精选对于防返贫工作存在问题及对策建议.docx

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1、对于防返贫工作存在问题及对策建议当前，全面建成小康社会已取得决定性胜利，脱贫攻坚领域的硬任务、硬指标都已完成，巩固拓展脱贫攻坚成果的政策措施和保障机制已经建立，防返贫工作进展良好，但认真对标上级要求和群众期待，还存在一些差距和不足。一、存在问题一是思想上出现松劲懈怠现象。全面打赢脱贫攻坚战后，工作重心已经发生重大转变，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接将是“十四五”期间农业农村工作的重点。但从调研情况和平时了解情况来看，各级干部尤其是基层干部都存在松劲懈怠思想，认为只要建立了防返贫监测帮扶机制就可以了，把精力重点投入到推进乡村振兴战略中，对如何巩固脱贫成果研究的不深不透，缺乏具体的工作

2、措施和帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果的动静不大。二是防止返贫长效机制有待完善。调研发现，各乡镇以及扶贫部门普遍都建立了防止返贫的长效机制，但是相关行业部门在巩固拓展脱贫攻坚成果、健全完善长效机制方面还存在不足，部分村卫生室存在挂靠经营、走读上班现象，未能充分发挥为基层群众提供基本医疗服务的作用；一些村级公益性岗位人员形同虚设，对村级硬化道路、自来水管等基础设施管护不及时，极易造成扶贫资产减值。三是产业增收基础不够牢固。特色产业虽然有了一定发展,但产品绝大部分为初级农产品，产业链条短、销售渠道有限、产品附加值低。加之近年来，自然灾害频发，防范措施比较有限，致使群众发展产业的信心逐步减弱。同时龙头

3、企业、专业合作社等新型经营主体实力普遍较弱，带贫益贫作用还未充分发挥。四是内生发展动力有待激发。事实证明，坚持扶贫与扶志、扶智相结合是激发贫困群众内生动力的最佳途径。但在脱贫攻坚过程中，简单送钱送物的扶贫方式也使一些群众产生了“等靠要”思想；一些培训学校采取免费送东西的方式吸引贫困群众卡户参加培训，而培训内容大同小异，手段枯燥无味，有的农户连续几年培训，证书有好几个，但是劳动技能并无明显提高。二、对策建议一是切实加大监测预警力度。防止返贫的重点对象主要是“两类户”以及因灾、因病等导致收入骤减的特殊困难群体,随时掌握这些人的生产生活状况，才能做到有的放矢。要在镇村干部、帮扶队员联系帮扶的基础上，

4、充分利用大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，整合住建、民政、教育、卫生、医保等行业部门信息系统，对接全国扶贫开发信息系统，建立以人工上报和自动化智能监测预警相结合的防返贫动态监测预警机制和系统平台，对“两类户”以及特殊困难群体“两不愁三保障”“一达标”情况进行实时检测报告，形成现状数据、历史情况和未来发展趋势综合对比研判。一旦发生预警信息，系统就进行干预和调度，将风险对象户进行分类细化，针对不同的致贫返贫风险制定不同的帮扶措施,并落实具体的帮扶责任人，在第一时间实施精准帮扶，及时消除致贫返贫风险。二是不断完善兜底保障体系。脱贫攻坚结束后，下剩的“两类户”大多为老、弱、病、残群体，无法通过产

5、业帮扶、就业帮扶等正常手段使其彻底摆脱贫困，只能通过兜底保障的方式稳定保障其基本生活。加强农村低保制度与脱贫攻坚、乡村振兴政策的有效衔接，把脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户作为核查重点，要做到符合条件的应保尽保，杜绝“脱保”“漏保”。合理设置“渐退期。确保低保户实现稳定脱贫后再退出低保范围。利用好农村社保政策，进一步扩大社保政策覆盖面，让有意愿的家庭全部购买社保，实现老有所养，老有所保。推动临时社会救助政策的精准落地，特别要对遭遇突发性、紧迫性、临时性困难，基本生活陷入困境的贫困边缘人口，按规定及时给予临时救助，特别重大的急难型救助采取“一事一议”的方式快速落

6、实到位，切实提高兜底保障水平。三是持续发展壮大增收产业。坚持把发展产业作为增加群众收入、巩固脱贫成果、推动乡村振兴的主要抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，依托全县产业基础和优势潜力，大力实施特色产业提质增效工程，积极鼓励农户发展“五小”产业，深入推进乡村旅游提档升级，加大劳务输转力度，努力实现农户家家有产业、家家有收入。大力培育壮大新型经营主体，采用资金收益、土地流转、资金入股、房屋联营、务工就业、产品代销、生产托管、租赁经营等多种途径，健全完善扶贫产业发展与贫困群众利益联结机制，最大限度保障群众增收，推动特色产业高质量发展。四是多方激发群众内生动力。持续加强贫困群众“智志”双扶工作，让困难

7、群众明确自己才是脱贫致富的主体，脱贫致富是自己份内的事情，要积极主动地学技能找工作，靠勤劳的双手努力实现脱贫致富，永远摆脱贫困的桎梏。凡是家庭有劳动能力的，要鼓励他们靠发展产业来脱贫，靠转移就业来脱贫，靠提高劳动技能来增加收入，决不能助长“等靠要”思想。持续开展就业扶贫专项行动，对有培训意愿的农户技能培训实现全覆盖，帮助有条件的贫困群众实现稳定就业。积极帮助患病体弱者、残疾人从事力所能及的劳动，合理引导外出转移就业，规范扶贫和乡村振兴领域公益性岗位开发和管理，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行倾斜，让有劳动能力的农村人口人人有岗位，人人有收入。2023年主题教育读书班上的交流发言材料深入开展学习

8、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的XX大精神、统一全党思想、解决党内存在突出问题，始终保持党同人民群众血肉联系，推动党和国家事业发展所作的重大安排部署。习近平总书记就这次主题教育，明确提出“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”5个方面的根本任务。公司紧扣主题教育学习材料，举办了为期一周的的读书班，主题鲜明、内容丰富，受益匪浅。下面，我围绕本次读书班学习内容，结合工作实际，简要谈几点体会，不妥之处，请批评指正。一、聚焦“凝心铸魂筑牢根本”目标要求，着力在强化理论学习上下功夫、求实效理想信念是党员干部安身立命之

9、本。正如习近平总书记所指，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。政治理论素养是党员干部综合素质的核心，只有学好党的科学理论，才能坚定理想信念。作为党员干部，就是要制定具体学习计划,坚持把集中学习和个人自学结合起来，认真研读党的XX大报告和党章，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，掌握贯穿其中的立场、观点、方法,将学习成果运用于矿山生产经营和改革发展全过程。二、聚焦“锤炼品格强化忠诚”目标要求，着力在提高政治素质上下功夫、求实效习近平总书记强调，对党忠诚，是共产党人首要的

10、政治品质。党的十八大以来，我国经济社会发展之所以能取得历史性成就，在于有习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想作为科学指导。作为企业，要严格落实“第一议题”制度，深刻领会“两个确立”的决定性意义，持续跟进学习习近平总书记关于高质量发展、安全生产、党的建设等重要讲话和重要指示批示精神,在研究“三重一大”事项，作出决策时对标对表，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三、聚焦“实干担当促进发展”目标要求，着力在推动高质量发展上下功夫、求实效今年是实施“十四五”规划

11、承上启下的重要一年，也是XXX高质量发展的关键之年。推动主题教育成果转化运用，对于XXX而言，必须：一是持之以恒抓好安全管理。以落实安全责任为主线，健全“横向到边、纵向到底“安全责任体系；以安全风险管控为主导，切实提升重大风险管控能力；以强基固本为支撑,持续推进“三基一本一培”教育培训力度；以“一体化”管理为重点，不断完善绩效分配和安全监管体系，切实提升外包队伍自我管控水平。二是全力以赴抓好生产组织。全面抓好盘区整合与采掘衔接、中采区富矿资源回收以及采矿工艺优化和高位采场回采进度、XX采区崩落法矿石回收等重点工作；抓好“采掘、采充、采返“平衡关系，加快提升、运输、充填、通风等系统转型升级，全面

12、提升系统协同能力，全面完成全年生产经营目标任务。三是有序推进智慧矿山建设。围绕“机械化换人、自动化减人、智能化无人”目标，有序推进5G+无人驾驶电机车、5G+智能车间、机器人智能巡检、“一键式”智能化充填系统等项目建设，不断提高各生产系统智能化水平，构建生产信息实时采集、网络化传输、规范化集成、可视化展现、自动化操作和智能化决策体系，扎实推进智慧矿山建设。四是统筹兼顾抓好经营管理。全面推进“创建世界一流财务管理体系”建设，筑牢风险防控“三道防线”，确保业务办理流程规范，管理过程高效合规，经营风险可防可控。紧紧围绕XXX2023年降本增效实施方案，严格落实降本增效措施，每季度开展经营活动分析，持

13、续深化成本管控，确保完成年度成本指标。四、聚焦“践行宗旨为民造福”目标要求，着力在竭诚服务职工上下功夫、求实效人心是最大的政治，经营企业就是经营人心。职工作为矿山的主人翁、生产的主力军，是企业长远发展最坚实的根基。我们要坚持全心全意依靠职工办企业的方针，充分调动全体职工的积极性、主动性、创造性，健全完善职工收入分配调控和动态调整机制，做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工，持续提升职工“获得感”；要常态化开展“我为群众办实事”实践活动，拓宽职工反映合理诉求的渠道，健全困难职工帮扶机制，深入实施健康工程，开展形式多样的文体活动，持续提升职工“幸福感”；要持续加大安全投入，多措并举开展安

14、全教育培训、职工健康体检，不断降低劳动强度、改善作业环境，保障职工生命安全，持续提升职工“安全感”。五、聚焦“廉洁奉公树立新风”目标要求，着力在加强党风廉政建设上下功夫、求实效新时代新形势新任务新挑战，对我们的素质能力、精神状态、作风形象提出了新的更高要求，作为企业负责人，要持续深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；要带头作表率，不忘初心、牢记使命，克已奉公、不谋私利，遵纪守法，把心思精力聚焦在谋划推动企业改革发展上，把遵守中央八项规定及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚持以党性立身做事，自觉在党风廉政建设和反腐败斗争中砥砺品格操守，在服务保障中心任务中彰显担当作为，在各种风

15、险挑战中筑牢坚强屏障，坚决做到忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，正当其时、意义重大，对我们统一思想、统一行动，不折不扣贯彻落实党的XX大决策部署，必将发挥至关重要的作用。我本人将以本次读书班为契机，把思想统一到党中央决策部署上来，把行动贯彻落实到公司具体安排上来，准确把握主题教育目标要求，不断提高干事创业能力、磨炼干事创业本领，为集团公司高质量发展、建设世界一流企业作出新的更大贡献。2023年主题教育读书班上的交流发言稿深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、统一全党思想、解决党

16、内存在突出问题，始终保持党同人民群众血肉联系，推动党和国家事业发展所作的重大安排部署。习近平总书记就这次主题教育，明确提出“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”5个方面的根本任务。公司紧扣主题教育学习材料，举办了为期一周的的读书班，主题鲜明、内容丰富，受益匪浅。下面，我围绕本次读书班学习内容，结合工作实际，简要谈几点体会，不妥之处，请批评指正。一、聚焦“凝心铸魂筑牢根本”目标要求，着力在强化理论学习上下功夫、求实效理想信念是党员干部安身立命之本。正如习近平总书记所指，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会

17、得“软骨病”。政治理论素养是党员干部综合素质的核心，只有学好党的科学理论，才能坚定理想信念。作为党员干部，就是要制定具体学习计划，坚持把集中学习和个人自学结合起来，认真研读党的二十大报告和党章，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，掌握贯穿其中的立场、观点、方法,将学习成果运用于矿山生产经营和改革发展全过程。二、聚焦“锤炼品格强化忠诚”目标要求，着力在提高政治素质上下功夫、求实效习近平总书记强调，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。党的十八大以来，我国经济社会发展之所以能取得历史性成就，在于有习近平同志为核心的党中央掌舵

18、领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想作为科学指导。作为企业，要严格落实“第一议题”制度，深刻领会“两个确立”的决定性意义，持续跟进学习习近平总书记关于高质量发展、安全生产、党的建设等重要讲话和重要指示批示精神,在研究“三重一大”事项，作出决策时对标对表，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三、聚焦“实干担当促进发展”目标要求，着力在推动高质量发展上下功夫、求实效今年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是*高质量发展的关键之年。推动主题教育成果转化运用，对于*而言，必须：一是持之

19、以恒抓好安全管理。以落实安全责任为主线,健全“横向到边、纵向到底“安全责任体系；以安全风险管控为主导，切实提升重大风险管控能力；以强基固本为支撑,持续推进“三基一本一培”教育培训力度；以“一体化”管理为重点，不断完善绩效分配和安全监管体系，切实提升外包队伍自我管控水平。二是全力以赴抓好生产组织。全面抓好盘区整合与采掘衔接、中采区富矿资源回收以及采矿工艺优化和高位采场回采进度、*采区崩落法矿石回收等重点工作；抓好“采掘、采充、采返“平衡关系，加快提升、运输、充填、通风等系统转型升级，全面提升系统协同能力，全面完成全年生产经营目标任务。三是有序推进智慧矿山建设。围绕“机械化换人、自动化减人、智能化

20、无人”目标，有序推进5G+无人驾驶电机车、5G+智能车间、机器人智能巡检、“一键式”智能化充填系统等项目建设，不断提高各生产系统智能化水平，构建生产信息实时采集、网络化传输、规范化集成、可视化展现、自动化操作和智能化决策体系，扎实推进智慧矿山建设。四是统筹兼顾抓好经营管理。全面推进“创建世界一流财务管理体系”建设，筑牢风险防控“三道防线”，确保业务办理流程规范，管理过程高效合规，经营风险可防可控。紧紧围绕*2023年降本增效实施方案，严格落实降本增效措施，每季度开展经营活动分析，持续深化成本管控，确保完成年度成本指标。四、聚焦“践行宗旨为民造福”目标要求，着力在竭诚服务职工上下功夫、求实效人心

21、是最大的政治，经营企业就是经营人心。职工作为矿山的主人翁、生产的主力军，是企业长远发展最坚实的根基。我们要坚持全心全意依靠职工办企业的方针，充分调动全体职工的积极性、主动性、创造性，健全完善职工收入分配调控和动态调整机制，做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工，持续提升职工“获得感”；要常态化开展“我为群众办实事”实践活动，拓宽职工反映合理诉求的渠道，健全困难职工帮扶机制，深入实施健康工程，开展形式多样的文体活动，持续提升职工“幸福感”；要持续加大安全投入，多措并举开展安全教育培训、职工健康体检，不断降低劳动强度、改善作业环境，保障职工生命安全，持续提升职工“安全感”。五、聚焦“廉洁

22、奉公树立新风”目标要求，着力在加强党风廉政建设上下功夫、求实效新时代新形势新任务新挑战，对我们的素质能力、精神状态、作风形象提出了新的更高要求，作为企业负责人，要持续深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；要带头作表率，不忘初心、牢记使命，克已奉公、不谋私利，遵纪守法，把心思精力聚焦在谋划推动企业改革发展上，把遵守中央八项规定及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚持以党性立身做事，自觉在党风廉政建设和反腐败斗争中砥砺品格操守，在服务保障中心任务中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障，坚决做到忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，正当其时、意义重大，对我们统一思想、统一行动，不折不扣贯彻落实党的二十大决策部署，必将发挥至关重要的作用。我本人将以本次读书班为契机，把思想统一到党中央决策部署上来，把行动贯彻落实到公司具体安排上来，准确把握主题教育目标要求，不断提高干事创业能力、磨炼干事创业本领，为集团公司高质量发展、建设世界一流企业作出新的更大贡献。