刻章服务项目投标方案.docx
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1、目录技术标11、服务工作方案1第一章、对印章管理相关法律法规的熟悉程度1第二章、对印章制作流程及方法的服务方案4第三章、驻场服务方案162、产品质量22第一章、制作工艺22第二章、产品质量承诺303、保密管理制度和印章档案管理制度及对应保证措施31第一章、公司保密体系的建设及措施31第二章、档案管理制度及处罚_技术标1、服务工作方案第一章、对印章管理相关法律法规的熟悉程度我公司特根据相关法律法规制定如下管理制度:第一条为加强印章刻制的管理,预防和打击伪造印章的违法犯罪活动,维护社会经济秩序,特制定本规定。第二条凡印章刻制,都必须遵守本规定。第三条须具备如下条件:(一)从业人员持有营业地常住户口
2、或暂住证;(二)拥有相应数量经公安、工商行政管理部门指定的刻章企业考核合格的刻章技术人员;(三)有符合安全要求的经营场所。承制国家机关印章,还须备有保密工房和成品保管室。第四条单位须经业务主管部门批准,个人须经乡镇人民政府或街道办事处批准(申请承制原子印章的则须经国家轻工业部工艺美术总公司批准),报当地县(市、区,下同)公安机关对营业场所进行安全检查(承制原子印章的报当地市(地)公安机关进行安全检查),领取印章刻制业许可证,凭该证向当地工商行政管理部门申请营业执照。第五条印章刻制的需变更名称、地址、负责人、经济性质等事项的,应按第四条规定报原批准机关批准,并在批准后30日内,向原发照的工商行政
3、管理部门申报,办理变更登记手续。印章刻制店户歇业,向原发证、照的公安机关和工商行政管理部门缴销印章刻制业许可证和营业执照。第六条县工商行管理部门核准经营印章刻制的店户开业或变更登记后,及时通知当地公安机关。第七条经营印章(不含私章)刻制的,须严格遵守如下制度:(一)凭证刻章制度。要指定专人负责承接业务,凭公安机关核发的刻章许可证亥Ij制。收回的刻章许可证和取印凭章要妥善保存(保存期3年),以备查验。承接刻制的印章不得发外加工;(二)印章刻制管理制度。要严格按公安机关核定的数量、规格刻制,不得使用承制的印章,要分别指定专人保管印章成品、销毁印章刻品;(三)领取制度。领取印章,要查验取印凭章和领取
4、人的工作证或居民身份证,取印人应在取印凭章上签名。逾期3个月不来领取的,应造册登记,送交公安机关处理。第八条工作人员,必须模范遵守国家法律,不得进行违法犯罪活动,不得泄漏国家印章刻制机密。要积极协助公安、工商行政管理部门加强印章刻制管理和查缉违法犯罪活动。发现违法犯罪可疑人员,应及时报告公安机关,不得包庇犯罪分子。第九条凡需刻制印章的单位(含个体工商业户),必须持上一级单位出具的证明或营业执照,到所在县公安机关申领刻章许可证,凭刻章许可证到印章刻制店户刻制。县以上党政机关刻制公章和业务专用章,应持刻章许可证到指定的店户刻制;跨县刻制的,应到刻制地的县公安机关换发刻章许可证再到指定的店户刻制。第
5、十条有下列行为之一的,处以50元以下罚款或警告:(一)变更名称、地址、负责人、经济性质等而不办理变更登记的;(一)不指定专人负责承接刻章业务的;(三)拒不接受公安、工商行政管理部门检查监督,或拒不协助上述部门工作,情节轻微的;(四)不按期保存刻章许可证或取印凭证的;(五)不指定专人保管印章成品、销毁印章废品的;(六)歇业后不向有关部门缴销刻章许可证和营业执照的。第十一条有下列行为之一的,处以50元以上200元以下罚款:(一)犯有前条行为之一,经处罚仍不改过,造成不良后果的;(二)将承制的印章发外加工的;(三)不按公安机关核定的数量、规格刻制印章的;(四)对逾期无人领取的印章,不造册登记送公安机
6、关处理的;(五)擅自承制部队印章的;(六)承制无刻章许可证的单位印章的;(七)泄漏国家印章刻制机密的;(八)利用职业之便进行违法活动,或发现违法犯罪活动不向公安机关报告,但情节较轻,尚未造成严重后果的;(九)擅自使用承制的印章,但尚未构成犯罪的。第二章、对印章制作流程及方法的服务方案第一节、刻章应办理的有关手续1、基本规定1.1章刻制备案范围包括公章和具有法律效力的个人名章。公章是指国家机关、人民团体、社会组织、企业单位、事业单位、个体工商户以及其他组织(以下简称“单位或者机构”)的法定名称章,单位或者机构冠以法定名称的内设机构章、分支机构章和合同、财务、发票、审验、报关等业务专用章。具有法律
7、效力的个人名章是指单位或者机构的法定代表人、经营者、主要负责人以及财务负责人等人员用于非因私事务的个人名章。1.2需要刻制公章的单位或者机构,应当到具有合法资质的刻制企业申请刻制公章,并向公安机关备案。1.3法定名称章和冠以法定名称的内设机构章只能刻制一枚。1.4冠以法定名称的业务专用章可以根据需要刻制多枚,但应在样式上用编号、文字标注加以区别。2、公章刻制备案所需资料根据公章刻制备案的不同需求,公章刻制备案分为新刻(新设立的单位刻制公章及增刻法定名称章以外的业务专用章)、更换(因公章陈旧、损坏等原因需要重新刻制)、变更(因用章单位变更名称或变更法人信息需要重新刻制)、丢失(因公章遗失需要补办
8、刻制)备案四种。D新设立的单位或者机构公章刻制备案所需资料。1.I政府部门:刻制政府部门及其内设机构、派出机构、议事协调机构、非常设机构公章刻制备案,需持其单位上级主管部门出具的介绍信、编制或人事等相关部门正式批准文件的原件和复印件、经办人的身份证原件和复印件。刻制人民团体、民主党派公章,参照前款规定办理。联席会议不予刻制公章。1.2事业单位:需持事业单位法人证书原件和复印件(如无证书则由其上级主管部门出具证明信)、法定代表人本人办理的需持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的,需持有法定代表人签名按手印的委托书、法定代表人身份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件;1.3刻
9、制事业单位各级内设机构公章,需持事业单位法人证书原件和复印件(如无证书则由该事业单位出具证明信)、批准成立该机构的文件原件和复印件、单位介绍信、经办人的身份证原件和复印件。1.4社会团体、民办非企业单位:应持民办非企业登记证书、社会团体法人登记证书原件、复印件或民政部门批复原件和复印件、法定代表人本人办理的需持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的,需持有法定代表人签名按手印的委托书、法定代表人身份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件。1.5企业单位:(1)有限公司:需持营业执照副本原件和复印件、法定代表人本人办理的需持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的
10、,需持有法定代表人签名按手印的委托书、法定代表人身份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件。(2)个体工商户:需持营业执照副本原件和复印件、税务登记证原件和复印件、负责人本人办理的需持负责人身份证原件和复印件;负责人委托他人办理的,需持有负责人签名按手印的委托书、负责人身份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件。(3)外资(含中外合资)企业:需持营业执照副本原件和复印件、商务部颁发的中华人民共和国外商投资企业批准证书副本原件和复印件、法定代表人本人办理的需持法定代表人身份证原件和复印件(或护照原件和复印件);法定代表人委托他人办理的,需持有法定代表人签名按手印的委托书、法定代表人身份证原件
11、和复印件(或护照原件和复印件)、经办人身份证原件和复印件。1.6企业内设机构:需持营业执照副本原件和复印件、加盖企业法定名称章的介绍信、法定代表人本人办理的需持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的,需持有法定代表人签名按手印的委托书、法定代表人身份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件。刻制内设机构公章应符合工商部门核定的经营范围。冠以具体名称的项目部:需持中标书和合同书的原件和复印件、企业介绍信、经办人身份证原件和复印件。企业刻制中外文对照的法定名称章,需另行提供企业法定代表人签名确认的外文译本。刻制并刊外文公章,营业执照有外文的,按照营业执照上的外文刻制;营业执照没有附
12、加外文的,由申请单位出具翻译成外文的说明并加盖单位或上级主管部门的公章。1.7军事单位刻制公章,需持团级以上政治、军务、警务部门的刻制公章介绍信、经办人的身份证或军官证(警官证)原件和复印件。1.8外省、市单位来刻制公章,需持所在地县以上公安机关证明信。1.9教育机构(含职业培训机构):需持人力资源和社会保障部门颁发的民办非企业登记证书或教育部门颁发的民办学校办学许可证、法定代表人本人办理的需持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的,需持有法定代表人签名按手印的委托书、法定代表人身份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件。1.10 律师事务所:需持司法部门颁发的律师事务所执业
13、许可证副本原件和复印件、主管单位介绍信、法定代表人本人办理的需持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的,需持有法定代表人签名按手印的委托书、法定代表人身份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件。1.11 业主委员会:需持住建局备案证明、所属街道办事处备案证明或居民委员会证明信、负责人本人办理的需持本人身份证原件和复印件;负责人委托他人办理的,需持有负责人签名按手印的委托书、负责人身份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件。1.12 银行、证券、保险企业因工作需要在筹备期间刻制公章的,需持银监会(证监会、保监会)正式批准筹备的批准文件及相关部门介绍信、经办人身份证原件和复印件
14、。筹备用章应刊明筹备起止时间,最长不得超过半年。1.13 村民委员会:由乡级政府派人持乡(镇)政府介绍信、经办人工作证、组织机构代码证、负责人(或者法人)身份证原件和复印件。1.14 医疗机构:需持卫计委核发的医疗机构执业许可证或民办非企业单位登记证书副本原件和复印件、法定代表人本人办理的需持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的,需持有法定代表人签名按手印的委托书、法定代表人身份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件。1.15 报关专用章:需持海关的报关证明、单位介绍信、经办人身份证原件和复印件、营业执照副本原件、法人身份证原件扫描上传,复印件留档。1.16 机关、企事业单
15、位工会:须持市(区)编制委员会的批复原件及复印件、法人证书原件及复印件、承办人身份证及复印件、主管部门在“申请表”上签署的意见。中国共产党各级党组织:须由制发机关的办公厅(室)或政治部门开具公函,并详细写明印章的名称、式样和规格,到制发机关所在地的公安部门办理登记手续。1.18刻制企业清算组(清算委员会)公章进入特别清算程序的,需持法院判决书(裁决书)原件和复件或协助执行通知书原件、破产管理人指定书、法院出具的介绍信。进入普通清算程序的,需持企业上级单位或行业主管部门批准文件的原件和复印件、原企业营业执照的复印件、上级单位的介绍信。1.19 电视剧摄制组刻制公章,需持国家广电总局核发的电视剧制
16、作许可证和相关批准文件的原件和复印件、如是多方合作摄制的,需持合作协议书,制片人单位介绍信;专题片摄制组刻制公章,需持正式批准文件的原件和复印件、制片人单位介绍信;1.20 电影摄制组刻制印章,需持国家广电总局核发的摄制电影许可证正本及复印件,如是多方合作摄制的,需合作协议书,制片人单位介绍信;1.21 制片人单位无标准制式介绍信,需另持制片人单位登记证书的原件和复印件、法定代表人身份证原件和复印件。制片人是自然人的,持该人身份证原件和复印件。另有规定的,依其规定办理。1.22 报纸(期刊)编辑部刻制公章,需持新闻出版总署的报纸(期刊)出版许可证原件和复印件、主办单位介绍信。1.23 举办各种
17、经贸、文体等临时性活动需要刻制公章的,凭批准活动主管机关的批准文件原件和复印件及活动主办单位介绍信。活动组委会公章,应刊明活动起止时间,一般不超过一年。1.24 钢印:政府部门需持主管部门介绍信、经办人身份证原件和复印件;事业单位、社会团体应持单位证书原件和复印件、法定代表人本人办理的需持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的,需持有法定代表人签名按手印的委托书、法定代表人身份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件;企业需持营业执照副本原件和复印件、法定代表人本人办理的需持法定代表人身份证原件和复印件;法定代表人委托他人办理的,需持有法定代表人签名按手印的委托书、法定代表人身
18、份证原件和复印件、经办人身份证原件和复印件。增刻法定名称章以外的业务专用章,除按照上述规定提供相应材料外,还需提供加盖法定名称章的单位介绍信。2)因公章陈旧、损坏等原因需要重新刻制所需资料:除按照上述规定提供相应材料外,还应提供该单位的原有旧章;如无法提供旧章,则应提供主管部门出具的公章回收销毁证明或封存证明。3)因公章遗失需要补办刻制所需资料:除按照上述规定提供相应材料外,还应提供市级以上刊登有遗失声明的报纸原件(公示五日以上无异议),并由法定代表人或负责人亲自办理,法定代表人或负责人确实因故不能到场的,经办人需持法定代表人或负责人身份证原件及复印件,亲笔签名按手印的授权委托书及上述其它材料
19、办理。补刻单位为有限公司或合伙企业的,还需提供公司或合伙企业章程原件及复印件,所有股东或合伙人的身份证原件及复印件,所有股东或合伙人亲笔签名按手印的授权委托书(股东决议书),所有股东或合伙人亲笔签名按手印确认自行承担重新刻制公章后法律后果的承诺书。4)因用章单位变更名称或变更法人信息需要重新刻制所需材料:除按照上述规定提供相应材料外,还需提供上级部门出具的变更证明。按照国家相关法律法规,以上所列如涉及到已经取消下发的证照、许可、批文等,按现行政策执行。3、公章刻制备案申办方式1. 1直接到具有合法资质的公章刻制企业办理印章刻制备案手续;3. 2通过在政务服务中心办理印章刻制备案手续;3. 3其
20、他新设立及更换、变更、丢失需要刻制公章的单位或者机构,应当到具有合法资质的公章刻制单位面对面申请办理印章刻制备案手续。4、公章刻制备案流程申请人需按照规定,携带相关资料到具有合法资质的刻制企业进行刻章备案。具体业务流程如下:4. 1印章新刻业务办理流程(刻章企业办理的)4. 1.1核验材料新设立的单位或机构在刻制企业办理印章备案时,刻制企业工作人员首先要严格按照相关内容及要求核对查验申请材料原件、复印件,符合要求的受理,不符合要求的一次性告知其需补全的材料。4 .L2采集信息通过证照识别或营业执照二维码识别采集(调取)单位信息,对无法实现自动识别采集(调取)的需手动添加。通过身份证阅读器和专用
21、摄像头采集法定代表人、经营者或经办人有效证件及现场照片等相关信息。选择添加刻章相关信息。打印公章刻制备案信息采集表,交由经办人核对无误后签字确认,办理刻章手续。5 .L3排版制作4. 刻制企业把备案所需材料扫描录入系统后,按照部颁标准要求及制作工艺操作流程,进行排版制作。印章刻制完成后,刻制企业通知(电话或短信)申请人领取印章。5. 1.4印章备案印章制作完成后,刻制企业在公章刻制备案信息采集表上预留印模、扫描上传,并通过系统查询、选中预先采集的用章单位、公章刻制申请人等基础信息,网上提交公安机关备案。公安机关印章专管员对已实现与工商信息共享的,通过电脑(或手机APP)版监管备案系统自动完成备
22、案;对未实现信息联网共享的,通过网(掌)上手动核验备案。对不符合要求的不予备案,并通过系统一次性告知需补全的材料。备案通过后,打印印章刻制备案证明,扫描备案卡、卡号和刻章编号,预留印模再回扫,完成备案。4. 1.5取章登记领取印章时需按照管理要求,通过证件识别、人像识别等功能查验登记取章人(身份证、手机号、验证码等)相关信息后,由取章人在公章刻制备案信息采集表上签字确认,回扫上传系统。最后将印章及印章刻制备案证明一并交付客户。6.组卷归档由刻制企业组卷建档,并妥善保管,按照规定定期送交公安机关归档。4. 2印章新刻业务办理流程(自助及线上办理)均需提供同线下证明材料。5. 3.2采集信息及旧章
23、监销(1)更换重刻印章:办理更换重刻印章业务的,应携带旧章、备案卡、营业执照副本原件、法人身份证原件及复印件,去相应公安机关办理登记手续,由单位其他员工代理的,还需提供法人授权委托书。待办理刻章变更手续后,由我公司采集相关材料,通过系统生成打印证明,并预留需销毁印章印模。不能提供旧章的(旧章被相关部门收缴或封存),需将主管部门出具的公章缴销证明或封存证明,连同备案材料原件一同采集后,提交公安机关受理,通过公安机关专管人员审核后,为用章单位办理重刻手续。(2)变更新刻:对变更新刻印章的,通过对应的系统模块进入,按实际情况添加单位信息,(变更企业信息分为变更企业名称、变更企业法人名称、企业名称和法
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