沃柑种植气象服务技术规范 编制说明.docx
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1、广西地方标准沃柑种植气象服务技术规范(征求意见稿)编制说明一、工作简况(一)任务来源2022年7月25日,广西壮族自治区市场监督管理局下发广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2022年广西地方标准制修定项目计划的通知(桂市监函(2022)1903号)下达制定任务,项目编号为2022T052,实施期限为自2022年8月至2023年10月。木标准由广西壮族自治区气象局提出,由广西气象标准化技术委员会归口。(二)起草单位本标准起草单位为南宁市气象局、南宁市武鸣区气象局。(三)标准主要起草人及分工情况本标准起草人:梁岱云、黄爱星、陈瑜琨、苏兆达、邓雯芮、唐广田、刘永裕、黄厚荟、黄丹萍、刘梅、赵文娟、张
2、祥光、罗增桂、梁铳。其分工如下:梁岱云:南宁市气象局,高工,第一起草人,全面主持标准的起草工作。负责确定标准制定方法、原则、方案和大纲,标准的起草、调查研究、试验、验证、修订及标准编制说明的编写。黄爱星:南宁市武鸣区气象局,高工,主要参加人。负责沃柑各物候期主要气象灾害调查研究、气象服务需求调研,服务规范的试行及效益收集。陈瑜琨:南宁市武鸣区气象局,工程师,主要参加人。负责武鸣区沃柑气象服务调查研究,开展标准在试点果园的应用试验和验证。苏兆达、黄丹萍:南宁市气象局,高工,主要参加人。负责标准等级划分方法的建立和服务效益的统计、分析。邓雯芮:南宁市气象局,工程师,主要参加人。负责标准的调查研究及
3、标准的校审。唐广田:桂林市气象局,高工,参加人。负责桂林市的沃柑气象服务调查研究,灾情的收集整理。刘永裕、刘梅:柳州市气象局,高工,参加人。负责柳州市的沃柑气象服务调查研究,灾情的收集整理。赵文娟:南宁市气象局,工程师,参加人。负责国内外相关标准的实行和现状分析。黄厚荟:南宁武鸣区气象局,助理工程师,参加人。协调收集反馈意见。张祥光:南宁市气象局,助力工程师,参加人。调查广西沃柑气象服务现状。罗增桂:广西起凤橘洲生态农业有限公司,工程师,参加人。服务试点效益收集。梁桂:广西南宁市武鸣嘉沃农业专业合作社,参加人。服务试点效益收集。二、制定标准的必要性和意义1.是乡村振兴、气象高质量发展的重点。2
4、022年中央一号文件指出要“推动乡村振兴取得新进展,农业农村现代化迈出新步伐”。国务院印发的气象高质量发展纲要(2022-2035年)(国发2022ll号)指出要“(十四)实施气象为农服务提质增效行动。加强农业生产气象服务”,“强化特色农业气象服务,实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖”。中国气象局与国家发改委联合印发的全国气象发展“十四五”规划指出气象事业发展重点要构建“智能精准的气象业务体系”。中国气象局印发的全面推进乡村振兴气象服务能力提升工作方案(2022-2024年)中指出:“做好乡村产业发展气象服务保障”。中国气象局印发的关于进一步深化气象标准化工作改革的意见中指出:“促
5、进标准与气象业务、服务、科技及工程项目的互动融合”。2021年广西壮族自治区气象局与广西壮族自治区发展和改革委员会联合印发广西气象事业发展“十四五”规划中指出七个方面重点任务之一是“提升普惠精细的气象服务能力。提高气象防灾减灾能力,增强经济社会高质量发展气象保障能力,提升民生气象服务能力”,由此可见,提升气象服务水平,为乡村振兴助力,是未来一段时间气象服务工作的重点。服务规范的制定有助于提高气象为农服务的整体水平。2 .是沃柑生产趋利避害、防灾减灾技术需求。广西地处中亚热带和南亚热带季风气候区,光温充足,雨热同季,是沃柑生产最适宜的地区,广西沃柑产量排全国第一位,南宁市、桂林、柳州等市都大力发
6、展沃柑生产,其中南宁武鸣区沃柑种植面积达46万亩,成为全国沃柑种植面积最大的县区,获准注册成为国家地理标志商标,获评中国农产品区域公用品牌市场新锐品牌,入选中国特色农产品优势区等荣誉。全球变暖的大背景下,随着气候条件不断变化,极端天气出现的概率增多、强度增大,春季低温阴雨和冰雹、大风等强对流、汛期暴雨洪涝、高温、干旱及冬季低温霜冻等影响沃柑生长的气象灾害多发、频发,影响了沃柑的品质,产量波动大。例如,2021年7月TO月,广西出现大面积的干旱,造成多地沃柑出现大量生理落果,果实小,无法膨大,严重影响了产量和品质;2022年1月下旬至2月,广西出现长时间的低温阴雨寡照天气,造成多地沃柑出现落果、
7、果皮褪色,甚至出现烂果,严重影响果实采摘和贮运品质,给农户造成巨大损失。不利气象条件还会引起柑橘黄龙病、溃疡病病等病害多发和蔓延。开展精细化和针对性强的沃柑气象服务,有助于沃柑种植户采取有效管理措施,避开或减轻气象灾害影响造成的损失,全面提高保障沃柑生产趋利避害、防灾减灾技术的能力。3 .是提高沃柑品质的必然之举。广西地处低纬,光热条件充足,降水充沛,大部分地区可以种植沃柑,受广西不同区域气候环境条件和管理的影响,各地沃柑生产区的产量和品质也各有差异,以粗放型管理出产的沃柑品质达不到出口的标准,在国内市场低价竞争,出现增产不增收的情况,影响农民收入。规范的气象服务有助于最大限度利用温光水资源,
8、保障沃柑外观、甜度的品质,打造各地沃柑品牌产品,实现高产优质高效,提高沃柑出口量,为农民增产增收助力。4 .是气象为农服务高质量发展的必然结果。自广西柑橘产业形成发展以来,广西各地气象部门陆续开展了专业气象服务。如2018年起,自治区、南宁市、武鸣区三级气象部门在武鸣区沃柑种植园区打造成了“智慧气象服务示范农场”,将为农智慧气服务象融入沃柑规模化、规范化生产,探索完善集气象监测预报技术。2020年,武鸣区气象局制定了南宁市武鸣区沃柑气候好产品评定技术标准,并成功开展武鸣沃柑气候好产品质认证工作。2021年,武鸣区气象局与武鸣嘉沃农业专业合作社联合申报科研项目基于农田小气候站智慧沃柑气象服务研究
9、与应用并成功立项,有沃柑气象灾害调研经验以及沃柑橘品质检测实验基础。2015年开始,柳州市农业气象试验站就开始融入沃柑种植生产活动中,先后联合柳州市水果办、柳北农业服务中心开展沃柑栽培技术试验研究,先后获区部合作项目广西气候好产品及溯源服务能力建设项目、广西气象局科研项目广西柑橘气候品质认证关键技术研究、气候变化背景下广西柑橘优势品种气候适宜性精细化区划及示范应用的支持,编订了柳州沃柑气候好产品评定技术标准。桂林市气象局制定砂糖桔种植气象服务技术规范于2021年已正式发布。以上研究成果为沃柑种植气象服务技术规范的编制提供了有利支撑。广西各地的气候不同,对沃柑的气象服务的侧重点也有所不同,服务水
10、平也参差不一,在前期调研中发现,虽然广西各地市均有沃柑种植产业,但只有南宁、柳州、桂林等地对当地较成规模的沃柑种植园进行过连续的专业气象服务,而且均存在服务流程较粗放,服务针对性、指导性不强,没有形成观测、调查回访、评估等一系列科学机制,服务效益不突出,因此,形成一个科学性、完整性的统一规范,将有助于提高各地沃柑气象服务水平,是为农服务高质量发展的必然结果。综上所述,沃柑种植气象服务技术规范的制定,有助于规范沃柑全生长期的气象服务准备、气象观测、气象服务、服务总结和适宜度评估等环节,提高沃柑气象服务水平,对沃柑种植减轻气象灾害的影响,趋利避害,提高沃柑品质有重要意义,也是气象为农服务高质量发展
11、的必然结果,符合中央和国务院文件以及广西气象“十四五”规划精神。三、主要起草过程2022年8-9月,南宁市气象局成立了“沃柑种植气象服务技术规范”标准项目起草工作组,组长为项目负责人梁岱云高工。起草组在前期申请立项调研工作的基础上,召开会议对标准制定的内容进行了讨论和分析,进一步确定了标准的编制思路和内容,进行了人员分工,布置分别开展广西沃柑主要种植区资料的收集、影响沃柑的的气象灾害个例调查整理、沃柑气象服务调研等工作。2022年9月-2023年2月,编制组按照各自的分工,南宁市气象局负责对广西各地市的沃柑服务情况进行调查汇总,武鸣区气象局开展服务试点和效益、需求调查研究,柳州和桂林气象局参与
12、人员负责对本地的沃柑服务情况、经验及气象灾害造成沃柑损失的过程进行总结。同时编制组阅读了大量的相关文献,在多年沃柑服务经验的基础上,总结出沃柑气象服务的总体框架,结合观测、文献及调研,细化了沃柑生长各物候期的时间段、主要气象灾害和敏感气候要素,起草形成标准草案的初稿,同时对气候适宜度评估的方案多次修改和检验,使之更具操作性、科学性和实用性。2023年3-4月,形成标准草案征求意见稿(含标准文本、编制说明等)。四、制定标准的原则和依据(一)编制原则本标准的制定遵循科学性、针对性、实用性、普适性、通用性、可行性原则,既要保证科学性,又要保证在广西行政区域内的实用性和可操作性,同时具有空间和时间的可
13、比性原则,能够科学地进行沃柑种植气象服务。1 .科学性和针对性本标准的制定,遵循中央1号文件、气象高质量发展纲要(2022-2035年)、中国气象局的“十四五规划”和全面推进乡村振兴气象服务能力提升工作方案(2022-2024年)、广西气象局的“十四五规划”等文件精神,以及遵循QX/T298-2015农业气象观测规范柑橘、QX/T592-2020农产品气候品质评价柑橘等相关条款,引用了GBT20481-2017气象干旱等级、GBT26376-2010自然灾害管理基本术语、GBT35237-2017地面气象观测规范自动观测等国家标准或行业标准,同时遵循了现行已有的气象.业务规范和标准,针对沃柑气
14、象服务的准备、观测、服务、总结、评估等过程,使该标准具有科学性和针对性。2 .可操作性本标准从沃柑种植户需求和气象服务发展方向出发,规范了广西壮族自治区范围内沃柑种植气象服务的全过程技术规范,包括沃柑气象服务准备、观测、服务、回访、总结等过程,以及沃柑气候适宜度的评估标准,所用技术和方法既基于传统农业气象服务流程和天气预报能力,又有沃柑针对性的观测和物候期高影响天气的精细化预报预警和服务建议,是一个可用于沃柑气象服务的标准,具有较强的可操作性。3 .实用性广西柑橘水果产量居全国首位,而沃柑因其晚熟错峰、外观好、口感佳、耐储存、采摘期长等特色,近年来产量逐年提高,广西沃柑种植面积为全国之首,产品
15、远销海外,逐渐成为一些地市的支柱产业。在沃柑的生长季节,受多种气象灾害的影响,会引起减产、品质下降等损失,如2018年1月全州沃柑遭受较严重的冰冻灾害,2021年7月TO月,广西出现大面积的干旱,造成多地沃柑出现大量生理落果,果实小,无法膨大,严重影响了产量和品质;2022年1月下旬至2月,广西出现长时间的低温阴雨寡照天气,造成多地沃柑出现落果、果皮褪色,甚至出现烂果,严重影响果实采摘和贮运品质,给农户造成巨大损失。不利气象条件还会引起柑橘黄龙病、溃疡病等病害多发和蔓延。因此开展规范化的沃柑种植气象观测、服务和评估,有利于为服务用户规范开展精细化、针对性强的气象服务,采取有效措施,避开或减轻气
16、象灾害影响造成的损失,全面提高保障沃柑生产趋利避害、优化布局、防灾减灾技术的能力。本标准适用于广西行政区域内沃柑种植的气象服务,科学合理,实用性较强。(二)标准主要内容本标准的主要内容包括:适用范围、规范性引用文件、术语和定义、沃柑种植气象服务的准备工作、气象观测、气象服务内容和方式、气象服务总结、气候适宜度等级等方面的技术规范。(三)主要依据本标准编写的主要政策文件、文献依据有:(1)中华人民共和国标准化法;(2)中华人民共和国气象法;(3)中华人民共和国标准化法实施条例;(4)国家标准管理办法;(5)广西壮族自治区地方标准管理办法(试行)(6) 2022年中央1号文件中共中央国务院关于做好
17、2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见;(7)国务院印发的气象高质量发展纲要(2022-2035年)(国发202211号);(8)中国气象局与国家发改委联合印发的全国气象发展“十四五”规划(9)中国气象局全面推进乡村振兴气象服务能力提升工作方案(2022-2024年)(气发(2022)21号文);(10)广西壮族自治区气象局与广西壮族自治区发展和改革委员会联合印发广西气象事业发展“十四五”规划。本标准编写的主要技术依据有:(I)GB/T1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则;(2)QXT298-2015农业气象观测规范柑橘;(3)QX/T592-2020农产品气候品
18、质评价柑橘。五、与现行法律、法规的关系,与有关国家标准、行业标准的协调情况本标准遵守国家宪法,遵守中华人民共和国标准化法、中华人民共和国气象法等相关法律,遵守中华人民共和国标准化法实施条例、国家标准管理办法等相关法规。经查新,国外及国内国标、行标无同类标准,本标准的制定没有引用国际和国外的同类标准。六、主要条款说明本标准规定了沃柑种植气象服务的准备工作、气象观测、气象服务内容和方式、气象服务总结、气候适宜度等级等方面的技术规范。适用于广西壮族自治区沃柑种植的气象服务工作。气象服务的准备工作包括:用户服务需求的调查、按需建设气象观测站和建立信息联系渠道等工作;气象观测包括:观测时间、观测内容以及
19、观测信息传送等方面的规范;服务内容包括:服务时间、针对沃柑各物候期的高影响灾害性天气开展的针对性服务内容规范、服务方式等;气象服务总结包括:气象灾害的告知、气象服务效果的回访和气象服务总结规范。气候适宜度评估是根据沃柑各物候期气候要素的敏感性和致灾性,分别赋予权重系数,综合计算得出。(一)主要技术指标沃柑物候期的划分、各物候期的高影响气象灾害、气候要素适宜度评估。(二)主要试验验证的论述1.术语定义制定的依据本标准依据GB/T20481-2017气象干旱等级、GB/T26376-2010自然灾害管理基本术语、GB/T27959-2011南方水稻、油菜和柑桔低温灾害、GB/T33680-2017
20、暴雨灾害等级、QX/T88-2008作物霜冻害等级、QX/T228-2014区域性高温天气过程等级划分等定义了气象灾害的术语,根据GB/T21984-2017短期天气预报、GB/T27956-2011中期天气预报、GB/T28594-2021临近天气预报等定义了天气预报种类,根据GB/T35221-2017地面气象观测规范一总则、GB/T35237-2017地面气象观测规范自动观测规范了自动气象站的技术规范。根据QX/T298-2015农业气象观测规范柑橘规定了沃柑物候期的划分,根据谭宗琨等人对广西各地沃柑物候期的起止时间的总结,得到适合广西的沃柑物候期时间段。根据QX/T592-2020农产
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