燃气有限公司各项管理制度汇编.docx
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1、XXXX燃气有限公司各项管理制度汇编目录一、安全生产目标管理制度二、安全机构设置与人员任命管理制度三、安全生产责任制管理制度四、安全生产费用投入管理制度五、工伤保险管理制度六、安全生产责任保险管理制度七、法律法规标准规范管理制度八、规章制度和操作规程评审、修订和发布制度九、本公司领导安全生产现场带班管理规定十、班组岗位达标管理制度十一、文件和档案管理制度十二、风险分级管控管理制度十三、安全培训教育制度十四、特种作业人员管理制度十五、设备设施管理制度十六、建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理制度十七、生产设备、设施验收管理制度十八、生产设施拆除和报废管理制度十九、施工和检(维)修管理制
2、度二十、设备设施维护、保养制度二十一、危险源管理制度二十二、相关方及外用工(单位)管理制度二十三、劳动防护用品和保健品管理制度二十四、安全生产检查及隐患治理管理制度二十五、事故应急救援管理制度二十六、安全生产标准化绩效考核与管理评定制度二十七、消防安全管理制度二十八、变更管理制度二十九、承包商管理制度三十、供应商管理制度三十一、隐患排查治理管理制度三十二、职业卫生管理制度三十三、生产安全事故报告、救援、调查处理制度三十四、“三违”行为管理制度三十五、安全警示标志管理制度三十六、安全防护管理制度三十七、危险作业审批制度三十八、安全生产会议制度三十九、防火、防爆、防尘、防毒管理制度四十、安全用电管
3、理制度四十一、特种设备管理制度四十二、厂内交通安全管理制度四十三、粉尘清扫管理制度一、安全生产目标管理制度一、目的为贯彻安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建立安全生产控制指标体系,落实责任,强化监管,实现对事故的预防、治理,降低事故和职业病的发生率,保障员工安全健康,实行安全生产目标管理考核。二、适用范围本公司所属各部门。三、制定原则与依据应坚持科学预测原则、职工参与原则、方案选优原则、信息反馈原则,依据法律、法规方针、政策,制定符合本公司实际安全生产需要的安全生产目标与指标。安全生产目标是由各级管理层根据本公司安全生产管理方针、
4、本公司安全管理要求、国家法律法规制定在一定时期内的一致的奋斗目标和任务。安全生产指标是对安全生产管理目标的具体量化。四、职责4.Ll总经理负责安全生产目标与指标制定工作的组织工作,以及安全生产目标与指标的批准。4.1.2安环部负责每年安全生产目标与指标的信息收集、备选方案制定工作;负责安全生产目标与指标的分解、考核以及评估、修订工作。4.1.3安全生产领导小组负责安全生产目标与指标备选方案的确定工作。4.1.4各部门负责本单位安全生产目标与指标的分解、落实和考核工作。4.1 .5全体员工负责安全生产目标与指标的反馈工作4.2 制定流程4.2.1 提出问题,即围绕安全生产目标与指标的制定,通过科
5、学预测和调查研究,收集安全管理系统内外的有关信息,从各个方面为安全生产目标的制定提供依据。4.2.2 制定方案,即根据安全生产目标与指标所应解决的问题和收集到的各种安全信息,制定两个以上的安全目标备选方案。4.2.3 确定方案,即通过科学决策和可行性研究,在诸多的备选方案中选取一个满意的方案。此时,安全生产目标与指标基本确定。4.2.4目标调整与修正,即在安全生产目标与指标基本确定的情况下,或再交由职工讨论,广泛收集意见,以使安全生产目标不断得到修正和完善。安环部每年底组织各部门对安全目标与指标的完成情况进行评估并保留报告,并根据评估结果为下一年度安全生产目标制定提供依据并及时修订安全目标与指
6、标及安全工作计划。4.2.5制定或修订后的安全管理目标须经总经理批准后方可生效。4.3分解与实施4. 3.1安环部负责将已制定的安全生产目标与指标分解到各部门。5. 3.2本公司各部门必须坚持“安全生产,人人有责”的原则,采取签定责任状等形式,把安全生产目标与指标层层分解下达到每个班组和每个员工,实行分级管理、逐级负责、量化分解,每一级都要通过对下级的强化管理,来确保总体安全目标与指标的实现。6. 3.3各部门严格遵守有关职业健康安全方面的法律法规要求,完善所管辖区内安全生产控制指标和考核体系,努力实现本公司安全生产目标与指标。7. 3.4各部门主要领导是安全生产第一责任人,对安全目标与指标管
7、理负全面责任,加强安全生产日常监督管理工作,按期保质地完成相应的工作目标与指标任务。4. 3.5安环部作为本公司安全生产日常工作的管理机构,负责安全目标与指标的考核工作。4.3. 6各部门积极采取对策措施,建立各类安全管理防范体系,根据本公司安全生产工作计划开展安全生产工作,加强危险源管理,组织开展安全检查和专项整治工作,按规定组织安全教育、安全生产知识培训,提高各类人员的安全意识和业务水平,杜绝各类事故的发生,完成本公司年度安全目标与指标。4.4考核评定4. 4.1对部门月度、年度安全生产工作效果全面考核,重点考核各部门履行安全生产目标与指标管理职责情况及各项安全的工作完成情况。5. 4.2
8、月度考核采取百分制(每分值50元)。6. 4.3目标与指标考核内容分为:安全生产管理工作目标与指标考核和日常安全管理工作目标与指标考核两大部分。7. 4.3.1安全生产管理工作目标与指标包括:对各类事故控制指标、含工伤事故次数、经济损失指标等,满分为50分。8. 4.3.2日常安全管理工作目标与指标包括:9. 4.3.2.1安全教育措施包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育场地。10. 4.3.2.2安全检查措施包括部门安全巡查、班组综合安全检查、员工岗位自检自查。11. 4.3.2.3劳动安全卫生措施计划完好率、隐患整改率、设施完好率,保证措施。12. 4.3.2.4危险因素的控制
9、和整改对危险因素和危险点要采取有效的技术和管理措施进行控制和整改,并制定整改期限和完成率。13. 4.3.2.5安全控制点的管理要求制度落实无漏洞、设备无隐患、人员无违章等满分为50分。14. 4.4各部门严格按照本公司安全检查、隐患治理与考核管理制度及安全生产考核管理制度进行安全生产自检自查,本公司采取月考核与平时抽查方式进行考核评分。14.5.5 据本公司每月安全生产检查的情况,依据目标与指标管理考核标准逐项打分,对事故控制指标的评分项目,按照每月下发的隐患整改单进行评定。14.5.6 环部负责安全目标与指标的考核,年终考核工作结束后,将各部门的考核情况予以通报,并根据考核与评价的结果,按
10、照奖优罚劣的办法进行奖惩兑现。五、相关文件15. 1安全生产考核管理制度5.2安全检查与隐患整改管理制度六、相关记录16. 1安全生产检查考核表16.5 安全绩效考核表16.6 培训记录二、安全机构设置与人员任命管理制度1目的为进一步提高本公司的安全管理水平,按照法律法规要求设置安全管理机构和配备安全管理人员,强化本公司安全生产主体责任的逐级落实,提升本公司安全生产管理水平,根据安全生产法律法规制定本规定。2范围本制度适用于本公司安全管理机构的设置与安全管理人员的配备。3职责总经理负责安全管理机构的设置和安全管理人员的配备。4内容与要求4.1 安全管理机构的设置1. 1.1本公司根据自身的状况
11、和需求,设立符合下列要求的安全生产领导小组:1)安全生产领导小组组长、成员均应书面任命,并明确其相应职责。2)安全生产领导小组成员接受安全管理培训,具备必要的安全知识和能力。3)安全生产领导小组成员中包括员工代表和职业卫生管理人员。4. 安全生产领导小组每季度应至少召开一次安全专题会,审查安全工作进展和确定发展方案,协调解决安全生产问题,形成会议纪要并由组长签发。5. 1.2成立安环部6. 1.2.1本公司主要负责人应全面负责安全生产工作,并履行下列主要职责:1、建立、健全本单位安全生产责任制;2、组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实;3、确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术
12、负责人;4、依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员;5、定期研究安全生产工作,向职工代表大会报告安全生产情况,接受从业人员对安全生产工作的监督;6、保证安全生产投入的有效实施,依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定;7、督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;8、组织开展安全生产教育培训工作;9、依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;10、组织实施职业病防治工作,保障从业人员的职业健康;11、组织制定并实施事故应急救援预案;12、及时、如实报告事故
13、,组织事故抢救;13、法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。4. 1.2.2本公司依据安全生产法律法规规定并结合自身的实际情况,设置本公司安环部是安全生产管理部门,履行安全生产管理职责:1)贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准;2)组织制定安全生产管理制度并监督实施;3)编制生产安全事故应急救援预案并组织演练;4)保证安全生产费用的有效使用;5)组织编制危险性较大工程的安全专项施工方案;6)定期组织召开安全生产例会;7)开展安全教育培训;8)组织实施安全检查和隐患排查并监督整改;9)建立安全生产管理档案;10)及时、如实报告安全生产事故。4.2 安全生产管理人员的配备4.3 2.1配备要求
14、1)安环部作为安环部配备符合安全生产法律法规要求的兼职安全生产管理人员,全面负责本公司安全生产管理工作。其他单位按照规定配备兼职安全管理人员,生产班组配备兼职安全员。2)专职安全生产管理人员,应由具备大专以上学历、具有相应的安全生产专业知识和安全生产工作经验并能适应现场工作环境的人员担任,经过具有相应资质的培训机构培训合格,并取得安全管理资格证书方可上岗。3)兼职安全生产管理人员应由具有相应的安全生产知识和安全生产工作经验的人员担任,经过安全生产管理知识培训合格方可上岗。4.2.2兼职安全管理人员职责1)负责现场安全生产日常检查并做好检查记录;2)现场监督危险性较大施工安全专项施工方案的实施情
15、况;3)对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处;4)对生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改;5)对于发现的重大安全隐患,应向安全生产管理部门报告;6)对于不能解决的安全隐患或问题,应立即向上级安全生产管理部门报告;7)按照程序报告生产安全事故情况。4. 2.3车间兼职安全管理人员职责1)负责所属车间现场安全生产日常检查并做好检查记录;2)现场监督本车间危险性较大施工安全专项施工方案的实施情况;3)对本车间作业人员的违规违章行为有权予以纠正或查处;4)对本车间生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改;5)对于发现的安全隐患,应向车间领导报告,并协调整改;6)对于本车间不能解决的安全隐患
16、或问题,应立即向安全生产管理部门报告;7)按照程序报告生产安全事故情况;8)组织建立本车间安全管理档案资料。5附则4.1 本制度与国家法律法规及上级文件不一致时,执行国家法律法规及上级文件规定。5. 2本制度由本公司生产科负责解释。5.3本制度自公布之日起施行。6未尽事宜本制度未尽事宜按国家和行业标准执行。三、安全生产责任制管理制度1目的根据国家安全生产相关法律法规、部门规章及安全生产标准,为贯彻落实各项安全法规、制度和标准,保护国家财产和职工在生产过程中的安全与健康,保证我本公司生产安全、稳定、长周期运行,特制定本制度。2范围本制度适用于本公司各级员工。3职责1.1 总经理负责组织制定、签发
17、本企业各级责任制,对本企业领导班子成员、分管部门领导进行责任制的沟通与评估。1.2 理层人员要明确对本公司安全生产的领导责任,并以实际行动表明对安全生产的承诺。3. 3生产科负责编制安全生产责任制汇编。3.4生产科负责在年终对安全生产责任制进行评审和绩效测量。4内容与要求4. 1制定5. 1.1本公司生产科负责组织制定安全生产责任制,并有专门的管理人员来保障;4.1.2本公司领导层、职能部门、安全管理人员、从业人员均需制定适用的安全生产责任制,覆盖所有岗位;4.1. 3建立的安全生产责任制需要达到如下要求:实用并满足国家安全生产法律法规和其他要求,并适时修订;要与管理制度协调一致;要根据本单位
18、、部门、班组、岗位实际情况,责任制内容要描述明确、具体、可操作性,能考核。制定的安全生产责任制应以正式文件的形式下发。4. 2沟通企业应对安全生产责任制进行详细说明和交流,确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充分理解,特别是企业主要负责人和管理人员。4 .3培训对本公司主要负责人、安全生产管理人员、职能部门负责人和各岗位的作业人员,均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。5 .4评审每年评审与更新,保持适宜性:4. 4.1与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性;4. 4.2与本公司管理体制的协调性;4. 4.3所有责任制的可操作性。4. 5修订本公司生产科根据评审情况对安全生产责任制进行修订
19、,修订周期为一年。四、安全生产费用投入管理制度1目的为加强本公司安全生产管理,保证安全资金的有效投入,改善劳动条件,防止事故的发生,保障职工生命和身体健康,依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企2012)16号)等国家有关法律法规,制定本管理制度。5. 全生产费用定义安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取在成本中列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。6. 容与要求3.1安全生产费用的使用范围主要包括:(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括生产作业场所的防火、防爆、
20、防坠落、防毒、防静电、防尘、防噪声与振动等设施设备支出,大型起重机械安装安全监控管理系统支出;(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;(四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;(五)安全生产宣传、教育、培训支出;(六)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用;(八)安全设施及特种设备检测检验支出;(九)其他与安全生产直接相关的支出。3. 2安全生产投入提取标准本企业参照(财企2012)16号)的相关要求,根据本公司实际情
21、况,以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:(一)营业收入不超过100O万元的,按照2%提取;(二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1%提取;(三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.2%提取;(四)营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.1%提取;(五)营业收入超过50亿元的部分,按照0.05%提取。4. 3本公司提取的安全费用专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。5. 4本公司对财务科与生产科专项资金投入与使用的情况,由总经理每季度进行一次
22、监督检查,检查内容如下:3. 4.1检查安环部安全费用使用台账等。4. 4.2实物与台账是否相符。3.4.3报销手续是否齐全,报销凭证是否有效。3. 4.4财务科设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题,要求相关责任人及时予以调整整改,如屡次违反,本公司将对责任人按有关规定进行处罚。五、工伤保险管理制度1目的为保障劳动者权益,维护本公司利益,使工伤处理作业有所遵循,特制定本制度。2范围适用于本公司工伤事故之处理。3名词定义3.1 工伤:指因工作意外而引致身体伤害。4权责4. 1各相关部门:负责工作安全的教导及工伤事故的及时报告、预防对策的制定。5作业程序5. 1工伤及责任事故的
23、界定1.1.1 对工伤的界定原则上按工伤保险条例有关规定执行。1.1.2 违章作业、工作不负责任或精神涣散造成的事故由本公司酌情处理。1.1.3 安全责任事故按照安全生产责任保险的合同内容界定。5. 2事故的报告6. 2.1发生事故要及时上报,发生工伤事故部门必须立即通知安环部有关人员并在4小时内以工伤事故报告书面通知安环部。7. 2.2安环部接报告后,可进行必要的调查核实,核实后搜集工伤者身份证复印件等有关资料,在20小时内报告当地社会保险所,并在15日内出具正式的工伤报告书。5. 2.3对重大工伤事故有关部门应保护好现场。6. 3工伤治疗及其费用7. 3.1发生工伤事故后,部门及安环部有关
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