（3篇）2023年8月整理医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治方案和动员会上讲话、在全市卫生系统政风行风评议动员会上的讲话.docx

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1、县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治方案为进一步加强全县医疗机构纪律作风建设，不断改进行业作风，切实提升廉洁从业水平，坚定不移同医疗卫生领域腐败问题作斗争，以崭新的精神面貌、昂扬的奋斗姿态、过硬的工作作风，推动“十四五”卫生健康事业高质量发展，努力营造风清气正的良好医疗环境，按照县委和县纪委工作部署，结合*县医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案（20212024年）（*卫健医（*）*号），制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委第五次全体会议上的重要讲话精神，按照党中央关于加强作风建设决策部署和省、市、县委有关要求，紧紧

2、围绕影响群众看病就医的突出问题，坚持管行业必须管作风，强化源头治理、标本兼治，突出问题导向、真抓实改，注重系统监管、综合施策，深入开展纪律作风排查整顿，持续纠治医疗领域的不正之风，不断推动反腐败斗争工作走深走实，为我县卫生健康事业科学发展提供坚强作风保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开Q二、整治重点和主要措施（一）党的建设弱化问题整治重点：一是党组织战斗堡垒作用弱化。机关党委书记、副书记空缺，无专职党务干部和工作人员，党务干部投入党建时间和精力不足，大多是业务之余从事党建工作。二是党的组织生活制度执行不严。机关党委召开会议次数少，退休党员没有参加过正常的组织生活。三是党建工作督促指导不到位Q

3、机关党委对下属*个党支部开展党建方面工作督查偏少。四是医院党委党建引领作用不强。基层党支部标准化建设不够完善，不同程度存在重业务、轻党建的现象。整治措施：一是设立县卫健委党建办公室，加强党建工作引领作用。进行卫健委机关党委换届选举工作，根据工作需要设立党建办，明确分管领导、负责人，安排专人办公。二是严格执行党的组织生活制度。定期召开党委会议，研究党建工作事项。成立*县卫健委老干部支部委员会，搭建沟通交流平台，通过线上、线下等多种方式开展退休党员的管理教育，正常过组织生活。三是加强党建工作督查。定期督导考核党建等工作的开展情况，结合卫生单位的实际情况，针对医疗机构内的诊疗行为、院感、卫生监督、财

4、务、党建等多个方面的进行定期检查，党建与业务齐抓共管。四是突出党建引领作用。加强支部标准化建设，定期召开会议，听取各支部工作汇报，了解掌握支部建设和业务工作开展情况。抓好党建工作年度考核，强化考核结果的综合运用，对未完成任务或落实不力的支部严肃追责问责。（二）欺诈骗保问题整治重点：一是医保监管力量薄弱与监管压力巨大之间的矛盾仍然突出。我县定点医疗机构*家，村卫生室*家，定点药店*家，基金监管任务依然艰巨，同时监管人员专业知识缺乏，能力不足，相关法律政策学习不到位。二是医保政策、法律法规宣传不到位，舆论引导不足。三是欺诈骗保行为专业性、隐蔽性较强，不易发现，定点医药机构存在重复犯错的情况。四是部

5、分医疗机构和从业人员依法执业意识淡薄，行风建设亟待加强。整治措施：一是加强宣传教育。深入贯彻习近平总书记有关医疗保障的重要讲话指示批示精神，认真学习医疗保障基金使用监督管理条例（国务院令第735号）等有关政策法律法规，制定全年业务学习培训计划，利用“医保大讲堂”对监管工作人员开展相关法律法规培训。不定期邀请省、市医保基金监管业务骨干进行业务培训，法律专业人士进行授课。深入医保经办机构、定点医药机构、城乡社区开展送法进医院、进药店、进社区、进乡村“四进”宣传活动。二是畅通举报渠道。公布欺诈骗保举报投诉电话、电子信箱等举报渠道，经核查属实的，依据有关法律法规严格处罚。三是开展欺诈骗保专项整治工作。

6、对我县所有定点医药机构开展全覆盖检查，严厉打击“假病人、假病情、假票据三假行为，针对各项监督检查发现的问题及时反馈定点医药机构，督促整改，对整改不到位持续犯错的从重处罚。四是压实医疗机构主体责任。强化医疗机构党风廉政建设、医德医风建设，加强对医疗机构领导班子及其成员履行主体责任的监督，对发现的违法违规行为严肃查处。（三）商业贿赂问题整治重点：一是收受、索取医药生产经营企业及其代理人以各种名义所送现金、现金、礼卡、购物券、贵重物品和支付凭证等财物的行为。二是接受有关单位和个人提供的国内外各种名义旅游、考察、娱乐性消费等行为。三是收受、索取转诊患者介绍费、临床促销费、开单（药品、耗材等）提成费、推

7、介费以及各种形式的“回扣”财务等行为。四是为医药生产经营企业及其代理人进行处方统计，提供药品、医用设备和医用耗材等使用情况及数量，收受、索取财物或者其他利益的行为。整治措施：一是严查商业贿赂行为。按照安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法（试行），严查医疗机构及其从业人员收受、索取医药生产经营企业及其代理人财务或者其他利益的行为，经查商业贿赂行为属实的，依法督促其上交非法所得，并根据具体数额、情节等追究相关人员责任，通报相关情况。二是严格执行“黑名单”制度。按规定将行贿的医药生产经营企业及其代理人，列入医药购销领域商业贿赂“黑名单”，医疗卫生机构在规定期限内不得采购其生产、经营或代

8、理的药品、医用设备和医用耗材。三是畅通监督举报渠道。医疗卫生机构在单位显著位置公布举报电话、举报邮箱、受理部门和办公地点，多渠道、多途径接受社会各界监督。（四）违规招标采购问题整治重点：一是暗箱操作问题。存在量身定做、明招暗定，挂靠投标、串标围标，拆分项目规避招标等问题，影响工程招标结果。二是医疗卫生领域突出问题。招标采购药品和医疗器械顽瘴痼疾，项目建设、装饰装修、绿化等方面存在问题。三是违规操作问题。*县第二人民医院装饰工程招投标过程中，未按照*市招标采购项目重新评审工作管理暂行办法等相关规定，在未获得公管局同意复评的书面材料情况下，擅自同意代理公司组织复评。整治措施：一是各医疗卫生单位严格

9、遵守国家采购政策，建立健全医疗卫生机构各项内控制度。二是对领导干部违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作，医疗卫生人员违反规定采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等，一经发现，根据有关规定严肃处理。三是严格按照国家、省有关药品、耗材集中采购的政策规定在医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进行监测。（五）违规提拔使用干部问题整治重点：一是违反组织纪律，利用手中的权利在人事安排用上提供帮助、收受财物。二是通过输送礼品、财物等手段，在职务晋升、招聘人员等方面违反规定谋求利益。三是领导干部岗位缺乏调整交流，一些有能力、想干事的干部

10、未能得以重用，导致工作积极性不高。四是委机关借调人员多，借调手续不规范，编制*个股室中*个股室正职空缺。整治措施：一是加强轮岗交流。在人、财、物、计划、项目审批、执法执纪等重要岗位上正、副职累计任职满10年的必须进行轮岗；在同一单位同一职位连续任职满5年以上，原则上要实行轮岗。二是各医疗机构在同一单位任职院长、会计超过10年的，必须实行轮岗交流，不愿实行轮岗交流的，要进行转任或免职；院长配偶、子女或直系亲属在人、财、物、计划、项目审批、执法执纪等重要岗位上不进行调整的，院长要进行调任、转任或免职。三是规范借调人员手续，根据空缺编制积极招录公务员充实岗位人员。四是严格落实干部日常考核，强化考核结

11、果运用，对考核不合格的领导干部进行岗位调整。（六）行业不正之风问题整治重点：一是不敢担当问题。部分医疗卫生单位整治行风主体责任落实不到位，制度执行不严、落实不力，对违纪人员处理瞻前顾后，怕会导致医院的收入减少，对行业不正之风”睁一只眼、闭一眼”。二是诊疗行为不规范问题。*年以来，县卫健委、医保局围绕“打击欺诈骗保，规范医疗服务行为”等卫生健康领域突出问题，先后开展了多次专项整治活动，整治结束后个别医疗机构仍然存在过度医疗、过度检查等诊疗行为不规范问题。三是收受“红包”、回扣问题。医务人员从事诊疗活动过程中，收受患者及其亲属通过各种方式赠与（给予）礼品、礼金、消费卡和有关金融产品等财物。整治措施

12、：一是深入开展学习培训。认真组织广大干部职工和医务人员深入学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话，充分利用医师节、护士节等活动，大力弘扬伟大抗疫精神和“大医精诚传统医德医风。二是严格规范医疗机构从业人员行为。按照有关法律法规、规章制度，加强督查考核，常态化开展督查检查，及时发现违反规定的行为，畅通举报投诉渠道，认真核查并及时反馈问题。三是发挥纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风机制作用，加强部门联动，与医保、市场监管、公安等有关部门的协调配合，严厉查处违规行为。（七）其他违规违纪问题整治重点：一是违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题。县卫健委原主要负责人多次收受可能影响公正执行公务的礼金、消

13、费卡，县城乡居民基本医疗保险管理中心原主要负责人接受管理服务对象安排的旅游多达十几次，县二院原主要负责人两次接受工程承包商的宴请，多次接受管理服务对象所送的礼金礼品。二是财务制度执行不规范问题。公车私养、公积金由单位全部交纳、工资基数超范围、以及“吃空饷”和违规经商办企业等问题严重。三是法律法规意识淡薄问题Q在职人员“挂证”、酒驾、醉驾等行为时有发生。整治措施：一是严格贯彻落实中央八项规定精神。加强干部队伍教育管理，自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。二是加强廉政风险排查防控。建立健全医疗机构纪律作风建设工作制度，制定细化可执行的院内制度，对廉政风险高的岗位要经常性开展排查整治。三是建立问题线

14、索移交制度。经核实有输送回扣、行贿受贿行为的及时上报县卫健委纳入惩戒性管理范围，违反党纪、政纪的移交纪检监察机关处理，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。三、实施步骤（一）学习动员，自查自纠（*年*月*日一*月*日）认真学习习近平总书记关于作风建设和反腐败工作的重要论述和指示批示，以医疗卫生领域腐败突出问题为典型案例，深入开展“以案五说“。召开全县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治动员会，安排部署相关工作，提高各医疗机构对专项整治工作的思想认识。各医疗卫生单位主动开展自查自纠，认真查找单位和个人存在风险隐患，对苗头性、倾向性问题做到即知即改、立行立改，在自查自纠阶段结束前上报自查表（附件2）在

15、自查自纠阶段主动上缴款物、交待自身存在违规违纪等问题的，按照相关政策给予从轻、减轻或免予处理；在自查自纠阶段结束前未主动上缴或自查自纠阶段后发生的违反中央八项规定、收受“红包”、接受回扣提成等问题，一律依规依纪严肃处理。（二）全面查摆，集中整治（*年*月*日一*月*日）领导带头、全员参与，按照专项整治目标要求和主要任务，全面查找腐败、纪律作风和服务意识方面存在的突出问题，切实把问题找准、把根源挖深，看各项纪律遵守严不严，抓好维护纪律的严肃性，直面存在问题，敢于追责问责。强力推动问题整改落实，真正做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，杜绝搞形式、走过场，对正面典型和反面典型进

16、行通报，做到见人见事见思想，切实增强纪律作风整治的实效性。（三）持续巩固，提升效果（*年*月*日一*月*日）坚持当下立与长久治相结合，及时总结、梳理行动开展中的工作亮点和经验做法，健全正风肃纪长效机制，堵塞漏洞、巩固成果，真正实现作风纪律建设规范化、常态化，筑牢防腐拒变的“防火墙”四、保障措施（一）加强组织领导。成立*县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在县卫健委，具体负责活动的日常工作Q各单位要高度重视，把腐败和作风问题整治作为一项重要工作，主要负责同志负总责，制定实施方案，明确工作目标和重点任务，细化推进措施，建立工作台账，做到有目标、有措施、有行动、有效果。

17、（二）加强宣传引导。各单位要以纪律作风整治宣传为重要内容，加强工作成效宣传力度，创新宣传形式，充分利用多种媒介，多层次多角度宣传推广工作成效，及时宣传报道专项行动中的新典型、好做法，鼓励和引导广大群众积极参与、广泛监督，营造良好的社会舆论氛围。（三）完善监管体系。完善纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作机制、行风建设工作领导小组协调管理机制和规章制度。加强岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度，形成有效防范风险的监督运行体系。畅通监督举报渠道，在医疗机构内显著位置公布本单位和上级卫生健康行政部门举报途径（电话：*;*）,加大对医务人员纪律作风问题线索的发现力度。（四）加强督查检查采取

18、明查暗访等形式常态化开展督查检查，把纪律作风建设内容纳入日常监督考核工作，综合运用通报、约谈、警示等措施，强化督促落实，对查处的问题情况要在全县内进行通报。派驻县卫健委纪检组适时组织专项督查和现场抽查，对排查整治工作落实不到位、不作为、不负责的单位和个人，严肃问责、追查到底。（五）加强工作调度。县卫生健康委定期召开推进会，调度各医疗卫生单位专项整治工作进度。各医疗卫生单位要成立专项行动领导小组，明确工作思路，找准工作切入点，谋划制定措施，建立常态化、精准化工作机制，围绕专项行动主要任务深入开展活动，医共体牵头单位要发挥好综合协调作用，及时将进展情况汇总，于每月底前报送县卫生健康委纪检监察室，联

19、系人：*,电话：*O附件：*县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治工作领导小组成员名单*县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治自查表附件1* *县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治工作领导小组成员名单组.长：*县政府副县长副组长：*县政府办公室副主任* *县卫健委党组书记、主任* *县医保局党组书记、局长成员：*县卫健委党组成员、副主任* *县医保局党组成员、副局长* *县卫健委党组成员、副主任* *县纪委驻县卫健委纪检监察组组长* *县卫健委党组成员、机关纪委书记* *县卫健委党组成员、县计生协会常务副会长* *县卫健委党组成员* *县卫健委党组成员、县疾控中心主任* *县人民医院党委书记* *

20、县中医院党委书记* *县人民医院党委委员、纪委书记* *县中医院党委委员、纪委书记* *医院副院长领导小组下设办公室，*同志任办公室主任，*同志任办公室副主任，办公室成员*、*、*、*,负责协调、推进、落实全县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治工作。附件2*县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治自查表单位：（公章）主要负责人签字：自查内容自查情况整改情况党的建设弱化问题欺诈骗保问题商业贿赂问题违规招标采购问题违规提拔使用干部问题行业不正之风问题其他违规违纪问题注：1.本表一式三份，单位留存一份，医共体牵头单位、县卫健委各一份，由单位负责人签字盖章后按有关要求上报；2.自查情况和整改情况内容较多的

21、可以另附页。在全县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治动员会上的讲话同志们：今天我们在这里召开会议，主要是贯彻落实县委、县纪委关于全县医疗卫生领域腐败和作风突出问题专项整治工作部署，进一步压实管党治党主体责任，加强全县医疗卫生系统领导干部及从业人员纪律作风建设，切实提升廉洁从业水平，为我县卫生健康事业发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。一、强化政治意识，充分认识开展腐败和作风问题专项整治的重要性和紧迫性纪律作风的好坏，反映的是党员干部的精神状态，直接关系着工作的落实、事业的发展，不抓就一定会出问题，一刻也不能放松。为此，按照县委、县纪委有关部署，县政府办公室印发了XX县医疗卫生领域腐败和作风问

22、题专项整治方案(X政办传(2022)XX号)，各单位要深入领会方案精神要义，充分认识开展腐败和作风问题专项整治活动的重大意义，切实把思想和行动统一到专项整治要求上来，抓好贯彻落实。第一，开展腐败和作风问题专项整治活动，是推动全面从严治党向纵深发展的重要保证。当前，医疗卫生系统内领导干部在思想政治方面存在一定不足：一是部分领导干部政治站位不高、大局意识不强，没有从思想深处认识到从严管党治党的重要性和必要性，从严管党治党的自觉性主动性不强，“一岗双责”责任落实不到位,县卫健委原主要负责人及原县第XX人民医院院长严重违纪违法；二是个别领导干部纪律规矩意识不强，自我约束不严，抱有侥幸心理，不收手、不收

23、敛，甚至不惜以身试法，在医药、设备、耗材、工程招投标等方面收受、索取医药生产经营企业及其代理人“红包”、回扣或其他利益；三是有的领导干部及工作人员作风建设不实，制度执行不力，执行中央八项规定打折扣，对“四风”问题缺乏警惕性，在一些典型问题上还不注意，接受管理服务对象的宴请、安排的旅游、礼品礼金等。殊不知，细节上的不重视，容易酿成大的作风问题。打铁还须自身硬，我们要完成县委安排部署的各项工作任务，全体党员领导干部必须要有坚强的政治定力，有铁一般的纪律意识和规矩意识，才能抱成团、听指挥、打胜仗。第二，开展腐败和作风问题专项整治活动，是落实县委决策部署的具体体现。县委对加强纪律作风建设一直高度重视，

24、对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。各单位要认真贯彻落实本次会议的部署要求，真正把纪律观念、纪律意识树起来，认真开展腐败和作风问题专项整治活动，促进党员领导干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。第三，开展腐败和作风问题专项整治活动，是维护医保基金安全、促进医疗卫生事业高质量发展的必然要求。近年来，全县医疗卫生系统驰而不息正风肃纪，相继开展“违反中央八项规定精神专项治理”“廉政风险点排查”“九不准”等行动，党风政风有了明显好转，行业形象得到提升Q但是，面对新的发展形势和要求，干部队伍纪律作风建设还面临不少问题，“老病灶”与“新变异”相互交织，顶风违纪的现象仍然存在，防止腐败和作风问

25、题反弹回潮的压力依然较大。各单位要以这次腐败和作风专项整治活动为新的契机，将其作为一个新起点，大力加强纪律作风建设，以作风的转变带动工作效能的提升，为加快医疗卫生事业发展提供坚强保障。第四，开展腐败和作风问题专项整治活动，是提升医德医风、树立良好形象的有效途径。作风关系队伍形象，影响工作效率，决定事业成败。当前，医疗卫生系统作风整体向好，但也存在一些问题：一是窗口服务意识不强。服务过程中，脸难看、话难听、事难办，存在“生、冷、硬、顶”现象；服务水平不高，服务质量差，缺乏医患沟通技巧；对群众反映问题解决不及时，敷衍塞责，应付了事，致使各举报投诉渠道的热线数量居高不下；服务观念错位，站在群众角度考

26、虑问题不够，利用公共资源为亲朋好友提供方便。二是执行力不够。研究医疗卫生政策不强，理解不深，把握不准，学习不够；工作思路和方法不新，一些严重影响发展的难点问题长期得不到解决；制度建设滞后，工作机制不完善，人员培训教育不到位；缺乏责任意识和担当精神，执行上级的要求打折扣、讲条件，开展“打击欺诈骗保，规范医疗服务行为”工作效果不明显，个别医疗机构过度医疗、过度检查等问题仍然存在。三是敬业精神不足。责任心不强，群众观念淡薄，工作安于现状、被动应付；奉献敬业意识不强，职业操守缺失，不愿付出，牢骚满腹；工作作风漂浮，缺乏韧劲。我们要以此次腐败和作风整顿活动为契机，大力弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、

27、大爱无疆”的行业精神，坚持以人民健康为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕反映比较突出的问题，全面转作风、正行风、树形象，通过改善服务、提升质量、加强沟通、优化流程等措施，着力改善群众看病就医体验，努力构建和谐医患关系，不断提高社会满意度。二、强化工作措施，扎实有效推进腐败和作风问题专项整治活动一是切实抓好学习任务落实Q要制定好学习计划，认真学习习近平总书记关于卫生健康、医疗保障、作风建设和反腐败工作的重要论述。以“以案五说”活动为抓手，通过细化学习内容、观看廉政警示片、开展重温入党誓词活动、举行专题学习研讨、撰写学习体会等方式，提高学习质量，提升纪律意识，做到学思践悟

28、、学用结合，切实提高政治理论水平。二是坚持开门查摆，集中整治问题。要按照实施方案要求，重点通过“七个整治重点”给各单位做一次全面的腐败和作风问题“体检”，找出党的建设等七个方面的病症所在。在进行问题查摆时，要面向社会、面向服务对象，敞开“大门”，通过设立投诉举报电话等形式，广开渠道发现和认领问题，在此基础上形成自我“画像”，真正做到“自我画像”要准，“开门画像”要细，“互相画像”要实，把问题找准找细找实，把原因查深查透查明，为整改落实打下坚实基础。三是深入开展专项整治。在实事求是找准问题的基础上，深挖思想根源，开展严肃认真的批评和自我批评，铲除党的建设、欺诈骗保、商业贿赂、违规招标采购、违规提

29、拔使用干部、行业不正之风、其他违规违纪等七个方面突出问题的思想根源，把纪律挺起来，把规矩立起来，确保在任何时候、任何情况下都能言有所禁、行有所止。四是健全完善制度。要建立健全正风肃纪长效机制，堵塞漏洞、巩固成果；要梳理完善制度，做到有章有制可循；要严格抓好制度的执行落实，为常态化、长效化推进党员领导干部纪律作风建设打下坚实保障。三、坚持全面从严，确保腐败和作风问题专项整治活动落到实处见到实效这次专项整治活动，是县委、县纪委安排部署的一项重大政治任务，活动开展的好坏，本身就是对我们纪律作风的一次全面检验，是对我们是否讲政治、讲纪律，是否能与上级保持一致的检验。因此，各单位一定要充分认识这次活动的

30、重大意义，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，确保通过本次活动，把纪律观念严起来、把规矩意识竖起来。一要加强领导，明确责任。各单位要统筹协调，落实责任，周密部署，精心组织，把开展干部腐败和作风问题集中整治活动作为当前重要政治任务，列入重要议事日程。各单位主要负责人要担负起第一责任人的责任，带头履职尽责，对集中整治活动亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自己坚决不做，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的良好局面。二要提

31、高标准，严格要求。这次专项活动，是到今年年底前，用集中的教育、严格的执纪、严厉的问责，彻底清除腐败和作风方面存在的问题，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。卫健委、医保局在督查考核的时候，要对每一个单位逐一把关，凡是达不到要求的要继续整改，直到最终过关为止。对于查摆剖析问题不深刻、工作应付了事，特别是实际效果不明显的，坚决不能过关，而且要列为反面典型，予以通报曝光。因此，各单位在工作标准要求上，要做到一切标准就高不就低、一切要求从严不从宽，把高标准、严要求贯穿活动始终，确保高质量完成各项目标任务。三要做好结合，讲求实效。开展腐败和作风问题整治，要紧密联系工作实际，讲求实际效果，切忌形

32、式主义，走过场、玩花样，调门高、行动少。要做好结合文章：一是要与推进全面从严治党结合起来，把腐败和作风作风问题整治作为推动党的建设的重要举措；二是要与“一改两为”相结合，着力强化党性观念，扎实改进工作作风；三是要与推进当前各项工作结合起来，两手抓、两不误、两促进。四是要与党风廉政建设和反腐败工作结合起来，要对权力运行进行监督，持续整治群众身边腐败和不正之风，坚定不懈抓好中央八项规定精神落实，确保不越红线、不触底线、不碰高压线。四要强化督查，严格追责。这次专项整治活动，一个重要目的就是形成负面清单，让每名党员干部对“红线、底线、高压线”都能够清清楚楚、明明白白，做到不越雷池一步。在整个活动进行过

33、程中，各单位将成立专门督导组，加强对活动开展情况的督促检查，确保活动取得实效。同时，要强化督导结果的运用，对重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的单位，要严肃追究责任。同志们，纪律作风是形象、是力量，是做好各项工作的重要前提。系统各单位和广大党员干部一定要以开展腐败和作风问题集中整治活动为契机，进一步树牢纪律观念，转变工作作风，强化实干精神，狠抓工作落实，以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平，为全县医疗卫生事业高质量发展打好坚强保障。在全市卫生系统政风行风评议动员会上的讲话各位领导、同志们：为贯彻落实全市纠风工作会议精神，根据市政府纠风办的统一部署和要求，我局作为综合评议重点部门之一，将

34、全面启动全市卫生系统政风行风评议工作。下面，我讲三点意见。一、统一思想，深化认识，增强抓好政风行风评议工作的责任感4月13日，市政府召开了全市纠风工作电视电话会。会议传达了全国纠风会议精神，部署了全市纠风工作任务。我局作为牵头部门作了大会发言，市委常委、常务副市长、市纠风工作领导小组组长黄奇帆同志到会就如何搞好全市纠风工作作了重要讲话。对于今年纠风工作和政风行风评议工作，我的体会：一是纠风工作重点突出，把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，列为解决损害群众切身利益的十个方面突出问题中的第一位，其重要性不言而喻；二是评议方法公开透明，对市卫生局、市教委两个综合性评议的重点部门的主要负责同志，要在

35、重庆电视台公开承诺整改目标、公开报告整改结果，由市纠风办统一组织进行五个方面的评议，各占20%,最后得出综合评议结果；三是评议工作覆盖面广，目标明确，在卫生系统采取上下联动的方式进行重点评议，提出要把评议作为促进纠正损害群众利益的不正之风的重要措施，切实搞好自查自纠、边评边改，以实实在在的成效取信于民。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要按照全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大决策部署和要求，深化认识，增强做好政风行风评议工作的政治责任感和使命感，做到思想不松懈、力度不减弱，措施更有力，效果更加明显。要通过深入细致的宣传动员和思想教育，统一干部职工

36、的思想，深化认识。充分认识民主评议政风行风的重要性和必要性，要克服因经历了多次行评而产生的厌倦情绪、克服因纠风工作复杂艰巨而产生的.畏难情绪，克服因卫生工作面临许多困难而产生的委屈情绪，提高广大医务人员积极支持和参与政风行风评议工作的自觉性。二、分级负责、条块结合，整体推进政风行风评议工作（一）政风行风评议范围和内容市卫生局机关；市级各医疗卫生单位；各区、县（自治县、市）卫生局及所属医疗卫生单位。三军医大各附院、驻渝部队医院，大型企事业单位职工医院可参照本方案自行组织评议。（二）政风行风评议的主要内容1、认真执行纠风工作责任制，把政风行风评议与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的情况。2、

37、纠正医药购销和医疗服务中不正之风的情况；执行国家有关药品集中招标采购政策法规的情况。3、整顿医疗服务市场，打击非法行医的情况；治理医药购销领域商业贿赂的情况。4、贯彻执行重庆市医疗服务收费价格（试行）和重庆市医疗服务价格管理办法的情况；执行医疗机构财务管理制度的情况。5、建立健全教育、制度、监督并重，惩防结合的纠风工作长效机制的情况；建立医务人员考核、激励、惩戒制度的情况。6、领导班子廉政勤政、依法行政的情况；广大干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率的情况。（三）政风行风评议的组织领导及形式1、市卫生局成立政风行风评议领导小组，负责全市卫生系统政风行风评议工作的组织实施、协调指导。“领导小组”下设办公室，负责全市卫生系统政风行风评议的日常管理工作。同时，组建市卫生局政风行风评议检查组，加强对全系统政风行风评议工作的督促检查和指导。2、各区、县（自治县、市）卫生局的政风行风评议在当地党委、政府领导下，由当地政府纠风办负责组织实施并接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、检查和指导。3、各市级医疗卫生单位要继续加强政风行风评议的组织领导，调整和充实行评工作人员，把握好政风行风评议工作的进度和质量，接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、检查和指导。