固的同盟军。一一中国社会各阶级的分析不要把农民这两个字忘记了。这两个字忘记了，就是读一百万册马克思主义的书也是没有用的，因为你没有力量。党的七大政治报告总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。一一论人民民主专政邓小平时代的统一战线思想（富起来）我们的国家进入

44、了以实现四个现代化为中心任务的新的历史时期，我们的革命统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。新时期的统一战线已不再是过去意义上的阶级联盟，发展成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，是最广泛的爱国统一战线。新时代统一战线的指导思想（强起来）中国共产党领导的统一战线始终以马克思主义为指导。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。这就是新时代统一战线的根本指导思想。2、新时代统一战线的宏伟目标为完成党的历史使命而奋斗，是党创建统一战线的

45、初心,是统一战线的天职，也是统一战线的目的。十九大报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”这就是新时代统一战线的宏伟目标。从现在到二。二。年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到XX大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。从二。二。年到本世纪中叶可以分两个阶段：第一个阶段，从二。二。年到二。三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二。三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富

46、强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。彻底摆脱被开除球籍的危险（毛泽东1956年）：你有那么多人，你有那么一块大地方，资源那么丰富，又听说搞了社会主义，据说是有优越性，结果你搞了五六十年还不能超过美国，你像个什么样呢？那就要从地球上开除你球籍！（习近平2016年）：中国彻底摆脱被开除球籍的危险,创造了社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。3、新时代统一战线的战略地位统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。习近平指出：人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必

47、须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。统一战线是中国共产党的三大法宝之首1939年10月，毛泽东在（共产党人）发刊词中提出，统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。统一战线是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝条例指出：统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。越是变化大，越是要把统一战线发展好。习近平指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工