让公共资源在阳光下交易范本.docx

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1、让公共资源在阳光下交易阳春三月，阳光灿烂。春潮澎湃，万里飘香。坐落在珍珠山脚下的岳阳市公共资源交易中心，干净敞亮的评标室里，一场工程建设项目招投标正在进行。评标专家们坐在电脑前，认真察看评标资料，监控室、开标室、评标室多个全景摄像头、音频设备高效运行，监督人员在监控室通过大屏幕清晰掌握评标专家、交易各方的一言一行，交易通过网络按法定流程开展，一切简洁而高效。在忙碌有序的交易中心，高科技的电子监控设备无处不在,每天都有涉及工程领域招投标、政府采购、自然资源使用权出让、国有产权转让等方面的多个项目在这里交易。近年来,我市公共资源交易改革“大招、新招”频出，一个个重点项目进场开标，一场场政府采购质优

2、价廉，一项项民生工程顺利推进，汇成了和谐的发展乐章。规范管理，建设“阳光平台”公共资源姓“公”，理应用之于民、惠之于民、利之于民。阳光是最好的防腐剂，市公共资源交易中心着力打造“阳光交易平台”，通过延伸监管触角，强化监管力量，构建了立体式的监管体系，确保交易公平公正开展。这，是围绕大局的责任担当一一2022年1-12月，共完成交易1392宗，交易金额645.5028亿元，比照拍卖底价增收3.6216亿元，比照招标控制价节约6.1032亿元一组组数据，见证了交易中心积极衔接相关行业监督部门，推动项目进场交易，实现公共资源交易应进必进的有效实践，通过推行电子化交易、加强疫情防控等措施确保公共资源交

3、易形势稳定。制度有保障，信息严管理。交易中心不断完善服务管理体系，加强国省公共资源交易法律政策研究，协助出台岳阳市工程建设项目远程异地评标实施细则关于进一步规范综合评标专家评标管理的通知岳阳市公共资源交易保证金管理办法岳阳市公共资源交易综合评标劳务报酬支付办法等文件；不断完善场内服务制度，制定首问责任制试行办法开标评标区现场管理制度进场项目一次性告知清单交易服务费减免退流程电子交易系统应急预案等制度；出台交易信息分类管理制度，设立保密室并配置保密电脑、堡垒机、系统审计运维软件等保密设备，所有涉密数据管理及运维操作均需内部审批并在保密室完成，交易中心机关纪委全程监督并录屏录像，防止交易信息泄漏和

4、违规操作。服务上档次，科技来赋能。全流程电子化交易是公共资源交易改革的必然趋势，交易中心推动公共资源交易全程网上进行，全程留痕、可视化、可追溯。在交易中心开发的公共资源交易电子交易平台上，交易项目全部实行“不见面”网上交易，投标人全部通过网络直播参与交易，开标时间只需要5分钟，每年可为投标人节约交易成本近亿元。为提升电子交易平台安全水平，交易中心开发的IT监测平台，24小时对交易系统服务器进行监控，严格控制交易系统访问权限,对操作过程进行留痕审计，保障交易系统安全平稳运行。实干显担当，创新解难题。交易保证金管理，保密要求高、涉及银行多，如何做好海量保证金进出记账、保障资金安全并确保及时退付保证

5、金成为当时困扰各交易中心的难题。在全国没有成熟模式的情况下，交易中心提出将智能财务软件引入投标保证金管理，实现智能化记账替代手工记账的开发思路，联合湖南优创公司打造了交易保证金智能管理系统,实现了保证金账务处理及本息退付全流程自动化，确保了保证金收退记账“零差错”，彻底解决了保证金集中管理导致的诸多问题，为全国首创并获得国家知识产权。系统上线以来，已完成对15万余笔保证金及利息收退的实时监管，发现并追回重复退付保证金2笔1130万元，清理未及时退付保证金1672笔5910万元。湖南省公共资源交易中心要求我省全面推广该系统，并明确岳阳为全省保证金内控管理标准制定单位。优化服务，构造“阳光环境”对

6、于市场主体而言，营商环境就像一把尺子，丈量着一个地方的政治生态和社会生态。营商环境更像一面镜子，反映出政府的行政效能和工作作风。市公共资源交易中心依托公共资源交易平台打造银企合作金桥，助力企业减负提速。这，是与时俱进的铿锵脚步一一2019年，交易中心提出依托公共资源交易平台建设“交易贷”平台打造银企合作桥梁，市政府高度肯定并明确了“政府倡导、部门监管、市场化运作、企业自担风险”的开发运行模式。按照市政府要求，交易中心联合金通途公司迅速启动“交易贷”平台研发，并获得国家知识产权。“交易贷”平台上线以来，已进行多次升级完善，全面打通财政、金融、担保、信息、企业等多个环节，服务范围涵盖工程建设、政府

7、采购项目，实现了申贷、还贷全流程网上运行，贷款信息实时推送，并通过与市直、县两级财政支付系统对接确保项目资金支付闭环。已有工商银行岳阳分行、农业银行岳阳分行、岳阳农商行等金融机构与“交易贷”平台对接，已助力36个中标企业获得贷款2.2亿元。中心与工行岳阳分行联合打造的工行交易贷，依托工行总行数字供应链开发，已获批工行总行贷款额度20亿元，可实现银行自动授信放贷，申贷时间1-2天，申贷额度为合同金额70%。“不断提升群众的获得感、幸福感，让百姓和服务对象少跑、不跑，是我们深化放管服改革的最终目标。”何四军说:“作为要素市场化配置的关键一环，公共资源交易的统一规范、公开透明、高效便捷，必将营造更加

8、公平的市场竞争、低廉的交易成本和清朗的营商环境，吸引了更多市场主体参与”。根据“最多跑一次”改革及优化营商环境要求，交易中心广泛征求社会各界对于公共资源交易服务管理的意见，全面优化服务流程，推行交易服务事项网上办、限时办、一次力、自助办，交易服务场地网上预订、网上变更，CA数字证书远程绑定全省兼容，交易信息自助查询等利企便民举措，对群众咨询实行首问负责、一次性告知，将中心交易服务流程、系统操作流程制成简单易懂的指南手册在网站、自助查询机中进行公布，便于市场主体快速掌握，得到了市场主体的好评，获得省公管办、省中心肯定，并全省推广针对投标保证金占用企业流动资金阻碍中小微企业发展的问题，交易中心向市

9、政府提出了我市推行电子保函的建议,在市政府及相关行政监管部门的支持下，中心电子保函系统于2019年11月正式上线运行，逐步实现了投标保险保函、担保保函等电子保函在公共资源交易领域的应用，有效解决投标保证金占用企业流动资金的问题。系统上线以来，共出具电子保函6159份，为企业释放资金13.49亿元，电子保函费率由8%。降低到5%。智慧监督，构筑“阳光赛场”串标围标、资质挂靠在公共资源交易过程中，总有一些企业和个人“小动作”不断，把公平竞争的“赛场”变“猎场二岳阳市公共资源交易中心不断强化监管，构筑“阳光赛场”，不少“新办法”让公共资源交易过程犹如打开“探照灯”，昔日的“小动作”难以藏身了。这，是

10、保障公平公正的创新探索2020年来，交易中心在实现公共资源交易全流程电子化的基础上，积极推广远程异地评标工作，按照省中心统一标准，升级部署湖南省远程异地评标系统，根据长江中游城市群合作协议，部署“5G+区块链”远程异地评标系统，与全国31个省市交易中心签订合作协议，满足了远程异地评标常态化、高质量运行需要。2022年，交易中心严格按照“三随机、五不知、六自动”的原则完成远程异地评标设备席位制改造，实现远程异地评标全程信息密闭，累计完成远程异地评标139宗，其中岳阳作为主场的项目82个，副场的项目57个。远程异地评标在岳阳的推广，加强了对评标专家的管理，是防止评标腐败的有力抓手。为巩固提升服务“

11、零投诉”成果，做到交易服务“不缺位、不错位、不越位”，交易中心全力打造公开透明、规范高效、服务优质、交易有序、监督有力的交易平台。对交易服务场所布局及相关设施设备配置进行了全面优化，让开标、评标更加阳光规范：设立监督见证服务区，为代理机构、相关行政监督部门在评标区外进行评标服务、履行监督职责提供了保障，为专家独立评标创造了有利条件；建设现场不见面开标直播大厅，实行集中开标，进一步加强了开标监督，缓解了场地不足问题；改造专家候评区，实现专家入口与中心办公区、业务办理区的入口物理隔离，专家名单无纸化流转，减少了评标专家与招标人、投标人接触；积极推进中心交易系统与市纪委监委专责平台对接，为市纪委监委

12、在线监管公共资源交易提供技术支持。为全面解决专家劳务报酬支付管理问题，交易中心认真研究相关法律、法规、文件，广泛学习借鉴外地成功经验，全面听取市纪委、市发改委、市住建局等招投标监管部门意见，提出了建设评标专家劳务报酬不见面支付系统的新思路。按照市政府专题会要求，交易中心不断优化系统建设方案，加大人员技术力量投入，3个月内完成了系统开发，2022年12月8日，系统正式上线运行，实现了专家劳务报酬支付统一核算、线上管理、全程留痕、自动扣税、实时通知等功能，全面解决了专家劳务报酬支付过程中存在的监督缺失、税费流失、信息泄露等问题，得到了市纪委、市发改委等部门以及市场主体的高度肯定。在交易中心，智慧监

13、督体系无处不在一一评标区走廊、评委签到处、代理机构入口处等关键位置均增设了音视频监控设备，确保评标区域内监控全覆盖；评标专家名单由省综合评标专家库直接推送至中心门禁系统，评标专家进入评标区刷身份证即可了解自己将要评标的项目信息，并通过人脸识别进入评标室评标，确保了评标专家抽取、信息传输、进入评标室等环节的信息安全保密；在评标室及评标区走廊等位置安装了人脸识别摄像头，通过人脸识别服务器，自动记录评标区内人员的活动轨迹，结合行为识别及分析，对疑似违规行为通报并预警，有效约束场内各类人员的行为。2022年,中心提供了4批次、170人次的评委不良行为记录，年共发现并上报围标串标线索10条。党建引领，打

14、造“阳光队伍”要推动公共资源在阳光下交易，始终离不开党建引领这一红色引擎的护航。交易中心积极探索党建新思路，始终坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕中心工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通服务市场主体发展的“最后一公里”。交易中心凭借一流的人才、精湛的技术、先进的管理和优质的服务，在一次次大战大考中展现中心的力度、精度和温度。这，是党建引领的行稳致远一一无论周末还是节假日，不管是白天还是深夜，评标现场，总有工作人员随时坚守在岗位，这样的情况在交易中心十分常见。项目评标未结束，工作人员不退场，是岳阳市公共资源交易人的高度自觉，也是交易中心打造“阳光队伍”的真实写照。交易中心始终

15、把队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，致力于打造一支业务精、素质高、作风硬的干部职工队伍。深入开展“党史学习教育”，认真贯彻落实党的二十大精神，不断提升干部职工思想认识和政治理论水平。党组以身作则、率先垂范，带头讲纪律、守规矩，以问题为导向，驰而不息纠“四风”，重大事项全部纳入党组会三重一大研究并接受驻发改委纪检组议事监督，推动全面从严治党纵深发展，让遵规守纪成为每个干部职工自觉行动和行为习惯。以公共资源交易服务标准化为抓手，深入开展文明创建活动,优先任用想干事、能干事、干成事的干部，积极培养选拔优秀年轻干部，实现了干部队伍向专业化、年轻化转变，营造了浓厚的干事创业氛围。通过市委深化“最多跑一次

16、”改革优化营商环境专项巡察、湖南省审计厅专责审计、八届市委第二轮巡察第七组政治巡察，发现问题，全面整改，并建立长效机制，中心领导班子建设全面加强，干部队伍思想作风大转变，战斗力显著提高。道阻且长,行则将至，行而不辍,未来可期。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜，新的征程上，每一次出发，都是新的进击和攀登，每一次向上，都是新的创造和跃升，岳阳市公共资源交易中心将以建设更加公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效的公共资源交易平台为目标，锚定改革路，一起向未来，不断满足各方对公共资源交易的新期待，奋力谱写公共资源交易高质量发展新篇章。2023年“农村扶贫济困”“社区邻里守望”志愿服务活动工作方案根据

17、XX市文明办、XX市志愿服务联合会关于印发2023年XX市“农村扶贫济困”“社区邻里守望”志愿服务活动工作方案的通知精神，为了营造积极参与志愿服务、助力全面推进乡村振兴的浓厚氛围，决定在全区开展以全面推进乡村振兴为主题的“农村扶贫济困”“社区邻里守望”志愿服务活动。具体工作方案如下。一、总体要求坚定走中国特色社会主义志愿服务之路，培育和践行社会主义核心价值观，培育志愿服务文化，紧紧依托新时代文明实践中心（所、站）平台，充分发挥志愿者在帮扶农村、社区贫困人员、孤寡老人、空巢老人、留守儿童、残障人士等群体中的作用，以提供志愿服务的方式使遇到困难、渴望帮助的人，特别是脱贫户得到及时关爱，帮助其改善生

18、活状况,共享改革开放成果，营造和谐文明进步的社会环境，促进文明XX建设，为决胜全面推进乡村振兴贡献力量。二、活动主题全面推进乡村振兴三、举办单位主办单位：中共XX市XX区委宣传部XX区新时代文明实践志愿服务总队承办单位：XX区新时代文明实践理论宣讲志愿服务队（由区委宣传部牵头）XX区新时代文明实践科教文体志愿服务队（由区教育局牵头）XX区新时代文明实践法律宣传志愿服务队（由区政策法规办牵头）XX区新时代文明实践卫生健康志愿服务队（由区民政局牵头）XX区新时代文明实践乡村振兴志愿服务队（由区农业农村局牵头）四、活动时间2023年2月一9月五、活动内容（一）政策宣传。组织志愿者积极参与政策知识宣传

19、普及工作，向群众做好政策措施解读。协助社区综合党委、居委等基层组织，做好疫情信息的收集、报告、人员隔离、秩序维护工作。维护环境卫生，协助做好废旧口罩回收和重点场所消毒等工作。（二）慰问。组织志愿者深入社区慰问孤寡老人、留守儿童、残障人士等，给遇到困难、渴望帮助的人特别是脱贫户提供志愿服务。（三）送技术。组织技术志愿队深入社区开展针对性农业实用技术培训、辅导和咨询。（四）送健康。组织志愿者深入社区普及健康科学知识，引导合理膳食和科学健身，科普心理健康知识，提供义诊服务以提升健康水平，为广大群众献爱心、送健康。（五）送文化。通过“三下乡”“送欢乐、下基层”文化惠民演出、科技展览、文化培训、文艺支教

20、等方式，把文化送到基层、送到人民群众中。（六）资助。组织志愿者为脱贫户、困难家庭牵线搭桥，联系基金会、慈善家、爱心企业等，对其进行“一对一”资助，帮助其尽快摆困境。（七）陪伴。组织志愿者围绕学业辅导、心理辅导、亲情陪伴、文体活动等为留守儿童、空巢老人、孤寡老人提供志愿服务。（八）家政。组织志愿者进社区开展家电维修、保洁、护理、理发等志愿服务。（九）教育。组织志愿者开展感恩教育活动，引导服务对象尤其是脱贫户、留守儿童感恩共产党、感恩祖国、感恩父母，崇德向善、见贤思齐，让他们以感恩的心面对生活、面对社会。（十）环保。组织垃圾分类志愿队进社区，开展垃圾分类宣传和指导志愿服务活动，普及环保知识，提高城

21、乡居民对“绿水青山就是金山银山”理念的认识，建设天蓝、地绿、水净的美好家园。六、实施步骤（一）策划阶段（2月20日一3月40）XX区新时代文明实践各志愿服务队，在XX镇XX个社区各选至少1个点，针对贫困人群，因地制宜设计活动内容，开展1次以上志愿服务活动。各志愿服务队要结合学雷锋志愿服务月活动，组织党员干部志愿者积极参与“农村扶贫济困”“社区邻里守望”志愿服务活动。（二）实施阶段（3月5日一9月200）区委宣传部承办XX市文明办、XX市志愿服务联合会开展的志愿服务活动1场。活动开展前，区委宣传部与XX市文明办加强联系，确定活动开展时间地点，落实相关事项。请各志愿报务队根据自身特点、服务需求，制

22、定切实可行的活动方案，有针对性到社区开展志愿服务活动。各志愿报务队在开展活动前，要在XX志愿服务网发布所承办的“农村扶贫济困”“社区邻里守望”志愿服务项目，开展志愿者招募活动，每场活动至少招募10名志愿者。XX区政府门户网站、“XX宣传”微信公众号对活动开展情况同步进行报道。宣传部负责联系媒体对开展的“农村扶贫济困”“社区邻里守望”志愿服务活动进行宣传报道。（三）总结阶段（9月21日一9月31日）9月31日前，各志愿服务队将活动方案、活动情况（2000字以内）及活动照片（每场活动1张，标明时间、地点、内容）报区委宣传部宣传科，由区委宣传部宣传科汇总我区开展活动情况上报XX市文明办。七、工作要求

23、（一）高度认识，组织规划。各有关部门要高度重视，加强对本单位志愿服务活动的统筹规划、协调指导、督促检查，因地制宜设计具有地方特色的志愿服务项目，充分发挥在当地有影响力、认可度高的最美志愿者、最佳志愿服务组织的作用，以此次志愿服务系列活动为契机，弘扬志愿精神，将社会的力量汇聚至脱贫攻坚工作中，为贫困家庭雪中送炭，让群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。（二）加强培训，提升水平。各单位要充分发挥新时代文明实践志愿服务队作用，对参与此次志愿服务活动的志愿者开展培训，增强其服务能力和水平，切实服务好帮扶对象。（三）强化宣传，营造氛围。要加强宣传策划，做好宣传报道。要充分发挥各类媒体的作用，协

24、同合作，形成声势，提升此次志愿服务系列活动的影响力。2023年“坚定信心迎挑战凝心聚力开新局”重点工作布置会上的讲话同志们：今天这个会议，既是激励斗志的鼓劲会，更是新年工作的动员会。一是给大家提个醒，全体干部职工要进入正常的工作状态，不打年盹，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复。二是给大家加把劲，希望我们的全体干部以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，立即行动起来，积极投身工作三是给大家理顺思路，梳理今年特别是第一季度重点工作，为实现新年开门红起好步、打好底、开好局打牢基础。四是给*今年工作指明方向。1月30日全区林业工作会议在南宁召开，部分单位做了典型发言和经验交流，蔡局长对

25、全区林业工作做出了重要指示和部署，最后还进行了分组讨论，议程很丰富，内容很具体，收获也很大。“五层用意”叠加在一起，就是向大家吹响奋进号角，要求大家再启新征程、再创新辉煌。刚才12个单位做了现场发言，其他单位也都进行了书面汇报，明确了2023年全年工作目标，也细化了第一季度的具体工作，场领导就各自分管工作做出了部署安排并提出了详实要求。说到就要做到，承诺了就要兑现。从大家的发言中我感受到了大家对全年工作的热忱和坚定，我也坚信今年我们定能顺利完成全年工作目标任务。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划的关键之年，也是我们继往开来、大有可为的一年。做好2023年工作责任重大

26、、意义深远。总体来看，当前*“好”的态势在延续，“进”的动力在增强，“转”的步伐在加快，“新”的动能在增长，“利”的因素在累积。只要我们牢牢把握当前的好政策、好区位、好条件，好机遇，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项、延链条，埋头苦干、勇毅前行，钾足精气神、跑出加速度，就一定能够战胜各种困难和挑战，推动*高质量发展再上新台阶。下面，我就如何抓好当前和今后各项工作讲三点意见：一、以起步即是冲刺的状态全面发力春天既是万物萌发的季节，也是播种希望的季节，林业工作尤为如此。我们要尽快克服“节后综合征”，收心归位、进入角色，迅速把各项工作抓起来。第一，收心聚力，进入状态，吹响“集结号”。从今天开始，大家

27、要一心一意进入工作状态，在精神上兴奋起来、思想上警醒起来、工作上紧张起来，保持正常的办公秩序，抓好关键之年，奋战关键之年，形成一种策马扬鞭、换挡提速的浓厚氛围。第二，严明纪律，提振精神，迈出“新步伐:当前，各单位要重点抓好上下班秩序，严肃上班纪律，积极投身到工作当中。这段时间，上级部门也会密集开展各项考核督察，每位同志都要有一种紧迫感、责任感，切实保证中心工作正常有序运转。从今天开始，责任部门要组织相关人员进行不定期抽查，如发现纪律涣散，无故离岗问题，将严肃处理。第三，深化部署，严格履职，再创“新业绩:兔年，我们要继续与时间赛跑，同时代并进。年前职代会我们回顾总结T2022年工作，也明确了20

28、23年工作重点、提出了具体要求、作出了统一部署。刚刚各单位也基本围绕全场中心工作谋划了今年的重点工作，接下来，我们要紧盯目标，细化分解，倒排计划，尽快落实，以紧张快干、马不停蹄的浓厚氛围，为圆满完成全场年度目标贡献力量。二、以锚定重点任务的准度夯实基础年前，我们在职代会上提出2023年的预期目标是：完成植树造林3万亩，抚育22万亩，追肥21万亩，收购林地林木10万亩，木材生产39万立方米，实现营业收入2.33亿元,完成经营利润1450万元，计划融资5.8亿元。聚焦各项目标任务，我们必须坚定信心、克难攻坚，胸怀两个大局，凝心聚力、自我加压，统筹推进森林资源培育、林地林木收购、林下经济、土地盘活、

29、林区和谐稳定等工作，进一步盘活存量、扩大增量、提高质量、做大总量，努力实现质的有效提升和量的合理增长。面对千头万绪的各项工作，各单位既要善于统筹协调，更要突出重点。要学会抓重点带全局、抓典型带一般的工作方法，找准结合点和切入点，做到两不误、两促进。（一）全面学习，深刻把握，切实推动党的二十大精神见行见效。把学习贯彻党的二十大精神作为当前最重要的政治任务，深刻把握党的二十大报告的丰富内涵、核心要义、实践要求。一是坚持生态优先，绿色发展。党的二十大报告指出要建设“美丽中国”，强调要协同推进降碳、减排、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。我们要坚守国有*使命定位，大力推进“产业生态化生

30、态产业化”,持续厚植生态底色，为建设好桂北绿色屏障做出黄林人应有的贡献。二是坚持创新驱动，创新发展。党的二十大报告指出,科技是第一生产力，创新是第一动力。我们要增强科技创新驱动能力，加快营林理念和营林手段的创新，加快科技成果转化应用，力争在林木种苗选育、树种材种结构优化、森林质量提升、营林工序高尖设备投入等重大技术创新上有所突破，持续拓宽“两山”理论转化路径。三是坚持以人为本，共享发展。党的二十大报告强调，要深入贯彻以人民为中心的发展思想。我们要坚持民心是最大的政治、为民造福是最大的政绩，着力改善职工生产生活环境，打造绿色宜居美丽黄冕，繁荣林业生态文化，提升民生福祉，解决职工群众所期所盼，实现

31、共谋共建共享发展。四是坚持系统观念，协调发展。党的二十大报告指出，要坚持系统观念。我们要正确处理好数量和质量、速度与效率、发展与安全、干事与守纪的关系，推动*高质量全面发展。（二）久久为功，善作善成，持续推进森林资源培育高质量发展。一是大力实施森林质量精准提升工程。各营林生产单位要强化主体责任，主动作为，快马加鞭，加大联系民工回场工作力度，统筹安排春季造林各项施工工序，把各项任务具体化、项目化、清单化，加快苗木定植进度，争取在4月底前全面顺利完成1.2万亩春季改造任务；中心苗圃要加大良种壮苗培育和使用力度，加强育苗精细化管理，规范和细化调苗程序，不断提升苗木成活率、保存率和出圃率；营林科要精管

32、护、铸品质，强化技术指导和服务，健全森林质量精准提升管理和技术双重责任制，探索提高单位产出、降低造林成本最佳模式；营销科要继续抓细节、研规律、准投放、强宣传、优服务，争取在上半年完成39万立方米木材销售任务。各单位要通过责任精准、服务精准、技术精准，实现森林精准提质增效，加快20万亩高产示范林建设，力争“十四五”末桂树产量达到15立方米/亩，实现真正的藏材于地、藏材于技。二是大力实施国家储备林建设工程。经过多年的艰苦创业，我场场外造林扩展到33万多亩，成为*主要的经济收入来源。从*处统计的全区数据来看，2022年我场的单位蓄积量是最高的（7.13立方米/亩），从2025年开始到2027年，我场

33、的木材产量将达全区最高，所以说我们在经营管理上是占有绝对优势的。但与兄弟*相比较，我们的资源总量严重不足，经营总面积（65.06万亩）全区倒数第三，人均商品林面积相对落后。对外拓宽总量是我们唯一的出路,我们务必要增强危机感、紧迫感、使命感、责任感，坚持对外发展的初心不变，以建设国家储备林为抓手，加大林地林木收购力度，全面落实“四良”“四精”营林工作要求，建设一批万元林、精品林、示范林，全力完成森林资源培育工作目标，确保2023年完成10万亩优质林地的收购任务，“十四五”期末场外造林面积达到50万亩以上。这是要特别强调的是，收购的前期工作做实了，林分权属调查清楚了，流程细节管理规范了，后期的很多

34、阻碍困难都能有效规避，今年的林地收购工作要充分吸引经验教训，把工作做实做细做精。三是大力实施油茶“双千”示范基地建设工程。强化政治担当，根据自治区油茶“双千”计划以及三年行动方案，以扩面提质增效为主线，提前谋划，保障油茶种植地块，采取“油茶+N”复合经营模式，持续扩大油茶种植面积，建设高标准油茶生产基地，确保2023年完成新造林LI万亩，力争“十四五”期末，油茶种植和改造面积达到3.5万亩。同时，继续加强桂北分场油茶低产林和场内分场油茶幼林的精心管护工作。四是大力实施林下经济示范基地建设工程。以“一场一品”建设为坚实基础，培育优势拳头产品，打造“黄冕品牌”；继续做好项目申报，在中药材栽培技术、

35、苗木培育、产品研发、药理分析等领域开展深入研究，不断厚植科技基础，提升科技含量，争取建成标准化“中药材示范基地”“定制药园”；年内新种林下经济800亩，进一步研究开发以铁皮石斛、金线莲、青钱柳为主的系列保康茶，丰富产品矩阵，引领消费需求。加大招商引资力度，引进行业龙头企业，有效解决产销脱节问题，促进林下经济标准化、集约化、规模化、市场化发展。(三)全面谋划，分类施策，充分盘活各项土地资源显现效益。一是推进波寨片提档升级。对波寨片进行重新规划，完善基础设施，全面提升波寨片设备档次和管理水平，使其功能更加完备、更具投资吸引力。二是推进四宗土地有效盘活。加快238.57亩两宗工业用地的建设发展，加快

36、场部小区背38.68亩(27.89+10.84)用地开启前期住房工程建设，有序推进木材公司16.8亩闲置土地进行危旧房改住房改造。立足对当前经济形势的判断以及周边区域开发的预见，做到应租尽租、应收尽收，就建尽建，有效盘活闲置中的土地、房屋等资源，不断增加收益。三是推进风电项目有序开发。加大对风电项目长期占地收益评估分析，促进资源合理利用和经济可持续增长。继续加大与建设投资公司的沟通协商，依法依规推进项目建设，统筹好风电开发和生态保护，种好产业树，育好产业林，切实维护好“满山翠丽、风车林立、霞光辉映、云雾缭绕”的生态美景。四是推进廉政基地创新建设。结合廉政文化和生态建设需要，用心打造廉政景观景点

37、，重点推进板勒茶场廉政文化建设示范基地建设，持续跟进清风林迁移工作，为*干部职工及社会各界人士搭建一个接受廉政教育、培养廉洁意识、筑牢拒腐防线的优质警示教育阵地，将基地打造成*对外展示、宣传和交流的又一张“亮丽名片”,多渠道、多角度、全方位深度挖掘潜力和经济增长点，形成生态、社会和经济效益三位一体格局。（四）总结经验，落细措施，确保林区全面治理持续和谐稳定。一是抓好森林防灭火工作。扎实推进人防、物防、技防体系建设和应用，落实网格化管理，提升森林防灭火工作的专业化、信息化、智能化水平；完善森林防火预警机制，按照“统一管理、能征善战、快速反应”的要求，持续加大森林消防专业队、护林防火半专业队和护林

38、员队伍等三支防火力量建设，常态化开展训练、演练、考核，着力打造成森林防灭火铁军。二是抓好安全生产工作。全面压实责任，开展贯穿全年的安全生产大检查，持续抓好木材采伐、营林抚育、林区道路交通等重点领域安全治理，严格实行包片蹲点责任制，强化重大节点、活动的督导检查，优化考核等安全管理机制，夯实安全管理基础，严防安全事故发生。三是抓好林业有害生物防控工作。高度重视森林病虫害防治工作，借鉴2022年防治教训和经难，创新防治方法，做好物资准备，健全应急预案，强化监测措施，实施精准防控，筑牢绿色生态防护墙，确保全年无公害防治率达95%以上。四是抓好常态化疫情防控工作。按照国务院新十条要求，科学精准有序应对，

39、着力提升老年人群接种率，特别重视个人防护，切实做好稳岗留岗返岗工作，更好统筹疫情防控和经济发展。（五）循序渐进，量力而行，全力做好惠民意暖民生各项工作。一是全面建设美丽职工小区。全场统筹、分类施策、分期实施，全面建设“整齐干净、舒适宜居、鸟语花香、生活便利”的机关和基层职工生活小区，彻底改变脏乱差旧的局面，展示*改革发展新面貌。二是稳步提升职工收入。优化职工薪酬分配制度，稳步提升职工工资和福利待遇，激发职工干事创业的内生动力，长期保持积极向上的精神状态。三是维护好各群体权益。加大对困难群体的走访慰问，继续在助学解困、医疗互助、解困补助等方面提供帮扶；开展形式多样的青年职工联谊活动，继续做好青年

40、职工的教育管理工作；落实离退休人员政治、生活待遇，抓好离退休人员亲情化服务；全面贯彻党的侨务政策，更好“凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益”。四是加大乡村振兴帮扶。继续加大对帮扶村的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，积极争取帮扶项目和资金，大力发展特色产业，增强村集体造血功能;利用林业自身优势，引导当地乡村参与国储林建设项目和油茶“双千”项目等，使村集体和脱贫户有长期稳定的收入,实现产业发展，全民共享。（六）党建引领，清廉建设，推动*良好政治生态持续走实。一是压实意识形态工作责任制。强化党对意识形态工作的绝对领导，坚持场级领导挂点联系基层单位（党支部）制度,持续加强网络监管，规范职工的网络行为，

41、重点做好敏感人群思想工作。二是深化“党建+N”模式。围绕中心、服务大局，将党建与中心工作同谋划同部署同落实同考核，推动党建与中心工作深度融合、齐头并进。三是持续提升党建品牌。围绕“党旗飘扬逐梦青山”党建品牌，提升建设一支部一特色，将营林提质增效、森林资源保护、油茶“双千”基地建设等重点工作融入到各个党支部的特色化建设主题中；开展营造林现场教学活动，把党员干部教育工作推广到田间地头，提高大讲堂的质量水平，把“黄冕大讲堂”办出成效,办出特色。四是做实政治监督和日常监督。制定政治监督清单，推动政治监督具体化精准化常态化；做细做实日常监督,紧盯关键少数，围绕重要决策部署，紧盯权力运行关键环节和重要领域

42、，持续加强对“一把手”和领导班子监督，从严从实强化对年轻干部教育管理监督，引导扣好廉洁自律“第一粒扣子”。五是驰而不息正风肃纪。深入开展生态环境保护领域涉林腐败和作风问题、干部职工违纪违法问题、酒驾醉驾问题、享乐奢靡四个方面突出问题等专项整治工作，坚持严的基调，深化“三不”一体推进，精准运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，做实做细案件查办“后半篇文章”。（七）科学谋划，周密部署，以坚定的政治自觉抓好当前工作。一是高质量造好一批林子。营林科要做好统筹和规划,协调各个生产部门和各营林生产单位，举全场之力，争取在最佳时间把树种下去。之前我们已做过测算和验证，3月份前造的林子比5月份的平均高出2米

43、。因此，我们在造林上要始终坚持“造林早、造早林、早造林”这条路子。二是高标准迎接一系列考核。经济指标专项检查、安全生产与消防工作考核及巡查、高质量发展考核从2月1日开始，几个牵头部门要以高度的政治站位做好迎检，场属各单位要尽全力做好配合，以良好的状态和风貌迎接各项检查，不断提升*的形象和影响力。三是高水平印制一册制度。办公室要牵头各职能部门，根据职代会精神，进一步修订完善各项管理制度，尤其是生产奖惩、对外收购、绩效管理等方面的制度,争取在3月前印发，同时要不断推动制度创新，增强斗争精神，带动自觉尊崇制度。四是高要求完善一套机制。继续集中力量修订完善机关科室和营林生产单位绩效考核办法及对应指标，

44、形成内部激励和约束机制，进一步增强工作执行力，争取3月底前印发执行；对职代会提出的36个问题、党委会、办公会决策事项以及日常重大事项进行跟踪督力、,倒逼责任落实，确保重点工作有效落实。三、以开局就是决战的意识抓好落实高质量发展目标的实现不是喊一喊口号，举一举拳头，讲一讲豪言壮语，表一表坚定决心。不掉几层皮，不流几斗汗,目标怎么可能那么轻易就能实现和企及。有时候我在想，我们不缺思想、方向、目标，甚至连规划、路径都不缺。讲起来，我们好像哪里都不比兄弟*差；但真比起来，我们又比不少兄弟*差一些。“怎么干”，早已经教给了我们；但“干不好”，这才是问题根本之所在。我想我们缺乏的可能是想法、方法、办法；我

45、们缺乏的可能是干劲、拼劲、韧劲；我们缺乏的可能是决心、信心、恒心；我们缺乏的可能是状态、心态、情态。加快发展速度、提升发展质量、提高全区位次，决不是轻易获取，需要我们用实际行动来拿到。大道至简，实干为要。新征程一定是充满光荣和梦想的远征,没有捷径，唯有实干。要脚踏实地，埋头苦干，不驰于空想，不鹫于虚声；要笃实好学，尊重实际，不违背规律，不盲目蛮干；要求真务实，注重实效，不做表面文章，不耍花拳绣腿。是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，不仅仅是工作作风问题，更是党性原则问题、组织观念问题，党员干部的水平问题、能力问题。面对新年新任务，要拿出起步就是冲刺，开局就是决战的工作劲头，统筹谋划全局重

46、点任务和具体工作，明确目标任务和方法措施，细化量化任务,强化责任担当，狠抓工作落实。一要转变作风抓落实。一个单位，一个集体，作风很重要,只有相互补台，才能好戏连台，只有团结，才能构建和谐的工作氛围。要有宽广的胸怀、非凡的气度，多看别人的长处和优点，多看自己的不足和缺点，不要在个人利益、权力大小、鸡毛蒜皮上斤斤计较。始终坚持实干精神，鼓励肯干事、能干事、干成事的人，重视那些不图虚名、默默无闻、埋头苦干的同志，真正使实干和奉献成为一种风尚、一种觉悟、一种追求。二要改进方法抓落实。有些干部整日忙忙碌碌，认为很多事情做不完。干工作，关键是要凝心聚力，统筹协调，今天抓什么、明天抓什么，要心中有数，不能眉

47、毛胡子一把抓。全年工作任务，都要有具体措施来保证落实，对已经制定的措施要进行一次再研究、再敲定，看措施实不实，可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要搞好调查研究，尽快拿出切实可行的方法措施来。对重点和亮点工作的落实，不仅要有常规措施，还要有超常规措施，确保任务的完成。三要奖惩结合抓落实。抓落实要有奖有罚，有批评有表扬。表扬是动力，批评是更大的动力。要抓一批典型，对表现好的要表扬，有问题的，要坚决按规定处理。希望大家都要摆在心态，正确对待进退流转，越是在关键时刻，越要把精力用在工作上、心思放在工作上，确保工作不断、力度不减、激情不退，相信群众看得见，领导看得见，组织看得见。四要加强领导抓落实。人

48、的一生能够拥有干事创业的舞台并不多，能够享有干事创业的时光并不长，在岗就要履职、履职就要尽责。尤其是“一把手”，要发扬“事必躬亲、事不过夜、事无巨细”的工作精神，深入基层，深入一线，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，真正做到决策定一条是一条，条条算数；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实。同志们，“人勤春早，功到秋实”。赛道早已开启，拼抢正在持续，让我们踏着春天的步伐，高扬奋斗之帆、划起奋斗之桨，把奋斗精神融入工作岗位、融入日常生活，提振起百倍信心，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，练好“脚力”、增强“眼力”、强化“听力”，在新年里如脱兔般奋跃而上、飞速奔跑，一路“兔飞猛进”、继续“大展宏兔”、终将“前兔似锦”，在各自的岗位上竞展其能、尽显风采。真正在新赛段跑出“好成绩”、创造“新辉煌”。2023年，我们一起努力，永不言弃！2023年，我们一定能，黄冕一定行！谢谢大家！