XX市区城市环境卫生综合整治行动方案.docx
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1、XX市区城市环境卫生综合整治行动方案为全面改善XX市区环境卫生面貌,提升市区环卫管理水平,助推创建全国文明城市工作,根据全国文明城市测评体系、XX市创建全国文明城市三年规划(20182020年)、XX市创建全国文明城市“双十”行动方案的要求,经研究决定开展城市环境卫生综合整治行动,特制定本方案。一、总体要求坚持以人民为中心理念,以深化市区环卫改革为核心,以建立健全科学合理的环境卫生长效机制为重点,以打造生态和谐宜居环境卫生整洁的文明城市为目标,着眼于高标准、严要求,既治标又治本的工作思路,坚持目标导向,围绕问题短板,全面实施城市环境卫生综合整治行动,确保通过两年的努力,全面提升XX的城市的环境
2、卫生面貌,把XX打造成为都市区精品城市。二、目标任务按照“市主导、区主体、镇(街)主责、社区主抓”的原则,理顺“一把扫帚扫到底”为核心的市区环境卫生管理体制;建立以“市场化改革、社会化运作、公司化运营”为目标的市区环卫保洁机制;配套要素保障、社区共建、“门前五包”、严管重罚等环卫长效工作机制;实施城市环境卫生源头治理和精细化管理,全面推进市区城市环境卫生综合整治行动,创建一批城市环境卫生综合整治的示范街区。2018年9月底前,基本建成市区建成区内“一把扫帚扫到底”的环卫体制和“市场化改革、社会化运作、公司化运营”的环卫保洁机制,2018年底前全面建成运行;2019-2020年度,进一步完善和巩
3、固新的环卫体制、机制,全面实现市区环境卫生面貌的大提升,把XX城市打造成为“环境整洁,市容靓丽,生态宜居”的精品城市。三工作举措(一)进一步理顺市区环境卫生管理体制。按照市主导、区主体、镇(街)主责、社区主抓的原则,建立市、区、街道、社区“四级联动”的“一把扫帚扫到底”的环卫管理体制,对市区建成区内主次干道、背街小巷、人行道、绿化带、城中村、城乡结合部的清扫保洁、机械化清扫、垃圾收集转运、公厕管理等环卫工作实现全覆盖;设立市、区两级环卫管理机构,落实市、区、街道、社区四级责任清单,明确工作任务量、工作标准、监督管理责任和要素保障,构建市、区两级双重监管机制,强化对环卫清扫保洁、垃圾清运工作的业
4、务指导和监督考核,形成市区环卫工作统一领导、条块结合、分级负责、分类管理的新体制。(二)改革市区环境卫生保洁作业机制。实施环境卫生保洁作业机制改革,建立以“市场化改革、社会化运作、公司化运营”为目标的环卫保洁机制。以市环卫处为主体,组建XX市环境卫生保洁服务总公司,科学合理配备人员,实行“公司化运营、企业化管理、市场化运作”的环卫作业模式;总公司下设婺城、金东、XX开发区三个环境卫生保洁服务分公司,实行“扁平化”管理,负责辖区内环境卫生清扫保洁,垃圾转运站、公厕等环卫设施的建设和管理,环卫设备购置和维护;加强对环卫工人的技术培训,公厕、转运站管理人员持证上岗。(三)确立市区环境卫生工作的要素保
5、障,全面提高市区环境卫生保洁标准和水平。1.建立环卫保洁经费、设备配套经费、设施建设经费等环卫经费的保障机制。依据浙江省城市环境卫生劳动定额标准,对市区建成区内环卫人工清扫、机械化清扫、垃圾收集转运、公厕管理,人员配备、各类设备的配置和运行经费、基础设施建设经费进行测算(委托第三方机构测算),确定环卫工作的服务范围、服务标准、服务定额和服务经费,原则上核心区块内的环卫经费由市级财政予以保障、其他区块内的环卫经费由区(开发区)级财政予以保障。2.提高市区环境卫生保洁标准和水平。按照国家卫生城市标准加大市区主次干道、背街小巷、城乡结合部的环卫清扫保洁工作力度,对各级道路按高标准实施分级清扫保洁作业
6、;加强沿街垃圾房(桶)、果壳箱卫生保洁,周边范围保持干净,无垃圾满溢、无零星垃圾;每天组织常态化巡查,对路面袋装垃圾、废弃物进行收集清理,对各级道路沿街路面滞留垃圾限时清理,严格做到垃圾日产日清,不堆积;各类场所各类垃圾分类收集,清运及时,日产日清,垃圾运输车辆密闭式运输,无外漏,严格按指定垃圾转运站倾倒垃圾,并遵照转运站管理人员要求作业;生活垃圾100%无害化处置;对主(次)干道、窗口地段、广场及交通护拦定时使用高压洗地车、人行道清洗车、洒水车进行巡回清洗、洒水,使路面清洁见本色,降低粉尘污染。科学制定道路洒水和冲洗计划,着力控制道路扬尘,全力降低PM2.5指数,切实有效改善市区环境空气质量
7、;建立XX智慧环卫信息化管理系统平台,以环卫业务管理为核心,利用科技设备监控环卫人员、车辆作业轨迹实时监视和记录溯源查询,实现基础设施、作业保洁、垃圾处理、作业考核等业务作业过程与作业质量“精细化、科学化、智能化”的管理,通过信息化技术的应用,实现环卫业务数据、运行指标的自动化采集、统计和分析评估,为环卫管理提供科学依据;对市区二环线以内主次道路的背街小巷、空闲地块、开放式居民区、隔离栏、构筑物、桥梁栏杆(板),绿化带和公共绿地实施常态化清扫保洁,保持绿化带内干净、整洁,无零星垃圾。强化对市区河道(人工湖),“三江六岸”上下游联动清扫保洁工作,确保人工湖水面和“三江六岸”堤坝区域环境卫生整洁,
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