珠江综合整治项目移民生产与生活恢复方案.docx
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1、珠江综合整治项目移民生产与生活恢复方案本项目的安置目标是要确保移民能够得到他们全部损失的补偿、合理安置与良好恢复,使他们能分享项目的效益,并对他们暂时性的困难给予补助,使他们的收入水平和生活标准及企业的生产、获利能力能得到提高或至少使其真正恢复到搬迁前或项目开始前的较高水平。1.il永久占地补偿安置本项目共有3个子项目涉及永久占地,它们分别是:汾江河北岸整治工程、镇安污水处理系统三期扩建工程及南庄污泥处理厂工程。3个子项目共永久占地205亩,本项目永久占地共影响人口2575人,其中安置农业劳动力人口25人。1.1.1 1.1汾江河北岸整治工程汾江河北岸整治工程需永久占用土地108亩,含104.
2、27亩工业用地、2.48亩国有空地以及L25亩集体荒地。北岸整治项目占用的国有空地及企业用地均采用有偿划拨方式获得,受影响企业均为局部影响,故不涉及整体搬迁,也不涉及劳动力安置,受影响的企业职工不会因为局部调整而失去工作。所占用的集体土地属于扶西村未利用荒地,且征用面积占整个村总面积的比例极小(L25亩),故也不涉及劳动力安置。1.1.2 1.2镇安污水处理厂三期扩建工程镇安污水处理厂三期扩建工程需永久征地65亩,均为国有土地,其中污水厂主厂占用60亩工业用地,提水泵站占用5亩国有空地。污水厂主厂占用的60亩土地的使用权归属单位是广东省现代机动车交易市场,1995年1月17日,广东省现代机动车
3、交易市场通过有偿划拨的形式获得该宗土地的使用权,总面积184447.52(折合276.67亩)。该市场系某某环市镇房地产开发总公司、环市镇镇安管理区以及石湾区工商局三方入股联合经营的股份制公司。公司主要业务是厂房出租,年租金520万元,现有职工4人。公司希望尽可能采取异地安置方式进行安置,但根据目前调查情况,某某市高新开发区用地已经非常紧张,且考虑企业被占用60亩土地后仍有209亩的工业用地,故采取现金补偿或现金补偿与异地安置相结合的方式进行安置。需安置的企业员工多为公司的管理人员以及部分资产所有者。他们按照政策得到合理的补偿,他们不会因搬迁而失去工作。1.1.3 1.3南庄污泥处理厂本项目需
4、安置劳动力8人,均为承包渔塘的村民。土地补偿费发给村里,用于改善村基础设施、发展村经济或用这笔钱在周围村购地。每个安置劳动力可获安置补助费。按规定,安置补助费可以发放给村集体,也可以发给受征地影响的劳动力,发给村集体的,由村集体负责安置这些劳动力并使他们的生计水平不低于征地前且可持续;发给个人的,由这些劳动力自己安排今后的生计,他们可以从事目前的职业,也可以用这笔钱作为发展金去从事其它职业。从项目影响区社会经济调查结果可知,项目影响区二、三产业高度发达,就业机会多,劳动力市场非常活跃,是中国最富裕地区之一,农民早已不以土地为生,从其收入构成来看,农业收入只占受影响人口收入的不到10%。因此,在
5、本项目中,根据受影响劳力的意愿,将安置补助费直接发给个人。受影响劳动力将按照市场就业的原则,纳入城镇就业服务范围。可以在户籍所在地享受由某某市各级公共就业服务机构提供的职业介绍、职业指导等就业服务;可以参加政府补贴的职业培训。自主创业的,可以按规定享受开业指导、创业培训、开业贷款担保或者贴息、非正规就业等扶持政策。1.2 2住宅房屋补偿与安置本项目拆迁房屋建筑面积18445811)2,涉及受影响城市居民家庭10户,受影响居民38人。对受影响的居民家庭,根据他们的意愿,项目将提供实物安置和现金安置两种安置方式和多个安置点,由被拆迁人自行选择。根据安置意愿调查,受影响居民户基本上都选择就近实物安置
6、,但同时也表示,在无满意房源的情况下,接受现金安置。受影响居民中有2户为小户型,其中:梁锦荣的住房面积为49.96m2,家庭人口2人(父女两人),人均住房面积24.98m2o梁锦荣现在外面务工,年收入约12000元。另外1个小户型的房主为陈枳基,房屋面积37.26m2,家庭人口7人,有2个儿子,2个儿媳,1个孙子,该户在某某市区另有住房200i被拆迁房屋原来用于出租。考虑到附近二手房及新房源中都有50府的套型,因此,这两户居民在安置时不需要进行特别照顾。因此,考虑受影响居民的安置意愿并结合各居民户不同的经济收入水平等情况制定本项目安置方案,见错误!未指定书签。表错误!使用“开始”选项卡将应用于
7、要在此处显示的文字。.错误!未定义书签。房屋拆迁安置方案拆迁编户人房屋安置方市内是否有安置地点号主口面积案其它住房编号户主人口拆迁房屋面积安置方案市内是否有其它住房安置地点1黄丽芳192.04实物异地安置无附近二手房、翠景台小区或现金安置2谢均权11385实物异地安置无附近二手房、翠景台小区或现金安置3卢笑馨5366.76实物异地安置无附近二手房、翠景台小区或现金安置4朱仲新3497.36实物异地安置无附近二手房、翠景台小区或现金安置5朱铭4106.49实物异有,被拆迁房附近二手房、翠拆迁编户人房屋安置方市内是否有安置地点号主口面积案其它住房忠地安置屋原用于出租景台小区或现金安置陈88.96实
8、物异宇,被拆迁房附近二手房、翠6枳强3地安置屋原用于出租景台小区或现金安置7谢燕芳2117.55现金和置换房各50%无附近二手房、翠景台小区或现金安置附近二手房、东8梁锦荣249.96实物异地安置无,父女两人住海湾小区或现金安置9陈国寿4103.实物异,被拆迁房附近二手房、翠2地安置屋原用于出景台小区或现金拆迁编户人房屋安置方市内是否有安置地点号主口面积案其它住房租安置1陈实物异有,被拆迁房附近二手房、东0枳基337.26地安置屋原用于出海湾小区或现金安置381844.58翠景台小区位于地处汾江中路4号,现有房源22套,面积为H4-124m2,价格为2300-2520元/京。小区配套齐全,交通
9、便利,与受影响居民户原来的住址较近,而且楼盘的价格相对便宜,使居民户首选的理想场所。东海湾小区是禅城区不可多得的高质低价楼盘。主要有两至三房户型,有现房30套,面积6080m2,价格为2300-2600元/作。东海湾小区花园坐落在五峰路与风林路(即槎湾路)交汇处,周边配套成熟,大型超市、农贸市场、张槎医院、张槎中学近在咫尺,到禅城中心闹市仅需5分钟路程。汾江河北岸存在大量的二手房,二手房供给充足,交易活跃。根据2005年5月21日某某房地产信息网的数据,汾江河北岸有300多套二手房的信息,二手房价格约在1800-2200元/m2,完全可以满足本项目中被拆迁人的需求。由于二手房是一个动态的信息,
10、本计划中未列入具体的数量、地点。此外,对于那些不愿意在指定地点进行安置的居民,可以采取现金安置方式,据了解,汾江河附近新房价格约2500-2800元/吮二手房价格约在1800-2200元11受影响居民利用补偿款是可以在市场上买到和原住房相当或更好的住宅。1.3 3非住宅房屋补偿与安置本项目拆迁非住宅房屋拆迁面积79800.13m2,受影响人口2596人。其中,影响企事业单位55家,受影响人口2550人,拆迁房屋面积7980013i112,影响承租直属粮食仓库以及扶西村厂房的商业店铺17家,受影响人口46人,拆迁房面积475m2o1.3.1 3.1受影响的企业单位本项目只有2个子项目涉及企事业,
11、即汾江河北岸整治项目及镇安污水处理厂三期扩建工程。共涉及受影响的企事业有55家,其中:北岸整治项目影响33家,拆迁企业单位房屋面积79800.13m2,影响职工1634人,其中在职职工1543人,临时工91人,临时工中有86人为外来人口。镇安污水厂扩建项目直按影响22家(其中,广东现代机动车交易车市场是全部厂房的产权单位,其余21家企业均承租该市场的厂房开展生产经营活动)。拆迁企业单位房屋面积47961.17m2,影响职工916人,其中在职职工63人,临时工853人,临时工中有699人为外来人口。在受影响的55家企业中,有5家国有企业,占全部企业数的14%,有集体企业14家,占全部企业数的40
12、%,有合资企业2家,占全部企业数的6%,有私营企业14家,占全部企业数的40%。受影响企业经营状况良好。对占用的企业土地按市场评估价进行补偿。对于被拆迁的建筑物,则按其重置价给予补偿。另外,受影响的企事业单位将得到过渡资助,以承担因项目导致的生产经营中断而引起的临时性费用。对承租企业,除补偿搬迁费及因项目导致的生产经营中断而引起的经营损失外,另外根据他们的要求提供附近或某某工业园区的厂房出租信息。承租企业可以有多种选择,一是进工业园继续生产或转产,二是在附近找地点继续生产或转产,三是经营效益不好的可以停业或歇业。汾江河北岸整治项目为了减少征地拆迁,所拆迁建筑物均为企业非关键厂房、企业附属建筑物
13、,如门房、院墙等,有限的征地幅度不会对这些受影响企事业单位的整体运行产生太大的影响,故一般都采用将规划红线内的企事业单位附属建筑采取企业内部合并或现址范围内复建的方式来给予安置。因为都是局部拆迁,因此不需要对受影响职工进行安置,不会有职工因为拆迁而失业或下岗。镇安污水处理厂三期扩建工程影响22家企业,但所有房屋的产权只属于其中1家企业,即广东现代机动车交易市场,该企业是一家股份制公司,由环市镇房地产开发总公司、环市镇镇安管理区以及石湾区工商局三方联合入股经营。该企业共有土地276.76亩,属国有土地,公司主要业务就是厂房出租,年租金520万元,现有职工4人。公司希望尽可能采取异地安置方式或现金
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