XX区智慧防潮管理系统提升改造项目采购需求.docx

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1、XX区智慧防潮管理系统提升改造项目采购需求一、项目概况XX区智慧防潮安全管理系统于2019年建成试运行，该系统是XX市城市大脑基层社会治理首批应用项目之一，也是全市首个防潮安全管理综合系统。智慧防潮安全管理系统在投入使用以来，因其重民生、强引导等理念，受到社会各界广泛关注。为适应新形势下的防潮需求和根据XX省大数据发展管理局关于开展政务信息系统数据安全检查的通知要求，通过梳理现状防潮管理平台存在的问题,发现当前防潮工作巡管结合方式较传统、隐患管理未实现数智化闭环、外场监控机动性功能待开发、外部接入的潮汐时间精确度不高、广播功能有较大提升空间且数据安全存隐患，现对平台进行有目的性的升级迭代，现向

2、社会公开采购系统提升改造服务单位。二、服务内容本次服务采购内容含应用系统设计、数据资源规划和数据库设计、基础设施设计、系统安全管理、数字化改革相关配套等内容。1、应用系统设计1.1 算法服务实现系统日志记录、数据标签的统一管理，完成对动态点位预警分析、动态防区等级分析和潮汐预测等算法的升级，细化智慧防潮工作颗粒度。1.2 移动端防潮巡检为充分发挥XX区智慧防潮系统的指挥中枢作用，加强沿堤巡防队员与智慧防潮系统的业务联动。开发一套专为基层各街道巡防队员使用的巡查联动闭环的X政钉移动端应用，并对系统登入安全进行有效管理，其中部分数据支持需与“数智治水系统”和“一网统管系统”打通。移动端应具备任务受

3、理、事件处置、预警提醒、主动上报、考勤管理、巡检防区匹配、视频查看和潮汐上报等功能。1.3 隐患事件闭环处置系统需建立智慧防潮隐患事件闭环处置机制，实现事件受理、事件派发、事件反馈、事件查询等功能，支持生成防潮报表。同时提供系统接口服务，对系统进行查询授权配置、用户查询监控、系统日志、用户账号、权限组设置等进行统一管理。1.4 人工在线巡检为充分发挥智慧防潮平台的可见、可控、可管的性能，系统需支持人工在线巡检，实现点位视频调用和事件新增下发等功能，丰富防潮巡检手段。1.5 自动广播告警升级平台广播告警功能，优化音柱配置功能，对每日的潮汛预警进行定时播报，支持播报时段的动态配置。1.6 驾驶舱升

4、级为丰富驾驶舱数据，为进一步完善防潮管理工作链，需实现对潮汐状态、巡防考勤、动态预警和巡检排班进行可视化展示。2、数据资源规划和数据库设计2.1 数据共享交换服务实施基于一体化智能化公共数据平台，实现服务资源管理、服务流程管理、服务流程监控等数据交换管理监控服务，同步完成服务注册、服务发布、服务授权、服务审批和服务订阅等数据交换管理服务，实时支持数据交换查询统计。2.2 数据传输服务实施系统需具备数据迁移、数据订阅和数据同步功能，保障智慧防潮工作数据的实时性和准确性。2.3 业务专题数据治理实现对用户信息表、潮汐预报表、巡防考勤信息、动态预警信息和播放规则信息等业务数据治理，支撑系统相关业务功

5、能。3、基础设施设计完善系统基础设施设计方案和应用支撑设计方案，保证系统稳定运行。4、系统安全管理为保障系统网络和信息安全，需根据规范完成系统信息安全设计和网络系统设计，提供等保服务。5、数字化改革相关配套方案需明确系统升级所需的移动端需申请配套的云资源，明确需归集和共享的数据，明确应用系统架构，遵循智能组件共建共享原则。三、工作要求1、智慧防潮管理系统提升服务单位及其工作人员应全流程加强对平台系统数据信息的保护，必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售数据信息。供应商应签署数据信息的保密协议。除非依照法律规定或者采购人的书面同意，服务单位应保证不向任何第三方提供或披露有关合

6、同的或者履行合同过程中知悉的采购人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式，防止任何第三方接触到采购人的上述保密信息和资料。2、协助采购人做好智慧防潮管理系统提升工作的各项进度。3、做好每日工作进度安排，确保所有工作按规定期限和要求完成。4、对在服务过程中接触或知晓的所有数据、信息资料做到严格保密，所有数据资料归采购人所有，不得用于其他任何用途。5、建立项目管理制度，确保项目整体质量。可以利用信息技术等创新手段，提高管理效率，服务单位应保证其提供的服务和成果资料不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起

7、诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么供应商须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿。四、人员配备要求1、为保障项目顺利实施，要求供应商组建不少于8人的专业项目团队，具体包括：（1）项目负责人1名，要求主持过于类似本项目的工作经验，具备信息系统项目管理师、系统架构设计师、PMP、IT服务项目经理证书。（2）技术负责人1名，要求有相关工作经验，具备系统分析师、系统架构设计师、信息安全保障人员认证（安全运维专业级）证书。（3）其他项目服务团队人员6名，要求有相关工作经验，至少具备（IPMA、OCM.网络工程师、数据库系统工程师、软件评测师、系统规划与管理师、信息安全保障人员认证（风险管理

8、专业级）、注册信息安全工程师（CISE）证书）中的任一证书。五、培训要求1、供应商所有服务团队人员上岗前须进行相关培训。中标供应商应制定全面、完善的培训计划，包括：培训内容、培训目标、培训形式等。2、供应商应对提升改造后的系统应向采购人提供全面充分的技术培训，培训的内容应包括产品功能与操作、产品配置及软件升级各个方面,并提供全套培训教材和培训课程计划表。六、服务期限3个月。七、服务地点XX市XX区。八、功能需求清单序号模块子模块功能数月.里单位1移动端-任务管理任务受理融合智慧防潮管理系统的违规事件、巡防排班、巡逻标签等数据，显示当前巡防人员待处理任务和历史任务，可查看待办任务事件详情（图片、

9、视频、时间、地点等）和处置记录（处置时间、处置结果）。1项2事件处置系统根据预置好的巡查排班计划，将各违规事件精准派发至各防区巡防队员。事件处置后，支持填写相关信息后，并支持视频、图片浏览和上传。1项3预警提示基于防潮巡逻预警模型，将系统动态分析得出的各点位的高危时段和高危事件类型标1项签匹配防潮巡逻排班计划告知各巡防人员。4移动端-巡查管理主动上报在巡防喊潮过程中，根据发现的预警信息，填写下拉选择地点、预警类型等信息，并上传图片和视频，上传至智慧防潮管理系统。1项5考勤管理为巡防队员根据巡防区域划定电子围栏，仅在巡防区域内实现打卡功能。通过上下班打卡进行位置和时间记录，打卡相关数据与防潮管理

10、系统互通，缺勤情况通过防潮管理系统提示告警，并提示巡防队员及时到岗1项6巡检防区匹配根据区域组织体系，基于系统巡检排班计划和巡检移动端账号，自动巡检划分防区，支持人工配置1项7视频查看对接前端监控视频流控件，支持在移动端查看所属防区内的实时沿堤视频1项8潮汐上报支持巡防队员通过移动端上报精确到各防潮点位的早晚潮汐到达时间1项9移动端-系统管理登入安全管理支持根据组织架构体系和行政区域（XX三镇）设置巡防管理和普通巡防人员多级权限体系，不同权限可查看的防1项区、功能等不同。根据数据风险管理要求，在X政钉的组件架构下，选择不同登陆方式登录，并对登入用户进行ip判断，如果用户使用ip不在配置范围内不

11、允许登入；账号注册需通过高权限管理员审批管理；支持通过手机账号找回、重置密码等。1项10PC端-事件处置事件受理融合防潮移动端巡检上报、系统智能识别、在线人工巡检等多途径事件源，判定事件坐标及事件等级，获取多源事件详情1项11事件派发事件详细信息融合实施巡防排班计划，自动派发或者通过短信平台等通知方式，手动选择派发至对应巡防队员移动端1项12事件反馈联动巡检移动端，接收事件处置情况（视频、图片、描述等），根据事件处置情况形成已派发、未处置、已处置等事件状态，并依据各工单事件的故事线形成处置日志，流程在线1项13PC端-事件回溯事件查询通过事件来源、对应巡防队员、事件处置情况等筛选项查询事件处置

12、流程信息1项14防潮报表融合防潮长效管理多维数据，1项形成以时间段为分类导向，包含各防区巡检打卡、事件派发、处置、事件类型等级的防潮报表，支持自动导出，并支持灵活手动配置15PC端-算法服务日志记录支持日志全过程记录，每条日志记录包括时间、地点、人物、事件、行为、操作对象等信息1项16数据标签根据时间、操作模块、操作类型、ip、时间段、用户名称等信息归纳操作日志，形成各类防潮管理数据库标签，并支持后期机动配置1项17动态点位预警分析面向巡防队员，通过数据库标签，事件预警分析颗粒度细化至各防区点位，分析研判各点位各时段的事件类型和等级，提前告知所属防区的巡防队员，支持随着防潮事件发生和处置变化的

13、模型动态调整1项18动态防区等级分析面向管理人员，汇聚各防区的事件发生等级与处置数据等多维数据，研判各防区的防范等级，支持随着防潮事件发生和处置变化的模型动态调整1项19潮汐预测优化模型根据防潮巡检反馈的实际早晚潮汐时间，结合各防区点位，实现潮汛预报与各防潮点位的精细化匹配1项20PC端-接口服务注册与管理根据配置用户访问对外开放的数据接口，并加密；配置用户允许访问的接口以及ip等设置；给予普通用户权限访问数据接口，并设置加密模式1项21PC端-音柱服务音柱配置防潮管理整合广播管理客户端功能,可在平台端基于GIS地图实现广播设置优化（音量、功放与音柱的匹配、开闭等）1项22潮汛预警基于每日各点

14、位潮汐数据和市林水局潮汛预报，根据播放规则提前通知游客潮汛信息，播放规则支持动态调整1项23PC端-在线人工巡检点位视频调用于在线人工巡检窗口下拉选择或者关键词搜索防潮点位，快速联动调用沿堤所有视频监控画面1项24事件新增下发通过专用的在线人工巡检窗口，根据视频画面中的事件，整合截图功能，快速实现事件处置的全流程1项25PC端-系统管理查询授权配置根据数据使用最小化的原则，依据用户的职责与权限，为用户配置数据查询的权限1项26用户查询监控监控用户所查询的数据范围，对非法的数据查询服务需实时预警与处理。1项27系统日志日常业务流程系统中针对用1项户的所有操作均进行了日志的记录，包括常规操作日志、

15、特殊权限日志、安全相关日志、例行任务日志，管理员可以随时查询每个用户在系统中的使用情况及操作轨迹。28用户账号在X政钉架构下，对用户进行管理。包括：为某个或某些用户批量修改用户设置的详细内容、调转部门、用户排序、初始化密码、查看个人资料、解除锁定、导入导出等操作。1项29权限组设置权限组是对界面显示菜单、功能项的权限设置，可控制菜单界面中的任意按钮。不同权限的人员登录日常业务流程系统后显示的桌面和菜单是不同的。权限组可对不同部门、不同人员进行权限设置。管理员在设置不同的权限组时，可将相应权限的人员添加到该权限组中。1项30PC端-驾驶舱升级潮汐状态可视基于潮汐预测优化模型，在驾驶舱动态展示当前

16、钱塘江潮水的位置，颗粒度可精细到防潮点位1项31巡防考勤可视根据巡防排班与实际打卡情况匹配，基于GIS地图动态展示实时上岗与离岗点位，并实1项现地图缺勤点位告警32动态预警可视基于动态点位预警分析和动态防区等级分析算法服务，在大屏通过多色图、动态标签等形式展现预测结果1项33巡检排班可视将各镇街的巡防排班计划在大屏展示1项34数据共享交换服务实施数据交换管理监控基于一体化智能化公共数据平台，实现服务资源管理、服务流程管理、服务流程监控等数据交换管理监控服务1项35数据交换管理服务基于一体化智能化公共数据平台，实现服务注册、服务发布、服务授权、服务审批、服务订阅等实施。1项36数据交换查询统计基

17、于一体化智能化公共数据平台，主要实现交换数据查询、整合数据查询、系统信息查询和交换数据统计服务。1项37数据传输服务实施数据迁移数据传输服务提供的数据迁移功能能够支持同/异构数据源之间的数据迁移，同时提供了库表列三级映射、数据过滤多种ETL特性。数据同步：利用数据业务支撑平台部署的数据同步功能，实现两个数据源之间的数据实时同步1项38数据订阅实时数据订阅功能，获取源数据库中的实时增量数据，根据1项自身业务需求自由消费增量数据，搭建/实现多种业务场景39数据同步利用数据业务支撑平台部署的数据同步功能，实现两个数据源之间的数据实时同步1项40业务专题数据治理用户信息表包括此次升级新增人员名称、人员id、邮箱、用户名等1项41潮汐预报表包括防潮点位及对应早晚潮汛时刻（包括年、月、日等）1项42巡防考勤信息包含巡防队员用户信息、打卡GPS打卡时间等1项43动态预警信息包含各防潮点位事件预警分析及各防区防范等级1项44播放规则信息包含各点位音柱点位信息、播放间隔时间等信息1项