抽油机产品生产许可证换(发)证实施细则.docx
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1、抽油机产品生产许可证换(发)证实施细则生产许可证换(发)证实施细则全国工业产品生产许可证办公室二OO二年十月全国工业产品生产许可证办公室目录1总则(1)2管理机构与检验单位(1)3企业取得抽油机产品生产许可证的基本条件(2)4申请与受理(3)5企业生产条件审查(4)6产品抽样与检验(5)7审定与发证(5)8生产许可证的监督管理(6)9收费办法(7)10附则(7)附件1:产品的申证单元、必备标准及有关标准(8)附件2:企业应具备的生产设备与检测设备(9)附件3:生产许可证换(发)证检验规则(10)附件4:生产许可证企业生产条件审查办法(21)附件5:生产许可证企业现场审查计划表(34)附件6:企
2、业现场审查不符合报告(36)附件7:生产许可证工作廉洁信息反馈表(37)附件8:生产许可证检测样品抽样登记表(38)附件9:企业生产条件审查报告(39)附件10:生产许可证证书填写规定(41)1总则1.1 为了做好抽油机产品生产许可证换(发)证工作,根据国务院授权国家质量监督检验检疫总局管理工业产品生产许可证工作的职能,根据国务院国发198454号工业产品生产许可证试行条例、国家质量监督检验检疫总局第19号令工业产品生产许可证管理办法等有关规定,特制定本实施细则。1.2 凡在中华人民共与国境内生产并销售抽油机产品的所有企业与事业单位(下列简称企业),不论其性质与隶属关系如何,都务必取得生产许可
3、证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产无生产许可证的抽油机产品。1.3 实施生产许可证管理的抽油机为:游梁式抽油机(见附件1)。2管理机构与检验单位2.1 国家质量监督检验检疫总局负责抽油机产品生产许可证的颁发与监督管理工作。全国工业产品生产许可证办公室(下列简称全国许可证办公室)负责抽油机产品生产许可证的颁发与监督管理的日常工作。全国工业产品生产许可证办公室审查中心(下列简称全国许可证审查中心)为全国许可证办公室下设的办事机构。2.2 全国工业产品生产许可证办公室部分抽油设备产品审查部(下列简称审查部)设在国家油气田井口设备质量监督检验中心,具体职能为:2.2.1 负责起草抽油机产品生产
4、许可证换(发)证实施细则;2.2.2 组织或者配合组织向企业宣讲抽油机产品生产许可证换(发)证实施细则,指导各审查组按实施细则的要求对企业进行审查;2.2.3 审查、汇总各省、自治区、直辖市质量技术监督局受理的企业申请;2.2.4 组织或者者配合组织对申请取证企业的生产条件进行审查;2.2.5 对申请取证企业生产条件审查报告与产品质量检验报告审查汇总,将符合条件企业的有关资料报全国工业产品生产许可证办公室;2.2.6 承担全国工业产品生产许可证办公室交办的其他事宜。全国工业产品生产许可证办公室部分抽油设备审查部地址:湖北省荆州市沙市区豉湖路12号邮政编码:434000电话:(0716)8120
5、270传真:(0716)8114252联系人:文志雄、张斌2.3 各省(自治区、直辖市)质量技术监督局(下列简称省级质量技术监督局)负责受理本行政区域内抽油机产品生产企业的生产许可证申请与监督查处工作。各省(自治区、直辖市)工业产品生产许可证办公室(下列简称省级许可证办公室)负责受理本行政区域内抽油机产品生产企业的生产许可证申请与监督查处的日常工作。2.4抽油机产品生产许可证的检验工作由下列单位负责:国家油气田井口设备质量监督检验中心地址:湖北省荆州市沙市区豉湖路12号邮政编码:434000电话:(0716)8120270传真:(0716)8114252联系人:文志雄、刘瑞华国家石油钻采炼化设
6、备质量监督检验中心地址:甘肃省兰州市敦煌路155号邮政编码:730050电话:(0931)2342052传真:(0931)2345941联系人:移月红、李哲抽油机产品质量检验采取现场检验方式,具体检验单位由企业选择。3企业取得抽油机产品生产许可证的基本条件企业取得生产许可证务必具备下列基本条件;3.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照,经营范围应当覆盖申请取证产品;3.2 产品质量符合现行的国家标准、行业标准与企业明示的标准(见附件1);3.3 具有正确、完整的技术文件与工艺要求(包含产品图样、工艺文件、作业指导书、检验规范等);3.4 具有保证该产品质量的生产设备、工艺装备、计量与检验
7、手段(见附件2);3.5 具有保证正常生产与保证产品质量的专业技术人员、熟练技术工人与计量、检测人员;3.6 具有健全有效的质量管理制度;3.7 符合法律、行政法规及国家有关政策规定的有关要求。4申请与受理4.1 企业需提交的申请材料4.1.1 全国工业产品生产许可证申请书一式三份;4.1.2 营业执照复印件三份;4.1.3 换证企业提交生产许可证复印件三份;4.1.4 按标准要求应做的型式试验报告。4.2 申请与受理程序4.2.1 企业应到其所在省级质量技术监督局领取全国工业产品生产许可证申请书,并按规定要求填写。申请书中“产品名称”一栏填写申证单元,“规格型号”一栏填写产品规格,每一申证单
8、元填写申请书一式三份。4.2.2 企业应在规定的期限内将申请材料报送所在省级质量技术监督局。4.2.3 省级质量技术监督局对上报的申请材料进行审查,并在7个工作日内对符合申报条件的企业发放生产许可证受理通知书;对不符合要求的申请材料立即退回企业重新填写。因退回申请材料而贻误申报生产许可证的责任由企业自负。4.2.4 省级质量技术监督局在符合要求的申请书上签署意见,留存一份申请书备案,并在受理企业申请后15日内将有关材料转交审查部。4.3 不管其性质与隶属关系如何,凡企业具有独立的营业执照,均可单独申请生产许可证。4.4 经济联合体有关企业生产许可证的申请。关于能依法独立承担法律责任的经济联合体
9、的子公司或者生产厂,应单独申请生产许可证,其产品应标注各自的生产许可证编号。经济联合体也可申请生产许可证,但在申请时务必将全部所属子公司及生产厂注明,全部所属子公司及生产厂都取得了生产许可证,或者经审查全部达到合格要求,经济联合体方可取证,只有以经济联合体的名称出厂的产品,方可标注经济联合体的生产许可证编号。关于不能依法独立承担法律责任的经济联合体的分公司或者生产厂、点,可由经济联合体分别与每一个分公司(生产厂、点)一起申请生产许可证(持经济联合体营业执照复印件与该经济联合体的证明),其产品应标注各自的生产许可证编号。也能够由经济联合体统一申请生产许可证,但务必将其全部的分公司及生产厂、点在申
10、请时注明,全部分公司及生产厂、点都务必同意审查,并全部达到合格要求方可取证,其产品能够标注经济联合体的生产许可证编号。5企业生产条件审查5.1 由审查部组织审查组,审查组的构成应符合下述原则:5.1.1 审查构成员务必严格遵守发放生产许可证工作人员守则。所有审查构成员的身份应具有公正性,与企业有利益关系者应予回避。5.1.2 审查组应由具有有关专业能力的生产许可证审查员及专家构成,并请企业所在省级质量技术监督局的代表参加;5.1.3 审查组实行组长负责制;5.1.4 审查构成员通常为24人;5.2 现场审查5.2.1 审查部自接到省级质量技术监督局报送的材料之日起2个月内组织对申请取证企业的生
11、产条件进行审查。5.2.2 由审查部确定现场审查日程安排,制定审查计划(见附件5),并提早通知企业所在省级质量技术监督局及企业。5.2.3 现场实际审查时间通常为12天。5.2.4 审查组的现场审查活动应覆盖企业生产条件中有关申证产品的全部要求,按抽油设备产品生产许可证企业生产条件审查办法(见附件4)进行审查,并做好记录。审查组组长应确保审查活动符合审查计划要求。5.2.5 审查组在现场审查结束前向企业宣布审查结果。对现场审查合格企业中所存在的问题开具抽油设备产品生产许可证企业现场审查不符合报告(见附件6),企业应在规定时间内向审查部提交整改报告。5.2.6 关于已受理申请,但拒不同意生产条件
12、审查的企业应视为不合格。5.2.7 关于不合格的企业,审查部应向企业所在省级质量技术监督局通报,并由省级质量技术监督局在接到审查部通报之日起3个工作日内向企业发出生产许可证审查不合格通知书,同时收回生产许可证受理通知书o企业自接到生产许可证审查不合格通知书之日起,应进行认真整改,2个月后方可再次提出取证申请。528企业有权监督审查组是否有违反国家政策的行为,是否执行本实施细则的有关规定,是否按计划开展工作,并反馈给审查部(见附件7)。必要时向上级主管部门反映。6产品抽样与检验6.1 产品的抽样委托检验单位实施。检验单位根据生产许可证审查部的计划安排,根据抽油机产品生产许可证换(发)证检验规则(
13、见附件3)的要求抽样,并填写抽样单一式三份。检验单位应对抽样过程的真实性负责。本产品实行现场检验。6.2 检验单位的检验活动应根据抽油机产品生产许可证换(发)证检验规则的要求,按时完成检验任务,并提交产品质量检验报告一式三份(审查部、企业、检验单位)。检验单位应对检验报告数据的真实性负责。6.4 关于已受理申请,但拒不同意产品检验的企业应视为不合格。6.5 关于不合格的企业,审查部应向企业所在省级质量技术监督局通报,并由省级质量技术监督局在接到审查部通报之日起3个工作日内向企业发出生产许可证审查不合格通知书,同时收回生产许可证受理通知书。企业自接到生产许可证审查不合格通知书之日起,应进行认真整
14、改,2个月后方可再次提出取证申请。7审定与发证7.1 证书填写方式按产品名称、申证单元及其规格,每个企业一张证书,详见附件IOo7.2 审查部对企业的申请书、营业执照、生产条件审查报告与产品检验报告等申证材料进行汇总与审核。7.3 审查部应在自收到省级质量技术监督局报送的申请材料之日起3个月内,将合格企业名单并申请书(原件一份)、营业执照(复印件一份)、企业生产条件审查记录(原件一份)、企业生产条件审查报告(原件一份)、产品检验报告(原件一份)、抽样单(原件一份)报全国许可证审查中心。7.4 全国许可证审查中心自接到审查部汇总的合格企业名单与有关材料之日起15日内完成审查,并报全国许可证办公室
15、。7.5 全国许可证办公室自接到全国许可证审查中心上报材料之日起15日内完成审定。7.6 经审定,符合发证条件的,由国家质量监督检验检疫总局颁发生产许可证,并公告。7.7 经审定,不符合发证条件的,由全国许可证审查中心将上报材料退回审查部。8生产许可证的监督管理8.1 抽油机产品的生产许可证有效期五年,自证书批准之日算起。全国许可证办公室组织省级质量技术监督局在证书有效期内对获证企业实施监督检查与无证查处。8.2 申请取证企业持生产许可证受理通知书,其产品在自受理通知书签发之日起6个月内不以无证论处。8.3 在生产许可证有效期内,产品标准发生改变的,由审查部提出重新检验与评审方案,由国家质量监
16、督检验检疫总局组织进行补充审查。8.4 企业生产条件发生变化的(包含改建、改制、扩建、迁移获证产品的生产地点等),应在变化后3个月内向所在省级质量技术监督局提出申请,由省级质量技术监督局将有关申请材料转交审查部,并由审查部组织重新进行企业生产条件审查与产品检验后,报全国许可证审查中心审查合格后,报全国许可证办公室审批更换证书。8.5 企业名称发生变化的,应在变更名称后3个月内向所在省级质量技术监督局提出申请,并将更名申请报告、新旧营业执照复印件、工商行政管理局出具的更名证明原件与原发生产许可证证书报省级质量技术监督局,省级质量技术监督局审查合格后,报全国许可证办公室审批更换证书。8.6 企业应
17、妥善保管生产许可证证书,因毁坏或者不可抗力等原因造成生产许可证证书遗失或者者无法辨认的,应当及时在省级以上要紧报纸上登报声明,并向省级质量技术监督局提出申请,将报刊原件及企业营业执照复印件报省级质量技术监督局,省级质量技术监督局审查合格后,报全国许可证办公室审批更换证书。8.7 获得抽油机产品生产许可证的企业,务必在产品标牌或者者说明书上标注生产许可证标记与编号。生产许可证标记、编号为:XK14-其中,XK表示生产许可证标记,14表示行业编号,XXX表示产品编号,X表示企业生产许可证编号。8.8 获得生产许可证的企业,不得将生产许可证标记与编号转让他人使用。8.9 销售抽油机产品的企业,应保证
18、所出售的产品已获取有效的生产许可证。8.10 参加生产许可证工作的各级人员务必遵守发放生产许可证工作人员守则中关于工作纪律的规定,违者要按规定严肃处理。9收费办法9.1 根据工业产品生产许可证试行条例第十一条规定,企业申请生产许可证应向有关部门缴纳费用。9.2 根据原国家物价局、财政部(1992)价费字127号工业产品生产许可证收费管理暂行规定,生产许可证收费包含审查费(含证书费、差旅费与资料费)、产品检验费与公告费。9.3 审查费:根据财政部、国家计委财综200219号文财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知,生产许可证审查费为每个企业2200元,同一
19、次审查时每增加一个申证单元加收审查费440元。审查费由企业在申请时向省级质量技术监督局交付。9.4 公告费:每个申证单元400元。公告费由获证企业向省级质量技术监督局交付。9.5 费用的收取方式按财政部、国家计委财综200219号文财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知精神执行。9.6 产品检验费:由企业按照国家计委、财政部计价费(1996)1500号文的规定向检验机构交付。9.7 国务院物价管理部门出台新的收费办法或者调整收费标准时,自物价管理部门的文件下发之日起,按新规定执行。10附则10.1 本实施细则经全国工业产品生产许可证办公室全许办(2002
20、)70号文批准正式实施。10.2 本实施细则由全国工业产品生产许可证办公室负责解释。10.3 本实施细则自公布之日起实施,原实施细则即行作废。抽油机产品必备标准与有关标准序号申证单元必备标准有关标准备注1游梁式抽油机SY/T5044-2000游梁式抽油机SY/T5212-2000游梁式抽油机质量分等企业明示标准(各类变型游梁抽油机适用)GB/T10095-1995渐开线圆柱齿轮GB/T15753-1995圆弧圆柱齿轮精度GBZT13306-1991标牌SY/T5050-93游梁式抽油机的使用与保护SY/T5795-93游梁式抽油机安装尺寸、易损件配合尺寸SY/T5187-97游梁式抽油机大修理
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