江苏省古运河旅游考察报告.docx
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1、江苏省古运河旅游考察报告长城雄风,运河神韵,京杭大运河与万里长城齐名,并称为中华民族为人类开创的两大人工奇迹。九十年代以来,我省大力增强对沿河相应区段的保护、修复、整治,为古运河的保护和利用做了大量的工作。按照江苏省旅游发展整体计划和新近编制的江苏省旅游业发展十一五计划及2022*年远景目标纲要,十一五期间,我省将重点打造古运河旅游品牌,为建设旅游强省提供新的旅游增加点。为此,省旅游局从20*年9月11日开始,由局领导杨用明同志带队,组织运河沿线8市旅游局分管领导和特邀的省水利厅、交通厅有关同志和部份专家,对江苏古运河旅游进行了历时一周的考察。考察组行程20*余千米,穿越淮河、长江、钱塘江三大
2、河流,途经江、浙两省10余座城市,对古运河沿岸60多处重要旅游资源和旅游建设项目进行了重点考察,听取了各地的情况介绍,并多次组织座谈会讨论交流,对江苏古运河旅游的发展充满了信心,取得了丰硕的考察功效。一、江苏古运河历史概貌京杭大运河北起北京市,经河北、天津、山东、江苏等省市,南达浙江杭州市,贯通中国海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系,全长1794千米。江苏是孕育京杭大运河的摇篮,公元前485年,吴国在长江与淮河之间(今扬州和淮安之间)开凿了大运河最先的航段一一邛沟,距今已有2490年历史。大运河江苏段长达690千米,约占京杭大运河总长的五分之二,习惯上大致分为中运河(淮安以北)、里运河(淮
3、安至扬州)和江南运河(镇江以南)三段,挨次流经徐州、宿迁、淮安、扬州、镇江、常州、无锡、苏州8市。历史上,江苏古运河作为南北交通大动脉,对增进我国南北经济、文化的交流和发展起了庞大的作用。及至唐朝,大运河流经的江淮地域更成为了全国财赋的中心区域,当今赋出于天下,江南居十九。徐州、淮安、扬州、镇江、苏州均为运河重镇,成为运河线上重要的战略物资和各类商品的集散中心。扬州为古代中国海上丝绸之路的重要港埠、唐朝中国东南第一多数会、中国四大贸易口岸之-,清朝成为盐运和漕运的重心。淮安地扼漕运之冲,向有南船北马,九省通衢之誉,作为运河的襟喉腹地,曾经创年漕运量800万石的中国古代漕运之最。明清两代,曾经在
4、淮安市区设南河河道总督府,在楚州设漕运总督署部院,府、院领导位至朝廷二品大员。淮安、徐州与山东的临清、德州并称为运河上的天下四大粮仓。无锡则发展成为我国名闻遐迩的布码头、丝市和全国四大米市之一,万商云集,盛况空前。名城苏州,早在宋朝就是绿浪东西南北水,红栏三百九十桥的东方水城,以繁荣的经济、富庶的百姓和独特的小桥流水人家名闻天下。明清时期,苏州商业居全国之首,号称江东一多数会。所有这一切,都留下了运河在政治、经济、文化、社会和百姓生活等方面刻下的深深烙印。二、古运河旅游资源及旅游发展现状古运河是中国古代劳动人民智慧的结晶,是中华民族对世界文明发展的杰出贡献,它的成功开通,不仅开创了一条流金淌银
5、的经济走廊和舟楫忙碌的运输通道,而且塑造了一条辉煌灿烂的文化之河和价值连城的绿色玉带,为后人留下了丰硕的文化和自然遗产,也为现代旅游业的发展奠定了坚实的基础。一、旅游资源得天独厚江苏古运河联接长江、淮河两大水系,沟通微山湖、骆马湖、洪泽湖、高宝湖、太湖等体面湖泊,旅游资源丰硕多彩。运河沿线,水网纵横、湖河密布,平原辽阔、丘陵起伏,自然体面美不胜收;运河沿线许多名城古镇均有20*连年以上的悠长历史,数千年来,名贤辈出,人文荟萃,商肆繁荣,名胜古迹,星罗棋布,留下了极其丰硕的历史遗存。运河沿线的自然景观和人文景观融合一体,互为依补,组成为了山水组合,以水见长、具有鲜明的水乡风貌和历史久远、文化积淀
6、深厚的旅游资源特色。运河沿线除有江苏乃至全国最具特色的水乡风俗风情资源外,还有各类各样独具特色的旅游资源。出名闻遐迩的天下第一至第五泉;有久负盛名的山景资源;有转变无穷的洞石景观;有漂亮动人的植物景观和变幻万千的气象景观。运河沿线的人文景观以数量多、扩散广、密度大、品位高而著名全国,主要有:前人类和新、旧石器时期的古文化遗址,帝王陵墓和名人墓葬,古典园林,和包括宗教建造、名人祠庙、故宅建造、古塔古桥在内的古代建筑,石碑和雕刻,近现代历史记念地和红色旅游资源。此外,运河沿岸还有各地风土民情、文学艺术、风味佳肴、旅游工艺品和博物馆等人文旅游资源。运河沿线是我省旅游资源的富集区,沿线8市拥有中国历史
7、文化名城5座(徐州、淮安、扬州、镇江、苏州),是全省国家级历史文化名城总量的70%多,拥有国家级、省级体面名胜区12处,占全省的60%,拥有国家级重点文物保护单位40处,占全省的67%o同时,运河沿线城市拥有世界文化遗产1处(9个点)、世界文化遗产原貌保护奖2处(镇江)、人类口述和非物质文化遗产2处(苏州);国家历史文化名镇4处(周庄、同里、用直、河下);国家级4A级旅游区(点)28处,占全省的70%o按照旅游资源分类、调查与评价国家标准的初步分析,我省运河沿线旅游资源类型丰硕,共涉及8个主类,31个亚类,大体类型达到132个,全数类型总量的84%o旅游资源质量较高,大量的旅游资源属于优良级旅
8、游资源,其中不少已达到四级旅游资源标准,达到五级标准的旅游资源也有较多赋存,属特品级旅游资源。沿线资源扩散南北互补,城乡结合,疏密有序。整体看,五湖四海,大致各占半壁河山,乡村、城市,各有所长,沿途形成为了淮安、扬州、无锡、苏州四个资源密集区和繁星似锦的资源点、线。总之,江苏古运河沿线旅游资源数量大,种类多,价值高,组合良好,人文旅游资源丰硕有品位,自然旅游资源景色迷人,维持了良好的生态环境,具有明显的资源集合优势、区域比较优势和旅游后发优势。二、运河旅游倍受欢迎江苏古运河体面旖旎,名胜众多,自它诞生之日起,除航运、浇灌的功能之外,也是参观遨游的体面河。八十年代初,无锡市旅游局在全国率先推出古
9、运河旅游专项旅游产品,在无锡段古运河的黄埠墩到清名桥试航成功,形成一条水上旅游线,打入国际市场以后,深受日本、欧美市场欢迎,仅一年半时间就吸引了5o6万名境外游客。被西欧和美国旅游者誉为活的化石和奇妙的旅游。1986年,日本著名词、曲作家中山大三郎专门创作了歌曲无锡旅情,经日本青年歌手尾形大作演唱后,盛行日本,昔时唱片发行量冲破600万张,不仅成为日本众所周知的名曲,而且使无锡旅游在日本市场一晚上成名,古运河旅游成为我省十分重要的品牌旅游项目,在日本掀起了新的旅游热潮。尔后,这条遨游线慢慢延伸至苏州、常州、镇江、扬州和浙江杭州等地,无锡江南旅行社等单位还专门建造了江南明珠号游轮,开辟了夕发朝至
10、的锡杭运河航线。1992年,国家旅游局将江南水乡游列入中国14条黄金旅游线,正式向国际市场推出。近几年来,沿线各市加倍重视古运河旅游的发展,扬州、淮安、苏州等市已接踵开通了水上旅游路线,并投入商业运营,淮安的运河游(清江浦一河下古镇)和苏州的环城水上游都已成为本地重要的旅游新品,今年7月3日新开的无锡一苏州古运河旅游航线让30名英国游客一路叹不已。3、项目建设方兴未艾随着国家建设事业的发展,运河沿岸城市加速了运河的全面整治,疏浚河道,管理污水,兴修水利,改善水质,营造良好的交通航运和水利防洪条件。先后上马了一批城建、道桥、航道、水利和环保建设工程,为运河旅游的发展,打下了良好的基础。大部份城市
11、把运河体面带列入城市计划和城市建设目标,分解项目计划,分步实施推动。常州、无锡等城市专门编制了古运河整体计划,大手笔筹画大运河的整合、利用。有的城市已开始策划、制定运河旅游发展计划,对运河的旅游资源的保护和开辟提出了相关办法和政策建议。通过近几年的开辟建设,运河沿线8市已接踵建成为了一批旅游景区(点),同时,还有一些项目正在建设和策划、计划之中,此后将有新的项目不断推出。见附表)4、存在问题有待解决考察中,咱们了解到在古运河开辟建设取得成绩的同时,也存在一些问题,对未来旅游功能的发挥和旅游业的发展会产生必然的制约作用和负面影响,有待进一步落实、解决。一是环境污染仍较突出。运河污染主要来自工业三
12、废污染、生活污染和运输船泊污染,虽经管理后有所改善,但除宿迁、徐州段生态环境较好外,大部份地域的环境质量不够理想,与旅游业发展对生态环境的要求相较仍有必然差距。有些城市的工业污水和生活污水不能实现达标排放,运河受到直接污染,水质低于IV级标准,水体浑浊,水面油污与飘荡物较多。有些穿越城市繁华区的运河地段,一片水泥丛林,两岸植被希少,生态环境和景观环境比较单一。有些地段简单运用城市广场的做法,广铺草坪、地砖,与运河的衔接较为生硬。二是运河的历史、文化和旅游气氛面临新的挑战。古运河的价值,除实用功能外,更多地还在于其历史风貌和文化遗存。由于以前对古运河重视不够,缺乏全面、统一的计划指导,城市化发展
13、和工程建设的无序推动,严重地影响了运河历史风貌的保护,部份历史遗存和运河风貌已经受到破坏。同时,不少运河地段过量地利用水泥、块石砌制护坡,虽然整齐划一,但也破坏了运河原有的、自然的河风河貌。特殊是运河驳岸修筑对旅游功能考虑不够,人工化、现代化、标准化现象较为突出,伤害了运河的千年古韵、历史印痕和文化特色,部份地段把本来充满灵性的古运河变成一条呆板的现代水道,令人遗憾。此外,运河是我国南水北调东线工程的主要通道,扬州一徐州段将承担重要的调水任务,在徐州、宿迁、苏州段,运河的航运功能仍然十分重要,船只、船队穿梭忙碌,既是一道亮丽的体面,又对未来的水上旅游活动带来必然的限制,都需要进一步协调研究和统
14、筹安排。三是项目类似,建设资金缺乏。由于全省古运河旅游发展计划还未编制,各地的运河开辟和旅游功能定位不明,开辟项目大多局限于本地资源与市场,对运河旅游线、面的综合考虑不足,在城市与城市之间,项目与项目之间缺乏协调、交流机制,造成为了较大的类似性。这次考察中,不少城市提出了筹建运河博物馆、水上旅游线、运河公园、运河湿地旅游区等项目的动议,这本是好事,但建得多了,便会浮现同质It旅游项目的重复建设。同时,古运河开辟路线长,彳壬务重、要求高、工作量大、资金投入多。据各市上报项目初步统计,十一五期间,需要直接投入建设资金在150亿元以上,除通过招商引资、土地运作等市场手腕筹集部份资金外,由于古运河项目
15、带有较明显的公共性、公益性特征,仍需要各地政府、部门投入必然的启动资金或者扶持资金。对于大多数城市,特别是部份经济欠发达城市而言,无论是市场筹资,仍是政府投资,项目开辟与资金欠缺的矛盾比较突出,难度较大。三、古运河旅游开辟优势京杭大运河作为一条历史之河、文化之河、生态之河、经济之河,与苏伊士运河、巴拿马运河一路同为世界重要运河,享有流动的遗产的佳誉。借助运河载体,发展旅游产业,已经成为我国沿河各省市的共识。通过考察,咱们以为江苏段大运河的旅游开辟,具有以下几方面的优势。一、政府高度重视连年以来,运河沿线8市政府对大运河计划开辟高度重视,为古运河保护、整治、建设和管理都做了大量的工作。旅游优惠政
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