广西信息产业发展“十一五”规划.docx
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1、广西信息产业发展“十一五”规划广西壮族自治区信息产业局二OO六年十月目录一、“十五”广西信息产业进展回顾2(一)进展现状2(二)存在问题4二、“十一五”广西信息产业进展面临的形势与机遇分析5(一)信息产业面临着积极有利的进展形势5(二)广西面临着加快进展信息产业的大好机遇与广阔的进展空间6三、指导思想、进展目标及总体进展思路8(一)指导思想8(二)进展目标8(三)进展思路9四、进展重点10(一)三大电子信息产业基地10(二)九大重点工程11五、要紧政策措施14(一)健全管理体系,加强宏观协调与指导14(二)进一步扩大对外开放,加强招商引资工作力度14(三)采取政府投资引导、社会投资跟进等方式,
2、加大对我区信息产业的投入15(四)转变政府职能,主动做好服务工作16(五)完善广西信息产业技术创新体系建设,促进科技成果产业化16(六)充分发挥政策导向作用,培优扶强,全力推进广西信息产业快速进展16(七)切实加强信息产业人才培养与引进工作,实施以人才促进展战略.17(八)加大无线电管理基础与技术设施建设力度,完善无线电管理法规体系18附件1:广西信息产业进展空间分布示意图附件2:广西信息产业进展“十一五”规划重大专项广西信息产业进展“十一五”规划(送审稿)信息产业是国民经济的支柱产业、先导产业,是信息化建设的基础与核心,信息产业已经成为我国国民经济第一大产业。十六大明确提出“以信息化带动工业
3、化,以工业化促进信息化”、“优先进展信息产业”的战略部署。根据自治区人民政府办公厅关于组织开展我区“十一五”专项规划编制工作的通知(桂政办发200546号)的要求,在国家信息产业部信息产业“十一五”进展规划纲要的指导下,围绕广西壮族自治区国民经济与社会进展第十一个五年规划纲要所提出的进展目标与要求,结合我区信息产业进展的实际状况,制定了广西信息产业进展“十一五”规划,明确了“十一五”期间广西信息产业进展的总体思路、目标、重点。一、“十五”广西信息产业进展回顾(一)进展现状“十五”以来,广西电子信息产业保持了平稳进展的态势,增速不断加快。“十五”年均增长速度达25.2%,为同期广西GDP增长速度
4、的2倍以上,比“九五”年均增长速度高出10.2个百分点。产业已具备了基本的进展规模与快速进展的基础。2005年,电子信息产业实现销售收入38.3亿元,出口交货值4.93亿元。在产业体系方面,在通信、新型电子元器件、应用电子产品、电力自动化、应用软件五个领域有相对优势与特色,具备了基本的进展规模;在产业布局方面,形成了桂林市以通信产品为主、北海市以新型电子元器件、计算机网络产品为主、南宁市以应用软件产品为主的产业进展格局,同时,贺州、梧州、玉林、柳州等市也逐步形成了适合各自实际、特色鲜明的产业增长点;在企业结构优化方面,形成了北海银河高科技产业股份有限公司、桂林NEC无线通信有限公司等一批行业重
5、点骨干企业。骨干企业的作用与主导地位越来越突出,2005年,销售收入超亿元的企业9家,产值超过5000万元至1亿元的企业达5家,占全区电子信息产业总产值的73%。三资企业与民营企业在推动行业进展方面发挥着越来越大的作用,其产值占全行业的52.4虬国企改革取得初步成效,国营长海机器厂等一批企业成功实现股份制改造;在产品结构调整方面,形成了以光通信、数字微波通信设备为代表的通信产品,以片式电阻、敏感元件、传感器、多层印刷电路板等为代表的新型元器件产品,以汽车故障检测仪、数显量具、医疗电子仪器为代表的应用电子产品,以配电自动化系统、变电站综合自动化系统为代表的电力自动化设备等产品结构。掌上电脑、网络
6、计算机、汽车电子产品、现代通讯产品等新的产业经济增长点也正在形成,产品结构逐步向高技术、高品质、高附加值方向进展;软件产业快速成长,并在应用领域取得较大进展,产品涉及了交通、教育、卫生、旅游、电子商务、网络安全等行业应用领域,部分产品与技术具有了参与国际竞争的实力。按照国家信息化建设的总体部署与广西“十五”信息化重点专项规划的进展目标,我区坚持应用为主、务实推进的方针,在信息化推进工作方面取得了显著成效,特别在政务信息化、农业信息化、城市信息化、企业信息化等方面取得了突出的成绩。“十五”期间,我区无线电管理技术设施建设按照国家无线电监测网的统一技术体制与规范要求,完成了部分A级监测站中心固定站
7、、简易监测站、移动监测站的建设工作,为开展日常无线电管理工作打下了有利的基础,技术设施建设取得了较大的进步。(二)存在问题我区信息产业尽管进展较快,但与全国相比,差距依然很大。一是产业基础薄弱,规模偏小,销售收入占全国的比例较小。“十五”期间,广西信息产业销售收入年均增长速度为25.2%,而同期全国信息产业销售收入的年均增长速度高达42.4%;二是产业进展环境亟待改善,缺乏配套能力,严重制约了产业的进展与扩张;三是对信息产业资金投入严重不足,融资渠道单一,还未建立起风险投资机制;四是缺乏具有竞争力、能带动行业进展的大型龙头企业与企业集团;五是产品结构调整进展缓慢,关键技术相对落后,缺乏技术含量
8、高、附加值大、能形成规模的主导产品;六是民营高科技企业的进展相对缓慢;七是企业研发投入不足,自主创新能力不强,科技成果产业化率低;八是缺乏复合型高级管理经营人才与高水平技术带头人,人才总量不足,有些急需的人才外流严重。信息化建设的法制环境有待加强,在规范管理与体系建设方面需进一步完善。随着无线电事业的飞速进展,无线电新技术、新业务不断涌现,使用的频段也向宽带、高频段进展,而目前我们缺乏对这些新技术、新业务与频段的监测手段,影响了日常监测工作的开展;我区边境地区、海上地区的无线电管理监管手段弱,有待于进一步建立与完善。二、“十一五”广西信息产业进展面临的形势与机遇分析(一)信息产业面临着积极有利
9、的进展形势伴随各国经济结构调整,信息产业将逐步超越传统意义上第一、二产业,在经济中居突出地位,技术创新与技术进步不断推动信息产业蓬勃进展。全球IT产业内部重组及IT与有关产业的融合,已形成了新一轮的产业国际性梯度大转移,转移方向正是以中国为代表的亚洲地区进展中国家,这给我国进展信息产业带来了新的更大的进展机遇。从全球市场趋势与进展环境来看,我国信息产业正呈现出更加强劲的进展优势。我国将成为未来全球最大的信息产业加工、生产基地与消费市场。多年来,我国信息产业一直保持着三倍于GDP的增长速度持续高速进展,已成为我国第一支柱产业与先导产业,其整体规模居全球第三(其中硬件制造业居全球第二)。我国信息产
10、业正处于21世纪进展的战略机遇期,经济全球化与全球信息化趋势为我国信息产业带来了更好的进展机遇。我国推进经济社会协调进展,实施扩大内需、加快信息化建设、西部大开发,与优先进展信息产业等战略举措,激发了社会对信息技术、网络与服务的需求,为信息产业提供了广阔的市场空间,也为我国的信息产业制造了更为有利的进展环境与政策环境。“十一五”期间,国发200018号文件的进一步落实,数字电视产业政策、优先进展信息产业的若干意见等一系列新政策的出台,与关于投资体制改革的决定配套措施的制定,都将为信息产业进展制造更为良好的政策环境。(二)广西面临着加快进展信息产业的大好机遇与广阔的进展空间广西地处我国东南沿海地
11、区与大西南地区的交汇地带,是国家确立的大西南出海出境大通道前沿,也是东南沿海经济圈、大西南经济圈与大东盟经济圈的结合部,具有沿海、沿边、沿江三位一体的特殊优势,是我国西南地区对外开放,走向东南亚走向世界的重要门户,地理优势与区位优势得天独厚,特殊的区位优势为广西迎来了有利的进展机遇。国家实施西部大开发战略,制定了一系列促进西部地区经济与社会事业全面进展的政策倾斜措施;信息产业部关于贯彻国家西部大开发战略进一步推进西部地区信息产业进展的意见的实施,进一步加大了国家对西部地区信息产业进展的统筹规划、结构调整与政策扶持力度,这将更有利于拉动广西信息产业的进展。中国一东盟博览会在南宁举办与中国一东盟自
12、由贸易区的建设,使广西一跃成为中国对外开放与对接东盟的最前沿,优越的地缘优势更给我区的信息产业带来了更多的进展机会与更为广阔的市场空间。广西毗邻的珠江三角洲信息产业聚集区是我国电子信息产业基地之一,也是我国规模最大、进展速度最快、产品出口所占比重最高的IT产品加工密集带,聚集了大量国际知名的电子信息产品制造企业。广西的信息产业必将随着该聚集区的扩张与产业辐射而获得较大的进展。正在实施的“泛珠三角”区域经济合作与粤桂两省(区)全面合作,也将有助于加速广西与广东两省(区)信息产业的结构布局优化与转移对接。在整个“泛珠三角”经济圈中,广西是联结广东与西部地区的重要通道,具有特殊的区位优势与电力、土地
13、、劳动力成本优势,必定在融入“泛珠三角”以信息产业为主导的经济圈、实现区域产业转移与产业对接、加入区域产业链与产业集群等方面,拥有更为直接与广泛的产业进展机遇。自治区党委与人民政府提出了在“十一五”期间要全面推进以富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容的与谐广西建设目标。加快进展信息产业是构建与谐广西的一项重要内容。中共中央关于制定国民经济与社会进展第十一个五年规划的建议中明确要求,要在促进经济结构调整、传统产业改造升级、经济增长方式转变与解决“三农”问题等过程中,大力推广、应用信息技术。要在推进产业结构优化升级中“加快进展先进制造业,坚持以信息化带动工业化,广泛应用高技术与先进适用
14、技术改造提升制造业:广西壮族自治区国民经济与社会进展第十一个五年规划纲要也明确提出了“坚持走新型工业化道路,以信息化带动工业化”,并设立专门的章节“积极推进信息化”,阐述了运用信息技术改造传统产业,利用信息技术促进现代农业进展等方面的进展目标及要求,同时还把电子信息作为广西进展高新技术产业的重点突破口之一,由此确立了进展信息产业及利用信息技术改造提升传统产业成为广西实现经济结构调整目标、转变经济增长方式的必由之路。三、指导思想、进展目标及总体进展思路(一)指导思想以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六大关于“优先进展信息产业”与“走新型工业化道路”的方针,紧紧围绕以富裕广西
15、、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容的与谐广西建设目标,坚持科学进展观,紧紧抓住西部大开发、中国一东盟自由贸易区建设、“泛珠三角”经济区域合作给广西带来的历史性机遇,以进展为主题,以需求促进展,推进体制创新与技术创新,加快结构调整,实现电子信息产业规模大幅度扩张,振兴广西信息产业。(二)进展目标“十一五”期间,全区信息产业总体进展目标是:“进展总量,扩大规模;提高质量,提升档次”,朝着产业规模大、产品结构优、外向成份高、经济效益好的方向超常规快速进展,产业规模得到显著提高,初步成为带动国民经济增长与经济结构升级的产业;营造信息化法制环境,明显提高重点领域的信息化程度;建立区域无线电管理协调
16、机制,建成陆地边境与海上区域、重要城市的无线电监测网,实现对边境与水上无线电的有效监管。要紧经济指标:“十一五”期间,广西信息产业保持年均30%左右的进展速度,根据目前的进展现状测算,2010年末广西信息产业销售收入达到150亿元左右,增加值30亿元,利税15亿元,出口2.8亿美元。(三)进展思路“十一五”期间,广西信息产业实施“139”工程,即:贯穿一条产业带,建设三大电子信息产业基地,实施九大重点工程。贯穿一条产业带。就是以桂林至北海的高速公路为主轴,以桂林、柳州、南宁、北海等城市为区域中心,以现有产业为基础,加大招商引资力度,按照“相互配套、相互支撑、软硬结合”的原则培养与进展广西信息产
17、业经济带。同时,支持玉林、梧州、贺州等地承接东部电子产业转移。建设三个电子信息产业基地。根据目前我区信息产业进展现状,南宁、桂林、北海三个中心城市已形成了一定的产业规模与特色,并呈现出良好的进展势头。为了充分发挥这些中心城市电子信息产业规模较大、科研开发能力较强、骨干企业相对集中、产业链与配套服务体系相对较完善的优势,“十一五”期间我区将重点建设南宁、桂林、北海三个电子信息产业基地,通过电子信息产业基地的建设,发挥其集聚、辐射与带动效应,引导我区电子信息产业良性进展,做大我区电子信息产业。实施九大重点工程。即:1、农业农村信息化工程2、中国-东盟区域性中心城市信息化工程3、电子商务工程4、软件
18、产业工程5、新型电子元器件与材料工程6、计算机与网络产品重点工程7、通信与广播电视设备工程8、汽车与应用电子产品工程9、无线电管理基础与技术设施建设工程四、进展重点(一)三大电子信息产业基地1、南宁电子信息产业基地充分发挥南宁市作为广西首府城市的区位优势,紧紧抓住中国一东盟博览会落户南宁所带来的进展机遇,积极利用政府层面上的交流桥梁与产业进展引导作用,政企联动,改善投资环境,重点进展软件产业。以3C(消费电子、计算机、通信)融合为契机,进展新一代宽带接入与网络安全、智能交通、移动网络应用、新一代数字视听产品等。到2010年,估计实现销售收入40亿元。2、桂林电子信息产业基地充分发挥桂林市作为世
19、界著名旅游城市与历史文化名城的影响力,依托现有科研院所、大专院校强大的科研开发能力与信息技术人力资源优势,加大招商引资工作力度。以桂林国家高新区信息产业园区与铁山工业园区为核心,以骨干企业为龙头,优化产业结构,努力形成通信及有关配套产品与企业聚集地。重点进展新型光通信产品、数字微波通信产品、集成电路、下一代互联网应用产品、新型电子元器件产品、医疗电子产品、传感器等产品,与信息安全、大型行业应用类软件等。到2010年,估计实现销售收入40亿元。3、北海电子信息产业基地充分发挥沿海开放城市的优势,以骨干企业为核心进展园区经济。按照规模经济、综合配套的要求做好园区的招商引资与服务环境建设,发挥园区经
20、济的聚集、辐射与带动效应,逐步将北海建成北部湾(广西)经济区信息产业中心城市。重点进展新型电子元器件、电力自动化操纵设备、网络计算机、信息家电、软件与系统集成等产品。到2010年,估计实现销售收入60亿元。(二)九大重点工程1、农业农村信息化工程联合涉农部门,共同推进农业农村信息化。以促进农业增效、农民增收、农村与谐为根本目的,充分利用广播电视网、电话网、互联网等信息网络基础与信息资源,采取多种形式与手段,进展农村信息服务业,逐步形成覆盖面广、适用性强的农业农村信息化综合服务体系,加快推进社会主义新农村建设。2、中国-东盟区域性中心城市信息化建设工程抓住中国一东盟博览会每年在广西南宁举办与中国
21、一东盟自由贸易区马上建立的机遇,为提升南宁市区域性中心城市地位与广西走向国际化合作舞台,完善信息基础,加快应用系统开发。围绕中国一东盟博览会”一个宗旨,一个重点,五大内容,五个结合”的总体定位,加快面向东盟的信息基础设施建设与信息资源的开发利用,积极推进与东盟国家信息联网与信息交换,建设中国一东盟区域性中心城市信息化平台,把南宁建设成为中国一东盟区域性信息中心城市,为中国一东盟区域城市的货物贸易、服务贸易、投资合作、高层论坛、文化交流等提供综合信息化服务。3、电子商务工程根据国务院办公厅关于加快电子商务进展的若干意见(国办发20052号)的要求,按照五个“相结合”的原则,重点做好电子签名法实施
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