厉行节约坚决制止餐饮浪费行为实施方案5篇（含镇乡、街道）.docx

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1、厉行节约坚决制止餐饮浪费行为实施方案汇编（5篇）（含镇乡、街道）目录1 .厉行节约坚决制止餐饮浪费行为实施方案（镇乡）12 .坚决制止餐饮浪费行动方案93 .“制止餐饮浪费培养节约习惯”工作实施方案（街道）184 .坚决制止餐饮浪费行为的实施方案（教育系统）225 .坚决制止餐饮浪费行为实施方案（教育系统）26厉行节约坚决制止餐饮浪费行为实施方案（镇乡）为深入贯彻x总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持厉行节约，坚决制止餐饮浪费行为，全面遏制“舌尖上的浪费”，根据中共XX州委办公室、XX州人民政府办公室关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知（

2、X办通（XXXX）XX号）及中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发XX县厉行节约坚决制止餐饮浪费行为实施方案的通知（X办通（xxxx）X号）文件精神，结合XX实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，充分认识作为XX亿人口大国特别是在全球新冠肺炎疫情等不利因素影响下，将饭碗牢牢端在自己手上、绷紧节约粮食这根弦、确保国家粮食安全的极端重要性，坚持把反对餐饮浪费、节约粮食作为一项重要政治任务，自觉把勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，从现在做起、从自身做起、从家庭做起、从日常做起、从点滴做起

3、，珍惜每一餐坂、节约每一粒粮，营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围，推动全社会形成“厉行节约、反对浪费”的新风尚。二、组织机构为确保厉行节约坚决制止餐饮浪费行为各项工作取得成效，成立工作领导小组，组成人员如下：XX领导小组统筹协调全镇厉行节约坚决制止餐饮浪费工作；研究确定相关工作策略；领导小组下设办公室在镇党政办，工作人员从镇党政办抽调组成。今后领导小组成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，报领导小组办公室备案，不再另行发文。三、主要任务（一）强化示范引领，坚决制止机关企事业单位餐饮浪费行为。规范公务活动用餐管理。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、州、县实施办法，贯彻落实党政机

4、关厉行节约反对浪费条例，进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，严格按规定和标准安排用餐，不得超标准安排用餐，严禁公款大吃大喝，坚决杜绝公务活动用餐浪费。公务活动用餐应当遵循“严格标准、务实节俭、统一管理”的原则，根据用餐人数合理确定工作餐形式，提倡实行自助餐和分餐，严格控制菜品种类、数量和份量，推行小份菜、半份菜，餐桌服务一律使用“公勺公筷”。严格执行公务接待定点用餐制度，严格控制陪餐人数，供应家常菜、地方菜，不得提供高档菜肴和用野生保护动植物制作的菜肴，坚决杜绝超标准接待或利用公款进行非公务接待等行为。严禁向企事业单位转嫁公务活动用餐费用，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝

5、。党政机关、国有企事业单位公务活动用餐支出应当遵循先有预算、后有支出的原则，在公开“三公”经费支出时要列出公务活动用餐费支出。（牵头单位：镇财政所；责任单位：镇各站所、各村委会）推行单位食堂节俭用餐。牢固树立过“紧日子”的思想，要研究制定机关职工食堂管理服务规范，以精细化管理加强食材采购、运输、储存、加工及用餐等环节的节约工作，减少食堂运行中各环节粮食损耗浪费。单位食堂在落实常态化疫情防控措施的前提下，要根据用餐人数合理采购、配餐、做餐，减少食品储备和库存。按照健康、从简原则提供饮食，倡导“一料多菜、一菜多味、物尽其用”，合理搭配菜品，注重膳食平衡。在单位食堂大力推行自助用餐或小份菜、半份菜，

6、在以菜计价的食堂提供“半份半价”“小份适价”选餐方式，鼓励具备条件的食堂实行自助点餐计量收费，方便用餐人员适量选取。在单位食堂明显位置设置文明餐桌行动告示牌、张贴宣传画、摆放文明用餐提示牌，利用报栏、橱窗、电子显示屏等宣用餐人数较多的食堂要设置节约用餐监督员，引导科学文明就餐，及时劝导、制止用餐浪费行为。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇各站所、各村委会、各学校、卫生院）传餐桌文明知识,倡导开展“光盘行动，,引导节俭用餐。在学校、医院等开展节约型机关示范创建。严格落实云南省节约型机关创建行动实施方案，把制止餐饮浪费行为和创建节约型机关、节约型公共机构示范单位结合起来，深入推进机关、医院、学校、

7、场馆等公共机构在餐饮领域的节约活动。定期开展全镇公共机构制止餐饮浪费行为成效评估，以适当方式对典型案例和存在问题进行通报，凡发生餐饮浪费现象被曝光和通报的机关事业单位，一律取消节约型机关、节约型公共机构示范单位评选资格。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇各站所、各村委会、各学校、卫生院）充分发挥示范引领作用。引导广大党员干部充分发挥崇尚节俭、反对浪费示范引领作用，带头增强政治自觉、带头落实节约措施、带头传承节俭美德、带头倡导健康文明节俭消费方式，争做抵制浪费、爱粮节粮的践行者，健康餐饮、文明生活的倡导者，传承美德、弘扬新风的推动者，将节俭节约理念融入到日常生活方方面面，倡导科学用餐、理性消费、

8、拒绝铺张、抵制浪费，自觉抵制婚丧嫁娶喜庆事宜大操大办，坚决破除讲排场、比阔气、搞攀比等陋习，以尚俭戒奢的党风政风推动形成良好的社风民风。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇各站所、各村委会、各学校、卫生院）强化监督执纪问责。各级纪检监察机关要紧盯各级领导机关、党员领导干部和公职人员等重点对象，把厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为作为落实中央八项规定及其实施细则精神和省、州实施办法、纠治“四风”的重要内容，纳入监督检查、巡察的重要内容，强化日常监督；对违规公款吃喝、餐饮浪费问题严重的部门、单位，依规依纪依法追究有关责任，督促开展集中整治，并通报曝光，形成警示震慑；督促各级各部门认真执行党政机关厉行节约

9、反对浪费条例关于厉行节约反对食品浪费的意见等制度规定，加强对制度执行情况的监督检查，坚决克服形式主义、官僚主义。（牵头单位：镇纪委办）（二）强化宣传引导，形成全社会文明用餐新风尚。深入开展宣传教育。采取多种形式持续开展国情省情州情、中华美德、优良传统等宣传教育，将反对餐饮浪费作为节能宣传周活动的重要宣传内容，广泛传播爱惜粮食、健康生活、文明用餐等观念，大力破除讲排场、比阔气等不良社会风气，引导社会公众深化对粮食安全事关国家长治久安和人民生活幸福的认识，牢固树立“粮食是一种紧缺资源”的节粮意识，养成勤俭节约的良好习惯。以“厉行节约、反对浪费”为主题，在各级各类媒体媒介重要版面、重要时段深入持久开

10、展主题宣传，加强正面报道，大力宣传先进典型，大力弘扬中华民族戒奢克俭优良传统和文明节俭社会风尚，大力倡导文明健康生活方式，不断提升全民支持率和参与率。设计制作刊播一批主题公益广告，利用多种形式和载体，在XX县重点场所进行广泛投放，形成巨大的宣传规模和声势。及时宣传各级各部门工作措施、进展、成效及好经验、好做法，重点曝光一批铺张浪费的负面典型，强调餐饮浪费的危害性，树立浪费可耻、节约光荣的鲜明导向。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇党政办、各村委会、各学校、卫生院）积极倡导全民节约。以“拒绝舌尖上的浪费”为主题，组织开展进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进餐厅、进家庭“七进”活动，大力弘扬

11、厉行勤俭节约的优良作风，把“节俭养德”理念融入日常管理中、融入工作生活中、融入社会治理中。在社区和家庭开展“厉行节约？人人践行”行动，号召从每一个人做起、从现在做起、从点滴做起，珍惜每一餐饭、节约每一粒粮，让勤俭节约蔚然成风。在全县镇餐饮行业深入开展“文明餐桌”和“光盘”行动，大力推动节约理念、制度、模式贯穿至餐饮行业生产经营各领域、全过程，引导餐饮行业营造文明用餐、合理消费的新风尚。在全镇青少年中开展“厉行节约？从小做起”主题活动，让广大青少年从小树立浪费可耻、节约光荣的思想观念。在全镇中小学校开展“小手拉大手？厉行节约一起走”主题活动，把节俭养德意识融入学校日常教育，实现“教育一个孩子，拉

12、动一个家庭，辐射整个社会”的良好效果。积极发挥镇工会、镇共青团、镇妇联等群团组织优势，面向不同群体开展有针对性的宣传引导工作，培养节约习惯，传承勤俭节约美德。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇党政办、各村委会、各学校）大力开展文明实践。将制止餐饮浪费行为有机融入文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，突出勤俭节俭要求，发挥文明创建活动的导向作用。结合培育选树道德模范、身边好人、新时代好少年、最美人物等，及时总结制止餐饮浪费行为的成功经验和做法，发掘先进人物和感人事迹，让勤俭戒奢学有榜样、行有示范。依托新时代文明实践中心、融媒体中心等平台，深入开展有针对性的精神文明教育和

13、文明实践志愿服务，倡导珍惜粮食、尊重劳动，推行分餐自助、公筷公勺等文明就餐方式，引导社会公众自觉养成节俭美德。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇党政办、各村委会、各学校、卫生院）有效引导节俭用餐。倡导”餐前适度点餐、餐后主动打包”的用餐理念。鼓励餐饮企业、网络餐饮服务订餐平台科学合理设计菜单，根据顾客人数推荐菜品数量，在菜单上标明食材份量，在套餐上注明建议消费人数，推行“半份菜”“小份菜”等点餐服务，有效引导顾客适度合理点餐。严禁餐饮企业借提供宴席套餐服务的方式推销过量菜品，减少宴席浪费。倡导餐饮企业在餐后主动提供免费打包服务，倡导不使用一次性筷子、纸杯和非环保包装物，积极推广替代产品。鼓励餐

14、饮企业通过积分奖励、停车优惠等多种方式对餐饮节约消费行为给予奖励。鼓励自助餐企业改进服务措施，引导消费者按需、少量、多次取餐，增强理性消费的主动性。督促餐饮企业诚信经营、依法经营，明码标价，明示菜品份量，禁止设置最低消费，规范服务行为。督促从事团体旅游行业的经营主体主动提醒游客适量取餐、杜绝浪费。命名一批厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为的示范店、示范餐厅、示范食堂、消费者节约之星等。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇各站所、各村委会、各学校、卫生院、镇市管八所）全力推动产业升级。积极引导全县餐饮企业转变经营理念，优化经营方式，调整经营策略，推出健康食谱，丰富文化内涵，打造特色品牌。积极打造特色美

15、食街（区）等生活服务业集聚区，推动构建大众化餐饮服务体系。支持餐饮企业发展中央厨房、集约化配送中心，鼓励连锁经营，提升管理水平，降低生产成本。督促指导全县餐饮行业正确把握和处理厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为与促进消费、扩大内需的关系，引导餐饮行业在服务民生、促进文明消费等方面发挥积极作用。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇各站所、各村委会、各学校、卫生院、镇市管八所）加强社会监督共治。推动将坚决制止餐饮浪费行为等内容纳入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规定等社会规范，引领全社会公众形成良好行为规范。鼓励家庭按实际需要采购食品，倡导婚丧嫁娶红白事从简用餐。依托媒体、公众、人大代表、政协委员等社

16、会力量开展监督，重点加强对商务宴请、婚丧嫁娶红白事、网络吃播等活动中餐饮浪费行为的监管，及时劝导制止攀比摆阔、奢侈浪费等不良风气，对陋习不改、造成餐饮浪费严重的行为予以批评曝光。（牵头单位：镇市场监督所；责任单位：镇各站所、各村委会、各学校、卫生院）（三）强化环节管控，最大限度减少粮食损失浪费。严格粮食生产加工环节管理。加强耕地保护建设和用途管理，加快粮食生产设施现代化建设，加强高标准农田建设，大力推广绿色高质高效技术，加大草地贪夜蛾、黄脊竹蝗等病虫害防治力度，推广适时机械收获和产地烘干等先进实用技术，减少生产损失。完善粮食产后服务体系，减少粮食收获过程中的污染、损失和浪费。以提高纯度、控制精

17、度、适度加工为原则，积极推广使用食品加工新技术、新工艺、新装备，解决粮油过度加工问题，提高成品粮油出品率和副产物综合利用率。完善粮油加工、食品包装等标准和技术规范，合理设定保质期限，鼓励企业对预包装食品按照消费者不同需求采用不同大小的包装规格。加快推进食品包装新技术研发，提高食品保质技术水平。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇各站所、各村委会、各学校、卫生院、镇市场监督所）加强粮食存储流通环节过程控制。全面实施粮食收储供应安全保障工程，加快实施国有粮库危X老库改造，加快“智慧粮库”建设，大力推广农户专用储粮装具和农村粮食储藏技术，确保粮食储存安全。加强粮食物流运输管理，支持和发展散粮集装箱运输

18、，规范粮食包装达标管理，运输企业不得承运包装不达标的粮食，有效减少运输环节粮食损耗浪费。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇各站所、各村委会、各学校、卫生院、镇市场监督所）加大粮食消费环节约束力度。强化粮食质量安全意识，严把品质检测关，防止重金属超标粮食进入粮油市场，实行从田间到餐桌全过程质量监管。积极推进“放心粮油工程”和“主食厨房工程”，开展放心粮油社区示范店、乡村示范店创建活动，让群众放心消费。鼓励粮食批发零售企业在确保粮食质量安全和市场经营秩序的前提下，打折销售临近保质期的粮食。（牵头单位：镇市场监督所；责任单位：镇各站所、各村委会）三、保障措施（-）加强组织领导。要高度重视，切实增强责

19、任感和紧迫感，加强组织领导，制定细化方案，明确责任分工，健全长效机制，确保厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为各项工作落小落细落实。镇各站所、各村委会、学校、卫生院要加强统筹协调、督促指导和日常调度，推动全镇上下形成厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为的强大合力。（二）强化行业自律。镇市场监督所、镇食安办等要督促指导餐饮企业定期开展员工培训，将与厉行节约有关的餐前提示、餐后提醒、科学膳食、文明用餐等作为员工培训重要内容，纳入职工行为规范；督促指导餐饮企业制定厉行节约规章制度，在加工、经营、销售等各环节严格执行节约制度，推动餐饮行业规范发展；推动将厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为要求纳入“明厨亮灶”工程和星级

20、饭店评选等工作重要内容。镇市场监督所、镇食安办等部门要督促指导餐饮企业积极采取资源化利用和减量化措施，减少餐厨垃圾，避免食材浪费。镇党政办要制作“厉行节约、文明餐饮”宣传标识，督促指导各类餐饮企业在店堂、餐桌等显著位置张贴放置。（三）落实监管责任。镇各站所、镇市场监督所、学校、卫生院等单位要加大对餐饮浪费行为的监督管理力度，加强联合整治，建立随机抽查制度，重点督查餐饮企业宣传提示、推进文明餐饮消费方式等有关制度的建立和落实情况，及时处理和纠正存在问题。要加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费全过程各环节监督管理，强化部门协作，有效减少浪费。积极宣传餐饮服务单位制止餐饮浪费和使用公勺公筷倡议

21、书，督促指导餐饮企业严格执行节约制度，引导消费者理性订餐、适度点餐、餐后打包。要加强“减量减价、点菜提醒、光盘行动、绿色包装”等制止餐饮浪费行为具体要求落实情况的监督检查，对浪费较多的餐饮服务单位进行提示整改，对整改不到位的要进行公开曝光。要进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，组织开展全县公共机构制止餐饮浪费行为专项行动，加强机关、医院、学校、场馆等公共食堂监督管理。要督促指导机关事业单位加强财务会计管理，对机关事业单位报销用餐费用行为进行规范。要对公务活动经费进行审计，对发现的违纪违规问题，依法进行处理或移送有关部门处理。要及时查处将餐费开成非餐费的违法行为，防止餐饮企业将大额

22、用餐费用分割成小额发票。要制定实施有针对性的政策措施，督促指导本行业领域主动做好厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为各项工作。各村委会要按照属地管理原则督促指导餐饮企业建立防止餐饮浪费行为的有关制度，并在日常经营活动中监督执行，发现问题限期整改到位。（四）健全长效机制。厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为是一项长期任务、持久工程。要建立健全长效机制，始终保持抓具体抓深入的韧劲和定力，牢固树立持续改进、长期坚持的思想，在融入日常、抓在经常上下功夫，切忌一阵风、走过场、搞形式主义，建立长效机制、久久为功推进，不断巩固和深化厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为的成效。坚决制止餐饮浪费行动方案为深入贯彻X总书记重要指示

23、批示精神，落实党中央、国务院决策部署，根据商务部等XX部门关于坚决制止餐饮浪费的指导意见（商服贸发（XXXX）XX号），为切实制止餐饮重点领域和各环节的浪费，推动本市餐饮行业形成节约适度、绿色低碳、文明健康的餐饮消费新风尚，特制定方案如下。一、工作目标将厉行节约意识贯穿于餐饮服务全过程，大力弘扬勤俭节约传统美德，倡导绿色低碳消费理念，培育健康文明生活方式，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围，推动制止餐饮浪费行为成为自觉行动，增强制止餐饮浪费行为的行业自律，提升餐饮行业绿色发展水平。二、工作任务（一）制止宴席、自助餐等餐饮浪费引导消费者适量点餐。有条件的餐饮服务单位在商务宴请、旅游团餐等推

24、行“套餐制”“小份菜”等。引导餐饮服务单位在菜单中标识菜品主要食材份量等信息。建立备餐评估、供餐巡视等制度，提醒消费者自助餐按需、少量、多次取餐。（市商务委、市文化旅游局、市餐饮烹饪行业协会按职责分工负责）培养消费者打包意识。餐饮服务单位应主动提供可回收或可重复利用的打包盒，主动提醒消费者剩菜打包，主动提供剩菜打包服务。（市商务委、市餐饮烹饪行业协会按职责分工负责）提倡实施“N+备用桌数”契约预定。餐饮服务单位要按照宴席预定情况，合理安排餐台数量、类型，提倡实施“N+备用桌数”契约预定，如遇改期或退订，消费者可与餐饮服务单位协商解决。（市商务委、市餐饮烹饪行业协会按职责分工负责）探索实施“桌长

25、制”。探索在餐饮“圆桌消费”中实行“桌长制”，负责提醒适量点餐、使用公筷公勺、剩菜打包等，提高消费者制止餐饮浪费的自觉性、主动性，及时总结推广有效经验。（市商务委、餐饮烹饪行业协会按职责分工负责）（二）制止公务用餐和食堂餐饮浪费加强公务用餐管理。党政机关要带头践行厉行节约、制止餐饮浪费行为，抓好用餐节约。进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动节约用餐宣传及监督管理，严格执行用餐标准，科学合理安排餐食数量。（各区人民政府、市机关事务管理局、各部门按职责分工负责）建立评估通报机制。建立制止餐饮浪费工作成效评估和通报制度，将制止餐饮浪费纳入节约型机关等创建行动内容。（市机关事务管理局）纳入督查考评

26、范围。党政机关要将餐饮浪费治理情况纳入中央八项规定精神贯彻执行情况专项督查、节约型公共机构示范单位创建、节约型机关创建、机关事务管理工作先进创评、生活垃圾分类考评等范围。（市机关事务管理局）（三）制止学校餐饮浪费大力培育校园文化。持续开展国情市情、中华美德、优良传统教育，促进学生勤俭节约、珍惜粮食。把勤俭节约内容有机融入学校思政课教学、党团活动、少先队活动、班会活动和幼儿园习惯养成教育中，强化反对浪费、倡导节约教育。加强合理膳食、均衡营养等健康知识教育，促进学生科学用餐。组织师生员工广泛开展实践体验和劳动教育，使师生员工切身感受食物的来之不易，真正形成尊重劳动、爱惜食物的思想意识。（市教委、市

27、精神文明办）提升食堂管理水平。鼓励建立食堂用餐预约制度，做到按用餐人员采购、加工、配餐、供餐；鼓励食堂推出“小份菜”“半份菜”。严格用餐行为管理，建立“光盘”制度。严格成本核算及成本管理，最大限度减少损失和浪费。开发学校“标准化菜谱”，确保学校食堂供应菜品质量稳定、营养健康、成本可控。提升餐饮从业人员技能水平，改进烹饪工艺，优化餐饮供给。将节约理念纳入食堂员工培训范围，引导师生适量点餐，履行节约提醒义务，最大限度减少损失和浪费。（市教委）创新使用科技手段。积极探索运用新技术、新工艺、新装备制止餐饮浪费，将信息技术、物联网、人工智能等和现代食堂管理相结合，打造节约型智慧食堂。实现食材配比有效动态

28、调整，建立采购和库存电子台账制度、食材溯源线上跟踪制度，减少食材变质损耗浪费，开发就餐管理服务平台，提供精准订餐服务。利用人工智能技术、数据库技术等在食堂收餐、垃圾桶等位置实施有效监控，利用大数据手段分析峰谷人数和用餐习惯，及时调整菜品，减少食物消费浪费。（市教委）强化监督考核机制。推动学校建立常态化监督检查机制。安排专人加大食堂就餐巡视督导力度，充分发挥青少年生态文明志愿者的作用，加强自我管理和自我监督。在食物收残环节对浪费行为进行直接监督和提醒。将学校开展制止餐饮浪费工作情况纳入中小学校行为规范示范校评比。以及各级“文明校园”“文明餐厅”测评和“绿色学校”创建评估范围。结合实际，编制年度餐

29、饮节约工作计划及师生、食堂节约考评办法，将“厉行节约、反对浪费”纳入师德师风、学生综合素质和食堂评价体系，并作为师生评奖评优和食堂考核的重要参考。（市教委、市精神文明办）（四）制止老年助餐场所餐饮浪费加强老年助餐场所餐饮管理。在社区长者食堂和助餐点的醒目位置标示宣传标语。工作人员对于餐后剩余较多的用餐老人进行柔性劝导，主动提醒可以提供打包服务。运营管理主体根据日均供餐量合理安排采购，杜绝采购积压浪费。鼓励推出“小份菜”“半份菜”，并提高餐食质量，同时加强自我监督和自我管理。（市民政局）（五）深入推进分餐行动持续推进地方标准实施。持续做好上海市餐饮服务单位分餐制管理规范上海市餐饮服务单位公筷公勺

30、服务规范等相关地方标准的实施工作。推动餐饮服务单位按照标准向消费者开展公筷公勺、聚餐分餐制等服务，减少使用一次性餐具。按照上海市公共卫生应急管理条例的规定，做好餐饮服务单位提供公筷公勺服务执法工作。（市市场监管局、市商务委、市卫生健康委按职责分工负责）引导完善分餐制服务操作流程。引导推动餐饮企业针对分餐服务特点，改进设备设施，配置分餐器具，优化菜品设计，重构服务流程，开展人员培训，创新服务内容，逐步形成完备的分餐制度体系和操作规程。（市商务委、市精神文明办、市餐饮烹饪行业协会按职责分工负责）（六）加强食品合理利用探索推进临期食品销售捐赠实践。支持食品生产经营者以优惠价格销售临近“最佳食用日期”

31、的食品。在保障食品安全的前提下，引导食品生产经营者向慈善组织和其他社会组织捐赠尚在保质期内可正常食用的未售出食品。（市民政局、市商务委、市市场监管局按职责分工负责）（七）促进生活垃圾源头减量倒逼源头减量，实施餐厨垃圾梯度收费管理。建立餐厨垃圾源头减量梯度管理长效机制，减少餐饮浪费，引导餐厨垃圾减量。在严格执行现行生活垃圾差异化收费政策的基础上，对湿垃圾（餐厨垃圾）减量成效明显的单位进一步减免费用，发挥收费机制在促进垃圾减量中的杠杆作用。（市绿化市容局）加强精准计量，试点绿色账户积分激励。通过“坚持光盘行动”和“一码通识”的逐步覆盖，引入源头称重、单车计重等新技术手段，进一步推进垃圾产生单位的单

32、独计量，探索和考量餐厨垃圾排放量的核定，加强基数核定的及时性、合理性和准确性。开展餐饮行业绿色账户积分激励机制试点，结合绿色账户转型抓紧试点面向餐饮单位的“抵制餐饮浪费、落实源头减量”专项积分规则，逐步探索绿色账户积分和餐厨垃圾收费减免政策相挂钩的优惠导向措施。（市绿化市容局）巩固试点成果，形成零浪费街区评价标准。在徐汇、长宁试点“源头减量零浪费街区”项目基础上，总结提炼垃圾减量产生、资源循环利用、回收系统健全、分类实效明显、商铺居民邻里和睦等“源头减量零浪费街区”试点经验，形成引领性标准，开展绿色低碳生活新时尚宣传。（市绿化市容局）（A）转变发展方式坚持标准先行。鼓励主管部门、行业协会、餐饮

33、经营企业制订、细化餐饮现场管理、餐厨废污排放、食材源头追溯管理、低碳烹饪健康饮食、能耗管理、明厨亮灶等标准，推进餐饮行业的标准化和规范化发展。（市商务委、市市场监管局、市餐饮烹饪行业协会等有关单位按职责分工负责）坚持示范引领。文明单位、文明餐厅、绿色餐饮企业要发挥示范引领作用，带头积极行动，引进绿色经营理念、先进经营模式，为传统餐饮业绿色转型升级注入新动能。在外卖食品中推广使用食安封签，避免因污染引发的浪费。（市商务委、市市场监管局、市精神文明办、各区人民政府、市餐饮烹饪行业协会按职责分工负责）加快节能降耗。鼓励餐饮企业加快设施设备的节能环保改造，加强对餐厨废弃物的综合回收利用和对生活垃圾的分

34、类回收，减少一次性用品的使用，落实节水、节电、节气等节能措施，鼓励老年助餐场所用餐的老人自带餐具，将减少资源浪费落实到企业经营的各个环节，有效带动餐饮行业的整体节能降耗。（市商务委、市民政局、市绿化市容局、各区人民政府、市餐饮烹饪行业协会按职责分工负责）加快集约化发展。支持餐饮企业发展中央厨房、集约化配送中心等，实现管理提升，降低生产成本，推动生产加工源头减量，避免食材浪费。（市商务委、市餐饮烹饪行业协会按职责分工负责）（九）加快建设农产品现代冷链物流体系夯实冷链基础设施。积极争取中央预算内投资支持本市冷链物流基础设施建设。充分运用现有财政涉农政策支持农产品冷链相关设备和技术研发，引导和撬动社

35、会资本，加大农产品冷链设施建设的资金投入。支持各涉农区积极推进稻米、蔬菜等鲜食农产品的保鲜加工、冷链物流等设施建设。（市发展改革委、市农业农村委、市商务委、市财政局、各区人民政府按职责分工负责）加强技术和模式创新。支持冷链物流产业新业态新模式创新，推动企业降本增效。着力解决冷链物流分布较为分散、冷链基础设施薄弱等问题，加快建设现代农产品流通体系，提升农产品产地X储保鲜冷链物流能力。进一步强化信息技术与冷链物流设施的融合应用，保障农产品冷链、加工、X储和物流安全高效发展。（市发展改革委、市商务委、按职责分工负责）（十）完善外部环境完善财政支持政策。有条件的区可支持餐饮服务单位建设中央厨房，推广“

36、生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式；支持净菜加工配送中心建设，鼓励餐饮老字号和老年助餐场所合作，对绿色餐饮建设给予适当补贴。（各区人民政府、市商务委、市民政局、市餐饮烹饪行业协会按职责分工负责）创新金融支持方式。在依法合规前提下，引导商业银行依托本市中小企业融资综合信用服务平台、餐饮电商平台数据等信息，加大对符合条件的绿色餐饮服务单位的信贷支持力度。鼓励金融机构在依法依规、风险可控的基础上加大对餐饮服务单位的融资支持力度。（市发展改革委、市商务委、人民银行上海分行、上海银保监局、市地方金融监管局、各区人民政府、市餐饮烹饪行业协会按职责分工负责）（十一）强化餐饮节约宣传教育弘扬节约理念。充分

37、利用各类新闻媒体，在餐饮领域大力弘扬中华民族勤俭节约优良传统，广泛开展多种形式的餐饮节约宣传活动，传播“爱惜粮食”“健康生活”“科学用餐”等观念，开展“文明健康有你有我”公益宣传，把“厉行节约、反对浪费”纳入群众性精神文明创建指标体系，融入健康中国合理膳食行动和国民营养计划。在餐饮展会活动、文明旅游宣传片中增加“文明用餐、杜绝浪费”等内容。将倡导勤俭节约、反对餐饮浪费的理念融入生活的方方面面，形成强大宣传声势，提高社会各界对制止餐饮浪费工作的知晓度和参与度。（市精神文明办、市商务委、市教委、市文化旅游局、市机关事务管理局、市卫生健康委、各区人民政府等按职责分工负责）加强舆论监督。依托媒体、公众

38、、人大代表、政协委员、市民巡访团等各种社会力量对餐饮浪费现象进行监督，及时劝导制止攀比摆阔、奢靡浪费等不良风气，抵制“大胃王吃播”等不良现象，对陋习不改、造成浪费严重的现象予以批评曝光，形成强大的舆论压力。（市精神文明办、市网信办、各区人民政府按职责分工负责）推广经验做法。将制止餐饮浪费纳入“绿色餐厅”“放心餐厅”“文明餐厅”等示范创建内容。宣传一批节约型机关、校、老年助餐场所、餐饮服务单位、文明游客、文明督导员等。积极总结餐饮行业厉行节约、制止浪费的成功经验和做法，梳理形成优秀典型案例，树立反对餐饮浪费的标杆，通过加大宣传力度，发挥正能量的示范引导作用，带动全行业积极践行反对餐饮浪费。（市精

39、神文明办、市商务委、市教委、市卫生健康委、市民政局、市市场监管局、市机关事务管理局、市文化旅游局、各区人民政府按职责分工负责）（十二）强化行业协会作用发出行业号召和倡议。号召行业积极开展餐饮节约活动，倡议“制止餐饮浪费培养节约习惯”，激发餐饮企业履行社会责任，科学引导就餐，主动提示和提供打包服务。倡导消费者遵守社会公德，摒弃餐饮陋习，增强节约意识。（市餐饮烹饪行业协会）加强行业自律。结合实际研究制定不同类型餐饮服务管理规范等团体标准，以标准为引领，提升餐饮企业绿色发展水平。探索制定餐饮行业公约，引导餐饮企业主动学习、适应、引领绿色发展理念和服务方式。（市餐饮烹饪行业协会）组织学习交流。及时总结

40、餐饮行业反对浪费的典型，有针对性地开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的学习交流活动和实践活动，提高餐饮企业和消费者的节约意识。（市餐饮烹饪行业协会）三、保障措施（一）加强组织领导建立工作机制，形成工作合力，共同研究提出促进餐饮节约的政策措施。加大督查和考核力度，及时总结工作落实情况，确保各项工作取得实效。（二）创新奖惩机制将反对餐饮浪费、“光盘行动”等要求纳入“文明餐厅”等各类餐厅评选指标体系。根据餐饮企业落实制止餐饮浪费行为情况，探索设立“红黑榜”名单。创新探索餐饮企业绿色积分活动，结合单位生活垃圾收费，对绿色积分靠前、取得突出成效的餐饮单位采取鼓励性减收措施。（三）加强监管执法加大监督执法力

41、度，畅通投诉举报渠道，对社会影响恶劣的严重浪费行为从严从重查处。研究完善制止餐饮浪费的监管机制，加大督查考核力度。（四）加大宣传力度提升主阵地报道能力，发挥新媒体宣传优势，围绕制止餐饮浪费主题，进一步加强宣传报道，抓住关键节点，结合节假日、花博会、进博会等重要时点和重大活动，持续开展主题报道，形成“热度不退、氛围不减”的良好局面。“制止餐饮浪费培养节约习惯”工作实施方案（街道）为深入贯彻X总书记关于坚决制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯的重要指示精神，贯彻落实中央文明办关于制止餐饮浪费培育节约习惯的工作方案（文明办（XXXX）XX号）和XX区精神文明建设指导委员会关于印发关于“制止餐饮浪费培养

42、节约习惯XXXX）XX号）要求，营造浪费可耻、我街道制定工作方案如下：工作实施方案的通知（X文明委节约为荣的良好社会氛围，经研究，、工作目标深入贯彻X总书记重要批示精神，培育和践行社会主义核心价值观，把制止餐饮浪费、培养节约习惯作为重要内容，广泛开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动，大力弘扬勤俭节约传统美德，倡导绿色低碳消费理念，培育健康文明生活方式，坚决遏制“舌尖上的浪费”，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。二、主要任务及分工（一）加强宣传引导，形成浓厚氛围组织“六进”宣传活动。各相关部门和各社区结合职能实际，组建宣传队伍进社区、进机关、进学校、进企业、进农村、进家庭，结合全国节能宣传

43、周、中国农民丰收节、世界粮食日以及春节、清明、中秋等传统节日等重识，推广节水节电窍门，倡导餐桌文明行为，培养健康文明餐饮文化，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。工会、共青团、妇联等发挥组织职能优势，面向不同群体开展有针对性的宣传引导工作。街道同步开展“XXXXXX市全民光盘节暨文明餐桌践行周”等系列活动，打造特色活动品牌。（责任单位：宣传口、文化站、工会、妇联、各社区）要节点,绕勤俭节约开展宣传教育，讲述勤俭美德故事，普及低碳环保知加大社会宣传力度。以“制止餐饮浪费、培养节约习惯”“倡导文明餐桌、树立节约美德”“光盘行动”等为重点内容，设计推出一批创意好、质量优的公益广告、标语口号，在各级

44、各类新闻媒体、公交楼字、户外广告、建筑围挡、公共广场、公园景区、街道社区等媒介平台广泛刊播展示，让节约粮食、反对浪费的文明新风吹遍城乡基层。（责任单位：宣传口、各社区）加强新闻宣传倡导。积极对接报纸、电视、广播等传统媒体以及微信、微博等区属新媒体平台，开设专题专栏，大力报道勤俭持家、文明低碳、减少餐桌浪费的先进典型，深入解读国情和市情，普及浪费可耻、节约光荣的思想观念，倡导形成简约适度、文明健康的生活方式和消费模式，引导人们自觉抵制餐饮浪费等浪费行为。要把“制止餐饮浪赛培养节约习惯”作为宣传重点，积极运用短视频、融媒直播、Hx、创意海报等形式，推动宣传入脑入心。（责任单位：各社区）（二）强化工

45、作举措，健全常效机制健全各类制度规范。贯彻落实XX市文明行为促进条例，将“制止餐饮浪费培养节约习惯”作为普法、执法重点，培育文明餐饮文化风尚。将厉行节约、反对浪费内容纳入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程、单位规章等社会规范中，引领广大市民形成良好行为规范。（责任单位：宣传口、司法所、民政办、各社区）推进婚丧嫁娶移风易俗。以抵制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费为着力点，在中秋国庆、元旦春节等时间节点，发挥红白理事会、移风易俗志愿服务队作用，加强对餐饮聚会、人情往来的引导规范，倡导喜庆节俭、文明健康过节。加强宣传提示，强化监督执纪问责，督促党员干部带头厉行节约、反对浪费。加强人大代表、政

46、协委员、民营企业家和所属商会（协会）的教育引导，发挥好示范带头作用。（责任单位：宣传口、纪工委、民政办、组织口、各社区）强化餐饮行业管理。落实日常督导检查，重点加强对商务宴请、自助餐、外卖订餐、网络吃播等行为中餐饮浪费现象的监管和检查。畅通投诉举报渠道，依托XXXXX政风行风热线，完善严重餐饮浪费行为的举报、曝光、投诉机制。建立“黑名单”机制，推动全街道餐饮商家全部签订“厉行节约、反对浪费”文明餐桌承诺书，对违反承诺书、出现严重浪费行为、社会影响恶劣的餐饮企业，记入企业信用档案，建立黑名单并在区属媒体上曝光。加强日常考核，将“制止餐饮浪费培养节约习惯”要求纳入放心餐厅等评选指标体系，培育宣传一

47、批“XX区文明餐厅”。强化旅游饭店星级评定标准中反对餐饮浪费的相关要求，旅行社在安排团队用餐时，要主动提醒游客适量取餐、杜绝浪费。鼓励餐饮企业通过积分奖励、停车优惠及其他创新方式对餐饮不浪费行为给予奖励。（责任单位：宣传口、文化站、各社区）（三）融入文明创建，推进移风易俗融入文明城区创建。要树立绿色发展理念，广泛开展文明餐桌、“光盘行动”、垃圾分类减量等活动，抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气，推动勤俭节约、反对浪费成为城市文明程度和市民文明素质的重要体现。（责任单位：宣传口、各社区）融入文明单位创建。党政机关和国有企事业单位带头建设节约型单位，发挥党员干部表率作用，杜绝食堂餐饮浪费、

48、文具纸张浪费、采暖制冷超标、办公设备长期不关等不良现象；宾馆饭店、餐饮企业及旅游景点广泛开展文明餐桌活动，在醒目位置张贴宣传提示，提醒客人适度消费、适量点餐、剩菜打包。（责任单位：宣传口）融入文明家庭创建。各级文明家庭创建要宣传推广勤俭家规家训，讲好节俭家风故事，引导广大家庭爱惜粮食、简朴生活，坚持量入为出，自觉垃圾分类，节约水电气，避免各类浪费，选树一批勤俭节约的“最美家庭”。（责任单位：宣传口、各社区）融入文明校园创建。各级文明校园要突出创建节约型、生态型绿色校园的要求，加强低碳节能教育和劳动教育，持续开展节粮、节水、节电活动,选树勤俭节约方面的“新时代好少年”等先进典型，引导青少年从小爱惜粮食、节约资源，珍惜劳动成果。（责任单位：宣传口、各社区）融入道德典型选树。结合培育选树道德模范、身边好人、新时代好少年、最美人物、幸福导游员等，及时总结制止餐饮浪费行为培养节约习惯的成功经验和做法，发掘先进人物和感人事迹，让勤俭戒奢学有榜样、行有示范。（责任单位：宣传口、各社区）融入文明实践活动。依托新时代文明实践中心（所、站）、区融媒体中心等，广泛开展专题宣讲、志愿服务，通过知识竞答、文艺汇演等方式开展常态化宣传教育，宣传X总书记关于勤俭节约的系列指示批示精神，让“浪费之风务必狠刹”“节约光荣浪费可耻”“勤劳致富勤俭持