各种人大代表材料集9篇含考察报告实践活动方案会议讲话交流发言述职报告等详见目录.docx
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1、目录人大代表履职经验交流发言材料1人大代表履职经验交流发言材料8人大代表审议政府工作报告发言13在人大代表候选人见面会上的讲话20镇人大代表述职报告23执行人大代表职务的交流材料28关于镇人大代表候选人人选综合考察报告32区人大代表“我为群众办实事”主题实践活动方案34人大常委会副主任在人大代表建议和政协委员提案交办会上的讲话(区县)39人大代表履职经验交流发言材料人大代表是一种国家职务,是国家权力机关的组成人员,是人民利益代表者、人民意志的体现者、群众呼声的代言人。心理效应是社会生活中常见的心理现象和规律,是引起其他人物或事物产生相应变化的因果反应或连锁反应。人大代表在履职行权的过程中,要重
2、视发挥心理效应的积极作用,降低心理效应的消极影响,有效管控心理行为,增强战略思维能力、查研究能力、法治监督能力和抓落实的能力,从而更好地尽职尽责尽义务,为民履职,为民代言。一是要克服“蝴蝶效应”,增强战略思维能力。南美洲亚马逊河流域热带雨林中的一群蝴蝶,偶尔扇动几下翅膀,可能两周后会在美国德克萨斯引起一场龙卷风,这就是“蝴蝶效应”。这反映了世界万物之间条件与结果、偶然与必然这一规律,说明一个微小的起因经过一定时间的发展及其他因素的参与,可以产生巨大的影响力。“蝴蝶效应”对于如何警惕“黑天鹅”事件和防范“灰犀牛”事件,有着深刻的启示。人大代表为群众代言,既要关注群众当下的利益,又要看到群众长远的
3、利益,对政府部门提出的建议,既要考虑可行性,又要兼顾科学性。群众利益无小事,小事解决不及时,处理不得当,就可能变成大事甚至坏事。为此,人大代表要树立战略思维,站在全局的高度,摆正位置,立足最广大人民群众的根本利益,正确处理好眼前利益与长远利益、个人利益与多数人利益、局部利益与全局利益的关系,切实维护好国家和人民的利益。习近平总书记在中央党校中青年干部培训班上打了一个生动的比喻,领导干部要炼就一双政治慧眼。人大代表同样如此。人大代表要站稳政治立场,坚定政治信仰,坚决做到“两个维护”,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终做政治上的明白人、老实人。要以全面系统的战略思维,把握问题之间的内在联系,从个
4、性问题中发现共性问题,注重研究带有苗头性、倾向性、事关发展全局的问题、群众关注的热点难点问题,从中找到工作抓手,找准推动工作的突破口和主攻方向。二是要克服“晕轮效应”,增强调查研究能力。晕轮效应又称“成见效应”“以点概面效应”,它是一种影响人际知觉的因素,指在人际知觉中所形成的以点概面或以偏概全的主观印象。一个人或事物如果被标明是好的,他就会被一种积极肯定的光环笼罩,并被赋予一切都好的品质;如果一个人或事物被标明是坏的,他就被一种消极否定的光环所笼罩,并被认为具有各种坏品质。“晕轮效应”对于人大代表在联系走访群众、倾听群众呼声的过程中,如何透过现象看本质,如何做到眼睛亮、见事早、行动快,有着很
5、好的借鉴意义。例如:每年各级人大常委会开展的执法检查都很多。人大代表在视察、调查、检查的过程中,要深入了解实际情况,力避蜻蜓点水、走马观花。要通过听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、调查阅卷、查看文件等多种方式,检查有关部门和单位实施法律法规的真实情况。人大执法检查调查阶段结束后,要及时梳理形成客观公正、针对性强的执法检查报告,进而形成审议意见或做出决议、决定。人大代表在审议发言中一定要透彻,摆出问题,提出意见,不回避矛盾,不隔靴搔痒。习近平总书记在XX省XX市主持召开基层代表座谈会并强调,人大代表要更加密切联系群众。为此,人大代表要主动到人民群众中去加强调查研究工作,甘当群众
6、的学生,在调研的过程中多向人民群众请教,收集整理第一手资料,使自己对调研对象各方面的情况了然于胸。要积极进行理性思考,在思考的过程中,理清工作脉络,明确工作重点,细化工作措施,将所学的知识、所接触的信息、所了解的情况加工汇总成自己所深切领悟的智力资源,练好内功,推动工作。三是要克服“破窗效应”,增强法治监督能力。”破窗效应”说的是,如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃,而这扇窗户又得不到及时的修护,别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之,这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。从“破窗效应”中,我们可以得到这样一个道理:任何一种不良现象的存在,都在传递着一种信息,这种信息会导致
7、不良现象的无限扩展,同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的“过错”,如果对这种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力,就会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”。“破窗效应”对于人大代表有很大的启发意义。人大代表受人民之托,代表人民意愿和意志,依法民主管理国家事务。但如果部分人大代表不依法履行代表职责,偏离维护人民群众利益的轨道,甚至利用人大代表职务谋私利违法纪,就会使人民失去对人大代表的信任。人大代表只有认真履行代表职责,真正代表人民的意愿,自觉接受人民监督,从小事做起,防微杜渐,坚持依法履职,及时修好第一扇被打碎玻璃的窗户,才能防止履职过程中的“破窗效应”,才能成为一位让人民
8、信得过的人大代表。人大是国家权力机关,也是监督机关。法律赋予人大常委会立法权、重大事项决定权、监督权、选举任免权。人大代表要切实履行好法律赋予的上述职权,带头学法、懂法、守法、用法,树立法治观念。无论是参加视察调研、执法检查、听取“一府两院”的工作报告,还是审议发言、提出意见和建议;无论是参加各种会议,还是平时工作,都要使自己的言行与法有据,不可与法律法规相悖。只有坚持依法履职,才能有效地做好监督“一府两院”的工作。同时,还要积极主动参与法制宣传教育活动,利用多种形式和方法,积极宣传宪法和法律法规,维护宪法和法律的尊严,带头同一切违法行为作斗争,当好普法宣传员和执法监督员。四是要克服“半途效应
9、”,增强抓落实能力。”半途效应”是指在激励过程中达到半途时,由于心理因素及环境因素的交互作用而导致的对于目标行为的一种负面影响。事实证明,人对目标行为的中止期多发生在“半途”附近,在人的目标行为过程的中点附近是一个极其敏感和极其脆弱的活跃区域。行百里者半九十。人大代表作为国家权力机关的组成人员,在履职过程中,要发扬钉钉子精神,抓铁有痕,踏石留印,求真务实,扎实工作。如:自XXXX年起,湘潭市人大常委会以“人大代表听民声”为主题开展“五个一”活动。即:在市人大代表中开展“联系一名县级人大代表、在人大代表工作室接待一次人民群众、帮扶一名困难群众、为群众办一件实事、向代表小组汇报一次履职情况”活动。
10、深化开展“双联”工作,市人大代表中的市委领导、市人大常委会组成人员固定联系市人大代表,市人大代表固定联系原选举单位的X名县级人大代表和XX名群众。坚持代表接待日制度,将每月XX号确定为人大代表联系人民群众接待日,每位人大代表每年至少要到代表联系人民群众工作平台开展一次接待联系群众活动。在联系走访人民群众的活动中,在督促代表建议办理的过程中,围绕脱贫攻坚、产业发展、社会管理、基础建设等方面以及人民群众普遍关心的热点、难点等问题,每年为群众办一件看得见、摸得着的实事。人大代表通过一届的铺垫和积累,久久为功,绵绵用力,认真抓好每一件事情的落实,直言不讳反映人民群众的意愿,做好人民忠实的“代言人”,才
11、能真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。人大代表履职经验交流发言材料习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党划时代的重大理论创新,是马克思主义中国化的最新成果,为我们做好新时代地方人大工作指明了方向、提供了遵循。人大工作的主体是人大代表,推进新时代人大工作,最根本、最基础、最重要的是充分发挥人大代表作用。本届以来,XX县人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想的统领下,不断探索创新新时代人大代表履职工作,促进了人大工作水平的提升。一、加强培训,提高代表素质,奠定代表履职之基人大代表的素质能力高低,不但直接影响人大及其常委会作用的发挥,而且直接关系到人大行使国家权力的质量水平。提高
12、人大代表的能力和素质,是开展代表履职工作的前提和基础。XX县人大常委会针对换届以来人大代表中新成份较多,代表队伍中相当一部分代表对人大知识掌握不够,对如何履行代表职务不甚熟悉,不利于发挥主体作用的实际,要切实加强对人大代表的学习培训工作,积极探索,多渠道提高人大代表素质。每年,县人大常委会都组织部分人大代表参加XX和省人大常委会组织的学习培训活动;依托上级学习培训班开展培训,去年X月上旬,组织XX多名人大代表参加全市四级人大代表远程视频履职学习班的集中学习;邀请专家学者到XX县为人大代表作专题辅导,先后邀请了省人大等专家学者X人到绥棱举办代表履职培训班X次。换届以来,先后组织代表参加各级人大代
13、表培训班XX场,培训代表XXXX多人次,进一步提高了代表的履职能力。同时,不断完善代表学习制度,通过集中培训、以会代训、组织代表学习与开展视察检查调研活动相结合等方式,采取聘请有关方面的专家学者开设知识讲座,召开代表经验交流会、代表工作座谈会等形式,组织代表认真学习地方组织法、选举法、代表法,学习党的路线方针政策、有关业务知识和法律知识,加强对代表履行职务的业务指导和培训,提高了代表的履职能力和综合素质。二、加强领导,树立大局意识,铸就代表履职之魂新时代面对新形势、新要求,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,旗帜鲜明讲政治,坚持党的领导,筑牢大局意识,探索人大代表围绕全县中心工作履职尽
14、责新方式,主动服务发展大局,助力全县经济社会发展,组织动员广大代表在推进振兴发展上建功立业。探索组织广大代表参与精准扶贫工作。XX县人大常委会面向全县各级人大代表下发了积极参与振兴乡村倡议书,今年集中开展了X次助力精准扶贫活动,全县有XXX多名人大代表主动参与精准识别、精准施策、动态管理等各个环节,筹集资金XX多万元,在产业发展、农田水利建设、临时救助、解决农用物资等方面为贫困村、贫困户进行了帮扶。探索组织广大代表参与秸秆禁烧工作。面对最严的秸秆禁烧工作态势,县人大常委会发出倡议书,号召各级人大代表积极行动起来,支持和参与秸秆禁烧工作,以实际行动保护生态环境,改善环境质量,做好家人、亲戚、邻里
15、的说服教育,引导群众支持配合秸杆禁烧工作,为生态XX建设贡献自己的一份力量。探索组织人大代表参与社会监督工作。来自微信号:zq44597253,海量优质文字材料和PPT课件鼓励支持代表参加法院庭审、部门监督等工作,先后有xx名代表成为了人民陪审员、有x名人大代表成为县国税局义务监督员、xx名人大代表成为了县国税行风监督员。同时,还组织代表参加听证会、招标会、发包会等活动,对群众关注的热点问题进行监督。三、加强建设,搭建履职平台,建好代表履职之家要发挥人大代表的作用,就要有新的载体平台,建设“人大代表之家”。XX县的“人大代表之家”就是人大代表工作站,是人大代表开展履职活动的载体,是新形势下密切
16、代表与人民群众联系的纽带和桥梁,更是人大代表在闭会期间开展代表小组活动、联系人民群众的重要平台。XX县人大常委会按照上级文件要求,积极探索建设人大代表履职工作平台。在县委的大力支持下,筹措资金XX多万元,在全县统一建设了XX个高标准的人大代表工作站,全部配备了电脑、打印机、液晶电视、LED电子显示屏、会议和办公桌椅、资料柜等设施,都是单独办公室,代表照片、姓名、职务和联系方式等全部张贴上墙,进行公示。建立完善了人大代表工作站活动制度、代表学习培训制度、代表联系选民制度、代表接待群众制度、代表视察调查制度、代表接待日制度等六项工作制度,每处代表工作站都明确了负责人和管理员,做到了活动有记录、有资
17、料、有影像、有档案,人大代表活动阵地建设得到大幅提升。按照这一标准,XX县人大常委会将在两到三年内,在全县所有的村和社区都建设标准化的人大代表工作站,做到人大代表工作站全覆盖,让全县各级人大代表和选区选民都有工作和活动场所、联系和交流平台。、加强实践,创新代表活动,探索代表履职之实做好人大代表履职工作,重在实践。XX县人大常委会多措并举,在提高代表履职工作上不断探索创新,求真务实,务求实效。探索建立完善了常委会组成人员联系代表,代表联系基层群众的“双联系、双报到”制度。县人大常委会组成人员每人联系X名市、县人大代表,组成X个代表小组;县人大代表每人联系XX名选民。每季度县人大常委会组成人员到所
18、联系的代表小组报到;县人大代表回到原选区,向所联系的选民报到,年末代表向选区选民述职,加强代表与选民的联系。县人大常委会组成人员联系代表XXX人、联系选民XXXX多人,覆盖了全县所有乡镇、街道,畅通了常委会组成人员与代表、代表与基层群众之间的信息反馈渠道,使常委会的决策、决定更接“地气”,更贴近基层实际。探索开展了重点部门评议工作,在人大监督工作上进行了探索创新和积极尝试。每年确定xx个被评议的政府部门,县人大常委会组织人大代表进行评议。20xx年以来,xx县人大常委会组织人大代表先后对xx个政府部门进行了重点工作评议,取得了较好效果,接了地气,受到被评议部门和社会群众的好评。探索推进财政预算
19、支出在线监督工作,促进了预算法的贯彻执行,进一步规范了全县财政预算资金良性支出。探索启动了规范性文件备案审查工作,明确了审查范围、审查流程、审查内容、审查方式等,落实了经费,采购办公设备,组织人大代表和专家认真审查,已完成19个规范性文件的审查工作。人大代表审议政府工作报告发言上午听了XX省长所作的政府工作报告,深受鼓舞、倍感振奋。报告站位高远、思路清晰、目标明确、重点突出,具有很强的指导性、针对性和实践性,是一个实事求是、鼓舞人心的好报告,我完全赞成、完全拥护。总的来说,有四点感受特别深刻:一是成绩总结强“底气”。报告全面总结了过去一年丰硕成果,充分展示了习总书记为XX描绘的“强富美高”蓝图
20、愿景的强大引领意义,证明了省委省政府决策部署是完全正确、有力有效的,展现了我省经济社会发展的强劲动力,极大坚定和鼓舞了我们的发展决心和信心。二是目标定位扬“士气”。报告在全面准确把握国内外形势基础上,确立的今年经济社会发展目标客观实在,既遵循了“稳中求进”工作总基调,也符合了中央要求和群众期望,更是江苏发展自信的体现,实现了中央精神与XX实际、战略定力与与时俱进的高度统一,为各地工作定了调、指了路、吹了号。三是工作部署接“地气”。报告对今年重点工作安排导向明确、措施实在,所有内容都是可对接可争取的政策机遇,都是可牢牢把握的工作抓手,尤其是对与xxxx关系密切的工作做了精准部署,我们将倍加珍惜省
21、委省政府的厚爱和支持,把各项政策措施利用好、作用发挥好、效果呈现好,为全省高质量发展担责任、做贡献。四是民生聚焦增“暖气”。报告直面民生热点,回应群众关切,特别是对办好十项民生实事逐项进行部署,充分体现了省委省政府和省委省政府领导的“民本”发展思想和浓浓的爱民情怀,让我们倍感温暖和振奋,更激励和鞭策我们必须把民生工作做好,把民生福祉保障好,与全省同步高水平全面建成小康社会。过去一年,XXXX和全省一样,改革发展取得了新进步。这一年,我们以习总书记对xxxx的嘱托要求为动力,认真落实中央和省委省政府决策部署,聚焦聚力高质量转型发展,大力推进重特大项目攻坚和骨干企业培育,成功引进实施一批重大产业项
22、目,主要经济指标保持在合理区间,多项指标增幅位居全省或苏北前列。这一年,我们聚焦聚力xxxx中心城市建设,两条高铁、内环高架建成通车,宁淮城际铁路先导段开工建设,成功承办央视秋晚、第二届食博会,城市承载能级和知名度美誉度持续提升。这一年,我们聚焦聚力深化改革开放,持续推进“放管服”改革,“不见面审批”占比指标全省第一;成功举办第十四届台商论坛、第六届淮商峰会,新增千万美元以上台资项目数全省第二,实际到账台资居全省前列,揭牌成立淮昆台资合作产业园,宁淮现代服务业集聚区获批省南北共建园区。这一年,我们聚焦聚力社会民生改善,滚动实施为民十件实事,义务教育优质均衡比列跃居全省前列,综合医改工作得到国务
23、院医改领导小组充分肯定,提前实现重点帮扶县区全部“脱帽”、建档立卡低收入人口全部脱贫、省市定经济薄弱村全部达标出列,获批全省唯一全国扫黑除恶重点培育市。这一年,我们聚焦聚力全面从严治党,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,组织新中国成立XX周年庆祝活动,做好乡村振兴专项巡视整改“后半篇文章”,集中整治形式主义、官僚主义,政治生态持续向善向好。20XX年是高水平全面建成小康社会和实现“十三五”规划目标的收官之年,做好今年工作意义重大。我们要始终牢记习总书记殷殷嘱托,全面学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,坚定贯彻落实中央和省委省政府部署要求,坚持“稳中求进”工作总基调,深入解放思想,深化改革
24、开放,全面落实“147”工作布局,统筹推进产业转型升级、深化改革开放、城乡融合发展、社会民生改善、社会治理创新等工作,奋力推动xxxx高质量跨越发展。要打赢“一场战役”,即打赢高质量全面建成小康社会收官之战。强化小康指标运行监测,集中精力攻难关、补短板、强弱项、增优势,全力跑好小康建设“最后一公里”,确保与全省同步高水平全面建成小康社会。要提升“四个品质”:一是提升经济发展品质。深入实施供给侧结构性改革,扎实做好“六稳”工作,大力实施创新驱动战略,稳步提升经济发展质量。二是提升城乡建设品质。优化城市空间布局,编制国土空间总体规划,做好现有填白着色文章,为未来留白前瞻谋划,完善城市基础设施,提升
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