通用介入类医用耗材省际联盟带量采购文件(征求意见稿).docx
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1、通用介入类医用耗材省际联盟带量采购文件(征求意见稿)(采购文件编号:)联盟采购办公室2023年8月目录第一部分采购邀请-2-一、采购产品、采购需求量及最高有效申报价-4-二、采购需求量-10-三、申报要求-10-四、采购周期与采购协议-11-五、采购执行说明-12-六、采购文件获取-12-七、申报规则-12-八、申报方式-14-九、现场报价安排-14-十、联系方式-14-十一、其他-14-第二部分申报企业须知-15-一、集中带量采购当事人-16-二、申报材料编制-17-三、申报材料递交-20-四、申报信息公开-21-五、竞价单元-21-六、拟中选企业确定-21-七、拟中选价格确定-24-八、中
2、选产品确定-26-九、协议采购量分配-26-十、价格执行-28-十一、采购协议签订-28-十二、采购协议履行及有关问题处理-29-第三部分附件-32-附件1二十省(区、兵团)通用介入类医用耗材联盟带量采购申报函-33-附件2法定代表人授权书-34-附件3产品信息申报表-35-附件4供应产品清单-36-附件5产品价格申报表-37-第一部分采购邀请通用介入类医用耗材省际联盟带量采购邀请函(采购文件编号:)为贯彻党中央、国务院决策部署,深入推进高值医用耗材集中带量采购改革,按照中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见国务院办公厅关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知(国办发2019)37号)和关
3、于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见(医保发2021)31号)要求,坚持联盟采购、平台操作的总体思路,由河南省、山西省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、安徽省、江西省、湖南省、广东省、海南省、贵州省、云南省、青海省、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区组成采购联盟,代表各地区公立医疗机构(含军队医疗机构)及自愿参加的医保定点社会办医疗机构等开展高值医用耗材集中带量采购,由联盟采购办公室(以下简称“联盟采购办公室”)承担日常工作并具体实施。现开展通用介入类耗材集中带量采购工作,请符合要求的企业申报参与。一、采购产品、采购需求量及最高有效申报价本次集中带量采购品种为中心静脉导管及
4、中线导管、输液港、造影导管、造影导丝、血管鞘、血管止血装置、抓捕器、三联三通、环形注射器、Y接头、压力延长管。1.中心静脉导管及中线导管。国家医保局医保医用耗材编码前10位为C020703004、C020705004o2 .输液港。国家医保局医保医用耗材编码前10位为C020704072o3 .造影导管。国家医保局医保医用耗材编码前10位为C020701004.C020218004o4 .造影导丝。国家医保局医保医用耗材编码前10位为C020706003.C020222003.C020637003.C020708003.C020638003o5 .血管鞘。国家医保局医保医用耗材编码前10位为C
5、020710015.C020709015.C020627015.C020704072.C020711026.C160401026o6 .血管止血装置。国家医保局医保医用耗材编码前10位为C020712073.C110108176.C140202270o7 .抓捕器。国家医保局医保医用耗材编码前10位为C020714074o8 .三联三通。国家医保局医保医用耗材编码前10位为C020716054.C142314229、C140202000.C020229000o9 .环形注射器。国家医保局医保医用耗材编码前10位为C020717054.C020229000oILY接头。国家医保局医保医用耗材编码
6、前10位为C020718054.C020229000o12.压力延长管。国家医保局医保医用耗材编码前10位C020720054.C020715075.C141610004.C020220004具体目录如下:一级目录二级目录三级目录特征包号最小竞价单元最高有效申报价中心静脉导管及中线导管中心静脉导管(CVC)普通型单腔型1-1套双腔型1-2套多腔型1-3套抗感染型单腔型2-1套双腔型2-2套多腔型2-3套经外周中心静脉导管(PICC)及中线导管普通型长度250Cm-单腔(包含1.9F)3-1套长度250cm-多腔型3-2套12CmV长度V50cm-单腔3-3套12CmV长度V50cm-多腔型3-
7、4套长度12Cm3-5套耐高压型长度250cm-单腔4-1套长度250cm-多腔型4-2套12CInV长度V50cm-单腔4-3套12CmV长度V50cm-多腔型4-4套长度12Cm4-5套刖如一向瓣膜型长度250cm-单腔5-1套长度250cm-多腔型5-2套12CInV长度V50cm-单腔5-3套12CnlV长度V50cm-多腔型5-4套长度W12cm5-5套输液港静脉型/非耐高压型6-1套/耐高压型6-2套动脉型/7套腹腔型(不包含脊柱型)/8套造影导管普通型(包含冠脉和外周)/9根亲水型/10根标测导管/11根造影导丝普通型/长度W180CM12-1根/长度180CM12-2根亲水型/
8、长度W180CM13-1根/长度180CM13-2根血管鞘普通型/14套特殊型/15套血管止血装置侵入式/16个非侵入式/17个抓捕器抓捕器/18个三联三通三联三通/19个环形注射器环形注射器/20个Y接头Y接头/21个压力延长管压力延长管/300PSiW耐压值W500psi22-1根/500psiV耐压值800psi22-2根/耐压值800PSi22-3根注:L输液港腹腔型不包含脊柱型2.特殊型血管鞘含微穿刺型、薄壁型和漂浮导管二、约定采购量由参加集中采购的所有公立医疗机构(含驻豫军队医疗机构)结合上年度实际使用量、临床使用状况和医疗技术进步等因素,按照企业品牌填报拟采购品种的需求量,约定采
9、购量按照不低于需求量的80%确定。各医疗机构中选产品实际采购量不低于同品种总采购量的80%。三、申报要求(一)申报企业资格及相关要求1.申报企业为已取得本次集中带量采购产品合法资质的医疗器械注册人(代理人)。其中,境外医疗器械注册人(代理人)应当指定我国境内企业法人协助其履行相应的法律义务,委托其作为申报企业。同一医疗器械注册人(代理人)的同一产品系统类别的产品不得由不同企业进行申报。不同医疗器械注册人(代理人)由同一家企业申报的,则各医疗器械注册人(代理人)和该申报企业视为存在关联关系;不同医疗器械注册人(代理人)委托不同企业申报,但受托企业为同一实际控制人或存在控股关系,则视为企业间存在关
10、联关系;不同医疗器械注册人(代理人)间,如为同一实际控制人或存在控股关系,则视为企业间存在关联关系。2 .申报企业和医疗器械注册人(代理人)未被列入当前全国医药价格和招采失信企业风险警示名单,未被联合采购办公室列入当前“违规名单”。3 .申报企业应遵守中华人民共和国专利法中华人民共和国反垄断法中华人民共和国反不正当竞争法等相关法律法规,并承担相关法律责任。4 .申报企业须在本次集中带量采购过程中依据医药价格和招采信用评价制度向联盟采购办公室作出承诺,该承诺或将根据工作需要进行公开。5 .申报企业须确保在采购周期内满足采购地区的约定采购量需求。6 .申报企业应认真填写产品供应清单,集中带量采购周
11、期内,中选企业供应清单之外的集中带量采购产品在联盟地区暂停挂网交易。7 .申报企业须保持集采前后伴随服务供给的连续性,服务内容及费用标准不得变化。8 .申报企业在规定时间内完成相应操作的,为有效申报企业,可参与竞价。(二)申报产品资格要求1.申报产品属于采购产品范围,并获得有效中华人民共和国医疗器械注册证。9 .申报产品应当符合国家有关部门的质量标准要求,并按国家有关部门要求组织生产。四、采购周期与采购协议(一)采购周期自中选结果执行日起计算,原则上为12个月。到期后可根据采购和供应等实际情况延长采购期限,延长采购期限原则上为12个月。(二)采购周期内采购协议每年一签。续签采购协议时,约定采购
12、量原则上不少于各地该中选产品上年约定采购量。(三)采购周期内医疗机构完成约定采购量后,超出约定采购量的部分,中选企业仍需按中选价格进行供应,直至采购周期届满。五、采购执行说明(一)采购周期内,医疗机构优先使用中选产品,并确保完成协议采购量。(二)采购周期内,医疗机构在优先使用中选产品的基础上,可按所在省份医用耗材集中采购管理有关规定,适量采购其他价格适宜的产品。(三)采购周期内,如中选产品注册证更新,中选资格及中选价格维持不变。(四)企业未申报的产品和未中选企业的产品均视为未中选产品。六、采购文件获取通过河南省医药集中采购平台(网址:http:9080/cms/)及联盟各地区指定网站下载相关文
13、件。七、申报规则(一)投标方式申报企业按照注册证中产品的适用范围及功能属性,对应至不同品种目录进行投标。并按照各目录最小竞价单位进行报价。(二)报价方式申报企业按照申报的最小竞价单位价格进行比价,并根据拟中选规则产生拟中选价格。(三)最高有效申报价各品种目录统一设置最高有效申报价,以企业申报价与最高有效申报价相比计算拟中选产品降幅。(四)代表品申报企业根据各分组目录情况,选取一个产品作为代表品进行申报。存在比价系数关系的品种,以指定竞价组选取代表品进行申报。(五)同时投标规则同企业不同品种在同一注册证的,企业应根据规格型号区分品种后进行分组投标。其他属于以下情况的,企业可同时投标。1 .同一品
14、种内同一企业有不同注册证的;2 .同一企业同一注册证有不同二级目录产品的。(六)供应产品清单申报企业在信息填报工作中填报且经公示无异议的产品信息作为本次集中带量采购的“拟供应产品清单”,若中选,“拟供应产品清单”作为该企业的“供应产品清单”,企业须严格按照该清单进行供应,其采购价以中选价格按照相应规则确定。八、申报方式本次医用耗材带量采购材料采用网上申报的方式进行。数字证书是企业网上申报的唯一标识,申报企业需在规定时间内使用数字证书登录河南省医药集中采购平台,进行企业信息维护、产品申报、资料提交等操作。通过资质审核的企业以数字证书方式登录平台进行产品报价、解密操作。九、现场报价安排1.报价时间
15、:另行通知3 .报价地点:另行通知十、联系方式联系人:联系电话:服务时间:十一、其他如因不可抗力,本次集中带量采购相关工作需进行调整的,联盟采购办公室发文另行通知。第二部分申报企业须知一、集中带量采购当事人(一)申报企业1 .申报企业参加本次医用耗材联盟带量采购活动应当具备以下条件:(1)具有履行采购协议必须具备的能力;(2)申报企业和医疗器械注册人(代理人)未被列入当前全国医药价格和招采失信企业风险警示名单,未被联盟采购办公室列入当前“违规名单”;(3)对申报产品的质量负责,一旦中选,作为供应保障的第一责任人,及时、足量按要求组织生产,并向配送企业发送中选产品,满足医疗机构临床使用需求;(4
16、)中选产品厂家根据医疗机构需要提供相应的配套服务,确保中选产品能够在医疗机构安全、及时、高效使用。2 .申报企业应按照本采购文件的要求提交申报材料,申报材料应对本采购文件提出的要求和条件作出响应。(二)其他要求1 .若申报企业明显不具备申报资格中规定必须满足的全部要求,或涉嫌提供虚假证明材料的,一经确认,联盟采购办公室将视其为无效申报;情节严重的,列入“违规名单”,作出相应处置。2 .联盟采购办公室根据工作需要可对中选产品生产及中选产品质量进行调查(调查形式根据实际情况确定),中选企业应予以积极配合。3 .申报企业中选后,须按联盟采购地区要求签订采购协议。4 .在采购协议履行过程中,如遇国家政
17、策调整等不可抗力,影响采购协议履行的,由签订采购协议各方协商解决。二、申报材料编制(一)编制要求申报企业应仔细阅读本采购文件全部内容,如实提供和填报有关资料,申报材料采用电子文档的方式在网上进行申报,申报材料需使用数字证书加盖电子印章后提交。网上填报时间截止后,不允许企业对其申报材料进行修改。如果由于申报企业没有按照采购文件规定提交完整材料,或者提交的申报材料没有对采购文件做出响应、申报材料内容不实等原因,影响中选结果的,由申报企业自行负责。(二)申报语言、计量单位和医用耗材名称、医用耗材规格型号表示1.申报企业与联盟采购办公室就申报递交的材料、交换的文件和来往信件,一律以中文书写。5 .除申
18、报材料中对技术规格另有规定外,应使用中华人民共和国法定计量单位和有关部门规定的医用耗材名称、医用耗材规格型号表示方法。(三)申报材料构成按采购文件中提供的申报材料格式要求,网上提交申报材料,并用A4纸依顺序准备纸质申报材料,构成如下(每页均需加盖企业公章):1 .医用耗材联合带量采购申报函(见附件1)。2 .医用耗材联合带量采购项目法定代表人授权书(见附件2)。3 .医用耗材产品信息申报表(见附件3),同企业同分包目录如有多个产品,选择一个作为代表品填报在医用耗材产品信息申报表中。4 .企业须待申报产品资质公示通过后,登录“河南省医药集中采购平台”下载通用介入类医用耗材省际联盟带量采购产品申报
19、信息公示表,根据表格内容填报供应品种清单(见附件4)并递交报价现场;如中选后,同企业同分包目录产品执行同一中选价格。5 .产品功能属性证明材料。证明申报产品符合该分组产品功能属性的国家医疗保障局医保医用耗材分类与代码数据库公布的最新信息,以及申报企业在联盟指定平台上传的符合产品目录的证明材料。该材料需在功能属性证明处做好标注。6 .如医疗器械注册人与申报企业非同一企业,申报企业还需提供委托生产协议或代理授权委托书。(五)申报报价1.企业申报价以人民币填报,单位为“元”,并四舍五入保留至小数点后4位。2 .申报企业应在规定时间内进行价格信息申报。未在规定时间内完成报价,或者报价为零,以及报价高于
20、同目录分组最高有效申报价的,视为无效申报企业。同时,企业报价不得高于本企业在各省级医药采购平台上最低挂网(中标)价、已开展集中带量采购的中选价格和2022-2023年各医疗机构最低有效采购价。企业不如实报价获得中选资格的,经核实后取消中选资格并按信用评价有关规定处理。3 .申报产品的申报价为实际供应价,应包含税费、产品正常损耗、配送等所有费用。中心静脉导管类实行分开报价、合并竞价,产品价格包含主产品价格和穿刺套件价格。其中,产品价格应包含但不限于中心静脉导管类产品、医用铺巾,手术衣,手套,纱布,消毒刷/棉球,手术盘,敷料,无菌止血带等物品价格;穿刺套件价格应包含但不限于破皮器、导引扩张器、穿刺
21、针和导丝等产品价格。医疗机构根据临床实际选择仅使用主产品或搭配穿刺套件使用,相关费用按实际使用价格收费。各分组目录内符合要求的申报企业实际控制人同一人或存在控股管理关系的,可同时投标,并分别计算为该组有效申报企业数,但应按同一价格申报。若中选,各企业独立计算中选名额。拟中选企业以低于成本价格恶意申报的,经核实后取消拟中选资格。4 .申报价填写在产品价格申报表(附件5)中,企业申报价具有法律效力,申报企业须承担相应责任。(六)申报材料的式样和签署1.申报材料须打印或用不褪色书写工具书写,并加盖申报企业公章。2.申报企业除对笔误等作勘误外,不得行间插字、涂改或增删。如有修改,必须在修改处由企业法定
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