城市基层党建工作述职报告.docx

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1、城市基层党建工作述职报告2021年城市基层党建工作述职报告（市委书记）加强城市基层党建，是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。XXXX年X月，X总书记考察XX时，对XX市XX区西湖街道党建“民情流水线”做法给予肯定并作出重要指示。XXXX年X月，X总书记再次来到XX考察，强调城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。X总书记的这些重要指示，为我们做好城市基层党建工作指明了努力方向、注入了强劲动力。近年来，我们牢记X总书记的谆谆嘱托，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，努力探索走出一条具有西部省会城市特点的

2、党建引领基层治理新路子，为加快建设现代化中心城市提供坚强组织保证。树立全域党建理念着力强化系统思维、整体思维XX市作为省会城市，是全省人口、资源、产业最密集的地区。近年来，我们积极抢抓“一带一路”建设、推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设重大战略机遇，推动改革发展各项事业不断迈上新台阶，特别是我们坚持以建设现代化中心城市为牵引，积极构建“一心两翼多点”城市空间布局，努力完善城市功能设施，扎实推进精致XX建设，精心做好黄河文章，城市形象品位得到明显提升，相继获得国家园林城市、全国文明城市荣誉称号。但是，随着城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，外来人员大量涌入，

3、城市人口持续增加，XXXX年全市新增人口XX.X万人，常住人口城镇化率已经超过XX%,基层社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，城市治理面临很多新矛盾新问题，既有交通拥堵、环境污染、公共产品供给不足等“城市病”需要解决，又有违法建设、老旧小区改造、房屋拆迁、物业管理等棘手问题需要处理，可以说，新旧问题相互交织，利益矛盾错综复杂，传统的街道社区党建已不能完全适应形势的发展变化。有效应对城市发展过程中出现的矛盾和问题，全面实现城市治理体系和治理能力现代化，要求我们必须坚持和加强党对城市工作的领导，与时俱进推进城市基层党建工作创新，树立全域党建理念，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重融

4、合共建，更加注重整体效应，确保城市基层社会发展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里，更加充分地发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度地把城市各方面力量调动起来、资源整合起来，同心协力把XX建设好、治理好。实践中，我们紧紧绕城市基层党建是什么、抓什么、怎么抓等理论和实践问题，多次组织开展专题调研、理论研讨、专题培训，引导各级从街道社区党建的传统思维中跳出来，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为主导，切实把街道社区、辖区单位、社会组织、行业领域等基层党组织统筹起来，把城市基层党建和城市治理结合起来，摆在城市建设发展的总体布局中一体谋划、一体推动，努力形成以全域党建引

5、领全域治理的生动实践。坚持全域四级联动全力推动责任到底、改革到位城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是支撑这个工程的主体架构，只有四级党组织紧密联动，这个系统才能高效运转。近年来，我们把城市基层党建作为各级党组织书记“一号工程”，坚持“书记抓、抓书记”，紧紧扭住党建工作责任制这个“牛鼻子”，建立落实任务分解、督导检查、考核问责制度，逐级传导压力，层层压实责任，切实打通主体责任和工作落实的最后一公里，构建起市级统筹谋划、区级指导推动、街道具体落实、社区兜底管理四级联动的“动力主轴”。在市级层面，市委在全省率先制定出台进一步加强城市基层党建工作的意见，确定XX项重点任务、XX条

6、具体措施，作出科学谋划和总体设计；召开全市城市基层党建工作会议、基层党建工作推进会议，精心安排部署、大力推动落实；制定城市基层党建重点任务、融合共建、网格党建“三张导图”，建立起以重点任务、主要环节、重要步骤为主要内容的标准化体系；组织开展现场观摩活动，引导区县和行业部门展示亮点、交流经验，比学赶超、共同提升。在区县层区县党委充分发挥“一线指挥部”作用，建立党建工作领导小组和党建联席会议制度，结合实际提出思路目标，因地制宜具体指导推动，建立重点任务责任清单，实施一月一调度、一季一通报，及时分析研判，跟进督促指导，解决突出问题，推动工作落实。在街道层面，以赋权、扩能、减负为目标，深入推进街道管理

7、体制改革，明确街道加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务等职能，赋予街道党工委对区县职能部门考核考察和选拔任用征得同意权、规划参与权、综合管理权、重大决策和重大项目建议权等权力，全面取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，科学设置街道内设机构，使街道党组织聚焦主责主业，充分发挥“龙头带动”作用，统筹协调辖区内各领域党建工作，整合调动各类党建资源。在社区层,深入推进社区行政事务与服务分离改革，全面实施职责清单管理，落实职责准入制度，全面清理各职能部门要求社区出具的各类证明，规范面向社区的各类达标、考核评比和示范创建活动项目，最大限度为社区减负增效，保证社区党组织有足够精力兜底管理辖区内小微

8、企业和社会组织党建工作，有效发挥战斗堡垒作用。突出全域共驻共建更加有效聚合力量、融合发展加强城市基层党建，关键是加强统筹协调、整合组织资源，引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，拆除相互封闭藩篱，从各自为政走向互联互动，从相互分离走向相融共生，在融合中共赢，在共赢中发展。实践中，我们制定推动街道、驻区单位、行业领域党组织融合共建的意见，积极推行以“组织共建、党员联动，要事共商、发展联促，活动共办、服务联创，资源共享、契约联结，经验共学、成效联提”为主要内容的“五共五联”工作法，大力推广党建共同体、党建联盟、红色矩阵等新方式新形态，加快构建联结辖区各类组织的共建共享机制，形成区域内融合共建“一盘棋”

9、，把辖区单位凝聚成为“一家人”，形成聚合态势，增强综合效应。完善组织联结。深入推行“兼职委员制”，全市XX个街道全部成立“大工委”，XXX个社区全部成立“大党委”，吸收驻区各级机关、企事业单位、“两新”组织党组织负责人为兼职委员并建立退出和增补机制；健全完善街道党建联席会议制度，建立联席会议联络员日常联系机制，加强沟通衔接，确保运行顺畅；充分发挥街道党工委“轴心”作用，确定辖区单位党组织轮流担任联席会议牵头单位，每季度组织召开联席会议，通报各项工作进展情况，会商决定本区域内重大事项。促进资源共享。深入开展“契约化”共建，建立双向沟通服务机制，吸纳各级机关企事业单位XXXX个基层党组织与所在街道

10、社区开展共驻共建，签订共驻共建协议XXXX份，建立了资源、需求、项目“三项清单”，对照清单双向认领、双向服务，切实用好用活驻区单位教育、文化、体育等场所阵地，最大限度调动各类行政资源、社会资源、市场资源，有效形成了共驻共建共享的强大合力。增强共建实效。围绕重大节日、重要节点、重点活动，积极组织辖区党组织共过主题党日、共听优秀党课、共学创新理论，引导各领域党员相互学习、深入交流，在广泛互动中增强党性修养、坚定理想信念；深化驻区单位党组织、在职党员到社区报到工作机制，X.X万名在职党员到社区报到，开展各类志愿服务活动X.X万余次，完成群众“微心愿”或解决实际问题XXXX多个，全域党建融合发展逐步迈

11、入常态化。这次新冠肺炎疫情防控工作中，我们成立临时党组织XXX个，组建党员先锋队（突击队）XXXX个、党员先锋岗XXXX个、党员志愿者服务队XXXX个，组织各级机关X万多名党员下沉一线，发动物业公司等各领域党组织全力投入，与广大街道社区工作者并肩作战、昼夜坚守，筑牢了联防联控、群防群控的铜墙铁壁，党的旗帜始终在疫情防控一线高高飘扬。城市基层党建抓得实不实，根本上要看引领城市治理的成效好不好、人民群众满意不满意。近年来，我们坚持以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，切实把党的组织优势转化为基层治理优势，不断提高城市精细化治理水平，努力解决好群众的烦心事、难心事，把人民群众对美好生活

12、的向往变成现实。搭建平台载体。鼓励支持基层党组织围绕基层治理和服务群众，创新载体、拓宽渠道，积极帮助群众解决实际困难，大力促进党建和服务相互融合、嵌入式开展，使党建工作更接地气、更受欢迎、更有实效；推行“街长制”治理模式，以街道社区负责人为街长，执法、交警、环卫等部门执法人员为成员，共同开展联合执法和日常管理工作，有效提高辖区综合治理水平，得到国家民政部的肯定；推行“三社联动”，持续加大财政支持力度，由社区党组织主导，通过政府购买服务方式，为社区居民提供老人居家养老、学生课外辅导、医疗卫生保健等多元化、个性化服务，不断完善社区服务体系；特别是我们深入落实X总书记重要指示精神，深化拓展“民情流水

13、线”工程，丰富工作内涵，创新方式方法，开展扶危解困、就业创业、文化科普、百姓安居、医疗卫生、养老服务等民生服务，切实让群众感受党组织的服务和温暖。创新治理机制。制定加强网格党建引领网格治理的意见，将综治、公安、城管、安监等部门网格融入党建“一张网”；调整优化网格布局，设置一级网格XX个、二级网格XXX个、三级网格XXXX个，形成“街道一社区一基础网格”三级网格治理体系；全面推行“党支部、党小组建在网格上”，组建网格党支部XXX个、党小组XXXX个；配备以社区工作者、退休党员干部、社区民警、志愿者、物业管理人员为主体的专兼职网格员X.X万余名，推行网格党组织书记、楼（院）长、社区民警、业主委员会

14、、业主代表“五位一体”管理方式，构建形成全覆盖、无盲区的基层党建和基层治理网络，推动社会管理与服务的大联网、大联动；鼓励引导各类组织和市民群众参与社会治理，全面推广社区协商议事会、民情恳谈会、“一事一议”居民代表会等协商议事模式，努力实现需求在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、问题在网格解决，真正做到人民城市人民建、人民城市人民管。XXXX年以来，全市共受理网格化办件XXX.X万余件，办结率达XX.XX%,办理结果满意度达XX.XX%o强化技术支撑。探索城市基层党建传统优势与信息技术深度融合，首创研发三维数字社会服务管理系统，开通XXXXX民情通热线、网民留言办理、三维服务网和网格化信

15、息管理系统，启动运行“金城办”客户端、微信”随手拍”等信息平台，推动党建、政务、服务“多网合一”，建立部门联动、涵盖网格、链接居民、上下统一的信息化服务机制，形成事件接收、事件分拨、跟踪处置、审核结案、结果反馈闭环管理，真正实现了让数据多跑路、让群众少跑腿，有效提升了基层治理的精细化、智能化水平。着眼全域整体提升加大力度建强基层、夯实基础我们树牢大抓基层的鲜明导向，坚持把强基层打基础作为加强新时代城市基层党建的长远之计和固本之举，着力固根基、补短板、强弱项，推动城市基层党建全面过硬、全面进步，切实扎稳扎牢党在城市的执政根基。建强基层组织。深入开展党支部标准化建设，大力推进“四抓两整治”向街道社

16、区、机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等领域深化拓展，社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”达到XX.X%,近三年摸排整顿软弱涣散基层党组织XXX个，城市领域达到标准化要求的党支部占到总数的XX%,基层党组织政治功能不断强化、组织力有效提升；突出抓好新兴领域党的建设，在全省率先面向社会公开招聘“两新”党建专干XXX名，派驻党建指导员XXXX名，结合实施以“下派墩苗、上选培育、一线历练、专业培养、能力拓展”为主要内容的年轻干部“五个一百”培养提升计划，从市直机关、事业单位选派XX名党员干部到非公经济组织和社会组织挂任党组织副书记，进一步加强非公企业和社会组织党建工作指导力量；坚持“有形覆盖”和

17、“有效覆盖”相结合，先后成立市互联网、律师、物业管理等行业党委，大力推行“支部建在楼宇上、支部建在园区里、支部建在商圈内”等党组织设置模式，建立商务楼宇、商圈市场、园区及其他新兴领域党组织XXX个，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到XX.XX%和XX.XX%,党组织在新兴领域的号召力和凝聚力不断增强。提升基层阵地。实施社区办公活动场所提升“五年计划，XXXX年起市财政累计投入X.XX亿元，全市社区办公活动场所平均面积达到XXX平方米，XX.X%的社区达到XXX平方米以上，社区办公活动场所条件得到明显改善，成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园；制定XX市党群服务中心建设指导手

18、册，从建设标准、功能设置、管理制度、服务内容X个方面提出XX项规范要求，投入资金XXXX万元，建成非公有制经济组织和社会组织综合性党群服务中心XX个，服务群众能力得到普遍增强。抓好基层队伍。推进社区工作者队伍职业化、专业化建设，制定出台选优配强基层党组织干部队伍的意见和专职社区工作者队伍建设实施意见，落实社区党组织书记、居委会主任副科级待遇，参照事业单位管理人员建立岗位+薪级的动态增长薪酬体系，从市级层面为基层一线一次性调剂划拨编制XXX名,其中专项用于城市社区党建工作XXX名，通过公开招录、选任、调整岗位等方式，补充专职社区工作者XXX名，有效解决社区工作者待遇较低、人员力量不足、队伍不稳定

19、等难题，社区工作人员职业荣誉感明显增强、工作热情更加饱满，成为全面加强基层治理、夯实党的执政基础的重要力量。2021年基层党建工作述职报告（党组书记）按照会议安排，现就党组织书记抓基层党建情况述职如下：一、XXXX年党建工作履职情况（一）聚焦责任，全面贯彻新时代党的组织路线。一是高度重视机关党建工作。在市文联工作会上专题研究党建工作，认真贯彻落实机关工委印发的XXXX年工作要点。二是积极整改述职点评意见。针对工委反馈的X条整改意见（运用智慧党建平台还不够到位；开展谈心谈话制度还不够经常；因工作岗位调整，出现的党支部书记空缺，应及时补选），已整改完成，实行销号管理。三是认真履行“第一责任人”职责

20、。任职市文联党支部书记以来，以我市开展基层党建“推动落实年”为契机，全面落实基层党建工作XXXX年重点任务。扎实开展“三会一课”、主题党日等各项工作。以吹响文艺号角引领时代风气学习贯彻党的十九届六中全会精神为题，为机关及文艺协会党员代表讲党课。党支部在XX社区（XX区XX办事处XX社区）报道，全部在所在社区报道，开展“党旗在基层一线高高飘扬”，带头积极配合社区做好疫情防控、疫苗接种动员等工作，为XX小区宣讲政策、清扫卫生。（二）党建+业务，形式多样开展党史学习教育。一是专题学习，汲取力量。第一时间深入学习X总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，制定XX市文联关于开展党史学习教育的实施方

21、案，成立领导小组，召开动员会。组织党史学习教育读书班X期，开展集中学习XX次，专题研讨X次，党史学习教育主题党日活动X次，召开专题组织生活会X次。二是开门纳谏，走访结亲。积极开展“三问”活动，多渠道征求基层文联、协会意见建议。“七一”前夕走访慰问退休老党员老干部，听取他们对文联工作的意见建议。深入开展“民族团结一家亲”系列活动，主动联系结亲对象，确定结亲关系，深入巴音陶亥镇进行实地走访调研了解群众困难，并宣传党的民族政策，进一步鼓励结亲对象促进民族团结和社会稳定，铸牢中华民族共同体意识。三是学用结合，突出优势。组织机关及协会党员干部走进XX市烈士纪念广场、第一党支部纪念馆、农耕文化陈列馆、小三

22、线六五四国防教育基地等地参加实际观摩及现场教学，进一步激发党员、干部的责任意识和进取意识。在全市集中开展XX余项“学党史、传精神、跟党走”庆祝中国共产党成立XXX周年文艺志愿服务活动，惠及群众万余人次。在文联微信公众号开栏党史上的今天、永远跟党走系列文艺作品展播共发布信息XXX篇。推进开展“我为群众办实事”活动，多样化满足基层群众的文艺需求，X件民生实事全部办结，并通过巡回指导组的验收。（三）智慧监督，压实党风廉政建设责任落实。把党风廉政建设作为党的建设重要内容，纳入全年中心工作通盘考虑，统筹推进。依托市纪委监委智慧监督平台，对照平台发布的各项任务，结合自身职能职责和工作实际，认真落实“规定动

23、作”，创新开展“自选动作”，截至目前，共完成“三务”公开XX条、“两个责任”履责XXX条，临时任务X条，已发布任务完成率XXX%,在市纪委监委智慧监督平台应用工作推进会上，以“高标准用好智慧监督平台高效能推进党风廉政建设”为题作了经验交流。三、存在问题及原因分析（一）理论修养不够深。支部学习走深走实还不够，只停留在查笔记、做测试的阶段，对学习后带来的思想变化缺乏有效的衡量方法。对学习成效抓得不够紧，对一些理论学习缺乏长期坚持和刻苦钻研的精神，学习、思考、实践结合得不够紧密，没有进行系统深入的领会中国共产党发展的艰难历程。对X新时代中国特色社会主义思想的精神实质和核心要义，还没有做到精准把握、熟

24、练运用，对红色精神与伟大建党精神的传承与弘扬还缺乏有效行动。（二）人民情怀不够实。在谋划支部工作上，更注重遵循上级党组织的意图和观点，从群众中来、到群众中去的工作方法运用得不足。在开展“我为群众办实事”实践活动中，主要是为社区清洁卫生、开展文艺志愿服务等活动，对于发挥社区居民积极性主动性的引导不够。对“人民就是江山，江山就是人民”的领会不够深。没有自觉站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度来认识，为民服务只是做到尽职尽责，没有把群众的事真正当成自己的事来办，缺少以“小我”融入“大我”、最终实现“无我”的崇高境界。（三）创新能力不够强。基层党建的成效亮点不够突出，没有创造

25、性充分发挥文艺在党建中的作用。有时习惯于老套路、凭经验办事。创造性地提出思路举措、针对性地推进落实做得还不好。面对新形势下党务和业务融合发展出现的困难，解决办法不多，引导文艺工作者主题创作的能力不够强。推进工作的前瞻性谋划、全局性谋划、战略性部署能力还需要提高。三、下一步工作思路一是提高政治站位。紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持“学”字当头，全面学、反复学、深入学，把“深悟”落到实处，高标准高质量完成党建工作任务。二是增强学习成效。继续了解民情、掌握实情，研究提出解决问题、改进工作办法。立足本职岗位，用心用情用力解决群众关心的实际问题，让广大文艺工作者和群众看到变化，得到实惠。三是落实履职承诺。把“红色引擎”助力文艺家协会发展列为“书记项目”，牵头扎实推进党建与XX文艺事业发展。把党建工作成效转化为做好各项工作的强大动力，够更好地满足人民群众的精神文化生活，以优异成绩迎接党的二十大召开。