镇财政工作调研报告.docx
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1、乡镇财政工作调研报告XX调研组(2023年5月)为全面摸清乡镇财政工作状况,切实抓好乡镇财源培植、收入征管、预算管理、惠民惠农资金发放和财政所建设等工作,进一步巩固乡镇财政体制改革成果,完善乡镇财政管理体制,加强乡镇财政基层队伍建设,3月中旬,县XX局调研一组六人深入XX、XX、XX和XX四个乡镇,采取召开座谈会、听取汇报和查阅资料等方式,对全县乡镇财政工作现状深入进行调查了解。现将调研情况总结如下。一、乡镇财政运行总体平稳2022年,乡镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导和财政部门的精心指导下,努力克服新冠疫情、经济下行等影响,围绕中心,服务大局,全力做好“三保”“六稳”“六保”工作,积极拓
2、财源、强征管、重节支、保稳定、促发展,较好地保障了基本民生、干部职工工资福利待遇和单位运转,财政经济运行总体平稳。一是收入组织全力发力。乡镇在积极履行好辖区内企业协税护税职责的同时,能够紧紧围绕县委、县政府的决策部署,立足自身实际,全力抓紧、抓实、抓好各项财税收入组织工作,成效较好,增强了乡镇可用财力。XX镇2022年完成地方财政收入XXXX万元,同比增长XX虬非税收入XXX余万元,征收私房经营税XXX余万元;XX镇2022年收缴国土清理两违XXX万元、租金及其他罚没收入XXX万元,完成征地XX亩、计提镇级工作经费XX万元,储备用地XXX亩、计提工作经费XXX万元;XX镇2022年完成非税收入
3、XXX万元,烤烟收购XX万担、烟税返成XXX万元,“两违”收入返回XXX万元;XX镇2022年完成国土清理整治收入XXX万元(征收占地罚没XXX万元、耕地占用税XXX万元、耕地开垦费XXX万元),烤烟收购XXX担、烟税返成XX万元。二是财源建设群策群力。乡镇在切实强化财税收入征管工作的同时,能够根据自身的区位、交通、资源、项目以及政策等优势和条件,兼顾当前,着眼长远,对下好本乡镇加强财源建设、增加可用财力“先手棋”,信心足、思路清、方向明、谋划早、措施强、预期好。XX镇2023年能够新增XX项目预计征地XX亩计提工作经费XX万元、XX高速改扩建项目预计征地XXX亩计提工作经费XXXX万元、XX
4、X项目预计征地XX亩计提工作经费XX万元三个财源点。XX镇全力支持本镇区域内XX(投资超XX亿元)、XX(投资超XX亿元)、XXX(投资达XX亿元)、XXX项目(投资XX亿元)、XXX县级重大建设项目,2023年能够新增XXX征地补偿款XX万余元、XX项目实行先租后征政策预计可新增收入XX余万元、2021年和2022年XX税收分成XX余万元财源点。XX镇加快建设XX项目等税源项目,2023年计划向上争取xx60栋,将XX种植面积发展至XXX亩,把XX产业打造成全镇新兴产业,预计XX返成约XX万元。XX镇立足县域中心镇优势,在项目建设、招商引资、协税护税、县城区私有经营性房屋税收征管、支持园区发
5、展等方面精准发力,特别是突出解决国有资产利用不足,效益不高,闲置浪费的“短板”,成立XX镇政府资产清查和处置工作小组专班,2023年积极做好XX镇XX电站、XX矿、XX林场等资产资源盘活工作,全面增加乡镇可用财力,有效化解债务风险。三是财政管理从严从紧。乡镇能坚持“过紧日子”要求,积极开源节流,严格控制支出范围,自觉规范财务开支,全力确保干部职工工资、绩效奖等待遇按时发放,较好地保障了乡、村基层运转。建立健全并严格执行单位内部控制制度,落实好岗位责任制,严格规范财政资金和村账管理,明确专人管理财政票据,严格按照行政事业单位国有资产处置管理相关规定管理好单位固定资产。严密织牢惠民惠农补贴“一卡通
6、”管理“防护墙”。对耕地地力保护、粮食适度规模经营、种粮农民一次性补贴、稻谷目标价格等5个补贴项目的农户对象数据的收集、核实、申报、审核、汇总、公示、资金发放以及农户数据变更等管理程序严格把关,做到了电子档和纸质档(补贴花名册)管理台账对象明、数据清、信息准,并逐年将变更资料装订成册,较好地保障了财政资金、人员“两个安全”和国家惠民惠农补贴政策的有效落实。二、存在的问题和困难乡镇支柱型财源不强,财税收入结构单一,导致可用财力不足,而疫情防控、森林防火、反电诈、信访维稳等中心工作开支较大;财政所工作人员职级并行待遇未落实影响工作积极性;部分乡镇超编人员多未纳入财政预算保障和历史欠帐消化不快,财力
7、缺口大、支出保障难,收支矛盾突出的财政状况具有一定的风险。一是财源基础薄弱,收入稳定性不强。乡镇传统财源存量逐年减少,持续性财源不强,新增财源乏力,致使财政收入来源少,可用财力不多。2022年,从乡镇自抓收入看:XX镇依赖征地工作经费(逐年减少XXX万余元)、征收私房经营税XXX余万元;XX镇依赖收缴国土清理两违XXX万元、租金及其他罚没收入XXX万元、征地工作经费XXX万元;XX镇依赖烟税返成XXX万元,“两违”收入返回XXX万元;XX镇依赖国土清理整治收入XXX万元、烟税返成XX万元。随着国土清理“两违”工作的深入推进,农村建房秩序进一步得到有力规范,而种植烤烟“靠天吃饭”,加上土地资源不
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