消防安全专项整治三年行动年度任务分解表.docx

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1、XX市消防安全专项整治三年行动年度任务分解表项目内容具体任务完成标准责任单位备注（一）单位和新建住宅小区按标准划线管理组织新建住宅小区、公共建筑的管理使用单位，按标准在消防车通道出入路口和路面及两侧施划醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。按照消防救援局关于进一步明确消防车通道管理若干措施的通知（应急消（2019）334号）要求进行验收。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会一、打通消防生命通道工程（二）实行“一城一策、一区一策”治理1、对老旧小区消防车通道现状进行调研；2、建立老旧住宅小区基本台账（包括建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等情况）；3、开展“一城一策

2、、一区一策”消防车通道治理。1、9月底前，形成老旧小区消防车通道现状调研报告；2、完善老旧住宅小区基本台账；3、制定“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，年底前改造治理一批老旧小区。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会（三）加强规划建设提供基础保障1、将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设。2、编制完善停车设施专项规划，与国土空间规划编制工作同步开展；3、加强建筑物配建停车位管理，保证新建、改建、扩建建筑配建停车设施符合相应配建标准；4、加快公共停车设施建设，在城市中心区的大型商业、医院、车站、旅游景点、学校等场所附近，深入挖掘可利用土地、地下空间等资源，统筹安排

3、一批公共停车设施。5、充分挖掘城市人防地下空间潜力，鼓励引导社会有关单位结合民用建设修建可用于停车的人防设施，助力解决社会停车难问题。1、“十四五”规划中有相关内容；2、按照省政府办公厅关于加强城市停车设施规划建设管理的若干措施及省住房和城乡建设厅、省自然资源厅、省公安厅关于进一步加强城市停车设施规划建设管理有关工作的通知要求，编制完善停车设施专项规划；3、制定加强建筑物配建停车位管理、新增公共停车设施的相关措施；市住房与城乡建设局、市自然资源和规划局、市公安局、市人民防空办公室各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会一、打通消防生命通道工程（四）优化停车资源管理使用1、建立完善弹性

4、停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理；2、严格控制老旧小区门口占用道路设置的停车泊位数量，对影响消防救援车辆通行的，予以清除；3、老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车；4、对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，规范管理居民停车。制定相关措施。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会（五）加强综合执法和联合管理1、组织乡镇（街道），发动村（居）民委员会，对无物业服务企业的住宅区成立管理机构或者采取政府购买服务等方式加强管理，防止消防车通道被占用、堵塞；2、城市管理部门按照省商务厅、省住建厅关于

5、印发河北省城市马路市场治理方案的通知要求，规范市场经营秩序，整治市场占道经营等占用、堵塞消防车通道的违法行为；3、公安交管部门加强城市建成区道路停车管理，对占用道路停车影响消防车通行的违法行为依法予以处罚、拖离；对消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人联系方式的，予以积极配合、及时提供。4、住建部门督促住宅小区物业服务企业加强对消防车通道巡查、检查，对占用、堵塞消防车通道停车等违法行为及时规劝制止。1、有相关资料；2、市、县两级组织有关部门建立联合执法管理机制。市城市管理综合行政执法局、市公安局、市住房和城乡建设局、市消防救援支队各县市区

6、党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会二、集中开展重点场所消防安全治理（六）高层建筑消防安全综合整治1、督促高层建筑管理使用单位严格落实消防安全主体责任；2、建立履职承诺制度，即公示消防安全管理人和消防安全楼长的姓名、职务、电话和职责等信息，并承诺履行消防管理职责，自觉接受监督；3、开展消防安全自查；4、建立一支微型消防站，配备必要的器材、装备，定期进行消防技能培训和演练，开展防火巡查、消防宣传、扑救初起火灾；5、出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。1、对所辖高层建筑（包括住宅建筑和公共建筑）全面排查，建立问题隐患清单和整改责任清单；2、制定高层建筑消防安全三年整治计划，对存在

7、重大火灾隐患的单位政府依法挂牌督办。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会二、集中开展重点场所消防安全治理（七）大型商业综合体消防管理水平提升1、开展消防安全管理达标创建活动，明确大型综合体内各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度。2、推行网格化管理，以功能分类分区、以店铺为单元划分网格，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条。3、实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，建立检查评估台账，列明评估发现问题、整改责任、整改期限，由消防安全责任人、管理人督促整改。4、建立全员消防培训制度，分

8、区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。5、加强企业系统安全管理，家乐园集团、万达、中北集团、信誉楼等大型企业集团严格落实企业系统安全管理责任，明确责任部门和责任人，具体负责系统内大型商业综合体的自查工作，对排查出的隐患问题，组织或者聘请消防安全专业团队实地核查，督促整改落实。1、按照大型商业综合体消防安全管理规则（试行）至少建立一个标杆示范单位；2、大型商业综合体消防安全管理达标率实现70%以上。市消防救援支队各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会（八）地下空间疏散救援能力提升开展城市地下空间安全疏散及应急救援能力大提升专项行动，以地下商场、超

9、市等人员密集场所为重点，综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备以及周边消防救援力量、装备器材等关键要素，制定实施三年优化提升计划。1、完成地下空间疏散及应急救援风险评估；2、制定提升地下空间安全疏散和应急救援计划。市消防救援支队各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会（九）石油化工企业消防安全能力建设1、石化企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务；2、石化企业建立消防安全风险评估机制，每年开展自查评估；3、建强工艺处置队和微型消防站，并开展实战训练、联合演练，建立

10、完善的应急处置联动机制；4、化工园区应完善应急预案，积极探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升；5、加强行业监管，对石化企业的重点部位、重大危险源、重点工艺设施开展集中整治，建立工作台账，制定整治清单，构成重大火灾隐患的，政府依法挂牌督办。1、石化企业建立健全消防安全责任制，落实消防安全主体责任；2、石化企业建成工艺处置队和微型消防站，并实体化运行；3、化工园区完善应急预案；4、开展重大危险源集中整治。市应急管理局、市商务局、市消防救援支队各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会二、集中开展重点场所消防安全治理（十）木材加工行业消防安全治理1、发动乡

11、镇（街道）、村（居）委会、公安派出所、基层网格员等，开展摸底排查，建立工作台账，找准违规用火用电、违规使用燃油燃气、电气线路老化、违章操作等致灾因素，通过清除违规搭建的临时厂房、增设防火分隔措施、规范燃油燃气存储、规范电气线路敷设、增配消防设施器材等措施，加强管控；2、组织应急管理、公安、自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理等部门联合整治，依法查处取缔木材加工产业集中的区域乱点，构成重大火灾隐患的，政府依法挂牌督办；3、指导企业集中区域建强乡镇专职消防队，做好人员、经费和装备、车辆等物资保障工作；4、指导规模较大的企业建立微型消防站，落实与相邻单位微型消防站区域联防机制，落实与辖区消防救援

12、站联防联动机制；5、结合实际，优化产业结构，利用三年时间分类分步引导生产工艺落后、生产设备老旧、安全设防标准低的企业完成升级改造；制定行业发展指导意见，提高行业准入门槛。1、建立木材加工企业台账和隐患排查台账；2、多部门开展联合整治；3、企业集中区域建立乡镇消防站或微型消防站。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会（十一）大型批发市场消防安全治理1、组织相关部门开展联合治理，集中整治占用消防车通道、锁闭安全出口、违规搭建彩钢板房、“三合一”等突出问题，采用约谈、曝光等形式，倒逼隐患整改。2、鼓励引入专业消防管理团队，开展风险评估，强化结果应用，科学制定治理方案，推进隐患整改；3、加

13、强市场从业人员消防教育培训，强化日常行为动态监管，实施商户违法与市场管理费用挂钩等管理手段，督促商户落实消防安全主体责任。4、各地政府通过纳入新型城镇化建设、产业升级计划、违章建筑强制拆除等方式，实施关停并转，逐步优化诸如桥东区豫东市场、亿德隆等大型批发市场功能、布局。1、组织相关部门开展联合治理；2、建立整治台账。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会老旧场所及新材料新业态等突出风险（十二）抓好老旧场所突出风险治理1、针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、城镇老旧小区改造，组织升级改造消防设施，有效改善消防安全条件；2、

14、督促属地管理职责的落实，推动落实基层消防安全管理措施；3、强化宣传教育，每年对老旧场所人员发放消防安全提示，增强人员的消防安全意识。1、将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程；2、督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会（十三）抓好新材料新业态突出风险治理1、各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。2、工信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。3、市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。4、居民住宅区逐步落实电动自行

15、车集中管理要求措施。5、住建等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，依法组织整改一批、拆除一批。1、分析评估本地电子商务、仓储物流、新型商业等新业态消防安全风险；2、开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯；3、居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施：4、对电动自行车、彩钢板房开展检查，依法整改一批隐患。市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会四、打牢乡村地区火灾防控基础。（十四）力口大乡村火灾隐患整治力咬1、加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，

16、集中治理相关手续不全、产业无序聚集、消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。2、结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。1、建立隐患排查台账；2、建立隐患整改责任清单。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会（十五）推进乡村公共消防基础建设1、依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。2、根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队

17、、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。1、将消防工作纳入乡村总体规划；2、增建消防取水口，建立消防队伍，乡村消防安全条件有所改善。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会五、加强重点行业消防安全管理（十六）集中整治行业消防安全问题1、教育部门组织开展学校及幼儿园集中排查整治，重点检查安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施是否完整有效，是否存在违章用火用电现象。2、民政部门组织开展养老服务机构集中排查整治，重点检查是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建建筑，是否存在私拉乱接电线、超负荷用电现象。3、文

18、化和旅游部门组织开展文化娱乐场所、旅游景区集中排查整治，重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援障碍物，是否违规使用易燃、可燃材料装修。4、卫生健康等部门组织开展所属医疗卫生机构集中排查整治，重点检查住院处、ICU病房等区域以及配电房、临时消毒间等重点部位消防安全管理是否规范，建筑消防设施是否保持完整好用。5、宗教部门组织开展宗教活动场所集中排查整治，重点检查是否建立动火审批制度，是否存在电气线路私拉乱接现象。6、文物部门组织开展文物建筑和博物馆集中排查整治，重点检查文物保护工程施工现场是否落实消防安全防范措施，文物建筑内电气线路敷设是否规范。建立工作台账，列明隐

19、患清单、责任清单，限期整改。市教育局、市民政局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市民宗局、市消防救援支队各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会（十七）推行行业消防安全标准化管理教育、民政、文化广电和旅游、卫生健康、体育、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”工作机制，组织行业单位开展消防安全标准化管理。打造行业标杆示范单位。市教育局、市民政局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市民宗局、市消防救援支队各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会l三平（十八）推行城市消防

20、大数据管理将消防大数据建设应用纳入经济社会发展规划、“智慧城市”建设等内容，深化消防大数据的汇聚挖掘、关联分析和创新应用，构建消防大数据分析研判模型，开展火灾风险隐患、单位主体责任落实、消防责任人员履职及效能分析研判。列出城市消防大数据库建设计划，明确建设要求、需要实现的功能。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会六、提高消防信息化管理水平（十九）建设消防物联网监控系统利用物联网、移动互联网、图像识别等技术，通过升级改造、数据对接以及逻辑分析模型构建等方式，整合汇聚城市消防远程监控、高空及单位内部视频监控、水压监测、智能火灾报警、电气火灾监控等系统，对联网消防设备设施、消防水源、重

21、点区域和部位进行远程实时监测，实现消防数据物联感知、智能感知。各地可以连接市级消防物联网监控系统，有条件的可以单独建立消防物联网监控系统。各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会（二十）加强基层消防管理信息化共建共治基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。将消防工作纳入基层网格信息化管理平台。市委政法委、市消防救援支队各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会七、实施消防安全素质提升工程（二十一）建立全

22、民素质提升长效机制1、宣传、组织、人设等部门将消防法律法规和消防知识纳入精神文明创建、党校培训、公务员培训、职业培训内容；2、司法部门将消防法律法规纳入普法计划，加强消防普法宣传的指导协调和督促落实；3、教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训内容，落实校园消防教育“四有”，组织开展“上好一节消防课”主题教育、儿童消防作文绘画大赛和消防进军训活动。依托社会专业机构完成消防安全常识知晓率调查。市委宣传部、市委组织部、市人力资源和社会保隙局、市司法局、市教育局、市消防救援支队各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会（二十二）加强重点人群分级分类培训1、全面推广使用

23、消防知识云平台学习系统，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训；2、教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等部门组织对行业系统单位开展消防安全培训；3、企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。1、完成消防知识云平台学习系统的相关信息录入；2、广泛开展消防安全培训。市教育局、市民政局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市民宗局、市消防救援支队各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会七、实施消防安全素质提升工程（二十三）强化科普和案例警示宜传1、深入开展打通“生命通道”主题宣传，重点科普高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通、石油化工企业、木材加工行业、大型批发市场等场所领域的消防安全知识；2、加强遏制“小火亡人”事故专项宣传，加大对乡村、城乡接合地区和弱势群体科普教育力度；3、强化警示宣传，制作主题突出、易于传播的火灾案例警示宣传资料和新媒体产品，分场所、分媒介广泛发放、张贴、展播。1、广泛开展消防宣传活动；2、建成一个市级消防科普教育基地和消防主题公园；3、所有县（市、区）建成一个消防科普教育基地。市消防救援支队各县市区党委、政府和开发区、邢东新区党工委、管委会