湖北省公安机关行政处罚裁量权细化标准(出入境管理）（2023年版).docx

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1、湖北省公安机关行政处罚裁量权细化标准（出入境管理）（2023年版）湖北省公安机关行政处罚裁量权细化标准（出入境修订稿）中华人民共和国护照法序号违法行为违法情节处罚依据处罚标准备注1明取护曝、出入境通行证的行为较轻已获得护照的.护照法第十七条处二千元以上三千元以下罚款。蛆取的护照予以收徼或者宣布作废，般因身取护照受过行政处罚再次实施的，或者笫取护照造成一定后果的，护照法第十七条处二千元以上四千元以下罚款.织取的护照予以收檄或者宣布作废.较1、多次弄虚作假叫取护照的：2、情节严重，尚不构成刑事犯罪的。护照法第十七条处四千元以上五千元以下罚款.Sfi取的护照予以收激或者宜布作废.2提供伪造、变造的护

2、熙、出入境遇fJ证的行为股未取得违法收入的。护序法第十八条处十H以上十二日以下拘留，并处：千元以上二千元以下罚款。非法护照及其印制设需由公安机关收撤。较已取得违法收入的.护照法第十八条没收违法所汨，处十二日以上十五日以下拘留,并处三千元以上五千元以下罚款：非法护照及其印制设备由公安机关收缴.3出自护照的行为较轻出伶护照一份（次）的.护眼法第卜八条没收违法所得,处十日以上十二日以下拘宿,并处二千元以上三千元以下罚款：非法护照及其卬制设瞽由公安机关收嫌，股出售护照二份（次）以上的。护照法第十八条没收违法所得，处十：Fl以上十五H以下拘留，并处三千元以上五千元以下罚款；非法护照及其印制设备由公安机关

3、收缴.中华人民共和国出境入境管理法序号违法行为违法情节处罚依据处罚标准备注1势用伪造、变造、编取的证件出境、入境的行为较轻初次非法出境入境的.出境入境管理法第七十一条第一项处一千元以上三千元以下罚款，般初次非法出埴，不配合调置的.出境入境管理法第七十一条第一项处三千元以上五千元以下罚款，较重L再次非法册境入境的：2,为掩盖或者实施其他违法犯罪行为而作法出境入境的：3 .在不准出境入境或者不予签发出境入境证件的期限内非法出境入境的；4 .其他情节严重的.出境入境管理法第七十一条第一项处M日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款.2目用证件出境、入境的行为较轻初次非法出境入境的.出境入

4、境管理法第七十一条第二项处一千元以上三千元以下罚款.股初次非法出境.不配合调查的.出境入境管理法第七十一条第二项处三千元以上五千元以下罚款.较$1 .在不准出境入境或者不予签发出境入境证件的期限内非法出境入境的：2 .再次非法出境入境的：3 .为掩委或者实施其他违法犯罪行为而非法出境入境的：4 .就他情节严重的情形.出境入境管理法第七十一条第二项处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款.3逃避边防检查的行为较轻初次非法出境入境的.出境入境管理法第七十一条第三项处一千元以上三千元以下罚款.殷初次非法*境入境.不配合调查的.出境入境管理法第七十一条第二项处二千元以上五千元以下罚款.

5、较重1 .采取持用口岸限定区域通行证件等方式进入口岸限定区域后非法出境入境的：2 .在不准出境入境或者不予签发出境入境证件的期限内非法出境、入境的；3,再次非法出境入境的：4 .为掩前或者实施其他违法犯罪行为而非法出境入J的，5 .其他情节严里的情形.出境入境管理法第七十一条第三项处五日以上十日以下拘留.可并处两千元以上一万元以下罚款.4以其他方式非法出境、入境的行为较轻初次非法出境入的，出境入境管理法第七十一条第四项处一千元以上三千元以下罚款，股初次非法出境入境，不配合谒查的.出境入境管理法第七十一条第四项处三千元以上五千元以下罚款.序号违法行为违法情节处罚依据处罚标准备注较IR1 .采取持

6、用口岸限定区域通行证件等方式进入U岸限定区域后非法出境入境的：2 .在不准出境入境或者不予签发出境入境证件的期限内非法出境、入境的：3 .再次非法出境入境的：4 .为掩短或才实施其他违法犯罪行为而非法出境入境的：5 .其他情节严重的情形.出境入境管理法第七十一条第四项处五Fl以上十FI以下拘留，可并处两千元以上一万元以下罚款.5协助非法出境、入境的行为较轻初次协助一人非法出境入境，没有违法所得的.出境入境管理法第七十二条处二千元以上五千元以下罚款：单位具有该违法行为的，处一万元以上二万元以下罚款，并对取位直接负费的主管人员和其他直接选任人员处二千元以上五千元以下罚款.般初次协助人非法出境入境,

7、违法所得在二万元以下的，出境入境管理法第七十二条处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；单位具有该违法行为的，处二万元以上三万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对原位直接仇近的主管人员和其他迫接责任人员处五千元以上一万元以下罚欹较1 .协助他人非法出境入境二人（次）的：2 .违法所得二万元以上五万元以下的.出境入境管埋法第七十二条处卜日以上十二日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所知.总位具有上述违法行为之-的.处三万元以上四万元以下罚款,有违法所得的没收注法所得,并对其直接负优的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十二日以下拘留，并处五元

8、以上一万元以下罚款，严IR1 .协助他人非法出境入境三人（次）以上，尚不够刑事处罚的：2 .违法所得超过五万元的：3 .口岸经营等单位工作人员利用工作便利协助他人非法出境入境的：4 .因仍助他人非法出境入境被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的：5 .协助他人弄虚作假珀取前往港澳通行证的：6 .其他情节严重的.出境入境管理法第七十二条处十二日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得，单位具有除上述第3项行为外的其他行为之一的.处四万元以上五万元以下罚款，有造法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接揖任人员处十二FI以上十五日以下拘留，并处一

9、万元以上二万元以下罚款.6骗取签证、停留居留证件等出境入境证件的行为较轻弄虚作假珀取签证、停留居留证件等出境入境证件一份（次）的.出境入境管理法第七十三条处二千元以上五千元以下罚款：单位具有上述违法行为的，处一万元以上二万元以下罚款，并对限位直接负击的主管人员和其他直接击任人员处二千元以上五千元以下罚款.股1 .明取出境入境证件二份（次）的；2 .中国公民在不准出境、不予签发出境证件期限内骗取出境证件的；3 .外国人在不准入境、不予签发签证期限内骗取入境证件的.出境入境管理法第七十三条处十日以上十二日以下拘留,并处五千元以上一万元以下罚款，单位具有上述违法行为之一的，处二万元以上四万元以下罚款

10、：对单位白接负击的主管人员和其他直接货任人力，处十日以上十二日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款.较里1 .%取出境入境证件:价（次）以上的：2 .为掩盖或者实施其他违法犯罪行为而腑取出境入境证件的；3 .勾皓国家工作人员骗取出境入境证件的：4 .因%取出境入境证件被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的：5 .弄虚作假骗取前往港澳通行证的；6 .其他情节严iR的。出境入境管理法第七十三条处十二日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款，单位具有上述违法行为之的，处四万元以上五万元以下向款：对雎位直接负费的主管人员和其他宜接责任人员，处十二日以上十五日以下拘留,并处一万元以上二万元以

11、下罚欷.序号违法行为违法情节处罚依据处罚标准备注7违反规定为外国人出具申请材料的行为较轻违反规定为外国人出具遨请函件或者其他申请材料一件（）的.出境入境管理法第七十四条罚款从五千元起，用增加一件次）加罚一千元，总颠不必过一万元,井责令其承担所遨请外国人的出境费用.第位具有上述违法行为的，罚款从一万元起，毋增加一件次加罚一万元，总顺不超过五万元，并费令其承担所邀请外国人的出境费用,对其宜接负贵的主管人员和其他身接费任人员罚款从五千元起，铝墙想一件（次）加罚一千元,总额不超过一万元.较因违反规定出具邀请函件或者其他申请M料被处Iin后一年以内再次实施相同违法行为.或者其他情节严重的.出境入境管理法

12、第七十四条处一万元罚款，并而令其承担所遨请外国人的出境费用.取位具有上述违法行为的，或者其他情节严重的.处五万元罚款，并责令其承担所遨谛外国人的出境费用，时其直接负费的主管人员和其他直接责任人员罚款一万元。8拒不接受查验出境入境证件的行为较轻拒不接受公安机关查验出境入境证件，出境入境管理法第七十六条第一款第一项给予警告。般采取侮辱、逃跑等方式拒不接受公安机关杳登其证件的.出境入境管理法第七十六条第一款第一项给予警告，并处一千元以下罚款，较虫L因拒不接受公安机关查验K出境入境证件被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的：2具宥其他产负行为.出境入境管理法第七十六条第一款第给予警告.并处一千元以上二

13、千元以下罚款.9拒不交验居钳证件的行为较轻拒不交验居留证件超过规定时限三日以下的.出境入境管理法第七十六条第一款第二项给予警告.股拒不交脸居府证件必过规定时限四日以上或者拒不交脸居留证件三次以上的.出境入境管理法第七十六条第一款第二项给予警告，并处一千元以下罚款.较重1 .因拒不交脸居帝证件被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的：2 .具有其他严重情形的.E出境入境管理法3第七十六条第一款第二项给予警告，并处一千元以上二千元以下罚款.10未按规定办理出生登记、死亡申报的行为较轻未办理出生登记、死亡申报超过规定时限十日以下的.出境入境管理法3第七十六条第一款第三项给予警告.股未办理出生登记、死亡

14、申报超过规定时限卜日以上一百二十日以下的。出境入境管理法第七十六条第一款第三项给予警告.并处一千元以下罚款.较虫1 .未办理出生登记、死亡申报超过规定时限一百二十日以上的：2 .因未办理出生登记、死亡申报被处罚后一年以内再次实撼相同违法行为的：3 .具有其他严重情形的.出境入境管理法第七十六条第一款第三项给予警告.并处一千元以上二千元以下罚款.11未按规定办理居尔证件登记，项变更的行为较轻未办理居留证件赘记事项变更超过氓定时以三日以下的。出境入境管理法第七十六条第一款第四项给予警告.股未办理居留证件笠记小项变更超过规定时限三Fl以上十H以下，或者未办理居留证件登记小项变更二次以上五次以下的。出

15、境入境管理法第七十六条第一款第四项给予警告，并处一千元以下罚款.较I.未办理居国证件登记事项变更超过规定时限十日以上：2 .未办理居留证件登记事项变更五次以上的：3 .因未办理居留证件登记事项变更被处罚后一年以内再E出境入境管理法第七十六条第一款第四项给予警告，并处一千元以上二千元以下罚款.序号违法行为违法情节处罚依据处罚标准备注次实施相同违法行为的：4.具有其他产重情形的.12外国人日用他人出境入境证件的行为较轻在中国境内的外国人初次日用他人出境入境证件.E出境入境管理法3第七十六条第一款第五项给予警告。股在中国境内的外国人再次笃用他人出境入境证件的.出境入境管理法3第七十六条第一款第五项给

16、予警告，并处一千元以下罚款.较虫1 .在中国境内的外国人目用他人出境入境证件从事违法活动：2 .在中国境内的外国人同用他人出境入境被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的：3 .具有其他严重情形的.出境入境管理法第七十六条第一款第五项给予警告.并处一千元以上二千元以下罚款.13违反外国人住宿登记规定的行为较轻外国人在旅馆以外其他住所居住或者住宿,外国人或者留宿人未办理登记超出规定时限二日以下的。出境入境管理法第七十六条第一款第六项给予警告.股1.外国人在旅馆以外其他住所居住或者住宿，外国人、阳宿人未办理住宿登记超过规定时限三11以上十FI以下：2,外国人在旅馆以外其他住所居住或者住宿，外国人、阳

17、宿人未办理住宿登记：次以上五次以下的。出境入境管理法第七十六条第一款第六项给予警告，并处一千元以下罚款.较I.外国人在旅馆以外其他住所居住或者住宿,外国人、留宿人未办理住宿登记超过现定时限十日以上：2,外国人在旅馆以外其他住所居住或者住宿，外国人、留宿人未办理住宿登记五次以上的：3 .外国人在旅馆以外其他住所居住或者住宿未按规定办理住宿登记被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的：4 .具有其他严毡情形的.出境入境管理法第七十六条第一款第六项给予警告,并处一千元以上二千元以下罚款.14未按规定报送外国人住宿登记信息的行为较轻旅馆未按规定向公安机关报送外国人住宿登记信息二人（次）以下的。出境入境管

18、理法第七十六条第二款给予警告.股旅馆未按规定向公安机关报送外国人住宿宝记信息.人（次）以上五人（次）以下的.出境入境管理法第七十六条第：款处一千元以上三千元以下罚款.较1 .未按规定向公安机关报送外国人住宿登记信息五人（次）以上的：2 .因未按规定向公安机关报送外国人住宿登记信息被处罚后一年内再次实施相同违法行为的：3 .其他严型情节。出境入境管理法第七十六条第二款处二千元以上五千元以下罚款.15擅自进入限制区域的行为殷L公安机关费令其立即肉开,但仍在该区域滞留的：2.再次擅自进入限制区域的.出境入境管理法第七十七条第一款处五日以上七11以下拘留,对外国人非法获取的文字记录、音像资料、电子数据

19、和其他物品，了以收缴或销毁，所用工具予以收燧.较1拒不配合公安机关收缴、销毁其非法获取的文字记录、许像资料、电了数据和其他物品，或者拒不配合公安机关收缴其所用工具的：2 .因擅自进入限制外国人进入的区域被处罚后一年内再次实施相同违法行为的：3 .其他严威情节.出境入境管埋法第七十七条第一款处七日以上十日以下拘L对外国人非法获取的文字记录、音像资料、电子数据和其他物品.予以收撤或销皴,所用工具予以收嫌。16拒不执行限期迁离决定的行为较轻外国人、外国机构违反本法烷定，拒不执行公安机关RI期迁离决定,超过规定时间五日以下的.出境入境管理法第七十七条第二款给予警告并强制迁国.股L超过爆定时限五日以上的

20、：2.再次拒不执行限期迁离决定的.出境入境管理法第七十七条第二款时有关责任人员处五日以上十日以下拘留.序号违法行为违法情节处罚依据处罚标准备注较IEL拒不执行限期迁离决定，阻碍公安机关国家安全机关执行强制迁离决定的：2 .因拒不执行限期if离决定被处罚后一年内再次实施相同违法行为的：3 .其他情节严重的.出境入境管理法笫七十七条笫二款时有关责任人员处十日以上十五日以下拘留.17非法居留的行为较轻超过签证、停留居留证件规定的停用居窗期限非法居留十日以下的.出境入境管埋法第七十八条第一款处警告.股1.都过签证、停国居留证件规定的停留居留期限非法居府十日以上六十日以下的罚款从第十天起算）：2,超过临

21、时入境手续规定的期限停留、超过免签期限停招旦未办理停留居留证件、超出限定停制居留区域活动等非法居留二十日以下的：3,再次非法居留二十日以下的。出境入境管理法笫七十八条第一款处期非法居留一日五百元，总额不超过一万元的罚款或五11拘留.较$1 .超过签证、停留肘雷证件规定的停居留期限非法居留六十日以上的：2 .超过临时入境手续猊定的期限停留、超过免签期限停用且未办理停图居留证件、超出限定停留居留区域活动等非法居留二十日以上的：3 .再次非法居留二十日以上的：4 .其他情节严加的.出境入境管理法第七十八条第一款处i万元罚款或五日以上十五日以下拘留.18未尽监护义务致使未湎十六周岁的外国人非法居国的行

22、为较轻致使未满十六周岁的外国人非法居的十日以下的.出境入境管理法笫七十八条第:款处警告.殷致使未满I六周岁的外国人非法居帝十日以上六十日以下的.E出境入境管理.法第七十八条第二款处警告，并处五百元以下罚款.较致使未满十六周岁的外国人非法居留六十日以上的.出境入境管理法笫七十八条第一:款处警告，并处五百元以上一千元以下罚款.严因致使未淌十六周岁的外国人非法居解被处罚后再次实施相同违法行为的.出境入境管理法第七十八条第二款处警告.并处罚款一千元.19容帝、微匿非法入境、非法居留的外国人的行为协助非法入境、非法居帝的外国人逃避检查的行为为非法居幽的外国人违法提供出境入境证件的行为较轻1 .初次容田、

23、藏俄非法入境、非法居留外国人的；2 .初次协助非法入境、非法居制外国人逃避检查的；3 .为非法居留的外国人违法提供出境入境证件一份（次）的：4 .违法所得一万元以下的.出境入境管理法第七十九条处二千元以上五千元以下罚款.单位有上述读法行为之一的,处一万元以上二万元以下罚款.并对其直接负贪的主管人员和其他直接费任人员处二千元以上五千元以下罚款.股1 .容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人二人（次）的：2 .协助非法入境、非法居用的外国人逃避检杳二人（次）的：3 .通过出售、出租等方式为非法居留的外国人违法提供出境入境证件一份（次的：4 .违法所得一万元以上二万元以下的.出境入境管理法第七十九条处

24、五千元以上一万元以下罚款,单位有上述违法行为之一的，处二万元以上三万元以下罚款，井时其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款，较$L容留、浓修非法入境、非法居留的外国人:.人（次）以上的：2 .容用、藏匿非法入境、非法居留的外国人三十日以上的：3 .协助非法入境、非法居的外国人逃避检查三人（次）以上的：4 .通过故意向公安机关提供虚假信息等方式协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查的：5 .违法提供出境入境证件二份次以上的：6 .违法所得二万元以上的.出境入境管理法第七十九条处五日以上十日以下拘国，并处五千元以上一万元以下罚款.总位有上述违法行为之的，处三万元以上四万元

25、以下罚款,并对其直接负近的主管人员和其他直接员任人员处五日以上十日以下拘留，并处五千元以上一万元以下罚款.严重L容留、液匿具有出境入境管理法第二十一条第款第（一）项至第（四）项烧定的非法入境、非法居留出境入境管理法第七十九条没收违法所洱.处十日以上十五日以下拘留.并处一万元以上：万元以下罚款.单位有上述序号违法行为违法情节处罚依据处罚标准备注的外国人.或者因容留藏匿非法入境、非法居留外国人被处罚后一年内再次实施相同违法行为的：2 .因协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查被处罚后一年内再次实施相同违法行为的：3 .为非法居密且具右其它违法犯罪行为的外国人违法提供出境入境证件,或者由于为非法居留

26、的外国人违法提供出境入境证件被处罚后一年内再次实施相同违法行为的：4 .其他情节严重的.违法行为之的,处四万元以上五万元以下罚软,并对其直接负员的主管人员和其他直接资任人员处十日以上十五日以下拘留.并处一万元以上二万元以下罚款.20非法就业的行为较轻外国人非法就业二十日以下的，出境入境管理法第八十条第一款处五千元以上一万元以下罚款.般外国人非法就业三十日以上九十H以下的。出境入境管理法第八十条第一款处一万元以上二万元以下罚款.较1 .外国人非法就业九十日以上一年以下的：2 .非法就业所得:万元以上五万元以下的.出境入境管理法第八十条第一款处五日以上十日以下拘身，并处五千元以上一万元以下罚款.严

27、重1 .外国人非法就业一年以上的：2 .非法就业所得五万元以上的：3 .因非法就业被处罚后一年内再次实施相同违法行为的：4 .其他情节严理的.出境入境管理法第八十条第一款处十日以上十五日以下拘留，并处一万元以上二万元以下罚款.21从事与停留居帝事由不相符的活动的行为股L外国人从事与停留居留本由不相符的活动：2.有其他违反中国法律、法规规定，不适在在中国境内继续若用居帝情形的.出境入境管理法第八十一条第一款可处限期出境.较重外国人违反本法规定，情节严重，尚不构成犯罪的.出境入境管理法第八十一条第一款公安部可处驱逐出境,公安部的处罚决定为最终决定.被驱逐出境的外国人，自被5R逐出境之日起十年内不准

28、入境.22扰乱口岸限定区域管理帙序的行为较轻1 .未经出入境边防检直机关批准进入口岸限定区域的；2 .在口岸限定区域内未按照边防检在机关指定路线通行的。出境入境管理法，第八十二条第一款第一项用予警告。股1 .未经批准在检衣现场、候检区域拍照、掇像，不听劝阻或者拒不删除已拍摄内容的；2 .未经出入境边防检在机关批准进入口岸限定区域，经劝告后仍滞稻的；3 .协助他人未经批准进入口岸限定区域的；4 .不按规定候检或者姓劝告后仍滞留口岸限定区域，影响出境入境边防检查的；5 .阻碍出入境边防检衣人员依法履行职IH或者悔啄出境入境边防检衣人员的：6 .再次扰乱口岸限定区域管理秩序的：7 .以其他方式扰乱口

29、岸限定区域帙序的，出境入境管理法第八十二条第一款第一项给予警告，并处二千元以下罚款，较1 .扰乱口岸限定区域管理秩序，造成出境入境人员滞留、交通运输工具延误等后果的：2 .阻碍出入境边防检本人员依法履行职出或者母啄出境入境边防检SS人员，情节严限的：3 .强行冲向口岸限定区域、进入口岸限定区域后冲击出境入境边防检在执勤场所，或者故；毁损口岸限定区域内设施的；4 .以编造于实或者除洞口相等欺珀手段骗领口岸限定区域通行证件的：出境入境管理法第八十二条第一款第一项、第款给予警告，并处五Fi以上十H以下拘留。序号违法行为违法情节处罚依据处罚标准备注5 .因扰乱口岸限定区域管理秩序被处罚后一年内再次实施

30、相同同法行为的;6 .其他情节严重的.中国公民往来台湾地区管理办法序号违法行为违法情节处罚依癌处罚标准备注1伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件的行为较轻伪造、涂改、转让旅行证件仅供自己或他人出入境的，中国公民往来台湾地区管理办法第三十一条处尢百元以上一千元以下罚款。般为他人伪造、涂改、转让、倒卖证件敬敬在三份以内，旦未造成严田违法犯罪后果的。中国公民往来台湾地区管理办法第三十一条处一千元以上二千元以下罚款。较以盈利为目的，伪造、涂改、转让、盗卖旅行证件数额在三份以上，影响出入境管理秩序，尚不够刑事处罚的.中国公民往来台湾地区管理办法第三十一条处二千元以上三千元以下罚款。2台湾居民未按短定办理哲住登

31、记的行为较粒不办理药住登记超出规定时限五日以下的.中国公民往来台湾地区管理办法第十六条、第三十四条处警告般L不办理暂住登记超出规定时限五日以上十五日以下的：2.不办理暂住登记二次以上五次以下的.中国公民往来台湾地区管理办法第十六条、第三十四条处一百元以上三百元以下罚款。较或1 .不办理暂住登记超出规定时限上五日以上的：2 .不办理暂住登记五次以上的：3 .因不办理暂住登记被处罚后一年以内再次实施相同违法行为的：4 .具有其他严重情形的,中国公民往来台湾地区管理办法第十六条、第三十四条处三百元以上五百元以下罚款.3台湾居民非法居留的行为较轻迨期非法居留九十日以下的.中国公民往来台湾地区管理办法第十八条、第二十五条处警告.般1 .逾期非法居田九十H以上.2 .再次逾期非法居留的.中国公民往来台湾地区管理办法第十八条、三十五条姆逾期非法居留一HI百元，总额不超过四千元的罚款。（罚款从非法居留第九十一11起计算.