吉林石化公司安全观察与沟通管理办法..docx

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1、吉林石化公司平安视察与沟通管理方法第一章总则第一条为增加中国石油自然气股份有限公司吉林石化分公司（以下简称“公司”）全员平安意识，强化平安行为，逐步消退担忧全行为和担忧全状态，促进公司平安文化建设，依据中国石油自然气股份公司炼油与化工分公司HSE视察与沟通管理规定，制定本方法。其次条本规定适用于公司及公司所属各单位。第三条平安视察，是指对一名正在工作的人员视察30秒以上，以确认有关任务是否在平安地执行，平安视察包括对员工作业行为和作业环境的视察。平安视察既要识别担忧全行为或状态，也要识别平安行为或状态。担忧全状态，是指可能导致人员损害或其他事故的物（设备设施和环境）的状态。担忧全行为，是指可能

2、对自己或他人以及设备、设施造成危急的人的行为。第四条平安视察与沟通,是指各级管理人员（含班组长）,在日常工作中有意识地关注员工操作及作业行为、环境、设备设施，以激励的看法确定被视察员工的平安行为，以恳切的看法阻挡被视察员工的担忧全行为，并对可能导致事故的物的担忧全状态及作业环境条件提出改进建议。平安视察与沟通重点是视察和探讨员工在工作地点的行为及可能产生的后果。领导干部平安联系点的现场生产操作及作业活动的视察应接受平安视察与沟通的方法进行。第五条平安视察与沟通应用于公司全部人员活动的工作场所和施工现场，包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域，生产和施工区域是平安视察重点区域。第

3、六条平安视察不替代传统平安检查，其结果不作为惩罚依据，但以下两种状况应按相关规定进行考核：（一）可能造成严峻后果的担忧全行为；（二）违反中国石油自然气集团公司反违章禁令的担忧全行为。其次章管理职责第七条公司平安环保节能处是平安视察与沟通管理的主管处室，主要职责：（一）负责制修订平安视察与沟通管理制度，并组织培训和审核；（二）负责在本专业系统内执行平安视察与沟通制度；（三）负责审核公司机关各处室平安视察与沟通支配，并监督其实施；（四）负责监督考核平安视察与沟通制度执行状况。第八条公司机关各相关职能部门主要职责：（一）负责在各自专业系统内执行平安视察与沟通制度，组织相应培训，监督考核二级单位实施状

4、况；（二）负责制定、实施本部门平安视察与沟通支配，并按规定进行统计、分析、上报与处理。第九条公司所属各单位主要职责：（一）负责制定本单位平安视察与沟通支配；（二）负责统计分析本单位平安视察与沟通结果，并提出改进建议；（三）负责组织本单位平安视察与沟通的培训。第十条公司员工均应接受平安视察与沟通培训，参与平安视察与沟通活动，并提出改进建议，有权制止或举报各类担忧全状况。第三章平安视察与沟通人员第十一条公司各级管理人员均应开展平安视察与沟通，不得由下属代替。第十二条平安视察与沟通分为有支配的平安视察与沟通和随机的平安视察与沟通两种。第十三条有支配的平安视察与沟通，一般应由平安视察小组执行，平安视察

5、小组由与视察对象有直线领导关系的23人组成。公司各级管理人员和基层车间班组长都应参与有支配的平安视察与沟通。直线领导，是指对员工的工作负有支配布置、监督和考核责任的干脆管理者。第十四条随机的平安视察与沟通,可由个人或多人执行。第十五条公司激励全体员工在日常工作中依照本规定进行随机的平安视察与沟通。第四章平安视察与沟通支配第十六条公司经理助理、副总师及以上领导依据本规定的频次要求编制个人平安视察与沟通支配，纳入个人平安行动支配中执行。第十七条平安环保节能处制定本部门处级领导及管理人员平安视察与沟通支配。第十八条公司机关其他处室制定本部门处级领导及管理人员平安视察与沟通支配，经公司平安环保节能处审

6、核、本部门处长批准执行。公司机关处室（部门）平安视察与沟通对象至少应包括本专业管辖的全部作业活动。第十九条公司所属各单位、直属部门的厂长助理及以上领导依据本规定的频次要求编制个人平安视察与沟通支配，纳入个人平安行动支配中执行。工厂平安环保部门制定本部门科级干部及管理人员平安视察与沟通支配。工厂其它职能科室制定本部门科级干部及管理人员平安视察与沟通支配，经厂级平安环保部门审核、本部门科长批准执行。基层车间制定本车间主任、管理人员、班组长平安视察与沟通支配，经厂级平安环保部门审核、车间主任批准执行。其次十条每年一月，制定一次平安视察与沟通支配。平安视察与沟通应覆盖全部区域和班次（包括夜班作业、超时

7、加班以及周末工作等不同作业时段）。其次十一条平安视察与沟通支配至少应包括以下内容：（一）平安视察人员；（二）平安视察区域；（三）平安视察频率和时限；（四）按年度编制的平安视察与沟通日程支配表；（五）日常工作中随机进行平安视察与沟通的要求；（六）平安视察与沟通卡要求。其次十二条平安视察与沟通支配中的平安视察与沟通频次执行平安视察与沟通频次与范围表（附件1）。其次十三条有支配的平安视察与沟通应规定频率和视察时限，视察时限应包括视察员工作业过程的时间以及视察者与员工就视察发觉进行沟通探讨的时间。其次十四条制定平安视察与沟通支配时，可考虑不同岗位、不同区域的交叉平安视察与沟通。各级管理者在非属地进行平

8、安视察与沟通时，应由属地人员陪伴。其次十五条各级管理人员负责执行其所属区域或部门的平安视察与沟通支配；分析平安视察与沟通报告结果；制定、执行并跟踪平安视察与沟通报告整改支配，并供应必要的资源。第五章平安视察与沟通方法其次十六条平安视察与沟通以六步法为基础，步骤包括:（一）视察。现场视察员工的行为，确定如何接近员工，并平安地阻挡担忧全行为。（二）表扬。对员工的平安行为进行表扬。（三）探讨。与员工探讨视察到的担忧全行为、状态和可能产生的后果，激励员工探讨更为平安的工作方式。（四）沟通。就如何平安地工作与员工取得一样看法，并取得员工的承诺。（五）启发。引导员工探讨工作地点的其他平安问题。（六）感谢。

9、对员工的协作表示感谢。其次十七条平安视察与沟通六步法要求（一）以请教而非教育的方式与员工同等的沟通探讨平安和担忧全行为，避开双方观点冲突，使员工接受平安的做法；（二）劝服并尽可能与员工在平安上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避开员工被动执行；（三）引导和启发员工思索更多的平安问题，提高员工的平安意识和技能。平安视察与沟通常用话题举例见附件2,有效开展平安视察与沟通的提示见附件3。第六章平安视察与沟通内容其次十八条平安视察与沟通应重点关注可能引发损害的行为，应综合参考以往的损害调查、未遂事务调查以及平安视察的结果。其次十九条平安视察与沟通内容包括以下七个方面：（一）员工

10、的反应。员工在看到他们所在区域内有视察者时，他们是否变更自己的行为（从担忧全到平安）。员工在被视察时，有时会做出反应，如变更身体姿态、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上平安带等。这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种缘由没有接受。（二）员工的位置。员工身体的位置是否有利于削减损害发生的几率。（三）个人防护装备。员工运用的个人防护装备是否合适,是否正确运用，个人防护装备是否处于良好状态。（四）工具和设备。员工运用的工具是否合适，是否正确,工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准。（五）程序。是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序。（六）人体工效学。办公室和作业环境

11、是否符合人体工效学原则。（七）整齐。作业场所是否整齐有序。第七章平安视察与沟通结果第三十条平安视察到的全部担忧全行为和状态，均应马上实行行动，否则，是对担忧全行为和状态的许可和默认。第三十一条视察者在平安视察与沟通过程中填写平安视察与沟通卡（附件4）。平安视察与沟通卡中不得记录被视察人员的姓名。第八章平安视察与沟通结果统计分析与改进第三十二条平安视察与沟通是主动关注团队平安表现的方法，通过统计分析的视察结果，不断地改进和完善HSE体系管理。第三十三条统计分析工作内容包括：（一）分类统计全部平安视察与沟通信息和数据；（二）分析统计结果的变更趋势；（三）依据统计结果和变更趋势提出平安工作改进建议。

12、第三十四条制定平安视察与沟通支配的专业主管部门统计支配中的平安视察与沟通结果。（平安视察与沟通结果统计表参见附件5）公司机关各处室（部门）每季度将统计结果报公司平安环保节能处。公司所属各单位各科室、车间每月将统计结果报本单位平安环保部门，平安环保部门汇总后，每季度报公司平安环保节能处。第三十五条公司平安环保节能处每年汇总分析一次公司机关各处室（部门）及各单位统计数据，并公布统计分析结果。各二级单位平安环保部门每半年统计分析一次本单位统计数据，并公布统计分析结果。第三十六条公司、工厂平安环保部门依据统计分析结果提出平安视察与沟通的改进建议，制定并组织实施订正措施，防止类似问题重复发生，每年形成一

13、次平安视察与沟通分析报告。分析报告结果作为公司、工厂HSE委员会会议及HSE管理评审输入材料，为公司平安管理决策供应依据和参考。第三十七条公司机关各处室（部门）、各单位按本规定记录有关领导及管理人员的平安视察与沟通的各项内容，并按HSE信息系统要求刚好录入平安视察与沟通各阶段信息。第九章审核、偏离、培训和沟通第三十八条公司和工厂把平安视察与沟通管理作为HSE体系审核（含专业分委会体系审核）的一项重要内容，必要时可以针对平安视察与沟通管理组织专项审核。第三十九条公司所属各单位执行本规定发生偏离，应经公司平安环保节能处、公司主管经理审核审批。每一次授权偏离时间不超过一年。公司所属各单位应书面记录偏

14、离，记录内容应包括支持偏离理由的相关事实。第四十条公司人事处、平安环保节能处等相关处室负责组织对公司相关管理、技术和操作人员进行培训。第十章违规责任第四十一条违反本方法，出现以下情形之一的，公司追究相关责任人员责任：（一）未按规定编制平安视察与沟通支配；（二）未按规定上报平安视察与沟通统计分析结果的；（三）未按规定开展平安视察与沟通的；（四）其他违反本规定的行为。第十一章附贝!|第四十二条本规定由公司平安环保节能处负责说明。第四十三条本规定自颁发之日起施行。平安视察与沟通频次与范围表管理者最低频次视察与沟通范围总经理党委书记党委副书记、纪委书记、工会主席副总经理平安总监、总经理助理及副总师1次

15、/季度平安联系点及其他所辖部门/单位机关处室正副职及管理人员1次/季度平安联系点及其他基层单位直属部门正副职及管理人员1次/季度本部门所属区域二级单位正副职1次/月本单位所属区域工厂职能科室领导及管理人员1次/月所辖区域车间领导及管理人员2次/月所辖区域班组长1次/周所辖区域AJ视察管理人员的常用话题举例您的员工是否发觉一些规章和程序难以遵守利执行？为什么？您的员工了解您对他们的期望吗？您能告知我您所辖区域有关平安方面有哪些投入吗？近几年，您发觉您所辖区域的平安状况有什么变更吗？您如何开展平安培训？为实现无事故的表现，您正在实行哪些行动？近期您会着重关注哪方面的平安问题？（如：员工平安意识、劳

16、保着装等）为什么您会关注这些问题？您接受什么方法了解这些问题？您认为哪些区域、工作、行为或者哪件设备须要留意平安问题？为什么？您认为您的员工最担忧哪些与平安有关的任务或者工作？为什么？员工为什么会违反XXX规章制度或程序？员工是否受到过损害？您如何评估员工的平安表现？您的员工在平安方面有哪些需求？您的上级对您在平安方面有哪些期望？您如何了解这些期望？您与您的上级探讨平安问题吗？是定期还是不定期的？什么状况下探讨？您的上级了解您团队的平安表现吗？通过什么方式了解的？您了解您的上级对您（或团队）的评价吗？您的上级和您一起进行视察吗？视察的频率如何？您从今行为中有何受益？您运用惩罚措施去订正违规行为

17、吗？您曾经这样做过吗？何时？您进行过工作前平安指导吗？您都讲了哪些内容？您执行检查以确保规定的要求得到遵守吗？您曾经努力预料下一次损害事故吗？您认为其将在何处以什么形式出现？A.2视察一般员工（承包商员工）的常用话题举例A.2.1您的岗位所需经过的平安培训有哪些？您经过培训了吗？A.2.2您的工作区域内有哪些重大危急源？您的工作会涉及哪些风险？A.2.3您工作中最担忧的是哪一部分？为什么？A.2.4您了解您的主管对您在平安方面有哪些期望吗？A.2.5为什么会违反规章制度和程序？A.2.6您是否发觉一些规章和程序难以遵守和执行？为什么？A.2.7您发觉哪些工具和/或者设备不易于运用，或者运用起来

18、具有危急性？为什么？A.2.8您的主管常常关注哪些平安问题？实行什么手段？A.2.9您认为现场事实上是由谁在负责推行和维持良好平安表现的？A.2.10您什么时候接受过相应的平安培训？培训的方式有哪些？您还须要哪些方面的培训？A.2.11在您的工作中有没有接受过违反平安做法的捷径？您这样做的缘由是什么？A.2.12您曾经为平安措施、方法或者规章制度及程序的制定工作做过贡献吗？A.2.13您针对平安问题提出过合理化建议吗？内容是什么？您的建议被接受了吗？A.2.14您如何评价您的主管组织的平安活动？A.2.15您喜爱哪些平安活动？为什么？A.2.16假如是您负责执行该平安活动，您将做出哪些变更？怎

19、样变更？为什么？A.2.17当您遇到平安问题时您向谁求助？A.2.18在您的区域内，哪里最可能发生严峻损害事故？A.2.19有关操作的哪些方面最易于出现问题？A.2.20是否参与过平安会议？这些会议值得开吗？它们供应双向沟通的机会吗？有效开展平安视察与沟通的提示8.1 平安视察与沟通技巧8.1.1 原则上，不应当着员工的面记录视察的结果。8.1.2 视察时，应重点关注人的行为。8.1.3 平安视察与沟通活动不应仅得出一份整改措施的清单。BJ.4在起先探讨之前应对员工的工作进行视察。8.1.5 应充分与员工沟通、沟通，花费一些时间营造轻松、开心的氛围，不能急于求成。8.1.6 与员工沟通时，应接

20、受请教或询问的方式，目的是让员工相识到改善其平安表现的必要性。探讨应接受确定的技巧进行引导，而不是实行强制、指教的方式。8.1.7 探讨应开放、真诚、干脆，而不应形成争辩或者对峙的场面。且须将探讨活动当作一次相互之间的学习机会。8.1.8 应激励员工对平安问题提出改善建议，并书面记录（记录应在与员工探讨之后进行且不应当着员工的面记录）。此记录可作为隐患整改的参考建议。BJ.9对遵章守纪、严格执行操作程序等的员工行为应激励或提出表扬。8.1.10 应对员工主动参与探讨并提出改善建议的行为表示感谢。8.1.11 原则上不应将视察结果作为惩罚员工的依据。8.1.12 担忧全行为应在平安视察报告中进行

21、记录。并且可以将其与在此期间所做的其他平安视察报告一起进行总结，从而为趋势分析等供应帮助。这些总结报告可以在整个组织范围内运用，并为平安探讨供应信息。此外，还应在执行平安视察与沟通活动的特定直线组织范围内发布有关发觉。8.1.13 平安视察与沟通是提升企业整体平安状况的一种有效手段。管理层应主动参与，主动与员工沟通平安问题。平安视察与沟通活动也是提高员工士气的一种有效手段。8.2 平安视察与沟通的误区8.2.1 高级管理层几乎不参与此项工作。8.2.2 .没有吸引员工参与。8.2.3 ,平安视察与沟通仅用于平安目的。不要将其与部门的其他检查工作合并到一起执行。8.2.4 .运用“警察抓小偷”的

22、方法。8.2.5 ,没有就结果与员工沟通。8.2.6 各级管理层之间缺乏探讨。8.2.7 .没有对问题订正或者行为变更进行后续跟踪或者没有参与记录。8.2.8 .将视察结果用于惩罚。是在探讨详细问题而非探讨平安。附件4平安视察与沟通卡编号：JH-记录-041-01-141视察日期视察时限视察人员工的反应口个人防护装备口规程口视察到的人员的异样反应调整个人防护装备变更原来的位置重新支配工作停止工作口接上地线上钺挂签其他未运用或未正确运用；是否完好眼睛和脸部耳部头部手和手臂口脚和腿部呼吸系统躯干其他没有建立不适用不行获得员工不知道或不理解没有遵照执行其他员工的位置工具与设备口人体工效学可能口被撞击

23、口被夹住口高处坠落绊倒或滑倒口接触极端温度的物体触电接触、吸入或吞食有害物质不合理的姿态口接触转动设备搬运负荷过重口接触振动设备其他不适合该作业未正确运用工具与设备工具和设备本身担忧全其他办公室、操作和检修理环境是否符合人体工效学原则重复的动作躯体位置口姿态工作场所工作区域设计口工具和把手口照明口噪音其他环境整齐口口作业区域是否整齐有序工作场所是否井然有序口材料及工具的摆放是否适当其他视察区域视察到的平安行为视察到的担忧全行为和状态的描述总计项项注：请在担忧全行为所属项目前的内划“J”;若该类别无担忧全行为，则在类别名称后的内划7”。平安视察与沟通结果统计表，见表D.Io表D.1平安视察与沟通结果统计我视察区域：时间：编号：JH-记录-041-01-142视察类别可能造成的损害（轻伤/重伤/死亡）、其他事故全部的担忧全行为和状态轻伤重伤死亡其他事故担忧全行为数量担忧全状态数量担忧全行为/小时担忧全状态/小时员工的反应员工的位置个人防护装备工具和设备程序人体工效学整齐总计