XX省级预算管理一体化应用开发升级项目采购需求.docx

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1、XX省级预算管理一体化应用开发升级项目采购需求一、项目背景2019年，财政部印发财政核心业务一体化系统实施方案开展财政核心业务一体化系统实施工作的通知等文件，并专门召开会议对全国各省部署落实,要求各地按照预算制度改革创新要求，在全国统一业务规范和技术标准的基础上建设省级集中的预算管理一体化系统。XX省财政厅严格落实财政部预算管理一体化建设工作部署，对标全国统一的业务规范和技术标准，高质量建设全省大集中的预算管理一体化系统，努力实现全省预算管理“横向一体化、纵向集中化、系统平台化”三大目标。预算管理一体化系统上线运行近2年，支撑全省各级财政部门、主管部门及预算单位用户预算管理业务平稳开展。根据财

2、政部预算管理一体化有关通知新要求以及财政业务管理工作需要，在现有预算管理一体化系统基础上需进行迭代调整，为保证工作顺利衔接，需要对本系统进行运行升级和维护。为做好XX省预算管理一体化建设工作，结合业务需求、全省各级用户系统使用需求以及财政部最新标准规范要求，计划在预算管理一体化系统现有版本的基础上，开展系统升级和2024年预算管理业务运维工作。二、建设目标（一）实现预算管理一体化新增需求本项目涉及预算管理一体化升级及实施内容，新增需求部分需严格按照财政部有关文件要求及项目需求申请表组织各模块系统升级工作，系统升级各项工作需在预算管理一体化系统现有版本的基础上开展，升级完成后由用户逐项验证，确保

3、达到预期结果。（二）完成预算管理一体化系统省级新年度服务按照XX省财政厅的统一要求，完成预算管理一体化系统及相关接口的省级服务工作。通过现场及电话服务提高省级财政部门、预算单位使用相关业务系统的工作效率，及时解决财政部门和预算单位反映的各类问题，按照服务管理要求，定期梳理、更新和提交项目文档和数据，确保系统能稳定高效运行，确保财政资金安全准确支出。三、项目内容本项目建设内容如下：（一）预算管理一体化新增需求实现按照用户需求要求完成基础信息管理、项目库管理、预算编制、预算批复、预算绩效、预算调整和调剂、预算指标核算管理和预算执行模块升级开发工作。（二）省级预算管理一体化系统驻场服务供应商应为省本

4、级做好新年度系统初始化，并为省本级财政有关服务对象（服务对象包括省本级财政用户、省本级部门及单位用户）提供相关服务支持，包括驻场维护服务、在线、热线服务及培训服务，确保省本级2024年财政预算管理一体化业务正常运行。四、预算管理一体化新增需求（一）基础信息管理对财政预算管理的各类基础信息进行统一的管理和维护，方便各业务环节对基础信息的共享共用。按照内容，基础信息目前实现全省单位信息、人员信息、资产信息、支出标准、政府收支分类科目、政府非税收入项目信息、账户信息、会计科目、绩效指标、政府债务信息和财政区划各类基础信息的统一管理。将不同预算管理环节共同使用的基础信息统一管理，保证一体化系统中基础信

5、息来源的一致性，便于统一控制要素和开展联动分析。财政部门、主管部门和预算单位用户根据各自职责，分别维护各类基础信息，并完成信息的申请、报送、审核、更新相关工作。本次升级需完成以下工作：（1）人员信息管理升级重复人员校验逻辑改造：人员新增，导入按区划，单位，身份证判断是否重复人员，不校验人员身份。工龄计算规则：按照用户要求调整工龄计算规则。部标升级：人员信息根据部标考核增加相关控制。（2）基本民生及其它刚性支出人员信息管理：支持人员信息维护，审核，查询，备份预算编制版本操作。（3）基本民生及其它刚性支出人员发放管理：提供发放计划管理、发放类型管理、发放时间、单位发放人员管理，支持信息维护、审核和

6、查询操作。（4）债务限额：系统需支持接收上级下发的债务限额、债务限额调整和债务限额管理维护操作。（5）财政区划扩展表升级：增加学生人数字段（幼儿园+小学+初中+高中），各教育阶段学生人数能够自动计算。（6）工资支付基础信息工资支付：实现工资项配置、工资生成支付的汇总规则设置、工资数据维护和查询、工资数据导入和工资支付申请功能。工资接口：基础库人员信息同步到工资支付模块的人事项设置，基础信息接口给工资传递人员信息，传递年度区划单位，基础库查询本单位已终审未删除的数据。（7）默认不查询：传财政供养接口菜单，打开菜单时默认不查询数据。（8）供养版本报表：人员信息提供供养版本相关报表。(二)项目库管理

7、项目是预算管理的基本单元，项目库管理是实现预算管理的基础，前期已完成对预算项目的全生命周期进行梳理和规划，将全部预算支出以预算项目的形式纳入项目库。项目库提供人员类项目、运转类项目和特定目标类项目管理功能。本次升级需完成以下工作：(1)项目储备或调整升级改造项目清理审核：项目清理增加审核流程。增加字段：增加引用字段“一般性项目”、“是否送审核中心”，“评审结果”，并按要求增加引用值集；增加文本字段“政府投资赋码”、“不送审意见”、“审核意见”。热点维护升级：项目库热点维护功能加“是否已编制预算“歹I。项目排序：一是支持排序分类和排序序号字段，相关字段可灵活配置；二是排序时排序序号自动生成，可进

8、行上移下移进行排序变动；三是支持批量排序功能；四是排序结果可以应用于项目入库查看界面。预算编制申报界面；五是排序界面升级，按照要求隐藏历史排序、修改排序下拉框值集。基本支出一级项目测算：测算生成基本支出项目时，需同步按单位生成名称为基本支出的一级项目。申报书功能升级：支持不同项目类别挂不同申报书页签。项目期限升级：经常性项目允许修改项目期限，支持选择大于3的年度。审核定义升级：增加取消终审校验。(2)“三保”支出需求“三保”项目标识：在项目储备阶段先对项目进行标注，反映该项目是否属于“三保”保障范围，一个项目只能标识一次；上级财政已经标注“三保”标识的转移支付项目，下级财政细化标注的“三保”标

9、识要与上级转移支付项目“三保”标识相衔接。补打三保标识：增加补打三保标识功能，能够将修改“标识”同步到预算和指标业务。(3)债务项目需求债务项目储备：提供债务项目申请、部门审核、财政审核和项目查看功能,债务项目储备时提供债务项目附属信息表和债券收支预算明细表填报界面，同时支持草稿功能。债务项目调整：提供债务项目调整、部门审核、财政审核和调整项目查看功能。债券资金申请接收：提供债券资金申请批次接收功能。项目过滤条件升级：新增债券资金需求界面，项目过滤条件升级，原项目代码和名称是否为空都能获取到项目。债券资金维护：提供资金申请，资金审核，资金查询，汇总上报，上报审核，接收，上报财政部数据查询功能。

10、再融资债券资金维护：提供资金申请，资金审核，资金查询，汇总上报，上报审核，接收，上报财政部数据查询功能。上下级贯通：债券资金，债券资金再融资支持上下级贯通。（4）公务用车前置审批功能：项目审核流程按车辆属性进行流转审核，按照公车审批表控制预算金额和可执行指标金额。（三）预算编制预算编制是对预算收支计划的拟订、确定及组织的过程，按照类型可以分为政府预算编制、转移支付预算编制、部门预算编制。本次升级需完成以下工作：（1）部门预算功能升级政府采购/购买服务预算表升级：一是采购表增加项目类别字段，根据预算表赋值，支持左侧项目类别筛选；二是增加是否采购字段，字段选择是，政府采购品目、政府采购内容、采购组

11、织形式、采购方式为必填；字段选择否，政府采购相关字段置灰，不允许填写。按项目退回升级：预算编制一上或二上财政审核界面能够批量选择项目进行退回。项目标准测算表升级：根据最新项目类别的值集筛选过滤其他运转类和特定目标类项目。项目排序：预算编制的界面项目支出按照项目排序分类和项目排序序号展示。项目锁控制：转移支付需要二次编制，需提供转移支付项目锁功能。收支平衡表及支出明细表升级：一是收支平衡表点击资金性质可以显示项目类别+总金额，二是隐藏预算支出明细表界面的全O行数据，三是预算支出明细表界面修改i,部门预算与上级转移支付数据挂接时，需校验资金性质。保存校验：增加保存校验功能，转移支付预算和部门预算在

12、申请资金页面保存数据，需同步校验“保存校验”属性为“是”的审核定义。资金性质和功能科目控制：按照最新功能科目和资金性质，设置资金性质和功能科目控制关系，并在预算编制时进行控制。流程图指向：增加流程图指向功能。（2）政府过紧日子功能升级：增加刷新数据功能，评价指标数据增加留痕功能。能够自动备份和按年度月份查询备份数据。（3）国资收益申报：支持8张录入表任务管理，提供用户申报、审核和查询功能，录入表包含：00企业基本情况表、01省级国有资本收益（应交利润）申报和审核情况表、02省级国有资本收益（国有股股利、股息）申报和审核情况表、03-1省级国有资本收益（国有产权转让收入）申报基本情况表、03-2

13、省级国有资本收益（国有产权转让）申报审核表、04-1省级国有资本收益（企业清算收入）申报基本情况表、04-2省级国有资本收益（企业清算收入）申报审核表和05省级国有资本收益（其他国有资本收益）申报审核表。（4）指标结转：支持从指标结转多张表，结转过程中可补充附表信息，终审后，主表和附表数据能够保存到正式预算表。（5）“三保”支出预算编制“三保”部门预算编制：预算单位编制年度预算时，需同步标注“三保”标识。“三保”转移支付预算：对转移支付项目逐项标注“三保”标识，对上级财政已经标注“三保”标识的转移支付项目，下级不得随意调整，具备条件的可进一步细化。“三保”补打：部门预算编制和转移支付预算编制支

14、持补打标识功能，将“三保”标识同步到指标信息。“三保”标识预算下达升级：按照最新要求对“三保”标识预算下达进行升级。“三保”支出预算安排情况：提供“三保”支出预算安排情况维护、审核和查询功能。（6）转移支付预算升级对应配套安排的中央项目：预算编制界面增加“对应配套安排的中央项目代码”和“对应配套安排的中央项目名称”字段。转移支付转贷需求：支持转移支付转贷数据与预算数据挂钩，根据预算级次和资金性质控制资金来源和转移支付来源选定范围。支出明细表挂接转移支付：预算支出明细表挂接转移支付时，年转数据不允许挂接。（7）政府预算升级批复控制：进行政府预算草案批复时，不通过审核定义的不允许批复往来区划表：增

15、加往来区划表（四）预算批复预算批复是指地方各级预算经由本级人大批准后，财政部门在规定时间内批复部门预算并下达转移支付预算，同时生成预算指标，登记预算指标账的过程。财政部门、预算部门和单位还应在规定时间内公开政府预算、部门预算及单位预算。系统目前提供政府预算批准、转移支付预算下达、部门预算批复、政府预算公开和部门预算公开功能，本次升级需完成以下工作：（1）政府预算取消批准升级：支持按明细取消批准。（2）下达明细锁：转移支付预算增加下达明细锁。（3）生成指标规则升级：预算转指标按明细生成指标。（4）预算批复年初控制数下达界面升级：增加导出全部数据功能。(五)预算绩效实现预算绩效全过程管理，贯穿事前

16、、事中、事后全流程，实现事前有目标、事中有监控、事后有评价。预算绩效系统功能包含：事前绩效评估、项目绩效目标管理、部门整体绩效目标管理、绩效目标调整、绩效运行监控管理、绩效自评价和财政重点评价管理。本次升级需完成以下工作：(1)字段增加自评工作布置页面：新增年初预算数、调整后预算数、执行数字段；自评填报页面：新增年初预算数、调整后预算数、执行数字段；自评导出列表：自评补充信息表新增全年目标完成情况、绩效目标偏离原因分析、整改措施及建议和其他需说明问题字段。(2)列表功能：绩效监控布置任务、绩效自评任务下达、随机抽取页面、抽评委托页面增加列表功能，可将当前页面数据导出为EXCEL。(3)空白监控

17、报告导出：可导出空白监控报告并且带出绩效指标，用于预算单位导出后线下填写。(4)绩效自评价和评价结果应用：增加绩效自评价和财政评价结果应用情况数据录入功能。(5)部门整体绩效目标申报升级：增加部门整体绩效目标调整功能，用于年中时因预算调整调剂对终审的部门整体绩效目标进行调整。(6)绩效自评报告批量导出升级：增加导出进度条。(7)绩效指标清理：对多年度均未被引用的指标库中指标进行清理删除。(8)特殊绩效项目绩效指标升级：由手动选择升级为按照模板自动设置指标。(9)一般公共预算资金来源调整：支持全省其他市县将一般公共预算预算调整为其他资金来源。(10)删除财政抽评项目：财政抽评随机抽取项目需支持删

18、除己抽取项目功能(11)财政抽评结果上传功能升级：上传内容简化为抽评得分、等级、存在问题等主要信息，支持批量导入，同时各项目支持上传其他附件材料。（六）预算调整和调剂预算调整和调剂是包含政府预算调整和调剂、部门（单位）预算调剂，实现预算调整调剂信息、指标调整调剂信息、指标调整调剂明细信息等预算信息的管理。本次升级需完成以下工作：（1）追踪字段赋值：分口指标录入，“是否追踪”与“需要追踪项目”字段值需要按照调剂来源赋值。（2）分口指标多来源调剂升级：来源区可根据查询条件选择数据，支持支出级次为下级的多来源调剂。（3）分口指标生成规则：转移支付指标提前下达和正式下达时，分口指标能够按预制规则生成。

19、（4）单位指标调剂模板升级：支持最新记账方式。（5）分口指标导入和单位指标导入升级:分口指标导入和单位指标导入时，对字段逻辑关系进行校验。（6）指标取消终审控制：增加业务逻辑控制，终审数据如存在已经使用的指标、支付限额和支付不允许取消终审。（7）项目清理升级：增加控制条件、按照控制逻辑升级接口功能。（8）调剂金额计算规则升级：待分指标分配需计入调剂金额。（9）指标预计功能：支持预计指标的录入、导出等，为年终结转提供支持。（10）自动生成计划：新增指标自动生成计划功能，能够配置自动调用执行模块的计划生成接口。（11）支出级次确认升级：支出级次确认之后，同时生成负数据。（12）转移支付赋值：转移支

20、付登记归口后需根据项目给项目类型赋值。（13）债务转贷：完成转移支付债务转贷功能改造。（14）有来源导入升级：满足新增单据定义控制规则。（15）无来源指标追加升级：支持不同记账条件的多个记账模板记账方式。（16）指标核销升级：一是根据财政部规范和预算指标核算管理办法（试行）规范，对指标核销功能进行改造；二是转移支付负指标核销增加有来源核销；三是实现转移支付核销总账匹配规则。（17）中央配套字段增加：增加中央配套2个字段。（18）转移支付衔接：按照财政部44号文增加转移支付公文、附件、回传结果功能；二是支持上级转移支付指标热点查询。（19）直达附件：直达资金标识为中央直达资金的，需要上传附件。（

21、20）结转结余模块升级：一是按照最新要求新增字段。结转生成和审核查询区增加工作流状态字段；二是支持用户选择数据生成，同时记指标账，控制额度；三是支持负数结转；四是结转结余回写预算接口支持预算分库；五是转移支付结转到预算的数据为待分数据，需支持修改区划及其他字段，不允许删除整行数据。（21）“三保”支出升级：指标增加“三保”支出相关字段字段；“三保”标识从项目库自动同步至预算和指标，调整调剂模块配合进行改造（22）单位调剂控制规则升级：三公经费经济科目等特殊控制规则和流程变更，能够按明细控制，支持委托业务费需求。（23）回写政府采购信息表：支持非采购调为采购、采购调为非采购、是采购调剂为是采购等

22、多种方式，按照不同方式设计数据校验和数据回写规则。（24）政府预算调整升级:政府预算调整转待分指标,政府预算调整下达后，指标调剂信息能够回写政府预算表。（25）政府预算调整调减功能：按照需求新增政府预算调整调减功能。（26）指标冻结：支持指标冻结操作。（七）预算执行预算执行是指经法定程序审查和批准的预算的具体实施过程，是把预算由计划变为现实的具体实施步骤。预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤，也是整个预算管理工作的中心环节。预算执行管理水平的高低，直接关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，直接关系政府公共服务水平和财政管理水平。预算执行模块提供收入预算执行、部门支出预算执行、转移支付预算执行

23、和预算执行报表功能。本次升级需完成以下工作：（1）字段维护预算单位上传附件：增加附件支付令号和银行回单日期。单位资金日月报：单位资金日月报注册新增字段。公务卡明细升级：增加消费地点、消费日期、支付令号字段。支付限额查询：增加预算级次字段。国库集中支付凭证：凭证支付业务类型增加发送银行，并且在报文中增加该字段。支付限额：增加用途字段。单位零余额：归集银行字段设置为必填。结算方式赋值：所有退款业务结算方式赋默认值。终审日期赋值：凭证回单以后，凭证主子表终审日期为回单日期。（2）查询界面升级审核情况查询：完成审核情况查询界面优化。支付限额查询：新增金额区间查询条件。支付限额查询：查询区增加“指标类型

24、”、“归口处室”字段；支付限额额度查询：查询区需要增加“指标类型”、“项目类型”、“归口处室”字段支付限额审核页面：新增指标明细查询界面。支付限额审核页面：增加指标单号和指标明细编号显示。支付限额追减：查询区新增支付类型字段首次查询：首次进入界面默认不查询数据。清算回单打印：支持不预览直接打印授权支付申请：查询区增加工作流状态字段。在在途数据查询：增导出功能。授权汇总清算通知单：能够按照要求过滤。申拨数据查询：提供申拨数据查询页面。（3）支付限额业务功能升级：支付限额批量追减：支持支付限额批量追减功能。支付限额批复打印：增加支付限额批复打印功能。支付限额控制升级：一是支持支付限额不增不减控制；

25、二是支付限额业务数据生成联合主键；三是支付限额，支付限额经济科目调整，支付限额追减支持多分录。指标自动生成支付限额：能够自动生成支付限额年初调整，增加批量生成支付限额界面。支付限额升级：一是支付限额生成能够计算归集银行；二是支付限额科目调剂数据不发汇总额度；三是支付限额经济科目调整支持委托业务费控制规则。支付限额归集银行赋值：能够接入老系统支付限额数据，为归集银行字段赋值。省级超支控制：指标删除不允许老系统做支付限额和实拨。支付限额联合主键生成：根据资金性质生成支付限额联合主键。已支付金额升级：能够读取老系统已支付数，进行额度控制，设置开关，可灵活控制是否启用该功能。（4）集中支付业务功能升级

26、反向更正退款升级：反向更正之后，原更正申请支持退款操作，在零余额退款页面不显示更正数据。支付凭证报文国产化适配改造：凭证发送凭证库报文升级，能够按XX区划判断O功能科目跨类调整清单：用户选择支出日报的日期，系统查询并显示该日分单位的功能科目跨类调整清单，提供选择清单记录、打印清单和打印附件功能。支付退款和支付修改界面升级：增加监控弹窗提示。退款凭证升级：未生成退款凭证时，支付凭证主键默认给0,生成退款凭证时将支付申请主键回写到凭证单号。支付合同：直接支付时,采购确认书编号不为空,支付类别为货物服务采购，且合同已备案，系统能够调出相关合同信息。以前年度资金退回升级：一是增加零余额核销，能够选择零

27、余额到账通知书;二是以前年度资金退回保存和送审一步完成。批量支付升级：一是其它批量业务支持批量拆分；二是将批量支付数据存入财政部规范表。支付更正资金性质控制升级：一是按资金性质按照大类进行特殊控制，更正数据指标类型为“上年结转（存量资金）”的只能更正到“上年结转（存量资金”，非“上年结转（存量资金）”的可以更正到“上年结转（存量资金）”以外的所有类型；二是更正保存时需校验更正计划的指标类型与原计划指标类型。授权支付收款人校验：不允许为单位零余额账户。应急支持：一是数据上行增加应急控制菜单；二是汇总清算通知单、凭证号清单和划款凭证增加来源类型。余额到账通知书升级：提供数据删除功能。支付申请页面升

28、级：增加支付模板。附件上传升级：增加3种文件类型。资金拼盘：升级零余额通知书、支付更正、支付凭证和支付申请功能，支持资金拼盘业务。收款人校验：现金业务收款人不允许为单位零余额和单位同户名关联账户。支出日报升级：一是资金来源查询条件必填；二是支出日报查询导出汇总界面升级，优化多个条件联合查询功能，支出日报查询导出汇总页面支持打印功能。批量支付业务类型调整：数据保存时将业务类型为批量拆分转化为普通业务。库款控制：按照要求完成库款控制功能开发。数据下行升级：由视图改为物理表方式。接收零余额到账通知书任务：新增定时任务接零余额到账通知书。授权支付升级：按照三保支出管理要求，完成授权支付功能升级。（5）

29、单位资金业务功能升级单位资金记账升级：增加定时任务，单独对已支付的数据记账单位资金升级：一是单位资金发送界面作废凭证库需返还合同额度以及合同已支付次数；二是单位资金退款记账，需返还计划额度，关联合同的金额和支付次数；三是单位资金收支日报升级，按照用户要求增加接收银行单位资金收支日报字段，单位编码和流水号能够根据报文取值；四是单位资金月报升级，单位编码根据报文付款账号取值。X里报账的单位资金报销业务与一体化单位资金支付模块对接。与授权支付类似，实现单位资金的X里报账支付申请和复核（包括批量）、个人公务卡报销、预申请作废等功能（包括附件查看）。通信上实现X里报账将单位资金预支付申请发送、一体化支付

30、完成后的结果信息反馈。（6）汇总清算业务功能升级汇总清算升级：授权支付汇总清算去计划数据，采购计划纳入清算范围。资金性质控制升级：汇总清算额度通知单支持资金性质转换；支付更正根据指标类型是控制资金性质是否允许调整。支付以收定支：取消计划业务，通过支付控制以收定支，人行通知单生成时计算清算银行。划款数据迁移：完成老系统划款凭证数据迁移。（7）接口升级接入参数修改：接老系统日报可以通过参数配置修改接入条数X里报接口升级：一是支持X里报政府采购需求；二是X里报数据生成申请后能够向X里报主表回写数据；三是X里报主表支付状态字段增加值级；四是X里报界面禁止录入非接口申请；五是增加查看X里报原始票据接口；

31、六是按照要求更新X里报审核岗查看附件接口参数。适配凭证库3.0：WindowS系统适配凭证库3.0,支持谷歌浏览器签名，支持国产系统。（8）工资支付业务场景完善按照部标完善单位工资支付功能，实现与基础信息贯通整合，避免重复维护信息。（9）动态监控界面优化：审核核实与核实功能数据展示升级，监控页面单位树默认隐藏，增加事前监控规则触发次数查询功能。字段增加：增加是否科研、政府投资项目、支出类别、合同备案标识、是否政府采购、指标编码和采购文号字段，处理结果增加存疑待核查。人工筛查升级：人工筛查的数据提供人工筛查标识，事后取消预警的数据进入人工筛查界面。新增功能：完成监控待办、监控主题功能开发。（IO

32、）地方债务支付一是按照债务支付业务要求，完成债券支出凭证、债券支出申请、已支付金额读取生成债务标准报送数据；二是完成集中支付凭证、实拨凭证、实拨申请、支付申请与债务系统对接。（八）预算指标核算管理预算指标核算管理是指政府财政部门采用复式记账法，对预算指标管理业务或事项进行核算，通过对预算指标的批复、分解、下达、生成、调整、调剂、执行和结转结余等全生命周期过程记录，实时反映预算指标的来源、增减及状态，实现预算指标管理全流程“顺向可控，逆向可溯二预算指标核算按资金性质分别核算、分别平衡。核算范围包含一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、财政专户管理资金（教育收费）和单位资金等

33、。核算对象既包括纳入本年度收支预算的资金、也包含上年结转结余的资金。供应商需完成以下工作：（D预算指标核算账套分设：将财政资金（一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算）设置为财政资金预算指标核算账套;将财政专户管理资金（教育收费）和单位资金设置为单位资金预算指标核算账套。（2）预算指标核算科目设置：增加政府采购相关的核算要素字段，XX23年新科目的金额列需重新计算。（3）“三保”支出三保标识：根据财政部三保实施方案在指标、指标核算业务表、业务单据增加三保标识。同步三保标识：需特殊修改接口，负数业务数据能够修改核算要素，非负指标的负数业务数据能够修改金额和重定来源。（4）查询报表升级指标

34、核算平衡表升级：根据资金性质过滤数据，向上级科目汇总数据。凭证查询升级：查询条件修改，支持查询所有科目的数据。报表功能升级：一是固定报表格式、二是设置指标核算取数规则，三是建立提前定时任务计算功能。预算指标核算总表升级：金额单位默认为万元，小数位默认显示为六位，小数位后多余的零不显示。科目余额表升级：增加显示非末级科目的余额数据。平衡表导出：财政资金指标账平衡表、单位资金指标账平衡表，增加导出功能，将页面数据以EXCel格式导出。凭证查询升级：增加查询条件单位、指标说明（摘要）、发文日期、指标类别、指标类型、指标来源、项目类型、项目类别、上级指标文号、预算级次、功能科目、部门经济科目、政府经济

35、科目、是否采购和是否债务。（5）根据部标预算指标核算管理办法（试行）指标核算升级：完成业务场景梳理、核算规则配置、测试、部标检查配合、手册文档编写、取数规则等工作。（6）预算指标核算对账：支持预算核算科目与业务数据对账、上下级财政预算指标核算管理对账。（7）预算来源：按照技术标准2.0及预算指标核算管理办法（试行）最新要求，增加预算来源代码字段。五、技术需求本次系统升级是现有XX省预算管理统一体化系统延续，需沿用XX省预算管理一体化系统技术路线，升级功能需适配技术底座和业务中台提供的通用技术框架。（一）预算南库和北库数据1、提供预算南库和和北库数据合并方案：目前预算部分数据按照南北库部署和维护

36、，新年库需将南北库数据合并，供应商需提供南北库数据合并方案，包含：数据库迁移、南北库数据对比等。2、预算南库和北库数据合并：基于方案进行数据库合并和应用升级支持。（备注：即按区划分成两个库部署变更为一个库部署的合并方案）（一）一体化分年度部署1、分年度部署方案：为优化系统性能，新年度所有业务模块（项目库和预算绩效除外）需实现按年度拆分数据和应用，供应商需提供预算一体化分年度部署方案。2、对预算和执行系统数据库按年度部署，应用统一部署。（三）需提供技术底座适配方案适配包含：缓存服务适配（Redis）.消息中间件适配（RocketMQ）.云数据库适配（P0LARDB11文件服务适配（OSS）和容器

37、服矜适配（KUbernetes）。（四）需提供业务中台适配方案业务中台实现对所有公共应用关键信息的集中管控，本次预算管理一体化系统升级功能需要使用业务中台提供的公共服务。业务中台适配要求如下：序号工作事项适配内容1用户中心适配适配用户维护服务、岗位角色管理服务、组织机构维护服务、用户查询服务。2功能中心适配适配功能注册服务。3权限中心适配适配功能权限注册、权限查询服务。4认证中心适配适配用户认证服务。5流程中心适配适配工作流管理服务、工作流执行服务服务。6单据中心适配适配单据定制服务、单据序列服务。7报表中心适配适配报表设计、报表发布服务、报表查询服务、报表状态监控服务。8日志中心适配适配操作

38、日志采集服务、日志存储服务和日志查询分析服务。9预警中心适配适配资源监控服务、业务预警服务。10租户管理中心适配租户初始化、租户管理服务。11卡片管理中心适配适配卡片设计、在线开发、卡片市场服务。12主数据管理中心适配适配主数据接口（代码集、代码表、逻辑库表管理）服务（五）实现政府信息化创新（国产化）本项目基于省信创云和电子政务云环境开展预算管理一体化系统升级及运维，应充分考虑现状和未来的发展趋势，根据用户需求优先使用国产政府信息化创新产品。具体内容如下:事项内容具体要求云计算应用基于XX省信创云和电子政务云环境完成本项目建设。业务应用采用容器化部署，基于云化架构构建微服务，支持弹性伸缩和按需

39、扩展。数据库应用使用云端PolarDB数据库完成本项目建设。通过云平台云数据库服务，实现全省业务数据库统一管理，支持读写分离。国产化适配优先使用国产政府信息化创新产品，需按照省政府国产化清单完成终端浏览器、操作系统、打印设备进行国产化适配。满足国家及XX省相关国产化要求，以及自主可控要求。（六）安全服务需求项目安全建设以中华人民共和国网络安全法、中华人民共和国数据安全法、中华人民共和国个人信息保护法、中华人民共和国密码法为纲要，以网络安全等级保护、密码应用安全性评估相关标准为指导，充分利用XX省政务云、信创云安全防护资源和密码服务资源，构建以数据为核心的合规、立体安全防护体系。重点实现：数据存

40、储安全：保障敏感数据存储安全。核心敏感数据以加密形式存储于数据库中，通过数据库导出、数据文件拷贝等文件操作均无法获取明文信息，加密后的数据仍可进行日常管理。数据传输安全：保障数据在微服务之间、系统对外提供服务时的传输安全,即使在未采取安全传输协议的前提下也可保障真实敏感数据不被监听、窃取或篡改。数据运维管理安全：提供细粒度访问控制体系，不仅可实时阻断数据库非法操作（如可疑操作、非授权访问、非办公时间操作、敏感数据操作等），还可防止有权限用户通过缓存、导出等方式截取数据，真正将数据管理权与数据所有权分离，保护数据安全。数据使用安全：提供基于应用侧的安全保护机制，不仅可以抵御来自应用层的攻击以防止

41、窃取和篡改数据；还可防数据爬取，防自动化脚本攻击、非法访问等攻击。六、省级预算管理一体化系统服务需求（一）服务供应商要求本项目基于信创云建设，需要供应商具有信息技术应用创新能力，有技术创新产品的研发能力，具有在省级电子政务云或信创云平台上开发政府信息系统的成功经验。承建供应商应对财政部预算管理一-体化业务规范及技术标准充分了解和熟悉，具有省集中部署的预算一体化系统（需包含预算编制或预算执行模块）的建设经验（系统集中部署，支持全省各级财政通过浏览器访问使用）。为保障本项目系统建设和服务活动顺利开展，需承建供应商具备良好的综合能力和较强的技术水平，提供信息系统建设和服务能力等级证书（能力达到良好级

42、CS3以上）。为保障本项目建设和实施服务顺利开展，保证项目运行维护规范性，需承建供应商具备良好的综合能力和较强的技术水平，应具备有效的ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书、。服务管理体系认证证书IS020000和信息安全管理体系认证证书IS027001o本项目基于云架构开展预算管理一体化系统升级，需满足财政部关于预算管理一体化建设评估的相关要求。投标人需具有“基于云架构的预算管理一体化系统”等类似财政预算管理一体化相关的计算机软件著作权登记证书。如不能通过财政部评估，采购方有权单方面终止合同。（二）省本级驻点服务服务周期：1年，具体按合同约定计算。供应商应为省本级做好系统新年度初始设置，

43、并为省本级财政有关服务对象（服务对象包括省本级财政相关处室人员、省本级部门及单位用户）提供相关服务支持，包括但不限于在线/热线服务、培训支持服务，确保省本级编制2024年预算工作正常运行。在服务期内指派经XX省财政厅认可的技术人员组成技术支持服务团队（其中至少3人驻场省财政厅指定地点提供现场服务），为省本级财政有关服务对象提供统一的在线/热线服务，为各类用户提供业务咨询、疑难问题解答、系统操作指导、投诉及改进意见受理有关技术支持方面的服务。同时提供尽可能的即时响应服务机构及保障措施，以保障驻场人员无法解决的疑难问题时的即时解决。日常运行期间提供7X24小时远程运维支持服务；问题响应在半小时之内

44、，一般问题4小时内给予解决，复杂问题1天内给出解决办法，远程不能解决的24小时之内指派技术人员现场解决。（三）服务团队要求中标后5内，承建供应商指派项目团队到达XX省财政厅要求的办公场所；应保持项目团队人员稳定，如中标人员数量及技术能力达不到采购人要求，采购人有权单方面终止合同。针对项目建设内容，管理上确定项目经理负责制，负责项目建设工作的整体计划、人员及进度协调保障与质量审查，按本项目各项工作交付时间要求完成开发测试、版本交付、上线后的问题跟踪与解决。项目服务期内需保证项目核心人员对本项目建设范围提供稳定技术支持，若项目建设及服务过程中不能按时完成有关任务或者解决相关问题，应及时安排增加相应

45、资源。（1）服务的工程师需熟悉系统技术架构和财政业务，具备较强的财政业务系统实施、运维能力，能够及时高效地完成用户交给的任务。项目团队应具备专业能力，团队中应具有高级系统构架设计师、高级系统分析师、软件设计师、系统集成项目管理工程师，运维服务人员中应具有IT服务工程师（ITSS）认证。（2）需给省财政厅提供项目经理和实施工程师的电话、邮箱联系方式，并确保每个工作日8小时的电话快速响应，及时处理相关问题；需给省财政厅提供应急服务支持人员电话，在非工作日或非上班时间的紧急事宜响应和处理。团队成员更换需至少提前1个月通知省财政厅，经采购方同意后做好工作交接再行替换。（3）服务团队要严格按照省财政厅的

46、网络安全和运维管理等要求进行服务提供，服务的工程师要严格遵守保密约定，不得将开发及运维过程中获取的数据和文档等资料泄露给第三方。（4）本项目适配数据库要求较高，服务团队人员应具有较强的数据库软件管理能力，并获得数据库系统工程师认证。（四）培训要求（1）本项目的培训，是指根据省财政厅需求，为省本级财政内部处室有关用户、省本级部门单位用户提供系统操作、业务相关及系统维护培训。（2）培训由供应商负责师资及教材编写，由财政部门提供场地和培训设备并负责受训人员召集，组织实施。供应商必须派出XX省财政厅认可的具有实际工作经验的教师及辅导人员进行培训。（3）培训教师的住宿及差旅费用由供应商承担；培训所需的场

47、地由财政部门提供，培训场地如需费用由财政承担，参加培训的财政单位人员及部门单位人员的住宿或差旅费用由财政或部门自行安排。（五）其他要求1 .报价方式要求供应商应根据项目建设内容和要求，对系统升级及省本级有关服务费用进行报价（按预算（基础信息、项目库、预算编制与批复、预算绩效、预算调整与调剂）、执行（预算执行、预算指标核算管理），总费用不超过300万元。费用含系统升级开发费用，服务期间系统实施服务费用、培训和日常运维支持费用，业主方不再另行支付额外费用。2 .付款方式要求业主方于合同签订并具备实施条件七个工作日内，支付合同总价的70%；项目初验通过后支付合同总价的20%；运维服务期满并终验通过后支付合同金额剩余的的10%。3 .工期、验收及交付要求工期：供应商应在合同签订10个工作日内提交本项目建设方案、对应实施方案，并通过采购方及其监理审核；在合同签订2个月内按采购文件要求完成系统升级，若供应商提供项目建设方案、实施方案等明显满足不了本项目建设要求，或者相关开发工作无法按要求时间点完成，采购方有权单方面终止合同并