加油站应急能力评估报告.docx
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1、XXX加油站应急能力评估报告XXX加油站XXXX年X月XX日XXX加油站应急能力评估报告法定代表人:主要负责人:应急能力负责人:XXXX年X月XX日刖百图们市新桥加油站,是一家经营车用燃油(乙醇汽油、柴油)的成品油零售加油站,位于图们市光明北街47号。为了客观、公正地了解与充分掌握该加油站的职业风险,贯彻落实中华人民共和国应急能力生产法、危(wei)险化学品应急能力管理条例、危(Wei)险化学品经营许可证管理办法等有关法律、法规和标准,图们市新桥加油站成立了风险评估小组,对现场、加油站站内经营、储存设施及经营条件充分分析的基础上,编制完成为了应急能力评估报告。目录L应急能力评估概述61.1 应
2、急能力评估的目的和意义61.2 应急能力评估的依据61.3 评估范围9L4应急能力评估的程序92.加油站概述1021力口油站基本情况102.2应急组织机构102.3职责113预警及信息报告123.1预警123.2信息报告134应急响应164.1响应分级164.2响应程序174.3处置措施174.4应急结束185信息公开196后期处置197保障措施207.1通信与信息保障207.2应急队伍保障207.3物资装备保障217.4其他保障217.5技术保障218应急预案管理218.1应急预案培训218.2应急预案演练228.3应急预案修订228.4应急预案备案228.5应急预案实施229.政府管理部门
3、,救援抢险单位及联系电话2310注意事项23IL应急能力对策措施及建议28ILl对策措施281L2建议3612.评价结论381 .应急能力评估概述1.1 应急能力评估的目的和意义1.1.1应急能力评估的目的应急能力评估的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危(Wei)险、有害因素及可能导致的危(Wei)险、危害后果和程度,提出合理可行的应急能力对策措施,指导危(Wei)险源监控和事故预防,以达到最低事故率、至少损失和最优的应急能力投资效益。应急能力评估可以达到以下目的:1)提高系统本质应急能力化程度;2)实现全过程应急能力控制;3)建立系统应急能力最优方案、为决策提供依据;4)为实现应急能力
4、技术、应急能力管理的标准化和科学化创造条件。1.1.2应急能力评估的意义应急能力评估的意义在于可有效地预防事故的发生,减少财产损失和人员伤亡。应急能力评估与日常应急能力管理和应急能力监察工作不同。应急能力评估是从系统应急能力的角度出发,分析、论证和评估可能产生的损失、伤害及其影响范围、严重程度,提出应采取的对策措施等。1)应急能力评估是应急能力管理的一个必要组成部份;2)有助于政府应急能力监督管理部门对生产经营单位的应急能力生产实行宏观控制;3)有助于应急能力投资的合理选择;4)有助于提高生产经营单位的应急能力管理水平;5)有助于生产经营单位提高经济效益。1.2 应急能力评估的依据1.2.1
5、法律、法规、文件1)中华人民共和国应急能力生产法(中华人民共和国主席令第13号);2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号);3)中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第28号);4)危(Wei)险化学品应急能力管理条例(国务院令591号);5)危(Wei)险化学品经营许可证管理办法(国家安监总局第55号令);6)劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局令第1号);7)生产经营单位应急能力培训规定(国家安监总局令第3号);8)吉林省销售和使用车用乙醇汽油暂行规定(吉林省政府令148号);9)重点监管的危(wei)险化学品目录(2022版)1.2.2 标准、规范1)应急能力评估通则
6、(AQ8001-2022);2)汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2022,2022年版);3)常用化学危(Wei)险品贮存通则(GB15603-1995);4)危(Wei)险货物品名表(GB12268-2022);5)爆炸危(Wei)险场所应急能力规定(原劳动部发199556号);6)建造设计防火规范(GB50016-2022);7)危(Wei)险化学品经营企业开业条件和技术要求(GB18265-2000);8)化学品分类和危(Wei)险性公示通则(GB13690-2022);9)危(Wei)险化学品重大危(Wei)险源辨识(GB18218-2022);10)易燃易爆性商品储藏养
7、护技术条件(GB17914-1999);11)爆炸危(wei)险环境电力装置设计规范(GB50058-2022);12)危(Wei)险货物运输包装通用技术条件(GB12463-2022);13)建造物防雷设计规范(GB50057-2022);14)建造灭火器配置设计规范(GB50140-2005);15)消防应急能力标志设置要求(GB15630-1995)16)低压配电设计规范(GB50054-2022);17)液体石油产品静电应急能力规程(GB13348-2022);18)车用乙醇汽油(GB18351-2022);19)空间网格结构技术规程(JGJ7-2022);20)建造抗震设计规范(GB
8、50011-2022);21)石油与石油设施雷电应急能力规范(GB15599-2022);22)液体石油产品静电应急能力规程(GBI3348-2022);23)混凝土结构设计规范(GB50010-2022);24)建造照明设计标准(GB50034-2004);25)建造给水排水设计规范(GB50015-2003(2022年版);26)危(Wei)险化学品储罐区作业应急能力通则(AQ3018-2022);27)应急能力标志及其使用导则(GB2894-2022);28)生产过程应急能力卫生要求总则(GB/T12801-2022);29)生产过程危(Wei)险和有害因素分类与代码(GB/T13861
9、-2022);30)车用柴油(IV)(GB19147-2022);31)生产经营单位生产应急能力事故应急预案编制导则(AQT9002-2022)。1.3 评估范围本次评估的范围为图们市新桥加油站应急能力管理、站址选择和站内平面布置、加油工艺及设施和公用工程设施。1.4应急能力评估的程序根据应急能力评估通则(AQ8001-2022)和危(Wei)险化学品经营单位应急能力评估导则(试行)的要求,结合应急能力评估工作的普通程序要求,本项目应急能力评估程序见下图:前期准备图下厂应急能力评估程序框图2 .加油站概述2.1 加油站基本情况该加油站共有员工X人,主要负责人X名,站内配备了X名专职应急能力管理
10、人员,主要负责人和应急能力管理人员均经过安监部门考核,并取得了培训合格证书,该企业所配备的人员及数量上合理。该加油站的其他从业人员均经过本企业的教育培训合格后上岗,人员配备及数量能够满足本企业应急能力生产需求;2.2 应急组织机构根据加油站职工人数少的特点,成立事故应急综合指挥系统,密切联系应急救援依托单位,负责相应的应急救援工作。应急组织体系如图3-1所示结合加油站职工人数,成立事故应急救援指挥部总指挥:XXX联系电话:副总指挥:XXX联系电话:成员:综合抢险组组长:联系电话:组员:物资供应组组长:联系电话:组员:通讯报警组组长:联系电话:组员:治安保卫组组长:联系电话:组员:2.3 职责(
11、1)总指挥:负责事故现场协调及决策。当事故发生后,组织指挥现场人员实施应急救援行动。(2)现场指挥:总指挥不在时,现场指挥实施总指挥职能。组织指挥现场人员实施应急救援行动。总指挥到达现场后,移交指挥权,服从总指挥统一指挥。(3)通讯联络组:负责向上级应急救援指挥部门报告;负责与当地公安部门、消防部门、急救中心联系;负责现场的通讯联络任务。(4)物资保障组:负责事故现场所需的各种抢险救援器材物资的供应和受伤人员救护工作,协助医疗卫生部门抢救受伤人员。(5)应急抢险组:负责现场应急处置,并将现场重要物资、资料抢险到应急能力地点。(6)治安保卫组:负责治安、交通管理。疏散站场内无关人员及加油站周边的
12、警戒。3预警及信息报告3.1 预警根据生产经营单位检测监控系统数据变化情况、事故险情紧急程度和发展事态或者有关部门提供的预警,明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。3.1.1 危(Wei)险源监控1、危(Wei)险源的检测监控采用电视监控装置、自动检测报警系统等技术性监控和人员定期巡查管理方法相结合的方式方法。2、技术性预防和管理措施根据经营过程危害辨识和风险程度分析结果,确定卸油区、储罐区、加油区、营业室等区域存在的危(Wei)险有害因素、风险等级及监控方法,主要采取如下应急能力措施:(1)油品储罐区、加油区设有是电视监控探头24小时有效监控。(2)油品储罐、加油机、建构筑物、电气设施
13、等设置有防雷、防静电装置,并定期进行检测,及时发现和处理存在的隐患和缺陷。(3)油品储罐安装通气管和阻火器阀。(4)油品储罐、加油机定期进行检测,并保持完好。(5)操作人员经应急能力培训考核合格后上岗。工艺操作规程和岗位应急能力操作规程下发到各岗位。(6)岗位应急能力巡检和场区应急能力巡逻相结合,及时发现和处置站场区域内的事故隐患。(7)加强应急能力生产标准化管理,定期进行应急能力评价。3、危(Wei)险源监控应急处置措施电视监控设在值班室内,岗位操作人员发现异常时应即将同事企业负责人,并和值班班长现场核查进行处置,处置无效时启动应急救援预案。岗位操作人员巡查发现异常应即将进行前期处置,同时告
14、知岗位其他操作人员,并报告企业负责人。管理人员巡查发现问题时,应通知主要负责人,并进行整改,紧急情况时应立刻即将处置。3.1.2 预警行动现场作业人员发现险情,经过加油站当班班长确认险情后,即将报告加油站总经理(或者值班经理),符合本预案启动条件时即将启动本预案的指令,工作人员发现险情,经过加油站值班人员确认险情后,既启动处置程序。加油站总经理(或者值班经理)应当根据现场情况和事态的发展,命令通讯联络组向上级部门报告,指令全体员工采取防范措施并启动应急预案。根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助。如需要外援,拨打火警电话119,并通知区县应急救援机构,连续跟踪事态发展。如果事态扩大,情况紧
15、急,要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络,告知加油站浮现的紧急情况,请求配合疏散及救援。3.2 信息报告1、岗位操作人员发现险情时,即将通知当班班长进行核实,确定险情后要即将通知相关人员进行救援。2、现场巡查人员发现险情后向应急能力领导小组进行报告,紧急情况下应立刻告知操作人员进行处置。3、险情报告可采用电话和当面报告形式,报告人要明确险情发生的具体位置和事故类别;任务通知由应急能力领导小组或者单位负责人电话或者单面告知,通知内容要求交待清晰险情的具体部位及危害。4、外部通讯联络由应急能力领导小组归口管理,总指挥接到报告后根据事故情况及时电话通知、通报相关部门及救援机构。需要周围居民疏
16、散时由总指挥进行联系,必要时派专人进行疏散。总指挥按规定及时将险情上报上级有关部门。3.2.1信息接收与通报企业值班室内设24小时值班电话:24小时应急救援值班电话:内部联络:(1)事故发现者先报告现场指挥,并采取相应的措施。(2)现场指挥应当即将启动事故应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。(3)通讯联络组向总指挥报告事故情况,当总指挥到达,接替现场指挥,组织指挥应急救援行动。紧急情况报警:1)发现火情,应及时拨打火警电话119o报警时应讲清以下内容:(1)着火单位名称、详细地址;(2)着火部位、着火物质、火情大小;(3)报警人姓名、报警电话号码;报警后
17、派专人到加油站门口或者就近路口迎接消防车。2)如事故扩大,及时通知周边企业和居民采取防护措施,必要时疏散到应急能力的地方,并请求社会支援,同时向110、120报警。发生二级以上中毒、窒息和火灾、爆炸事故,在启动本预案的同时:迅速向当地政府以及应急能力生产监管管理部门报告,上报时不迟报、谎报、瞒报和漏报。(信息报告电话见附件8)3.2.2 信息上报启动应急预案时,向属地政府应急管理机构报告事故信息。(信息上报电话见附件)发生事故或者突发事件后,在第一时间内向当地的应急能力监督局和相关部门报告情况。报告应包括但不限于以下内容:事故单位名称;发生时间、地点和部位;危(Wei)险化学品名称、数量;人员
18、伤亡情况;事故简要情况;已采取的措施。凡发生二级以上事故应在15日内按照事故报告的要求,写出正式报告,上报政府管理部门。(报告的格式内容应见附件7加油站事故报告表)周边应急联络:应急救援指挥部根据事态的发展和情况紧急程度,必要时及时与周边企业、居民、当地安监局、公安、消防队、医院等联络,告知加油站浮现的紧急情况,请求配合疏散及救援。3.2.3 信息传递事故发生后,通过电话、网络或者人员直接及时向政府和应急管理救援机构通报事故信息。记录事故报告信息:应急指挥部应记录事故报告信息,保留事故报告单或者报告人的原始报告记录。应急指挥部在接收和向上级报告的信息,应包含:事故类型;时间、地点;初步原因;概
19、况和已经采取的措施等;现场人员状况,人员伤亡及撤离情况;事件过程描述;环境污染情况;对周边的影响情况;现场气象及主要自然天气情况;生产恢复期的初步判断;报告人的单位、姓名、职务以及联系电话。加油站发生事故应按如下应急信息联络图报告,并启动应急预案。通讯联络组消防队119第发 现 人现场指挥应急抢险组物资保障组.报警中心110,急救中心120周边企业、居民 委员会XXX安监局、环保局、公安局4应急响应4.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和加油站控制事态的能力,按照分级响应的原则,将事故应急响应级别分为两级,站内响应(二级响应)和社会支援(一级响应)。二级响应为,险情发生后,只影响加油站自身
20、财产和人身应急能力,并且加油站自身力量可以控制、消除事故危(Wei)险。一级响应为,险情发生后,影响到加油站以外区域应急能力或者超出加油站处置能力的紧急情况,需要依靠社会力量支援方能控制、消除事故危(Wei)险。总指挥或者现场指挥根据事故危害程度确定应急响应级别,并采取相应的应急行动。一级响应:应急救援指挥部接到事故报告后,确定为一级应急响应时,即将启动一级应急救援预案,由总指挥(或者现场指挥)发出应急救援指令,迅速启动各项应急救援程序。迅速报告主管部门,及时与当地政府、公安、消防、医院等取得联络,请求指导和支援。即将采取有效措施,按照疏散、撤离方案做好站内人员疏散、撤离工作。疏散邻近单位、周
21、边群众、过往车辆和人群;通讯联络组、应急抢险组、物资保障组、警戒组按照各自的职责及分工迅速投入应急救援行动,并与社会救援力量进行有力配合。二级响应:应急指挥部根据险情报告,通过加油站自身力量施救,可以控制事故事态不致扩大时,即将启动二级应急救援预案,现场指挥即将启动现场处置方案,开展应急救援行动,并及时向主管部门报告。4.2 响应程序紧急情况发生,总指挥根据事故情况通知有关应急抢险人员到位,抢险人员进入事故现场,紧急快速开展人员救助、抢险、人群疏散等有关应急救援工作。如事态无法得到有效控制,由现场指挥下令实施扩大应急向当地政府相关部门及外援机构请求救助。企业依据应急能力生产事故灾难的危害程度、
22、影响范围和控制事态的能力,将应急响应划分为两个阶段,即初级响应和扩大应急响应。4.3 处置措施紧急情况发生时,总指挥根据事故情况通知有关应急抢险人员到位,抢险人员进入事故现场,紧急快速开展人员救助、抢险、人群疏散等有关应急救援工作。如事态无法得到有效控制,由现场指挥下令实施扩大应急向当地政府相关部门及外援机构请求救助。发生事故时,应急指令下达程序如图5-1应急救援总指挥地方政府、相关应急救援单位综合应急抢险组应急能力生产监督管理局4.4应急结束事故现场经应急救援指挥部确定,事故现场得以控制,现场危机已经解除,环境状况符合有关标准,不能导致次生、衍生事故发生,经应急救援指挥部批准后,现场应急救援
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