城投集团委员会关于巡察整改进展情况的报告.docx

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1、城投集团委员会关于巡察整改进展情况的报告目录一、在“党的政治核心作用发挥不够突出，推动国企高质量发展离做强做优目标有差距”方面（一）关于“党的政治思想引领作用发挥不明显”问题的整改进展情况。（二）关于“党的领导融入企业治理体现不充分”问题的整改进展情况。6（三）关于“现代企业治理能力存在差距”问题的整改进展情况。7（四）关于“推动企业做强做优不够有力”问题的整改进展情况。8（五）关于“防范化解重大风险能力有待提升”问题的整改进展情况。9（六）关于“意识形态工作主阵地坚守意识不够牢固”问题的整改进展情况。10二、在“党风廉政建设未在企业落地生根，推动全面从严治党工作离上级常态化要求有差距”方面1

2、1（一）关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题的整改进展情况。12（二）关于“四风”问题依然存在”问题的整改进展情况。14（三）关于“落实中央八项规定精神不够彻底”问题的整改进展情况。15（四）关于“工程建设存在薄弱环节，管理费用支付存在不规范”问题的整改进展情况。16三、在“基层组织工作整体提升不够有力，人才队伍建设离科学化水平有差距”方面18（一）关于“党建工作责任制落实不够有力”问题的整改进展情况。18（二）关于“基层组织基础不平衡、活动开展存在不规范”问题的整改进展情况。22（三）关于“干部选任工作程序执行不够严格”问题的整改进展情况。23（四）关于“企业人力资源管理离规范化要求有

3、差距”问题的整改进展情况。24按照区委部署，XXXX年XX月XX日至XXXX年X月XX日，区委第二巡察组对XXXX集团党委进行了巡察。XXXX年X月XX日，区委巡察组向XXXX集团党委反馈了巡察意见。XXXX集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察意见反馈后，集团党委立即召开会议，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，明确具体整改任务和每

4、项任务的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下坚实的基础。二是加强组织领导，明确整改任务。成立了由党委书记、副书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门、各子公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，会上各成员结合巡察反馈意见，按照“三个摆进去”要到位、问题和责任认领要到位、见人见事见思想要到位的要求，紧密联系思想和工作实际，深入查摆问题、剖析原因，认真开展批评和自我批评，深化细化整改举措，进一步明确整改任务，推动整改落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。集团上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力

5、，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。整改期间，集团党委强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。截至目前，巡察反馈的X方面XX个问题，已完成整改XX个。在巡察整改工作中，对违规违纪的，诫勉X人；警示提醒约谈XX人；工作提示约谈X人，新建和完善制度XX项。一、在“党的政治核心作用发挥不够突出，推动国企高质量发展离做强做优目标有差距”方面(-)关于“党的政治思想引领作用发挥不明显”问题的整改进展情况。针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统”等问题的整改进展情况。一是进一步提高政

6、治站位，把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果作为首要政治任务，进行再动员、再部署，将其作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，作为党委会落实“第一议题”、党委理论中心组长期学习专题。二是推动学习贯彻往实里走、往深里走、往心里走，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，抓好习近平总书记重要讲话精神特别是视察XX、对XX、XX指示批示精神的学习，编印下发习近平在XX等党委理论中心组学习资料，积极发挥关键少数领学促学作用。召开党史学习教育动员会，举办“学党史、践初心”专题讲座，利用中心组学习、主题党日、集中学习日及

7、时学习习近平总书记在省部级领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话精神、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神等内容，把思想和行动迅速统一到党中央和上级重大决策部署上来。三是坚持先学一步、学深一层，着力学深悟透。紧密联系思想和工作实际，制定“XX大讲堂”干部教育培训计划，确保业务学习与思想政治学习双管齐下。针对“执行理论学习中心组制度不够严格”问题的整改进展情况。一是严格执行中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则等制度规定，聚焦党史学习教育、干部队伍作风整顿专项行动，结合集团工作实际制定XXXX集团党委理论中心组XXXX年度理论学习计划。二是党委班子带头抓好理

8、论中心组学习，常态化开展学“四史”，专题学习习近平在XX采访实录、习近平科学的思维方法在XX的探索与实践，坚持做到每月必学习、学习重交流、交流有实效。三是进一步规范中心组学习会议记录，由党群部专人负责、专本记录。（二）关于“党的领导融入企业治理体现不充分”问题的整改进展情况。针对“集团党的组织体系架构不够及时健全”问题的整改进展情况。一是理顺基层党组织架构。按照XXXX年区属国有企业优化整合工作方案，整建制接收原排水集团下属X个支部，实现党员管理和组织关系无缝衔接。二是建立健全基层党组织。严格执行党章、中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）等规定，按照应建尽建的原则加大基层党组织建设力度，

9、新建立X家党支部，进一步完善基层党组织，确保党对国有企业的全面领导，开创党建工作新局面。针对“党的领导核心作用发挥不突出”问题的整改进展情况。一是继续严格执行“三重一大”事项集体决策制度。集团党委班子到位后，第一时间着手梳理“三重一大”事项,对XXXX年XX月制定的“三重一大”决策制度实施细则进行修订调整。着重对集团党的建设、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用等重大决策事项内容分级授权，明确集体决策层级权限。二是新制定印发党委会议事规则，进一步厘清党委会与董事会、监事会、经理层的“权力边界”，准确把握党委前置研究内涵，更好地发挥党委“把方向、管大局、保落实”的核心领导作用。（三）关于“现

10、代企业治理能力存在差距”问题的整改进展情况。针对“企业治理体系不够完善”问题的整改进展情况。一是依法理顺和规范出资人、董事会、经理层之间的关系，新建董事会议事规则，确保董事会在制度约束下规范运作，更好发挥董事会在集团治理中的核心功能。二是选优配强监事会班子，引入区国资办外派监事，持续优化改进国有企业法人治理结构。董事会召开期间，监事会至少派出X名代表到会列席，不断强化监事会履职，确保内部权力制衡机制在集团议事决策中发挥有效作用。三是将章程修改列入党委会前置研究、董事会研究决定议事范围，保证章程的制定与修改在依据法律法规的同时符合集团“三重一大”事项决策程序。针对“决策监督程序执行不够到位”问题

11、的整改进展情况。一是继续严格执行集团“三重一大”事项集体决策制度，对投融资、工程项目、资金支出等重大事项分别由党委会、董事会、总经理办公会议按照职责权限范围作出决定。二是积极主动接受派驻纪检监察组监督，严格执行“三重一大”事项报备制度。针对“议事决策会议记录不够详细”问题的整改进展情况。一是落实专人负责党委会、董事会、总经理办公会议记录，坚持做到客观记录会议情况，真实反映会议内容和全过程，对议事议题、会议内容、讨论发言情况及会议过程、决议等要求原原本本、真实记录。二是加强对会议记录人员的业务指导和记录内容的审阅，确保及时、如实记录和规范化管理。）关于“推动企业做强做优不够有力”问题的整改进展情

12、况。一是突出核心主业，增强发展动力。集团党委带头切实增强融入长三角一体化的行动自觉，围绕XX新府城和“一江两岸”开发建设，立足打造一流城市建设运营综合服务商，按照“市场化运作、专业化发展、多元化经营”的思路，聚焦城市开发建设、城市运营服务、特色产业投资三大领域，做大做强城市建设开发、市政基础设施、生态环保、现代服务、产业投资、现代农业六大业务板块。二是以考促进促干，激发市场竞争意识。根据下属子公司发展实际，修订下发子公司财务指标考核细则，进一步加大竞争性收入考核力度，因企设置经营指标，引导子公司向质量效益型增长转变，以量化目标倒逼转型改革，提升竞争性业务拓展能力。三是多点多面发力，完善自身造血

13、机制。进一步扩大政府购买服务范,先行建立市政维护、绿化养护、污水处理政府购买服务机制。加大拓展项目委托代建力度，加快建立完善政府委托代建机制。四是补齐产业短板，构建现代产业新体系。立足做优城市建设开发产业，坚持招大引强，紧盯央企国企、行业龙头企业，紧盯动向信息，实现与XX银行合作建设XX总部大厦项目，与XX联合开发XX总部集聚区。立足做精现代服务产业，成立物业服务公司，市场化承接行政事业单位和国有企业物业管理服务业务；积极打造XX区首个国资控股的外贸综合服务平台。逐步从管资金向管资本思维转变，参股投资我区具有独角兽潜力的企业，初步形成“资本+产业”新格局。（五）关于“防范化解重大风险能力有待提

14、升”问题的整改进展情况。一是强化党委在集团高质量发展面临新形势、新任务时统筹谋划的作用，坚持主动谋划、找准定位、做强特色，以新时代新思想指导集团在深度参与XX二次城市化进程中做强做优核心业务，实现国有资产稳步增长。二是进一步平衡好稳增长和防风险的关系，对集团在转型发展中提高防范化解重大风险能力进行深入调研，特别是对党的建设、法人治理、国有产权管理、重大投资和重点项目建设等方面加强研究，结合部门、子公司实际，从岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面共梳理列出XX方面XX项风险点，制定集团风险防范清单，形成前期预防工作机制。三是建立健全内审组织体系。设立专职内审部门，将内审职能从党群部进行转

15、移，有力推进内审工作更好开展。制定集团内审实施细则，建立常态化防控机制，对工程建设、投融资项目等重大事项逐步完善前期评估预防、中期监控、后期处置工作机制。四是加强内审人员培训I。组织内审、财务、工程、党群等部门业务骨干参加XX市内审协会举办的内部控制与风险管理培训，进一步筑牢干部职工风控意识提升内审专业能力。五是常态化抓好审计全覆盖。根据集团三年内审全覆盖工作安排，对X家全资子公司、X家控股子公司以及X家参股公司进行内部审计，重点对国有资本运作，公司法人治理结构的建立、健全和运行情况，落实党风廉政建设责任制和廉洁从业情况等进行审计，加大对重大投资和工程建设项目投资落实情况的审计力度，实现投资闭

16、环管理。（六）关于“意识形态工作主阵地坚守意识不够牢固”问题的整改进展情况。一是压实意识形态责任制。党委班子成员严格履行“一岗双责”，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，同业务工作同谋划、同部署、同考核，切实把牢意识形态工作领导权、主动权。制定集团意识形态工作责任落实制度，对集团意识形态工作任务进行全面安排部署，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。坚持党管意识形态，将意识形态工作与经营发展、党的建设一同部署、一同检查、一同考核，列入党建工作责任制、年度党建工作要点，纳入领导班子、领导干部目标管理、民主生活会和述职报告的重要内容。二是建立工作机制。成立以党委书记、党委副书记为组

17、长，各分管领导为副组长，相关部门和子公司为成员的意识形态工作领导小组，建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、各单位积极配合的工作机制。三是强化建章立制和督查考核问效。制定关于进一步加强XXXX集团意识形态工作的实施意见，印发意识形态工作管理制度、意识形态会商研判、意识形态工作管理制度、意识形态工作报告制度等六项制度，进一步明确集团党委抓意识形态工作的具体制度、责任单位和问题处置办法。将意识形态专项督查纳入下属子公司经营业绩考核内容，列入基层党组织标准化规范化建设巡查清单，把督查结果纳入年度党建工作考评和绩效考评，把意识形态工作实绩作为考核与任用干部的重要依据。四是抓好正面宣传引导。依托集团公众

18、号开设党建专栏，积极与区级新媒体协作互通，聚焦党史学习教育、解放思想大讨论、干部作风专项整顿，今年以来已发布XX余篇宣传报道，进一步巩固壮大主流思想舆论。二、在“党风廉政建设未在企业落地生根，推动全面从严治党工作离上级常态化要求有差距”方面（一）关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题的整改进展情况。针对“全面从严管党治党措施不够有力”问题的整改进展情况。进一步深化对全面从严治党准确把握新形势新任务和阶 各子公司全面从严治党形势 落实全面从严治党主体责任一是强化管党治党责任意识。严峻形势的认识，强化政治担当,段性特征，认真分析集团各部门、和特点，严格执行党委（党组）规定，把落实全面从严治党主

19、体责任抓紧抓实。按时召开党风廉政建设工作会议，传达学习十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委五届十次全会、区纪委九届八次全会精神，谋划部署集团党风廉政建设工作。二是进一步压实主体责任。根据班子分工及时调整制定XXXX年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，明确领导班子抓党风廉政的责任内容和履责要求。建立XXXX年党风廉政建设和反腐败工作责任分工表，以清单管理为抓手，抓实全体班子落实全面从严治党责任年度任务安排。坚决落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强班子成员对分管领域和分管子公司全面从严治党工作的督促和指导，以上率下，示范带动下级干部职工层层落实责任。三是

20、坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入集团整体工作布局，做到与投融资风险、国资安全保障、重大工程项目推进等日常业务工作同部署、同检查、同落实，相互促进。四是严格执行“三书两报告”制度，切实增强制度执行力、约束力，及时做好党风廉政建设相关台账的收集归档管理。五是主要负责人和班子成员带头细化落实主体责任和一岗双责的措施办法，常态化督查分管范围及联系子公司的党风廉政建设工作针对“党规党纪教育不够严实，内部监管制度存在薄弱环节”问题的整改进展情况。一是加强学习。严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好党委理论中心组、“三会一课”、警示教育等制度执行，加强对党纪、党规的专题学习。二是加大警示教育力度。

21、多次组织集团中层干部、党员干部集体观看围猎者、警钟长鸣等警示教育专题片，用同行业、同领域发生的贪污腐败案例进一步增强干部职工自觉接受监督的意识，真正做到入脑入心防患于未然，筑牢防腐拒变思想防线。三是把握运用好监督执纪”第一种形态”，进一步提高认识、明确范围，做到逢进必谈、逢提必谈、苗头问题必谈“X个谈话”常态化。进一步规范约谈流程，实行痕迹化管理，使批评教育、提醒、约谈等成为硬处理。四是加大对集团党员干部违法违纪行为问责处理力度，发现一起，查处一起，通报一起。建立干部职工受党纪处分和组织处理经济处罚暂行办法，将党纪处分、组织处理与职工个人绩效奖金挂钩，进一步发挥党纪、组织轻处分的惩戒震慑效果，

22、促进全体干部职工遵规守纪、廉洁履职。（二）关于“四风”问题依然存在”问题的整改进展情况。针对“存在办公用房超标现象”问题的整改进展情况。一是严格按照区属国企关于办公用房使用管理有关规定进行全面自查自纠，对超标准办公用房采取硬隔离、封存、搬迁等方式进行整改；二是进一步加强对办公用房有关文件精神的学习，严格办公用房管理、使用。针对“办文不够严谨细致”问题的整改进展情况。一是对今年以来编印下发的XX件已发文稿进行全面复审，对存在问题的文稿及时修正。二是制定印发集团公文审核制度，明确和规范公文审核流程、审核范围、签发程序等内容，进一步严格公文制发程序，提高公文办理质量。针对“超标准购置办公设备及车辆”

23、问题的整改进展情况。一是重新修订印发集团内部采购管理办法，规范采购申报、审批、询价等程序，持续抓好内部采购管理工作。二是XXXX年已按照区属国企公车改革有关要求完成公车改革相关工作，今后将继续严格执行车改有关规定，规范公务车辆购置审批手续,严控公车采购标准。（三）关于“落实中央八项规定精神不够彻底”问题的整改进展情况。针对“公车管理不够规范”问题的整改进展情况。一是收回违规报销的车辆年审代办费、公车交通违法罚款等费用，并追究相关责任人责任。二是重新修订印发集团车辆使用管理制度，督促下属子公司结合实际制定相应管理办法，严肃财经纪律，强化财务监管，进一步规范油赛、修理费等报销程序，做到从严使用和管

24、理公车。针对“部分奖金、补贴发放不够规范”问题的整改进展情况。一是责令各单位彻底核查，对不合规发放的奖金、补贴予以收回，并追究相关责任人责任。二是严肃财经纪律，加强内部管理，强化内审监督，杜绝类似违规行为再次发生。针对“相关福利费用存在超标准”问题的整改进展情况。一是责令各单位彻底核查，对属于超标准发放的福利费用予以收回，并追究相关责任人责任。二是进一步加强对有关文件的学习理解，全面提升工会管理和财务监管水平，持续做好内部审计，杜绝类似违规行为再次发生。针对“部分业务招待存在不规范”问题的整改进展情况。一是重新修订印发业务招待管理办法，进一步规范使用“三公经费”，做到有函接待，加强对原始凭证报

25、销的审核把关。二是对发现的超标准接待问题，已提前完成整改，收回不合规报销费用并追究相关责任人责任。针对“部分出差费用报销未按规定执行”问题的整改进展情况。一是责令各单位彻底核查，对违反相关规定超标准报销的款项予以收回，并追究相关责任人责任。二是进一步加强和规范财务报销行为，全面提升财务管理水平，对手续不全、不合规的票据不予报销，杜绝再出现类似问题。针对“部分固定资产未入账”问题的整改进展情况。一是全面开展自查自纠，对未入账的固定资产及时入账。二是开展固定资产登记和盘点工作，按照国有资产管理有关要求加强资产监管，做到账物相符。三是进一步加强固定资产管理人员管理意识，强化管理职能，做好采购报批、日

26、常领用登记等工作，做到从严控制、规范管理。）关于“工程建设存在薄弱环节，管理费用支付存在不规范”问题的整改进展情况。对集团工程项目管理制度（试行）重新调整修订，新增全过程成本控制、无价材料询价等XX项管理办法，进一步完善工程管理制度体系，抓好工程项目的规范化管理。针对“部分项目建设程序不合规”问题的整改进展情况。一是严格执行工程建设有关程序和审批规定；二是组织开展工程管理人员业务知识培训，邀请行业专家围绕前期谋划、招标清单、工程变更、结算审核、竣工财务决算等六方面进行专题培训，进一步强化工程管理人员规范意识，着力提升工程建设管理水平，今后将切实加强项目监管，确保承接的项目程序到位、流程规范。针

27、对“合同签订不严谨”问题的整改进展情况。一是责令各单位开展自查自纠，对存在问题的项目签订补充协议，明确工程结算下浮率，重新确定工程合同造价；二是对相关工程签证联系单再次核查，今后将进一步做好工程合同订立及工程变更联系单的审查，加强工程建设的监督管理。针对“招标管理存在不规范”问题的整改进展情况。组织对相关工程的招标程序进行复查，今后将严格执行招投标法律法规以及我区小额项目管理有关规定，按照要求认真组织招标相关工作。进一步加大对工程管理人员专业知识培训力度，规范招标行为，确保招标工作合法合规。针对“部分工程项目费用支付存在不规范”问题的整改进展情况。一是组织对相关工程的预算编制、审核，结算审核报

28、告进行核查，对存在问题的依据合同约定给予工程造价咨询服务单位经济处罚，并追究相关责任人责任。二是对相关文保建筑的迁建、修缮、拆建有关的监理项目，面向国内不同地区同类项目服务价格进行调研询价。今后对于特殊项目不采用招标确定服务价格时，将进一步做好市场调研分析，加强价格指导，确保服务价格符合市场水平。三是责令有关单位对相关工程预付款、进度款支付程序和支付金额进行重新审查，对超付部分予以收回并计取相应利息，同时追究相关责任人责任。今后将进一步加强建设工程全过程监管，严格做好工程量审核审查、资金支付逐级审批，不断增强业主、施工、监理等工程各方人员责任意识，杜绝类似问题再次发生。三、在“基层组织工作整体

29、提升不够有力，人才队伍建设离科学化水平有差距”方面(-)关于“党建工作责任制落实不够有力”问题的整改进展情况。一是增强党对国有企业全面领导的政治意识，压实党委管党治党主体责任。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，坚持党建工作与集团业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，定期听取和研究党建工作，统筹抓好落实。X月XX日召开全年党建工作会议，总结上年度党建工作开展情况，研究部署本年度党建工作任务。二是制定党建工作责任制，明确党委和党委成员落实抓党建工作责任清单。建立党委成员调研指导基层党建工作机制，强化全面从严治党工作督促指导，及时研究解决基层推进党建工作中发现的问

30、题和实际工作困难。三是推进党建与业务深度融合。开展集团范围内党建业务深度融合示范典型的选树、交流、宣传和推广工作，其中”五项举措引领项目加速跑一一江两岸建设开发XX城区块一期安置房项目”成为“党建+项目”典型案例，入选XX国资党建专刊（第XX期）。持续推进党支部标准化规范化建设，督促下属党支部再次专题学习区委组织部关于推进基层党组织标准化建设的实施意见，明晰标准化规范化建设清单。四是加强对基层组织工作的指导，开展半年度党建工作巡查，重点检查上半年基层党组织谈心谈话落实、组织生活会开展等内容，强化对基层党组织组织生活落实情况的监督检查，防止组织生活走过场、流于形式，提升组织生活质量和效果。针对“

31、党建部署不够有力”问题的整改进展情况。一是严格执行集团各基层党组织向集团党委专题述职制度。X月X日，集团党委召开XXXX年度党总支、党支部书记抓基层党建、党风廉政、意识形态工作述职评议会，下属X家党（总）支部进行现场述职，其余X个支部进行书面述职。二是紧密结合集团工作实际研究制定党支部工作考评办法和考评标准。通过建立符合下属子公司实际的考评内容、标准和方法，扎实推进各党支部政治建设、组织建设、班子队伍建设、党内组织生活、党员教育管理和考核评价机制标准化、特色化、品牌化，更好发挥党支部战斗堡垒作用和先锋模范作用。针对“党组织引领意识不够强”问题的整改进展情况。一是切实提高各党支部政治站位。督促下

32、属党支部再次认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神、中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）、中国共产党支部工作条例（试行），将学习内容纳入X月份党员集中学习计划和主题党日学习内容之中，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，增强基层党组织政治引领力。二是严格落实区直属机关工委关于进一步规范XX区机关党组织落实谈心谈话制度的实施意见，各党支部结合实际制定具体方案，按计划开展谈心谈话，上半年以来各党支部累计开展谈心谈话XX人。三是选派X名党务干部和X名党支部书记分别参加全区机关党务干部培训和全区机关党支部书记党史学习教育专题轮训，切实提升党务

33、干部和党支部书记业务素质，实现新任职党支部书记在一年内接受培训全覆盖。四是组织开展半年度党建巡查，按照巡查工作方案开展现场检查，对检查发现的“三会一课”记录不规范、组织生活会不严谨、发展党员程序不严格三大类X项共性问题建立清单专项整改，对个性问题现场反馈即知即改，全面整顿基层党组织党建工作弱化、虚化、引领力意识不强等问题。五是下属各党支部创新活动载体，组织开展“跟着红色地图学党史”、集中观影、“诵经典”诗歌朗诵比赛、党史知识竞赛等活动，切实增强党内生活的新时代感和吸引力，增强党组织凝聚力、战斗力和号召力。针对“组织力提升不够有力”问题的整改进展情况。一是进一步加强下属各党支部对关于推进基层党组

34、织标准化建设的实施意见的学习，将其列入主题党日、集中学习内容强化学习，确保下属各党支部常学常新。二是选优配强党支部班子。集团党委班子到位后，深入各基层党组织调研不少于X次，迅速摸清基层党组织班子配备情况，以建设过硬的党支部班子为导向，对X家党支部进行到期换届。三是进一步严肃党内政治生活，严格执行党的组织生活各项制度，规范开展“三会一课”、先锋指数测评、民主评议党员等活动。四是重视发展党员工作，严格按照中国共产党发展党员工作细则规定要求，坚持慎重发展、均衡发展，做到成熟一个、发展一个。进一步扩大识人、育人、选人视野，努力在推进重大项目、重点工程建设和优秀青年中发展党员。（二）关于“基层组织基础不

35、平衡、活动开展存在不规范”问题的整改进展情况。针对“党内组织生活不够规范问题的整改进展情况。一是召开专题民主生活会，推动巡察整改工作全面至I位。月XX日，集团党委召开巡察整改专题民主生活会，会前学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示精神和党中央关于巡视工作部署要求。党委主要负责人与班子成员深入开展谈心谈话，听取班子成员意见建议。面向各部门、下属子公司书面征求了意见建议，并结合集团巡察共性问题，梳理归纳出XX类问题。会中，各班子成员以刀刃向内的自我革命精神，对照反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，见人见事见思想。党委主要负责人和班子成员主动认领责任，紧密联系思想和工作实际，查问题、追根源

36、、明措施，开展严肃认真的批评和自我批评，达到了召开专题民主生活会的目的和要求。二是对照关于新形势下党内政治生活的若干准则以及关于开展党史学习教育专题组织生活等有关要求，督促检查下属党支部此次专题组织生活会开展情况。通过检查“三会一课”记录本和有关台账，党员与党员之间开展了诚恳的相互批评，针对问题，敢于较真，确保了“红脸出汗”、有“辣味”，达到“团结批评团结”的目的。针对“党员发展程序不够严格”问题的整改进展情况。将党员发展程序和台账检查列入半年度党建巡查重点内容,全面对照中国共产党发展党员工作细则和区委组织部关于党员发展的新要求新标准深入检查，对检查发现的与入党申请人谈心谈话不够深入、入党积极

37、分子在培养考察期间思想汇报不足、部分表格台账记录不规范等XX个问题现场反馈、立行立改。针对“台账资料保存不齐全”问题的整改进展情况。结合X月份专题组织生活会，各党支部、党员个人充分检视剖析，及时梳理形成问题清单和整改清单。下属XX个党支部分别落实专人负责台账的及时收集、整理和归档工作，集团党群部加强定期督导，以台账规范化管理推动基层党组织标准化、规范化建设。（三）关于“干部选任工作程序执行不够严格”问题的整改进展情况。一是严格执行党管人事制度，自XXXX年X月开始，干部调整和提拔事项均纳入党委会研究决定范O二是严格执行XX区中层干部选拔任用工作规程（试行）文件精神。自XXXX年X月起，干部提拔

38、考察范围已扩大至面向集团本部及下属子公司主要负责人，考察谈话对象扩大至班子成员、所在科室及其他中层干部等相关人员，充分了解被提拔对象的德、能、勤、绩、廉等情况。三是严格执行党政领导干部选拔任用工作条例、XX区中层干部选拔任用工作规程（试行）以及关于明确区属国有企业中层干部任免相关问题的通知等文件有关规定，XXXX年起已规范做好选拔任用文书档案工作，并均向纪检监察部门征询意见建议。（四）关于“企业人力资源管理离规范化要求有差距”问题的整改进展情况。针对“企业人才队伍建设中职能定位不够清晰”问题的整改进展情况。按照XX区区属国有企业定员和用工管理暂行办法文件要求，依据集团经营范围、资产规模编制三定

39、方案。组织专班赴下属子公司开展人力资源调研，摸清底数、吃透情况，不断对方案进行调整、完善。针对“现代企业人才管理机制不够健全”问题的整改进展情况。一是严格干部管理使用，对外借和借用人员重新办理相应手续，规范人员使用程序；二是严格请销假制度，对长期病假人员补齐相应证明，进一步完善请假手续；三是加强编外人员管理，按照“总量控制、备案管理”的要求进行规范化管控,究决定。今后将继续严格做好人员审批、核准、备案工作，进一步理顺人事关系，加强统一管理，努力形成系统完备、科学规范、有效管用的现代人才管理体系。把编外人员招聘事项列入集团“三重一大”范由党委会研针对“管理人才和专业人才集聚不够有力”问题的整改进

40、展情况。一是加强员工培训。创新方式，采取专家授课与集团业务骨干讲课相结合、举办干部素质提升班等方式，拓宽员工培训渠道，积极提升员工队伍整体素质水平。二是建立国企职业经理人市场化选聘模式，初步形成与市场经济体制和现代企业制度相适应的人力资源管理机制，有序探索以市场化选聘项目开发建设、安全生产、工程招投标、内部审计等重点领域高素质专业人才。三是持续推进集团优秀干部储备行动，多层次、分类别选派年轻干部到本部、到一线、到基层，实现人才在集团本部与子公司之间双向流动，推动优秀年轻干部下得去、上得来、用得好。四是先行启动子公司职业经理层市场化选聘试点工作，面向市场公开竞聘子公司班子副职管理人员和专业技术人

41、员。针对“薪酬体系不够健全，绩效考核激励机制尚未形成”问题的整改进展情况。积极对标和吸收XX等地先进薪酬管理理念和经验，结合集团发展要求，实施国有企业薪酬改革试点工作，加快实现集团薪酬体系与市场化机制接轨。下一步，XXXX集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。（一）深入整改确保措施落实到位。集团党委将进一步提高政治站位，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。集团党委切实增强对巡察整改工作的研究谋划和督促

42、检查，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照要求，积极抓紧整改，确保落实到位。（二）完善机制巩固巡察整改成果。继续把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，把巡察整改成果与长效管理结合，围绕问题，边整改、边总结、边巩固、边提升。坚持“长久改”，从健全和完善制度入手，注重从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞，从根本上解决问题，把推动集团事业持续健康发展作为整改工作的出发点和落脚点，全面将巡察反馈整改成果转化为推动高质量发展的强大动力和重要保障。（三）持续纵深推进全面从严治党。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。准确把握形势任务和阶段特征，严格执行全面从严治党主体责任规定，认真履行“两个责任”，健全机制，逐级夯实，确保全面覆盖、各尽其责、落实到底，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。