XX县应急管理领域突出生态环境问题大排查大整治专项行动方案.docx
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1、XX县应急管理领域突出生态环境问题大排查大整治专项行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,严密管控尾矿库安全重大风险、危险化学品企业安全风险,根据XX市应急管理领域突出生态环境问题大排查大整治专项行动方案要求及工作职责,制定实施方案如下:一、工作目标认真贯彻落实中央、省、市、县领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列指示批示精神,进一步压实安全生产责任体系,自即日起开展为期两个月的尾矿库及危险化学品领域重点环节安全生产专项整治行动,深入排查治理安全隐患,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,强化各项安全措施落实,有效防范可能引发生态环境事件或人员伤亡的生产安全事故发生,确保
2、全市尾矿库及危险化学品领域安全生产形势持续稳定。二、时间安排2023年4月21日至6月30日三、排查整治内容(一)尾矿库安全监管方面尾矿库要按规定对坝体稳定性进行评估,重点检查坝体的稳定性,排渗、排洪系统的可靠性,以及尾矿干滩、库水位、浸润线等监测观测设施的有效性,特别是暴雨天气要采取降低库水位等防汛技术措施。要及时采用水量平衡法进行一次调洪演算,复核尾矿库防洪能力,确保尾矿库干滩长度、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统泄流能力满足设计及调洪演算要求,尾矿库“头顶库”和“无主库”要委托专业技术机构开展一次安全风险评估。要及时处置尾矿库监测系统各类预警信息,实现“监测预警一接报消警一核
3、查反馈”闭环管理。(1)是否设立专门的尾矿库管理部门和安全生产管理机构,配备专(兼)职技术人员和安全管理人员。(2)是否按法规、国家及行业标准对坝体稳定性进行评估。(3)是否按照要求设置人工和在线安全监测设施,并有效运行。监测内容及报警值是否满足设计要求,对报警原因是否分析、查找、研判、处置。是否定期与人工测量结果进行对比分析。(4)是否存在设计以外的尾矿、废料或者废水进库问题。(5)坝体是否出现贯穿性横向裂缝,且出现较大范围管涌、流土变形,坝体是否出现深层滑动迹象。(6)坝体外坡坡比、安全超高和干滩长度是否满足设计要求。(7)坝体是否超过设计坝高,是否超设计库容储存尾矿。(8)尾矿堆积坝上升
4、速率是否大于设计堆积上升速率,浸润线埋深是否小于控制浸润线埋深。(9)是否定期对排洪系统进行检查,排洪构筑物是否堵塞、坍塌。是否对检查记录进行整理、分析,对分析结论进行闭环处置。(10)采用上游式筑坝的,是否在坝前均匀放矿,是否未经论证在库后或一侧岸坡放矿。(11)应急预案制定情况,汛前是否开展应急救援演练,应急物质库是否储备满足预案要求的救援器材、设备和物资。(12)是否严格按照规范和设计要求建设排洪系统、制作拱板、盖板;是否存在未经设计单位同意擅自改变设计参数的行为。汛前是否开展调洪演算、复核防洪能力、降低库内水位,确保尾矿库干滩长度、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统泄流能力满
5、足设计和调洪演算要求。(13)从事排洪设施操作(含排洪井拱板安装)的作业人员是否取得特种作业人员操作证。(14)是否按照“应检尽检、能检尽检”原则,对排洪系统质量进行检测;排洪系统质量经检测不满足设计要求的,是否完成整改。(二)危化品安全监管方面1.特殊作业方面(1)是否按照危险化学品企业特殊作业安全规范(GB30871-2022)制定并严格落实相关安全管理制度和安全操作规程。(2)是否建立相关培训考核奖惩机制,认真对相关作业人员进行作业能力培训并考核合格。(3)是否严格落实动火、受限空间等特殊作业许可制度,作业前按规定办理特殊作业审批手续,严格执行各环节管理。(4)动火、受限空间等特殊作业前
6、是否进行全面安全风险辨识分析和安全条件确认。(5)动火、受限空间等特殊作业过程中是否安排具有专业能力的监护人员实施全过程现场监护。(6)动火、受限空间等特殊作业过程中是否对作业现场危险有害因素进行实时监测监控。(7)受限空间作业前是否按规范要求进行氧含量和有毒、可燃气体浓度检测,相关气体取样点是否具有代表性;作业过程中是否连续对受限空间内氧含量和有毒气体浓度进行不间断检测。(8)特殊作业现场是否配备齐全必要的应急救援装备。2.检维修作业方面(9)检维修作业前,是否制定科学周密的检维修作业方案,并经企业有关主管部门审查把关,大、中修作业方案报各乡镇、县经开区审查把关。(10)是否严格按照检维修作
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