绍兴市重点区域点位环境质量走航巡查及环境监测项目.docx

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1、绍兴市重点区域（点位）环境质量走航巡查及环境监测项目采购文件招标编号：ZJDT-M-23003采购单位：绍兴市生态环境保护行政执法队采购代理单位：浙江东腾利成招标代理有限公司监督单位：绍兴市财政局2023年5月目录第一章采购公告1第二章投标人须知5一、前附表5二、采购文件7三、投标文件9四、开标评标12五、合同签订及履约16第三章采购需求18一、服务清单及要求18二、商务要求23第四章拟签订合同的主要条款24第五章评标办法及标准27第六章投标文件格式附件31第七章询问、质疑及投诉53一、供应商询问53二、供应商质疑53三、供应商投诉48第一章采购公告项目概况绍兴市重点区域（点位）环境质量走航巡

2、查及环境监测项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2023年05月30日14：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJDT-M-23003项目名称：绍兴市重点区域（点位）环境质量走航巡查及环境监测项目预算金额（元）：600000.00最高限价（元）：600000.00采购需求：详见采购文件标项一：标项名称：绍兴市重点区域（点位）环境质量走航巡查及环境监测项目数量：不限预算金额（元）：600000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。备注：合同履行期限：按双方合同约定条款执行。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格

3、要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年05月30日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政采云平台方式：供应商登陆政采云平台（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）（如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体

4、牵头人须获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年05月30日14：00（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台，不接收纸质投标文件。开标时间：2023年05月30日14：00（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台；现场开标地点：浙江东腾利成招标代理有限公司开标室（浙江省绍兴市越城区城东染料城2楼2-050）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（

5、浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，采购文件有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。详见采购文件第七章。3 .其他事项：详见采购文件“采购公告补充事项

6、”。（重要）七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：绍兴市生态环境保护行政执法队地址：浙江省绍兴市越城区北海街道树下土路街号2号楼传真：L项目联系人（询问）：孙工项目联系方式（询问）：质疑联系人：朱工质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称：浙江东腾利成招标代理有限公司地址：浙江省绍兴市越城区城东染料城2楼2-050传真：J_项目联系人（询问）：陈国琴项目联系方式（询问）：质疑联系人：蒋梦菊质疑联系方式：3 .同级政府采购监督管理部门名称：绍兴市财政局地址：浙江省绍兴市越城区凤林西路城1号税务大楼Fl层传真：联系人：县灌监督投诉电话：_若对项目采购电子交易系统

7、操作有疑问，可登录政采云（），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198采购公告补充事项一、采购组织类型：分散采购-委托代理二、采购类别：服务三、采购方式：公开招标四、资格审查方式：资格后审。五、注意事项：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一标项的投标。2、为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3、请投标供应商务必认真学习网上相关培

8、训课程。电子化交易准备工作详见关于做好政府采购项目电子化交易准备工作的通知。4、供应商-政府采购项目电子交易操作指南：。5、CA申领需要时间，请各潜在投标供应商及时办理和绑定。6、获取采购文件后不参加投标的供应商，须向采购代理机构提供书面说明。7、需登陆政采云平台后在交易系统内获取采购文件，只网站下载不视为获取。8、预留充足时间上传加密电子投标文件（建议提前一天，供应商解密电子投标文件前处于加密状态）。六、采购公告及更正公告发布网址：公共资源交易板块。更正公告请自行登录政采云平台或在浙江政府采购网更正公告页面或绍兴公共资源交易网站采购公告页面中下载。七、供应商入驻（无需提交纸质资料现场审核）：

9、参与绍兴市越城区政府采购活动的供应商,必须入驻浙江省政府采购供应商库，接受采购机构的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理。供应商可通过政采云平台（）进行入驻申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库二越城区内企业入驻咨询电话：；非越城区内企业入驻详询当地集中采购机构；浙江省外企业入驻咨询电话：400-881-7190八、供应商入驻操作指南：第二章投标人须知一、前附表序号内容1项目名称：绍兴市重点区域（点位）环境质量走航巡查及环境监测项目2投标有效期：自投标截止日起60天。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过90天。3中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业4是否提供样品：否5

10、是否演示：否6是否组织现场踏勘：不集中组织。自行前往现场踏勘，投标人因自身原因未进行实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。踏勘过程中的安全责任投标人自负。7投标文件份数：上传加密电子投标文件一份，准备备份加密电子投标文件一份。鉴于本次采购为甩于交昴本采购X件申攀枣供廖商矍供的证明材料原件、.M印件等华兄命提供相座扫描件吸图片不作纸质资料核验如有酒后不一致以此为准。.8履约保证金及缴退时间：无应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。9分包与转包：本项目不允许分包与转包10采购代理服务费：中

11、标人须向招标代理机构交纳采购代理服务费：（1）以中标通知中确定的中标总金额作为服务费的计算基数，具体比例参照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）执行。收费标准：中标金额在100万以下部分为L5%。（2）代理服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳代理服务费。公司名称：浙江东腾利成招标代理有限公司账号：012508开户行：中国农业银行股份有限公司绍兴广场支行（3）领取中标通知书前交纳。注：报名后不参加投标的供应商，须提供书面说明。二、采购文件1 .采购文件效力本采购文件适用于本次所述项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同签订及履

12、约、付款等全过程（法律法规另有规定的从其规定）。1.2投标人对本采购文件如有异议，均应在法定时间内提出质疑或投诉，否则即被视为认可采购文件的全部内容。2、名词定义2.1“采购代理机构”：集中采购项目的采购代理机构为绍兴市公共资源交易中心越城区分中心，分散采购项目的采购代理机构为社会中介代理机构。采购代理机构按照与采购人的采购代理合同约定行使采购活动组织等事宜。2. 2“采购机构”：采购人及其采购代理机构。2.3 “产品”系指供方按采购文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指采购文件规定

13、投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。1.1 5“投标人”指已经按采购公告要求获取采购文件的投标供应商J潜在投标人”指未按采购公告要求获取采购文件的供应商。2.6 “授权代表”即“投标人代表”，指受投标供应商的法定代表人委托，办理本项目投标、质疑投诉、合同签订等整个采购活动的被授权委托人。个体工商户参与投标的，经营者等同于法定代表人。2.7 “实质性响应条款”：投标人必须响应的条款，未响应的作无效投标处理。在本采购文件中，实质性响应条款前标注“”符号。2.8 “投标人公章”指投标人法定名称章（或其电子签章）。2.9 “投标有效期”指采购文件中规定的一个适当

14、时间，投标有效期内需完成开评标以及与中标人签订合同的事宜。3、政府采购政策性规定3.1 采购国产除采购文件明确允许采购进口产品外，集中采购目录内或分散采购限额标准以上的产品应当提供本国生产的产品，否则作无效投标处理。采购进口产品的，不得限制潜在国产的同类产品参与投标。3.2 扶持中小微企业对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将按政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）规定对小微企业报价给予10

15、%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审（不作为合同签订依据）。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。中小微企业按照采购文件的格式要求提供中小企业声明函。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并按照采购文件的格式要求

16、提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业U供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），视同为小型和微型企业。3.3节能环保政策投标产品若属于节能（环境标志）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）；证书发布平台详见财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行

17、机制的通知（财库（2019）9号）。本次采购的货物有属于政府强制采购节能产品的（详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库（2019）19号），供应商须提供获得节能产品认证的货物，并按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图，否则将作为无效投标处理。3.4优先采购创新产品供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品”或“制造精品”的，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时该供应商的业绩分为满分。4.采购文件的澄清与修改4.1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的，或者在投标截止时间前规定时间内，招标人需要对采购文件进行补充或修改的，采购

18、人将会通过浙江省政府采购网O和绍兴公共资源交易网O以更正公告的形式发布，公告中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。更正公告作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人也可以登录政采云平台下载。4.2为使投标人有足够的时间按更正公告要求修改投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知投标人。5、参考品牌本采购文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标人也可根据采购文件的要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品,进行方案优化。三、投标文件

19、1 .投标文件的语言及货币单位1.1 投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写，专业术语和外文证明材料除外。1.2 投标文件以人民币元报价或以下浮率（优惠率）报价，具体详见开标一览表。2 .投标文件的组成（格式详见第六章附件）本项目投标文件由“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”三部分组成：2.1 “资格文件”包括以下内容：2.1.1投标声明函；2.1.2联合体协议书（如有）2. 1.3法定代表人授权委托书（个体工商户需经营者参与投标，不得授权）；2.1. 4法定代表人及其授权代表的身份证；2. 1.5资格条件证明材料：1. 1.5.1营业执照或事业单位法人登记证书；2.

20、1.5.2最近一期财务状况报告；3. 1.5.3依法缴纳税收材料（完税凭证或税务部门出具的证明）；4. 1.5.4依法缴纳社会保障资金材料（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；5. 1.5.5特定资格条件证明材料（如有）。2.1.6中小企业声明函2. 1.7残疾人福利性单位声明函（如有）；注：“资格文件”需按采购文件的要求制作，2.L4-2.L5均为原件扫描件或彩色图片，未按采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的，资格审查不通过。无需提供纸质资格审查资料。2.2 “商务和技术文件”包括以下内容：2.3 .1项目明细清单；2.2.2技术响应表（投标人在技术响应表中，应对采购需求中的各项技术规

21、范要求进行答复、说明和解释，正偏离的需详细说明缘由。如果投标人在技术响应表中注明无偏离或正偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效，采购机构将把这一情况报送采购监管部门。）;2.2.3商务响应表（需对采购文件中付款方式、服务期限等商务要求进行逐一答复、说明和解释，正偏离的需详细说明）；2.2.4项目实施方案；2.2.5项目实施人员清单；2.2.6类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）；2. 2.7享受政府采购政策性规定情况表（如有）（采购清单中有国家强制采购的节能产品的，必须填写相关对应

22、内容，否则视为未提供节能产品）（附证明材料）。3. 2.8优惠条件及其他额外承诺；4. 2.9按评分细则中要求提供的其他资料（重要）；2.2 .10其他投标人认为需要提供的材料，如投标人简介等，格式自拟。注：“商务和技术文件”可在采购文件格式的基础上适当调整，以使内容更加完备。供应商自有的各类证书、业绩等证明材料均为原件彩色扫描件或图片（标项内另有规定的除外），加盖供应商CA签章。无需提供纸质证明材料核验。2.3 “报价文件”包括以下内容:2.3.1开标一览表；2.3.2中小企业声明函2.3.3残疾人福利性单位声明函（如有）；2.3.4关于报价的其他说明（如有，格式自拟）。注：“报价文件”需按

23、采购文件第六章附件的要求制作，未按采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的，资格审查不通过。无需提供纸质资格审查资料。3.投标文件的制作要求3.1 电子投标文件，按“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”O及本采购文件要求制作、加密并上传，未按“政采云”平台电子投标工具（政府采购电子交易客户端）制作将无法上传和解密。3 .2投标文件须为PDF格式文档。3.3 投标文件需做好“标书关联”（即设置关联点），未设置关联点而导致失分或作无效投标处理的风险由投标人承担。3.4 投标人需在上传加密电子投标文件的同时，准备备份加密电子投标文件，以便在上传的加密电子投标文件解密失败后启用备份加密投标文件

24、。备份加密电子投标文件在解密失败后发送采购代理机构，由采购代理机构上传。3.5 个体工商户参与投标的，法定代表人签字（盖章）处由个体工商户经营者签署（盖章）。友情提醒：在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计Ig要10-20分钟时间，请供应商耐心等待，不要关闭电子交易客户端。4 .投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以通过替换加密电子投标文件的形式以对投标文件进行补充和修改，补充和修改将以投标截止时间后的最终加密电子投标文件为准，投标截止时间前未完成上传的,视为投标文件撤回。不接受其他途径的补充和修改。5.投标文件的有效期5. 1投标文件有效期详见前附表。投标有效期内，投标人不得撤

25、销或更换投标文件。6. 2投标有效期内未完成开评标及与中标人签订合同的，采购人需与投标人书面协商延长投标书的有效期。7. 3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。8. 4投标文件不予退还。9. 投标文件的保密9.1 备份电子投标文件在解密前处于保密状态。6.2解密成功后，“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”各自处于数据隔离状态，各部分信息只有在相关环节评审时可见，不受解密影响。四、开标评标1 .开标出席投标供应商法定代表人或其授权代表或个体工商户经营者需准时通过“政采云平台”在线参加开标，否则将导致投标文件无法按时解密、无法在线询标等。1.2投标供应商自主

26、选择是否出席现场开标会议，但除电子交易技术指导外，现场不接受任何与投标有关的资料。2 .开标大会程序开标大会由采购代理机构主持：2.1主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员。2.2宣读完成加密电子投标文件上传的供应商名单。2.3组织各投标人法定代表人或其授权代表签署政府采购活动现场确认声明书（视情）。2.4采购代理机构通过政采云平台和上传电子投标文件时登记的手机号发出解密指令，投标人对加密电子投标文件进行在线解密。解密电子投标文件时间为解密指令发出后1个小时内。解密成功的，备份加密电子投标文件自动失效。若在规定时间内无法解密或解密失败，上传备份电子加密投标文件并解密。注：制作电子投标文件和解

27、密投标文件的得为同一把CA。解密时间截止后仍未解密成功的，视为撤回投标文件，放弃投标。2.5评审委员会对“资格文件”进行评审，发布符合性评审结果。2.6评审委员会对“商务和技术文件”进行评审，发布评审结果。注：评审期间的询标、澄清都将在政采云平台上进行。2.7评审委员会对报价文件进行评审，计算价格分。2. 8汇总技术商务分、价格分，根据总得分排序确定中标候选人，公布评审结果。3.评审委员会的组成3.1 评审委员会由采购单位依法组建，负责评标活动及协助处理质疑投诉。参与本项目进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。3. 2评审委员会由采购人代表（采购人视情委派）和有关方面的

28、专家组成，成员人数为五人及以上单数。预算金额在100O万及以上的，成员人数为七人及以上单数。3.3采购人代表不担任评审组长。3. 4经采购监督部门同意，由于专家库无相应专业专家或技术复杂等原因允许采购人自行组建或推荐抽取评审专家，相关操作规则需符合法律规定。4.评审4. 1评审程序：4. 1.1资格审查：采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件规定，对投标文件中“资格文件”等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。5. 1.2“商务和技术文件”的符合性审查：评定每份投标文件是否在实质上响应了采购文件要求，审查范围包括实质性响应条款、采购文件规定的无效投标条款、违反法律法规的行为以及评审委员

29、会认为的对采购文件构成重大偏差的内容。6. 1.3商务技术评分：对“商务和技术文件”中的响应情况进行评分。7. 1.4“报价文件”的符合性审查：审查范围包括报价有效性、准确性等。8. 1.5报价评分：根据评审价格和价格分计算公式计算各投标人价格分。4. 2评审委员会不负责解释投标人的得分高低和失分情况。4. 3评审委员会不得依据投标文件（包括样品、演示）以外的资料评分。4. 4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评审委员会将在政采云平台中要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当在政采云平台中完成。投标人的澄清、说明或者补正不

30、得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。不接受投标人提出的主动澄清。4. 5评审委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。5.报价修正规则5. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；5. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投

31、标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6. 无效投标的情形投标响应文件有下列情形之一的作无效投标处理：6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项（标项）下的政府采购活动的（双方均作无效投标处理）；6.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的（单一来源采购除外）；6.3投标人不具备采购文件中规定的资格要求的（投标人未按采购文件要求提供资格文件的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求）；6.4投标文件制作出现如下情况：6.4.1未按采购文件要求制作“资格文件”的；6.4.2报价一经涂

32、改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；6.4.3“资格文件”或“商务和技术文件”部分中出现用于价格分评审的投标报价的（采购文件另有规定的参与“商务和技术文件”评审的报价除外）；6.4.4对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评审委员会认定为无法评审的；6.4.5关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评审委员会认定属于重大偏差的；6.4.6未按采购文件规定要求签署盖章的。6.5投标人递交的投标文件与项目不符或内容严重不全的；6.6重要信息前后不一致，经评审委员会询标后仍然无法评审的；6.7投标响应文件含有采购人不能接受的附加

33、条件；6.8评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；6.9报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价（包括单价限价等采购文件规定的各类限价）的；6.10采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；6. 11评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；6.12投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；6. 13投标人提供虚

34、假材料投标的（包括但不限于以下情节）：6. 13.1使用伪造、变造的许可证件、资质证书；7. 13.2提供虚假的财务状况或者业绩；8. 13.3提供虚假的项目负责人或者主要项目实施人员简历、劳动关系证明；9. 13.4提供虚假的信用状况；10. 13.5其他弄虚作假的行为。6.14投标人串通投标的。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：6.14.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；6.14.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；6.14.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；6.14.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

35、6.14.5不同投标人的投标文件相互混装；6.14.6法律规定的其他串通投标情形。6.15属于中华人民共和国政府采购法实施条例第七十四条规定的恶意串通情形的，其投标无效；6.16联合体投标的，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；6.17供应商违反政府采购政策性规定；6 .18违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形。7 .定标7.1 采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候选人中按顺序确定中标或成交供应商。7.2 采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公告。中标公告与采购公告发布网址一致

36、。中标公告期限为一个工作日。8 .中标通知书的申领8. 1采购代理机构对中标结果在网站发布中标公告，中标公告期限为1个工作日。8.2在采购代理机构发出中标通知书前，中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该供应商的中标资格。8. 3采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。8.4中标通知书的领取不妨碍相关质疑投诉的提出和处置，中标结果在法定情形内允许改变。在处理完针对中标结果的质疑或投诉前，原则上不签订采购合同。9、中止电子交易的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公开、公平、公正和安全时，采购机构可经采购监督部门同意

37、后中止电子交易活动：9.1电子交易平台发生故障而无法完成采购活动的；9.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；9. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；9. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；9. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购的公开、公平、公正的，应当重新采购。五、合同签订及履约1 .合同签订1.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定

38、，签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。1 .2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.3采购人和中标人需在投标有效期内签订采购合同。投标有效期允许延长，但需征得中标人同意。2.履约保证金2.1采购合同签订的同时，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳履约保证金。2. 2供应商在履行完合同约定事项后，采购人应及时退还履约保证金。采购人验收不合格的，不予退还履约保证金。2. 3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。2 .4履约保证金不得超过合同金额的现。3 .

39、合同备案3.1 中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内，将采购合同原件报采购代理机构备案存档。4 .履约验收1. 1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。4. 2服务类项目，可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。5. 3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。6. 4政府向社

40、会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。7. 5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同法。4 .6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。5 .履约检查采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好、服务不达标等情形，达不到国家、行业有关标准和采购文件规定或有违采购合同的，一经查实，由政府采购监督管理部门给予相应处罚。第三章采购需求一、服务清单及要求1.1、采购需求根据关于优化生态环境保护执法方式提高

41、执法效能的指导意见（环执法（2021）1号）和浙江省生态环境厅关于进一步加强生态环境执法机构与监测机构协调联动工作的通知（浙环发（2021）14号）的要求，开展绍兴市重点区域（点位）环境质量走航巡查及环境监测项目。以采购服务的方式聘请专业的第三方公司，开展无人机等走航巡查项目，补充生态环境执法巡查力量，构建新型环境问题发现机制，实现“无打扰”执法检查和风险排查，同时采用第三方购买服务的方式对专业执法或应急突发情况事项进行环境监测。1.2、服务要求（一）开展环境质量走航巡查项目需对镜湖新区以北区域、绍兴四大亚运场馆、G92高速沿线和通往亚运场馆的沿线、社会热点关注或群众反映强烈的区域、领导会议部

42、署要求重点关注企业区块利用无人机（搭载高分辨率镜头、热红外相机、大气检测器等）、走航车等高科技设备开展环境质量走航巡查。（需开展巡查72次以上，巡查面积大于1200平公里，“无打扰”执法检查企业多于100家。）（二）开展环境监测及辅助取证工作对巡查过程中遇到的监测项目、监测因子以及突发情况事项进行环境监测（需开展监测24次以上），并协助执法队获得执法队伍规范化建设中需要拥有专业资质方可使用的执法辅助设备进行的执法监测能力以达到执法队伍规范化建设要求，辅助开展涉及监测业务的取证工作。1.3、工作要求（一）业务要求无人机操作人员、监测人员需要有相关资质。根据划分的“三区”要求，同时不同功能区域可能

43、产生的污染类别不同,所使用大气环境监测设备需要有如下指标:工业类以VOCs、恶臭类、二氧化硫、臭氧、硫化氢等指标为主，建筑工地以PM2.5、PMlO等指标为主。（二）纪律要求第三方工作人员须对所从事的工作涉及行政处罚和企业检查等内容和信息进行保密，签订保密协议，不得向外透露和传播执法信息和处罚内容。二、商务要求2.1 服务期限服务期限：1年，自项目服务合同签订开始计算。2. 2数量调整招标人保留在签约时调整部分服务的权力，投标人应对服务类别明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。如遇本次招标没有涉及的设备或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实施。政府采购合同履行中追加与合同

44、标的相同的货物、工程或者服务的采购金额不得超过原合同采购金额10%o2.3验收满足服务要求里的指标。2.4付款方式2.4.1本次服务费采用包干价。服务费总金额应包括办公场所、办公用品、住宿、员工工资、风险金、福利奖金、服装费、税费、人身意外保险及各种补贴，各种突击性劳动及日常加班费，各种材料费，走航巡查、环境监测所需要的设备费，交通费、各种工具、设备维修费及折旧费、管理费等一切费用，以及合理利润。2.4.2合同签订后15个工作日内支付总金额的50%；按年度完成项目任务，经绍兴市生态环境保护行政执法队评估工作成果后支付余下合同金额的50%。2. 5违约责任详见第四部分-合同主要条款第四章拟签订合

45、同的主要条款（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）合同编号：确认书号：甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据（填写采购代理机构名称）项目编号为的（标项及名称）项目的政府采购交易结果，签署本合同。一、服务内容及标准（按采购需求及投标文件的内容填写）二、服务价格（有服务分项的，需报分项价格和总价）三、技术资料1 .乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与本项目有关的技术资料。2 .没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于

46、履行合同的必需范围。四、知识产权1、乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权。2、乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、转包或分包不允许转包。允许分包部分。如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。六、履约保证金1.履约保证金元。履约保证金交至采购人处，服务完成并验收通过后（）个工作日内无息退还。七、项目服务期限及实施地点1.服务期限：按标段内容执行。2.实施地点：按标段内容执行。八、付款付款方式:合同签订后15个工作日内支付总金额的50%；按年度完成项目任务，经绍兴市生态环境保护行政执法队评估工作成果后支付余下合同金额的50%。九、商品包装和快递包装要求本次项目采购所涉及的商品包装和快递包装建议按关于印发商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）的通知（财办库（2020）123号）文件要求执行。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、违约责任1 .甲方无正当理由拒绝验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金。2 .甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3 .乙方逾期提供服务的，乙